Постановление Администрации городского округа Королев от 01.10.2012 № 1773
О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Королева Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОРОЛЕВ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 октября 2012 г. N 1773 Утратил силу - Постановление Администрации городского округа Королев от 08.11.2013 г. N 2229 О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Королева Московской области (В редакции Постановления Администрации городского округа Королев от 26.09.2013 г. N 1874) В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации", постановлением ПравительстваМосковской области Уставом города Королева Московской области, постановляю: 1. Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещениянестационарных торговых объектов на территории города КоролеваМосковской области (далее - Порядок) (прилагается). 2. Создать комиссию по размещению нестационарных торговыхобъектов на территории города Королева Московской области(приложение). 3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по размещениюнестационарных торговых объектов на территории города КоролеваМосковской области (прилагается). 4. Утвердить форму свидетельства о праве на размещение объектамелкорозничной торговой сети на территории города КоролеваМосковской области (прилагается - не приводится). 5. Предоставить право подписи свидетельства о праве наразмещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории городаКоролева Московской области начальнику Управления по развитиюпотребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрациигорода О.И. Ченской. (В редакции Постановления Администрациигородского округа Королев от 26.09.2013 г. N 1874) 6. Рекомендовать начальнику МУ МВД России "Королевское" В.А.Лычагину обеспечить контроль за правомерностью размещения объектовмелкорозничной торговой сети на территории города КоролеваМосковской области. 7. Опубликовать настоящее постановление в газете"Калининградская правда" и разместить на официальном сайтеадминистрации города Королева Московской области "Наукоград Королев"(www.korolev.ru). 8. Начальнику Управления по информационной политике иобщественным связям Г.И. Тюмину обеспечить выполнение п. 5настоящего постановления. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя руководителя администрации города А.В. Русакова. Руководитель администрации города Е.И. Логвиненко ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещениянестационарных торговых объектов на территории города КоролеваМосковской области (далее - Порядок) разработан в соответствии сФедеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Московской области от 8июля 2011 года N 672/25 "Об утверждении нормативов минимальнойобеспеченности населения площадью торговых объектов для Московскойобласти, муниципальных районов и городских округов Московскойобласти и о внесении изменения в постановления ПравительстваМосковской области от 15.12.2006 N 1164/49 "О Стратегиисоциально-экономического развития Московской области до 2020 года",распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московскойобласти от 21 сентября 2011 года N 17-Р "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области схем размещениянестационарных торговых объектов". 1.2. Настоящий Порядок разработан в целях: создания условий для улучшения организации и качества торговогообслуживания населения и обеспечения доступности товаров длянаселения; установления единого порядка размещения нестационарных торговыхобъектов на территории города Королева Московской области; достижения нормативов минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов. 1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, нераспространяются на отношения, связанные с размещениемнестационарных торговых объектов, находящихся на территорияхрозничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных ииных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер. 1.4. Утверждение схем, внесение в них изменений не являетсяоснованием для пересмотра мест размещения нестационарных торговыхобъектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых былиначаты до утверждения указанных схем. 1.5. Схема разрабатывается Управлением по развитиюпотребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрациигорода и утверждается Советом депутатов города Королева Московскойобласти. 1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующиепонятия: - схема - документ, состоящий из текстовой и графическойчастей, определяющий места размещения нестационарных торговыхобъектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периодеразмещения, специализации торгового объекта, собственнике земельногоучастка, на котором расположен нестационарный торговый объект; - мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющаярозничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли; - субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные вустановленном порядке; - нестационарный торговый объект - торговый объект,представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию,не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости отприсоединения или неприсоединения к сетям инженерно-техническогообеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение; - к нестационарным торговым объектам относятся павильоны,киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговыеобъекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относятлотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки идругие аналогичные объекты; - павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное наодно или несколько рабочих мест; - киоск - строение, которое не имеет торгового зала ирассчитано на одно рабочее место продавца; - палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция,оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений дляхранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих местпродавца, на площади которых размещен товарный запас на один деньторговли; - торговый автомат - временное техническое сооружение иликонструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участияпродавца; - бахчевой развал - специально оборудованная временнаяконструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи; - елочный базар - специально оборудованная временнаяконструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральныхелок, сосен; - передвижные сооружения - автомагазины (автолавки,автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки,палатки, корзины и иные специальные приспособления; - специализация нестационарного торгового объекта - торговаядеятельность, при которой восемьдесят и более процентов всехпредлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляюттовары одной группы.2. Требования к разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов 2.1. При разработке схемы должны учитываться: 1) необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентовнестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого илисреднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность,от общего количества нестационарных торговых объектов; 2) необходимость обеспечения устойчивого развития территориигорода, в том числе с учетом генерального плана; 3) соответствие мест размещения нестационарных торговыхобъектов и их внешнего вида и внешнего архитектурного обликасложившейся застройке; 4) расстояние между нестационарными торговыми объектами,осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должносоставлять не менее 250 метров, за исключением нестационарныхторговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения; 5) обеспечение свободного движения пешеходов и доступапотребителей к объектам торговли, в том числе обеспечениебезбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иныхмаломобильных групп населения, беспрепятственного подъездаспецтранспорта при чрезвычайных ситуациях; 6) специализация нестационарного торгового объекта указываетсяв наименовании нестационарного торгового объекта: "Молоко", "Хлеб","Бакалея", "Овощи и фрукты", "Цветы", "Печать", "Квас", "Мороженое","Ремонт обуви" и т.д.; 7) минимальный ассортиментный перечень товаров, который долженбыть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групптоваров в соответствии со специализацией; 8) обеспечение соответствия деятельности нестационарныхторговых объектов санитарным, противопожарным, экологическимтребованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиямбезопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения иреализации товаров; 9) необходимость благоустройства площадки для размещениянестационарного торгового объекта и прилегающей территории; 10) возможность подключения нестационарных торговых объектов ксетям инженерно-технического обеспечения. 2.2. Период размещения нестационарных торговых объектовустанавливается в схеме для каждого нестационарного торговогообъекта с учетом следующих особенностей: 1) для мест размещения передвижных торговых объектов пореализации овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков,кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1апреля по 1 ноября; 2) для мест размещения елочных базаров период размещенияустанавливается с 20 по 31 декабря; 3) для мест размещения бахчевых развалов период размещенияустанавливается с 1 июля по 1 ноября; 4) для иных нестационарных торговых объектов, за исключениемпредусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, - с учетомнеобходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но неболее 3 лет. 2.3. Не допускается размещение нестационарных торговыхобъектов: 1) на остановочных пунктах общественного транспорта; 2) в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских,для отдыха, спортивных), тротуарах шириной менее 3 метров; 3) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговыхобъектов; 4) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонахинженерных сетей и коммуникаций; 5) под железнодорожными путепроводами и автомобильнымиэстакадами, мостами; 6) в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровойохранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы; 7) в иных местах, устанавливаемых в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. 3. Порядок утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов 3.1. Схема состоит из двух частей: 1) текстовой части - таблица по форме согласно приложению кнастоящему Порядку; 2) графической части - карта с предусмотренными на нейвозможными местами размещения нестационарных торговых объектовсогласно проектам планировки. 3.2. Схема разрабатывается Управлением по развитиюпотребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрациигорода и утверждается Советом депутатов города Королева Московскойобласти с учетом требований, установленных разделом 2 настоящегоПорядка. Приложение к Порядку СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ (ТАБЛИЦА)|—————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|| N | Адресные | Вид | Специализация | Площадь | Площадь | Период | Наименование и | Субъект малого || п/п | ориентиры | нестационарного | нестационарного | земельного | нестационарного | размещения | местонахождение | или среднего || | нестационарного | торгового | торгового | участка | торгового | нестационарного | организации | предпринимательства || | торгового | объекта | объекта | | объекта | торгового | (ИП) | (да/нет) || | объекта | | | | | объекта | | ||—————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————| Приложение к постановлению СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Председатель комиссии: Русаков В.А. - заместитель руководителя администрации города Заместитель председателя: Янковский А.В. - начальник Управления по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Секретарь комиссии: Панина И.А. - заместитель начальника отдела организации торговли, потребительского рынка и развития предпринимательства Члены комиссии: Гусаров О.В. - депутат Совета депутатов г. Королева Московской области Ченская О.И. - начальника отдела организации торговли, потребительского рынка и развития предпринимательства Борисова О.В. - начальника Управления по землепользованию Баранов К.В. - начальник Управления по благоустройству Кванин В.Н. - председатель Комитета имущественных отношений администрации города Королева Московской области Ли В.В. - заместитель начальника Управления архитектуры и градостроительства ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на размещениенестационарных торговых объектов на территории города КоролеваМосковской области (далее - Комиссия) рассматривает вопросы поразмещению нестационарных торговых объектов (отказу в размещении). 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРФ, Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N65 "О свободе торговли", Федеральным законом от 28 декабря 2009 годаN 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации", а также настоящим Положением. 1.3. Комиссия собирается по мере необходимости. 2. Порядок работы Комиссии 2.1. Рассмотрение материалов, связанных с вопросами размещениянестационарных торговых объектов на территории города КоролеваМосковской области, производится на заседаниях Комиссии. 2.2. Комиссия вправе приглашать на свои заседания лиц, подавшихзаявление на право размещения нестационарных торговых объектов натерритории города Королева Московской области. 2.3. Комиссия вправе проводить свои заседания при участии неменее 2/3 ее членов. 2.4. Комиссия принимает решение большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосовголос председателя Комиссии является решающим. 2.5. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов иподписываются всеми членами Комиссии. В случае несогласия членаКомиссии с решением Комиссии особое мнение фиксируется в протоколе сприложением к нему мотивированного заключения члена Комиссии. 2.6. В случае отсутствия председателя Комиссии его функциивыполняет заместитель председателя Комиссии. 3. Права и обязанности членов Комиссии 3.1. Члены Комиссии имеют право: 3.1.1. Знакомиться со всеми документами, относящимися крассматриваемому вопросу. 3.1.2. Запрашивать дополнительные данные, необходимые дляпринятия решения. 3.1.3. Проверять документы, представленные лицами, желающимиразместить нестационарные торговые объекты, расположенные натерритории города Королева Московской области. 3.2. Члены Комиссии обязаны: 3.2.1. Активно участвовать в работе Комиссии. 3.2.2. Предварительно (до заседания) знакомиться со всемидокументами, относящимися к рассматриваемому вопросу. 3.2.3. Аргументировать свое мнение, если оно расходится смнением других членов Комиссии. 3.3. Председатель Комиссии: 3.3.1. Организует работу Комиссии. 3.3.2. Назначает сроки заседаний Комиссии. 3.3.3. Формирует повестку дня заседания. 3.4. Секретарь Комиссии: 3.4.1. Готовит и комплектует документы для рассмотрения назаседании. 3.4.2. Оформляет протокол заседания Комиссии. 3.4.3. Обеспечивает сохранность всей документации, относящейсяк работе Комиссии. 3.4.4. Обеспечивает ознакомление членов Комиссии с документами. 4. Порядок подготовки и проведения конкурса по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Королева Московской области и выдачи свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Королева Московской области 4.1. Порядок подготовки предложений по размещениюнестационарных торговых объектов на территории города КоролеваМосковской области (далее - объект мелкорозничной сети). 4.2. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной сети натерритории города Королева Московской области, подают заявление сприложением к нему следующих документов (нотариально заверенныекопий либо копий с представлением оригинала): - для юридических лиц - устав, свидетельство о государственнойрегистрации; - для индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица - свидетельство о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе иприсвоении идентификационного номера налогоплательщика;- в случае размещения объекта мелкорозничной сети на земельномучастке, находящемся в частной собственности, объект устанавливаетсяс учетом требований, определенных законодательством РоссийскойФедерации. 4.3. Секретарь Комиссии по размещению нестационарных торговыхобъектов, расположенных на территории города Королева Московскойобласти, принимает заявление с приложенными к нему документами и вдесятидневный срок выносит вопрос о выдаче свидетельства о праве наразмещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории городаКоролева Московской области. 4.4. При рассмотрении заявления Комиссией должны бытьопределены следующие обязательные условия для субъектов торговли: - наличие специализированного торгового оборудования, форменнойодежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащейсведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы; - заключение договора по вывозу ТБО; - обязанности субъектов торговли по благоустройству территории,прилегающей к объекту мелкорозничной сети. 4.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, на основаниикоторого заключается соответствующий договор аренды земельногоучастка, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце 5 пункта4.2. 4.6. Протокол заседания Комиссии по размещению объектовмелкорозничной сети утверждается постановлением руководителяадминистрации города. 4.7. Решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы вустановленном действующим законодательством порядке. 4.8. В соответствии с решением Комиссии отделом организацииторговли, потребительского рынка и развития предпринимательстваУправления по развитию потребительского рынка, предпринимательства ирекламы администрации города (далее - Отдел) в течение трех рабочихдней после вынесения положительного решения Комиссией, заключениядоговора аренды земельного участка, наличия договора на услуги повывозу ТБО заявителю выдается свидетельство о праве на размещениеобъекта мелкорозничной торговой сети на территории города КоролеваМосковской области (далее - Свидетельство). 4.9. Действие Свидетельства распространяется только на объектмелкорозничной сети, указанный в нем. 4.10. В случае если одному субъекту торговли принадлежитнесколько объектов мелкорозничной сети, то Свидетельство выдается накаждый объект мелкорозничной сети. 4.11. Свидетельство выдается на срок не менее одного месяца ине более одного года, на срок, определенный договором арендыземельного участка. 4.12. Передача Свидетельства другим лицам запрещается. 4.13. В случае реорганизации, изменения наименования и (или)адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данныхиндивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства субъектторговли или сферы услуг сообщает об указанных изменениях или утратев Отдел, выдавший указанное Свидетельство. 5. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Королева Московской области 5.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено решениемКомиссии сроком от одного до шести месяцев в случаях: - подачи субъектом торговли соответствующего заявления; - нарушения субъектом торговли действующего законодательства; - представления субъектом торговли недостоверных сведений осебе; - приостановления деятельности субъекта торговли по решениюнадзорных и контролирующих органов; - нарушений условий договора аренды земельного участка; - иных предусмотренных действующим законодательством случаях. 5.2. Действие Свидетельства возобновляется Комиссией поразмещению нестационарных торговых объектов, расположенных натерритории города Королева Московской области, в случае устраненияобстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства. 5.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется вслучаях: - ликвидации субъекта торговли; - прекращения субъектом торговли в установленном порядкепредпринимательской деятельности; - решения Комиссии по размещению объектов мелкорозничной сетипри представлении контролирующими органами фактов систематических(более двух раз) нарушений субъектом торговли правил осуществленияторговой деятельности, других требований, установленных действующимзаконодательством, подтвержденных соответствующими актами проверок; - на основании соответствующего решения суда. При этом субъекту торговли или сферы услуг не компенсируютсяпонесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счетсоответствующего субъекта торговли. 5.4. Действия Комиссии по размещению объекта мелкорозничнойторговой сети на территории города Королева Московской области,связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действияСвидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли вустановленном действующим законодательством порядке.