Постановление Администрации городского округа Королев от 22.11.2011 № 1694
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОРОЛЕВ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 ноября 2011 г. N 1694 Утратил силу - Постановление Администрации городского округа Королев от 10.01.2014 г. N 24 Об утверждении административного Регламента предоставлениямуниципальной услуги города Королева Московской области "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" В соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Перечнеммуниципальных услуг города Королева Московской области, утвержденнымпостановлением администрации города Королева Московской области от29 апреля 2011 года N 539, Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг(функций) города Королева Московской области, утвержденнымпостановлением администрации города Королева Московской области отУставом города Королева Московской области, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления муниципальной услуги города Королева Московскойобласти "Подготовка и выдача разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства". 2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему вгазете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайтеадминистрации города Королева Московской области "Наукоград Королев"(www.korolev.ru). 3. Информационно-аналитическому отделу (О.О. Счастливая)обеспечить выполнение п. 2 настоящего постановления. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя руководителя администрации города И.А. Тюлякова. Руководитель администрации города Е.И. Логвиненко АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства" (далее - Административный регламент) разработан вцелях повышения качества исполнения и доступности муниципальнойуслуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает срокии последовательность соответствующих административных действий(административных процедур) Управления архитектуры иградостроительства администрации города Королева Московской области(далее - Управление градостроительства). 2. Получателем муниципальной услуги является застройщик -физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем емуземельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства, а также выполнение инженерныхизысканий, подготовку проектной документации для их строительства,реконструкции, капитального ремонта на территории города КоролеваМосковской области. 3. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Информирование о правилах предоставления муниципальной услугипредоставляет Управление архитектуры и градостроительства. Местонахождение Управления архитектуры и градостроительства:Московская область, г. Королев, проезд Ударника, д. 1а. Установлен следующий график приема получателей муниципальнойуслуги в Управлении архитектуры и градостроительства. среда: юридические лица, 10.00-13.00 и 14.00-17.00; четверг: физические лица, 10.00-13.00 и 14.00-17.00. Справочный телефон Управления архитектуры и градостроительства:8(495) 516-89-60. Взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услугиосуществляется совместно с: - Главным управлением Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Московской области (отделнадзорной деятельности по городу Королеву); - Королевским филиалом ГУП МО "МОБТИ"; - Королевским отделом управления Росреестра по Московскойобласти; - сектором организации приема граждан Управления по связи иадминистративно-хозяйственной деятельности администрации городаКоролева Московской области (далее - сектор организации приемаграждан); - другими организациями и учреждениями. Местонахождение сектора организации приема граждан: Московскаяобласть, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4; электронная почта:admkrl@korolev.ru; справочный телефон: 8(495) 516-88-86. Адрес официального сайта в сети Интернет администрации городаКоролева Московской области "Наукоград Королев": www.korolev.ru; атакже официального сайта Портала муниципальных услуг (функций)города Королева Московской области: www.mu-korolev.ru. 4. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги. Информация о муниципальнойуслуге предоставляется сотрудником Управления архитектуры иградостроительства в письменном виде, с использованием средствтелефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсахадминистрации города Королева Московской области и органов(организаций, учреждений), с которыми осуществляется соответствующеевзаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги, всредствах массовой информации. 5. Обязанности сотрудников Управления архитектуры иградостроительства при ответе на обращения заявителей (устные,письменные). При устном обращении заявителя (по телефону или лично)сотрудники Управления архитектуры и градостроительства называют своифамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, вкоторый обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой формечетко и подробно информируют обратившегося по интересующим вопросами при необходимости привлекают других специалистов и (или)руководителей администрации города. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги. Муниципальную услугу "Подготовка и выдача разрешений настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства" предоставляет Управление архитектуры иградостроительства администрации города Королева Московской области. Муниципальная услуга предоставляется: - о порядке и условиях выдачи разрешения на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства; - об отказе в выдаче разрешения на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства. 2. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - выдача застройщику разрешения на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства; - отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства. 3. Срок предоставления муниципальной услуги - 10 дней. 4. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Основными требованиями при предоставлении муниципальной услугиявляются: - адресность; - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота предоставленной услуги; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер. Форма письменного заявления, утвержденная постановлением главыгорода Королева Московской области "Об утверждении Порядкаподготовки и выдачи разрешений на строительство и на ввод объектовкапитального строительства в эксплуатацию на территории городаКоролева Московской области" от 31 января 2007 года N 108 (далее -заявление), для начала оказания муниципальной услуги прилагается кнастоящему Административному регламенту (приложение N 1). Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 5. Правовое основание для предоставления муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "Овведении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации"; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; - приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции опорядке заполнения формы разрешения на строительство"; - Устав города Королева Московской области; - постановление главы города Королева Московской области "Обутверждении Порядка подготовки и выдачи разрешений на строительствои на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию натерритории города Королева Московской области" от 31 января 2007года N 108.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием заявления и необходимых документов; - рассмотрение заявления и необходимых документов; - подготовка и выдача разрешения на строительство; - подготовка и выдача отказа в выдаче разрешения настроительство. 1. Прием заявления и необходимых документов. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется подача застройщиком заявления с приложением комплектанеобходимых документов, согласно требованиям статьи 51Градостроительного кодекса РФ. Сотрудник Управления архитектуры и градостроительстваустанавливает личность заявителя по документу, удостоверяющемуличность (паспорт). Сотрудник Управления архитектуры и градостроительства проверяетполномочия заявителя. При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении сотрудник отдела по строительствуУправления архитектуры и градостроительства оказывает содействие вего заполнении. Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрациизаявлений о выдаче разрешений на строительство. О приеме документов в случае передачи заявления личнозастройщику выдается расписка в принятии соответствующих документов. В расписке указываются: - дата приема; - перечень документов с указанием их наименования; - фамилия и инициалы сотрудника Управления архитектуры иградостроительства, принявшего документы, а также его подпись. 2. Информация о перечне необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги. Для предоставления муниципальной услуги застройщикпредоставляет в Управление архитектуры и градостроительства комплектдокументов согласно требованиям статьи 51 Градостроительного кодексаРФ: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или, в случаевыдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизитыпроекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительную записку; б) схему планировочной организации земельного участка,выполненную в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схему планировочной организации земельного участка,подтверждающую расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации (применительно к проектной документацииобъектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса),положительное заключение государственной экологической экспертизыпроектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49Градостроительного кодекса; 5) разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии состатьей 40 Градостроительного кодекса); 6) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта; 7) к заявлению застройщик может приложить положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуальногожилищного строительства застройщик предоставляет следующиедокументы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схему планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства. Администрация не вправе требовать представление другихдокументов, кроме документов, установленных пунктом 2 раздела IIIнастоящего Административного регламента. 3. Порядок подготовки разрешения на строительство либо отказа ввыдаче разрешения на строительство. В целях принятия решения о выдаче разрешения на строительствосотрудник отдела по строительству Управления архитектуры иградостроительства: - проводит проверку наличия документов, необходимых дляпринятия; - проводит проверку соответствия проектной документации илисхемы планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка либо, вслучае выдачи разрешения на строительство линейного объекта,требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории, а также красным линиям. Решение о выдаче разрешения на строительство либо отказе ввыдаче разрешения на строительство принимается администрацией городаКоролева Московской области по результатам вышеуказанной проверки непозднее чем через 10 дней со дня представления документов вУправление архитектуры и градостроительства. В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительствосотрудник Управления архитектуры и градостроительства проводитрегистрацию разрешения на строительство в журнале регистрацииразрешений на строительство и не позднее чем через три рабочих днясо дня регистрации разрешения на строительство выдает лично в рукизастройщику либо его доверенному представителю три оригиналаразрешения на строительство. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения настроительство сотрудник Управления архитектуры и градостроительстванаправляет его для регистрации в сектор организации приема граждан вслучае если застройщиком является физическое лицо, либо в общийотдел в случае, если заявитель - юридическое лицо. Сотрудник сектораорганизации приема граждан либо общего отдела администрации городаКоролева Московской области осуществляет регистрацию отказа инаправляет его почтой по адресу, указанному в заявлении, либо отдаетзастройщику лично в руки. 4. Отказ в выдаче разрешения на строительство. Отказ в выдаче разрешения на строительство допускается приотсутствии документов, предусмотренных пунктом 2 раздела III данногоАдминистративного регламента, или несоответствии представленныхдокументов требованиям градостроительного плана земельного участкаили, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта,требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории, а также требованиям, установленным в разрешении наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымисотрудниками Управления архитектуры и градостроительствапоследовательности действий, определенных настоящим Административнымрегламентом, осуществляется заместителем руководителя администрациигорода. Сотрудники Управления архитектуры и градостроительства,принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приемадокументов, предоставляемых застройщиком, за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования, за правильностьвыполнения процедур, установленных настоящим Административнымрегламентом. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих 1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностныхлиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальнуюуслугу, в досудебном (внесудебном) порядке. 2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу,включает в себя подачу письменной или устной жалобы на действия(бездействие) должностных лиц на имя заместителя руководителяадминистрации города или на имя руководителя администрации городаКоролева Московской области, на личном приеме заместителяруководителя администрации города или руководителя администрациигорода Королева Московской области. Запись на личный прием к руководителю администрации городаКоролева Московской области, а также к заместителю руководителяадминистрации города осуществляется по адресу: Московская область,г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4, телефон 8(495) 516-88-86 (секторорганизации приема граждан) в соответствии с графиком личногоприема. В письменной жалобе, подающейся заявителем в порядкедосудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны: - фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - копии документов, подтверждающих полномочия представителя; - суть жалобы; - в случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.При обращении с устной жалобой ответ с согласия заявителя может бытьдан устно в ходе личного приема, осуществляемого заместителемруководителя администрации города. 3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,то принимается решение об осуществлении действий по предоставлениюмуниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности ксотруднику администрации города Королева Московской области,допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги,которые повлекли за собой жалобу заявителя. 4. О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем вдосудебном (внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срокможет быть продлен не более чем на 30 дней с обязательнымуведомлением об этом заявителя. 5. Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотренывсе поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы (в пределах компетенции) по существу всехпоставленных в жалобах вопросов. Приложение N 1 к Административному регламенту В администрацию города Королева Московской области _______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВАот ________________________________________________________________________ (наименование застройщика (фамилия, имя, отчество, паспортные данные -___________________________________________________________________________ для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), его почтовый индекс и адрес) Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт (ненужное зачеркнуть) ______________________________________________ (наименование объекта капитального строительства)расположенного по адресу __________________________________________________ К заявлению прилагаю: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схему планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительства,выполненную на момент подачи заявления. Дата ПодписьВходящий номер регистрации заявления N "___" ____________ 20___ г. В администрацию города Королева Московской области ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВАот ________________________________________________________________________ (наименование застройщика (фамилия, имя, отчество, паспортные данные -___________________________________________________________________________ для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), его почтовый индекс и адрес) Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт (ненужное зачеркнуть) _________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства)расположенного по адресу _________________________________________________ К заявлению прилагаю: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или, в случаевыдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизитыпроекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительную записку; б) схему планировочной организации земельного участка,выполненную в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схему планировочной организации земельного участка,подтверждающую расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации (применительно к проектной документацииобъектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса),положительное заключение государственной экологической экспертизыпроектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49Градостроительного кодекса; 5) разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии состатьей 40 Градостроительного кодекса); 6) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта; 7) к заявлению Застройщик может приложить положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации.Дата ПодписьВходящий номер регистрации заявления N "___" _______________ 20___ г.