Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 20.01.2011 № 45
Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ на территории городского округа Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 января 2011 г. N 45 Утратил силу - Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 18.06.2013 г. N 828 Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ на территории городского округа Орехово-Зуево В целях усиления контроля за проведением земляных работ припрокладке новых и ремонте существующих коммуникаций ивосстановлением благоустройства после них администрация городскогоокруга Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке производства земляных работ натерритории городского Орехово-Зуево (прилагается). 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 3. Считать утратившим силу постановление главы городскогоокруга Орехово-Зуево N 379 от 05.05.2009 "Об утверждении Положения опорядке производства земляных работ на территории городского округаОрехово-Зуево". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации, курирующего данное направление. Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин Утверждено постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 20 января 2011 г. N 45 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке производства земляных работна территории городского округа Орехово-Зуево (далее - Положение)определяет порядок оформления и выдачи ордеров и разрешений напроизводство земляных работ при строительстве и ремонте подземныхинженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведенииинженерно-геологических изысканий, разработке карьеров и проведенииработ по обустройству территории городского округа Орехово-Зуево. 1.2. Выполнение настоящего Положения обязательно для всехюридических и физических лиц (независимо от права собственности,пользования или аренды земельных участков), ведущих на территориигородского округа Орехово-Зуево: а) проектирование и строительство подземных и надземныхинженерных сооружений и коммуникаций; б) ремонт и обслуживание инженерных коммуникаций; б) согласование проектной документации на производство земляныхработ; в) контроль и надзор за производством земляных работ. 1.3. Производство земляных работ, выполняемых какмеханизированно, так и вручную, должно производиться только послеполучения соответствующего разрешения на производство земляныхработ. Формы ордера на право производства земляных работ и разрешенияна аварийное вскрытие (приложения N 1 и 3 к Положению) утверждаютсянастоящим постановлением. Запрещаются производство земляных работ без ордера (разрешения)или по ордеру, срок действия которого истек, а также производствоплановых работ под видом аварийных. Пролонгация ордера регулируетсяПоложением. 2. Термины и определения 2.1. Земляные работы - работы, связанные с выемкой грунта наглубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), аравно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров. 2.2. Ордер на производство земляных работ - документ,выдаваемый Управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации, разрешающий производство земляных, буровых работ пристроительстве и ремонте подземных инженерных сооружений икоммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологическихизысканий, разработке карьеров и проведении работ по обустройствутерритории городского округа Орехово-Зуево. 2.3. Разрешение на аварийное вскрытие - документ, выдаваемыйУправлением архитектуры и градостроительства администрации на правопроизводства земляных работ при ликвидации аварийных ситуаций наинженерных коммуникациях. 2.4. Аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собойзначительные перебои, полную остановку или снижение надежностиресурсоснабжения (вода, канализация, тепло, газ, электричество,связь) городского округа, его микрорайона, жилого дома, другогожизненно важного объекта в результате нарушений в работе инженерныхкоммуникаций. 2.5. Заявитель - физическое или юридическое лицо, запрашивающееправо на производство земляных работ. 3. Порядок оформления и выдачи ордера 3.1. Ордер выдает Управление архитектуры и градостроительствагородского округа Орехово-Зуево. 3.2. Для получения ордера заявитель обязан представитьследующие документы: - заявление на имя заместителя главы администрации, курирующегоданное направление (приложение N 2 к Положению); - копию свидетельства о допуске к работам, которые оказываютвлияние на безопасность объектов капитального строительства (еслитаковая требуется в соответствии с законодательством); - копию приказа о назначении ответственного за производстворабот; - проектную документацию с графическими материалами,согласованную с соответствующими эксплуатационными организациями и сглавным архитектором; - согласования собственников земельных участков илиземлепользователей, при необходимости - акт выбора земельногоучастка; - согласование ОГИБДД при работах, связанных с нарушениембезопасности движения автотранспорта и пешеходов; - копию договора заказчика на выполнение подрядных работ (дляфизических лиц); - гарантийное письмо о восстановлении разрушенногоблагоустройства (в том числе асфальтового покрытия) с обязательствомв течение трех лет устранять просадки грунта, асфальтового покрытияи связанные с ними нарушения благоустройства. 3.3. После предоставления вышеуказанных документов Управлениеархитектуры и градостроительства рассматривает, подготавливает ивыдает ордер производителю работ. 3.4. Администрация городского округа может отказать заявителю ввыдаче ордера или перенести сроки выполнения земляных работ надругой период в случаях: - непредставления заявителем требуемых документов; - отсутствия необходимых согласований проектной документации; - планирования общегородских мероприятий и праздников в местепроведения работ. 4. Производство земляных работ 4.1. Если условиями договора подряда или проектнойдокументацией установлена необходимость вызова на строительнуюплощадку представителей технадзора заказчика, организаций,эксплуатирующих действующие подземные коммуникации, авторскогонадзора или иных заинтересованных организаций для участия вопределении местоположения подземных коммуникаций на местности, ихвскрытии, обратной засыпке, освидетельствовании скрытых работ ипроведении испытаний, подрядчик обязан официально уведомитьсоответствующие организации за три рабочих дня до начала этихдействий. 4.2. При производстве работ, связанных с разработкой грунта натерритории существующей застройки, производитель работ обязанобеспечить проезд специального автотранспорта и проход к домам путемустройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов посогласованию с землепользователем, а также производить уборкутерритории в пятиметровой прилегающей зоне. 4.3. Производство земляных работ в непосредственной близости отсуществующих подземных коммуникаций допускается после вызова наместо представителей эксплуатирующих эти сети организаций поднаблюдением ответственного лица, имеющего при себе ордер, проектнуюдокументацию и график работ. 4.4. Заказчик обязан периодически выполнять контрольнуюгеодезическую съемку соответствия проекту строящихся подземныхсооружений и коммуникаций. 4.5. Работы, связанные с разработкой грунта на улицах,тротуарах и дорогах, должны производиться с соблюдением следующихдополнительных условий: - каждое место разрытия ограждается защитными ограждениями,препятствующими доступу граждан, а расположенное на транспортных ипешеходных путях, кроме того, оборудуется красными габаритнымифонарями, соответствующими временными дорожными знаками иинформационными щитами с обозначениями направлений объезда и обхода,согласованными с ОГИБДД. 4.6. При невыполнении работ в установленные сроки заявительможет ходатайствовать о продлении срока действия. 4.7. По окончании основных работ строительная организацияобязана уведомить организацию, восстанавливающую асфальтовоепокрытие, о начале засыпки траншеи для осуществления контроля закачеством засыпки. 4.8. Организация, выполняющая работы по обратной засыпкевыемок, обязана выдать трехлетнюю гарантию отсутствия просадокгрунта и покрытия в пользу организации, эксплуатирующей дорогу. 4.9. После выполнения и сдачи работ должно быть выполненокомплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, втом числе дорожного покрытия, бортового камня и элементовозеленения. 5. Порядок производства работ при ликвидации аварий 5.1. При возникновении аварийной ситуации на подземныхсооружениях, инженерных коммуникациях в процессе их эксплуатации илив связи с проведением строительных работ, приведшем к нарушениям ихнормального функционирования или появлению предпосылок длянесчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанныеинженерные сооружения и коммуникации, должна немедленно направитьдля ликвидации аварии аварийную бригаду под руководствомответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение,наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммыоб аварии. 5.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующаяорганизация должна известить об аварии телефонограммой администрациюгородского округа, дежурного оперативно-диспетчерской службы,организации, имеющие смежные с местом аварии подземные сети исооружения, ГИБДД при необходимости ограничения или закрытияпроезда. 5.3. После получения телефонограммы об аварии организации,имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленнонаправить на место аварии своих представителей с исполнительнымичертежами, в которых должны быть указано расположениеподведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций наместности. 5.4. Продолжительность восстановительных работ для ликвидацииаварий на инженерных сетях должна составлять не более трех суток влетний период и пяти суток в зимний. 5.5. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерныхсетях участки работ должны быть ограждены щитами или заставкамиустановленного образца с устройством аварийного освещения. 5.6. При необходимости немедленной ликвидации последствийаварии подземных инженерных сетей разрешение на аварийное вскрытиеоформляется одновременно с производством работ. Если аварияпроизошла в нерабочее время, разрешение оформляется следующимрабочим днем. Разрешение на аварийное вскрытие выдается в Управленииархитектуры и градостроительства на основании следующих документов: - заполненной заявки с обязательством организации овосстановлении дорожного покрытия и благоустройства; - схемы участка работ (выкопировки из исполнительнойдокументации); - уведомлений эксплуатирующих организаций. 5.7. После завершения работ по восстановлению инженерных сетейорганизация, производившая работы, должна выполнить обратную засыпкутраншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности,очистить участок от строительного мусора. 5.8. Восстановление дорожного основания, асфальтового покрытияи благоустройство территории осуществляет организация, проводившаяработы на аварийном участке, или специализированная организация надоговорных условиях в сроки от двух до трех суток. При проведенииработ в зимний период (при минусовых температурах) и невозможностивосстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений указанныеработы выполняются в течение 30 дней со дня наступления плюсовыхтемператур, но не позже 1 мая. 5.9. Производство плановых работ под видом аварийныхзапрещается. Организации, виновные в таких действиях, несутответственность в установленном порядке. 6. Закрытие ордера и разрешения 6.1. Восстановленная территория принимается по актуадминистрацией городского округа Орехово-Зуево в лице представителяУправления коммунального хозяйства по утвержденной форме (приложениеN 4 к Положению) от заявителя. Указанный акт с прилагаемымфотоматериалом передается в отдел капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства, что является основаниемдля закрытия ордера на право производства земляных работ иразрешения на аварийное вскрытие. Представители Управлениякоммунального хозяйства и Управления архитектуры иградостроительства осуществляют контроль за восстановлениемблагоустройства. 6.2. Заявитель обязан в течение трех лет за свой счет устранятьпросадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушенияблагоустройства территории в месте проведения работ, указанном вордере и разрешении. 6.3. На все вновь построенные подземные инженерные коммуникациии сооружения заявитель сдает в Управление архитектуры иградостроительства исполнительную съемку, которая выполняетсягеодезистами, имеющими разрешения на данный вид деятельности. 6.4. Факт сдачи исполнительной съемки фиксируется справкой овыполнении исполнительной съемки, подписанной начальником Управленияархитектуры и градостроительства.7. Ответственность за нарушение порядка производства земляных работ 7.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившиетребования настоящего Положения, независимо от подчиненности и формсобственности несут ответственность в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и другимизаконодательными актами Российской Федерации и Московской области. 7.2. Производство земляных работ без ордера (разрешения) или снарушением установленных сроков производства работ являетсясамовольным и влечет административную ответственность. 7.3. Должностные лица и граждане, допустившие нарушения в частивосстановления дорожного покрытия, благоустройства территории инесоблюдения сроков производства земляных работ, несутответственность в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Приложение N 1 к Положению ОРДЕР N ____ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВОПредставителю _____________________________________________________________ (наименование организации)___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)на право производства земляных работ по ___________________________________ (наименование и местонахождение___________________________________________________________________________ объекта)___________________________________________________________________________в соответствии с проектом, согласованным главным архитектором.Работы начать "___" ______________ 20__ г. и закончить со всеми работами повосстановлению разрушений до "_____" _____________________ 20___ г.После окончания работ представить в Управление архитектуры иградостроительства исполнительную съемку до "_____" _______________ 20__ г.Особые условия работ: ________________________________________________________________________________________________________________________________Я, ____________________________________________________, обязуюсь соблюдать (Ф.И.О. ответственного)указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером.С Положением о порядке производства земляных работ на территории городскогоокруга Орехово-Зуево ознакомлен. За невыполнение обязательств по настоящемуордеру несу ответственность в административном или судебном порядке.Ответственный за производство работ _______________________________________"___" _________ 20__ г. (подпись)Адрес организации: ________________________________________________________Домашний адрес, тел. ответственного за производство работ: ___________________________________________________________________________________________Начальник Управления архитектурыи градостроительства _______________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)"___" _______________ 20__ г. Приложение N 2 к Положению Заместителю главы администрации городского округа Орехово-Зуево ЗАЯВЛЕНИЕСтроительная организация __________________________________________________ (наименование организации, адрес, телефон)просит выдать ордер _______________________________________________________ (на выполнение земляных или буровых работ - нужное___________________________________________________________________________ указать, наименование объекта)на земельном участке по адресу: ___________________________________________ (город, район, улица)________ сроком на ______ дней с "__" _____ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.При этом сообщаю:Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства, выданное __________________________________________________________, N _____________________________(наименование саморегулируемой организации)от "____" _________________ 20__ г.Производителем работ приказом N __________ от "___" ______ 20__ г. назначен___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)Руководитель организации __________________________________________________ (должность, подпись, Ф.И.О.)М.П. Приложение N 3 к Положению РАЗРЕШЕНИЕ НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ N _____Организация _______________________________________________________________Ответственное лицо за проведение работ _______________________________________________________________________________________________________________Разрешается произвести вскрытие в связи с проведением работ по устранениюаварии по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________Характер работ _______________________________________________________________________________________________________________________________________Начало работ с "___" _____________ 20__ г. по "___" _______________ 20__ г.с выполнением всех работ по восстановлению дорожных покрытий, зеленыхнасаждений и благоустройства территории.Перед началом работ вызвать представителей всех организаций, имеющихподземное хозяйство в районе устранения аварии: ______________________________________________________________________________________________________Начальник Управления архитектурыи градостроительства ________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)"_____" _____________________ 20__ г. Приложение N 4 к Положению АКТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ВОССТАНОВЛЕННОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ПОСЛЕ ПРОВЕДЕННЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"___" ____________ 201_ года г.о. Орехово-Зуево Настоящий акт составлен в соответствии с требованиями настоящегоПоложения о порядке производства земляных работ на территории городскогоокруга Орехово-Зуево по факту восстановления благоустройства территориипосле завершения земляных работ по ордеру (разрешению) N ________ от"___" _____________ 201_ года. В результате визуального осмотра установлено, что территория,находящаяся:___________________________________________________________________________ (адрес местонахождения проведения земляных работ)приведена в состояние, предшествовавшее проведению земляных работ.Примечания: _______________________________________________________________ (какие работы проведены)___________________________________________________________________________Представители:Управления коммунального хозяйства _________________________(____________) (ФИО, должность) (подпись)или, если земельный участок оформлен, собственника _________(____________) (ФИО) (подпись)Управления архитектуры и градостроительства ________________(____________) (ФИО, должность) (подпись)организации, производившей земляные работы ________________ (____________) (ФИО, должность) (подпись)___________________________________________________________________________ Фотофиксация территории