Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.06.2008 № 924/77
Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 июня 2008 г. N 924/77Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем отдельныхкатегорий работников бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево Московской области" Во исполнение Закона Московской области N 39/2008-ОЗ от 11апреля 2008 года "О внесении изменений в Закон Московской области"Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы" и сцелью улучшения жилищных условий работников муниципальных учрежденийСовет депутатов городского округа Орехово-Зуево решил: 1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильемотдельных категорий работников бюджетной сферы городского округаОрехово-Зуево Московской области" (прилагается). 2. Направить данную программу главе городского округа В.А.Кудинову для подписания. 3. Опубликовать данное решение с приложением в средствахмассовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации Ю.К. Баранова. Председатель Совета депутатов В.В. Киселев Утверждена решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26 июня 2008 г. N 924/77 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ" Паспорт программы|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Программа "Обеспечение жильем отдельных категорий || программы | работников бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево || | Московской области на 2008-2010 годы" ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание | Закон Московской области от 11.04.2008 N 39/2008-ОЗ ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация городского округа Орехово-Зуево || программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчики | - Отдел учета, распределения, обмена жилой площади и || программы | регистрации граждан; || | - Комитет по культуре и молодежной политике; || | - Комитет по экономике; || | - Юридический отдел ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - создание системы муниципальной поддержки отдельных || | категорий граждан бюджетной сферы городского округа || | Орехово-Зуево в решении жилищной проблемы; || | - привлечение средств бюджета городского округа || | Орехово-Зуево Московской области для обеспечения отдельных || | работников бюджетной сферы жильем; || | - развитие ипотечного жилищного кредитования населения и || | рынка жилья; || | - предоставление указанным категориям работников субсидий || | на приобретение жилья; || | - создание механизма привлечения указанными категориями || | работников собственных средств, дополнительных финансовых || | средств банков и других организаций, предоставляющих || | займы, а также ипотечные жилищные кредиты для приобретения || | жилья; || | - создание условий для снижения стоимости возводимого || | жилья с целью удовлетворения платежеспособного спроса || | указанных категорий работников на его приобретение ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Срок | 2008-2010 годы || реализации | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | - Отдел учета, распределения, обмена жилой площади и || программы | регистрации граждан; || | - Комитет по культуре и молодежной политике; || | - Комитет по экономике ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Источники | Средства областного бюджета; || финансирования | средства местного бюджета; || программы | средства населения ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Создание условий для повышения уровня обеспеченности || результаты | жильем работников бюджетной сферы; || реализации | привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых || программы | средств внебюджетных источников; || | создание условий для укрепления кадрового состава в || | бюджетной сфере Московской области ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Система | Контроль за ходом реализации программы осуществляют: || контроля за | - Отдел учета, распределения, обмена жилой площади и || исполнением | регистрации граждан || программы | - Комитет по культуре и молодежной политике ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Введение Муниципальная программа "Обеспечение жильем отдельных категорийработников бюджетной сферы городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области на 2008-2010 годы" по муниципальному образованию"Городской округ Орехово-Зуево" разработана в целях создания системымуниципальной поддержки отдельных категорий граждан бюджетной сферыв решении жилищной проблемы. Программные мероприятия, связанные с оказанием поддержки вобеспечении жильем за счет средств муниципального бюджета, будутреализовываться в форме предоставления работникам муниципальныхучреждений городского округа Орехово-Зуево Московской области,признанным в установленном порядке участниками подпрограммы,субсидий на приобретение жилья. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Большинство работников бюджетной сферы городского округаОрехово-Зуево Московской области не имеют возможности решитьжилищную проблему самостоятельно. Низкий уровень платежеспособности делает невозможнымприобретение жилья даже с использованием стандартных механизмовипотечного жилищного кредитования. Отсутствие возможности приобретения собственного жилья являетсясерьезным фактором, обусловливающим отток квалифицированных кадровиз бюджетной сферы городского округа Орехово-Зуево и сдерживающимзамещение рабочих мест молодыми перспективными специалистами. Поддержка работников бюджетной сферы Московской области прирешении жилищной проблемы станет основой привлечения в бюджетнуюсферу молодых специалистов и позволит обеспечить сохранениеквалифицированного кадрового состава муниципальных учрежденийгорода. Муниципальная программа "Обеспечение жильем отдельных категорийработников бюджетной сферы городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области на 2008-2010 годы" (далее - программа) базируетсяна подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий работниковбюджетной сферы Московской области", входящей в состав Федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, и предусматриваетсоздание системы поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся вулучшении жилищных условий. Срок реализации программы Данная программа рассчитана на 2008-2010 годы: 1 этап: подготовка нормативной документации - 2008 год; 2 этап: реализация основных мероприятий программы - 2008-2010годы. Ресурсное обеспечение программы Основными источниками финансирования являются: - средства областного бюджета; - средства местного бюджета; - средства работников бюджетной сферы - участников программы. Основные мероприятия программы и методы их реализации Мероприятия программы предусматривают создание системыподдержки работников бюджетной сферы городского округаОрехово-Зуево, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Система мероприятий программы включает в себя мероприятия последующим направлениям: - нормативно-правовое обеспечение реализации программы; - финансовое обеспечение реализации программы; - организационное обеспечение реализации программы. Перечень основных мероприятий по реализации программы приведенв приложении N 1. Основной формой оказания поддержки в решении жилищных проблембудет предоставление участникам программы субсидий на приобретениежилья, в том числе: на компенсацию затрат по обслуживанию и возврату займов,полученных для оплаты первоначального взноса, на частичную оплатупроцентной ставки по ипотечному жилищному кредиту; на компенсацию затрат по оплате налога на доходы физических лицв части доходов в виде материальной выгоды, полученной от экономиина процентах за пользование займами, полученными для оплатыпервоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам либо дляоплаты первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам и длячастичного исполнения обязательств по возврату денежных средств,получаемых по договору ипотечного жилищного кредитования. Организационные мероприятия предусматривают: - проверку учетных дел граждан и составление списков работниковбюджетной сферы, желающих принять участие в программе; - организацию в городских средствах массовой информации работы,направленной на освещение целей и задач программы; - проведение мониторинга реализации программы и подготовкуинформационно-аналитических материалов. Контроль за ходом реализации программы Контроль за ходом реализации программы осуществляет Отделучета, распределения, обмена жилой площади и регистрации гражданадминистрации городского округа Орехово-Зуево Московской области. Контроль за реализацией программы осуществляется попоказателям: - количества свидетельств, выданных участникам программы, иразмера бюджетных средств, предусмотренных на их оплату; - количества оплаченных свидетельств и размера бюджетныхсредств, направленных на их оплату. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы Эффективность реализации программы и использования выделенныхна нее средств бюджета будет обеспечена за счет: - регулирования порядка расчета размера и предоставлениясубсидий; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения участниками программы собственных, кредитных изаемных средств для приобретения жилья; - проведения конкурсного отбора организаций, принимающихучастие в реализации программы. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильемучастников подпрограммы будет осуществляться на основе следующихпоказателей: - количества участников программы, улучшивших жилищные условия; - доли работников муниципальных учреждений, улучшивших жилищныеусловия при оказании содействия за счет средств бюджетов, в общемколичестве работников муниципальных учреждений, нуждающихся вулучшении жилищных условий; - доли оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств,выданных участникам программы. Успешное выполнение мероприятий программы позволит положитьначало: - созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильемработников бюджетной сферы; - укреплению семейных отношений и снижению уровня социальнойнапряженности в обществе; - привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовыхсредств; - созданию условий для укрепления кадрового состава в бюджетнойсфере городского округа Орехово-Зуево Московской области. Глава городского округа В.А. Кудинов 30.06.2008 N 231-на Приложение N 1 к программе ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" |—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные исполнители || п/п | | выполнения | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 1. | Разработка | I полугодие | Юридический отдел || | нормативно-правового | 2008 г. | || | обеспечения исполнения | | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 2. | Разработка и утверждение | I полугодие | - Комитет по культуре и || | порядка формирования списков | 2008 г. | молодежной политике; || | участников программы | | - Отдел учета, || | | | распределения, обмена жилой || | | | площади и регистрации || | | | граждан по месту жительства ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 3. | Составление плана мероприятий | I полугодие | Отдел учета, распределения, || | по проведению всестороннего | 2008 г. | обмена жилой площади и || | анализа жилищно-бытовых | | регистрации граждан по || | условий участников программы | | месту жительства ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 4. | Признание работников | I полугодие | Отдел учета, распределения, || | бюджетной сферы нуждающимися | 2008 г. | обмена жилой площади и || | в улучшении жилищных условий | | регистрации граждан по || | в порядке, установленном | | месту жительства || | законодательством | | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 5. | Формирование единой базы | I полугодие | - Отдел учета, || | данных об участниках | 2008 г. | распределения, обмена жилой || | программы | | площади и регистрации || | | | граждан по месту || | | | жительства; || | | | - Комитет по культуре и || | | | молодежной политике ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 6. | Определение размера | I полугодие | Комитет по экономике || | предоставляемых субсидий | 2008 г. | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 7. | Ведение учета семей, | Постоянно | - Отдел учета, || | улучшивших жилищные условия | | распределения, обмена жилой || | | | площади и регистрации || | | | граждан по месту || | | | жительства; || | | | - Комитет по культуре и || | | | молодежной политике ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 8. | Определение ежегодного объема | Ежегодно до | Комитет по экономике || | финансирования из местного | утверждения | || | бюджета | бюджета | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 9. | Выдача и погашение | Постоянно | - Отдел учета, || | свидетельств участников | | распределения, обмена жилой || | программы | | площади и регистрации || | | | граждан по месту || | | | жительства; || | | | - Комитет по культуре и || | | | молодежной политике ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 10. | Организация в городских | Постоянно | - Комитет по культуре и || | средствах массовой информации | | молодежной политике; || | информационно-разъяснительной | | - Управление || | работы среди населения по | | информационно-аналитической || | освещению целей и задач | | и организационной работы || | программы | | ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| 11. | Анализ реализации программы и | Ежеквартально | - Отдел учета, || | представление ежеквартальных | | распределения, обмена жилой || | отчетов о реализации | | площади и регистрации || | программы государственному | | граждан по месту || | заказчику | | жительства; || | | | - Комитет по культуре и || | | | молодежной политике ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|