Решение Избирательной комиссии Московской области от 14.05.2010 № 1272
Об обращениях, поступивших в Избирательную комиссию Московской области в I квартале 2010 года.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕШЕНИЕ от 14 мая 2010 г. N 1272 Об обращениях, поступивших в Избирательную комиссию Московской области в I квартале 2010 года. Заслушав и обсудив информацию об обращениях, поступивших вИзбирательную комиссию Московской области в I квартале 2010 года,Избирательная комиссия Московской области решила: 1. Принять к сведению информацию об обращениях, поступивших вИзбирательную комиссию Московской области в I квартале 2010 года,(прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике Избирательнойкомиссии Московской области" и на сайте Избирательной комиссииМосковской области. Председатель Избирательной комиссии Московской области В.И. Смирнова Секретарь Избирательной комиссии Московской области С.В. Шведков Приложение к решению Избирательной комиссии Московской области от 14 мая 2010 года N 1272 Информация об обращениях, поступивших в Избирательную комиссию Московской области в I квартале 2010года (январь - март 2010 года) В период с января по март 2010 года в Избирательную комиссиюМосковской области поступило 16 обращений от участниковизбирательного процесса. По всем обращениям, жалобам проведены соответствующие проверкис последующим их рассмотрением на заседаниях Избирательной комиссииМосковской области в установленный Законом срок. На все обращения, жалобы Избирательной комиссии Московскойобласти даны мотивированные ответы. I. Обращения поступили: 1. от кандидатов - 4 2. от граждан - 6 3. из территориальных (муниципальных)избирательных комиссий-1 4. от органов местного самоуправления - 1 5. органов государственной власти - 1 6. от правоохранительных органов -2 7. от политических партий- 1 II. По характеру обращений: По вопросам разъяснения действующего законодательства- 6, изних: 1. о порядке назначения даты выборов -2 2. о порядке выдвижения списка кандидатов -2 3. о совмещении полномочий депутата представительного органа и заместителя главы муниципального образования- 1 4. о порядке аккредитации представителей СМИ -1 На нарушения избирательного законодательства -10 , в том числе: 1. на действия территориальных (муниципальных) избирательных комиссий -8 2. о фактах подкупа избирателей при проведении досрочногоголосования - 1 3. о признании недействительными итогов голосования - 1 4. разное - 2. Анализ обращений, поступивших в Избирательную комиссиюМосковской области в I квартале 2010 года показывает, что обращенияв целом касались разъяснений положений действующего законодательствапо подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления14 марта 2010 года. Следует отметить, что ни одна из 10 поступивших в Избирательнуюкомиссию Московской области жалоб не нашла своего подтверждения. Так, в Избирательную комиссию Московской области поступилажалоба от В.В.Силина на действия территориальной избирательнойкомиссии Наро-Фоминского района, (направленная из ЦИК России). Проведённой проверкой было установлено, что документы овыдвижении В.В. Силина в качестве кандидата в депутаты Советадепутатов сельского поселения Первомайское по избирательному округуN 4 были 27.02.2010г. переданы в территориальную избирательнуюкомиссию Наро-Фоминского района уполномоченным представителемНаро-Фоминского районного комитета ПП КПРФ - Мищенко А.И. Однако,указанные документы избирательной комиссией приняты не были попричине нарушения кандидатом части 6 статьи 23 Закона "Омуниципальных выборах в Московской области". В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона "О муниципальныхвыборах в Московской области" документы о выдвижении (заявление осогласии баллотироваться, копия паспорта и др.) кандидат обязанпредставить лично. Представление документов иными лицами допускаетсяв случаях, когда личное присутствие кандидата невозможно (болезнь,содержание под стражей и т.д.), либо в случае выдвижения кандидата всоставе списка кандидата (на выборах по пропорциональнойизбирательной системе - по единому избирательному округу). Учитывая, что выборы депутатов Совета депутатов сельскогопоселения Первомайское по избирательному округу N 4 проводились помажоритарной избирательной системе, а также то, что В.В.Силин неинформировал избирательную комиссию о причинах своей неявки,оснований для принятия 27.02.2010г. указанных документов утерриториальной избирательной комиссии Наро-Фоминского района неимелось. Несмотря на то, что документы о выдвижении в качестве кандидатапредставлены были в избирательную комиссию 29.02.2010г. кандидатомлично, последние также не были приняты, ввиду окончания периода дляпредставления кандидатами документов на выдвижение. Заявителю было разъяснено, что в соответствии с частью 9 статьи22 Закона "О муниципальных выборах в Московской области" выдвижениекандидатов заканчивается за 45 дней до дня голосования, при этомдокументы, уведомляющие о выдвижении, могут быть представлены всоответствующую комиссию до 18 часов последнего дня выдвижения (до18-00 часов 27.02.2010г.). При таких обстоятельствах, нарушений законодательства о выборахв действиях территориальной избирательной комиссии Наро-Фоминскогорайона не усматривалось, и в соответствии с частью "а" пункта 6статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",жалоба В.В.Силина оставлена без удовлетворения. При рассмотрении поступившего запроса из администрациисельского поселения Ямкинское, о разъяснении возможности длядепутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия нанепостоянной основе, одновременно быть заместителем главы иногомуниципального образования учитывалось следующее. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" заместительглавы муниципального образования является муниципальным служащим. Наосновании подпункта "б" пункта 2 части 1 статьи 14 Федеральногозакона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" муниципальному служащему запрещается замещать должностьмуниципальной службы в случае избрания на муниципальную должность (втом числе депутатом представительного органа муниципальногообразования на постоянной или непостоянной основе). Из вышеизложенных норм можно сделать вывод о том, чтомуниципальная служба является деятельностью, несовместимой состатусом депутата представительного органа муниципальногообразования. В соответствии с требованиями пункта 9 статьи 4 Федеральногозакона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",не предусматривается возможность для служащего одновременноисполнять полномочия депутата представительного органамуниципального образования (в том числе и на непостоянной основе) иполномочия муниципального служащего. Юридический отдел Избирательной комиссии Московской области