Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево от 22.10.2009 № 1199
Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативов затрат на содержание имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево", необходимого бюджетным и автономным учреждениям городского округа...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 октября 2009 г. N 1199 Утратил силу - Распоряжение Администрации городского округа Орехово-Зуево от 09.08.2011 г. N 397-р Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативов затрат на содержание имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево", необходимого бюджетным и автономным учреждениям городского округадля выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам В соответствии с частями 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и частью 5 статьи 4 Федерального закона от03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с изменениями,внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от18.10.2007 N 230-ФЗ) и во исполнение п. 2 постановления главыгородского округа N 854 от 19.08.2009 "Об утверждении Порядкаформирования и финансового обеспечения выполнения муниципальныхзаданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениямигородского округа Орехово-Зуево" постановляю: 1. Утвердить Методические рекомендации по расчету нормативовзатрат на содержание имущества, находящегося в собственностимуниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево",необходимого бюджетным и автономным учреждениям городского округадля выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) физическим и юридическим лицам согласноприложению N 1. 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации Т.Д. Целищеву. Глава городского округа О.В. Апарин Приложение N 1 к постановлению главы городского округа Орехово-Зуево Московской области от 22 октября 2009 г. N 1199 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГОРЕХОВО-ЗУЕВО", НЕОБХОДИМОГО БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ 1. Общие положения 1.1. Настоящие Методические рекомендации по расчету нормативовзатрат на содержание имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, необходимого бюджетным и автономным учреждениямгородского округа для выполнения муниципальных заданий на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическимлицам (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с изменениями,внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от18.10.2007 N 230-ФЗ), во исполнение постановления главы городскогоокруга N 854 от 19.08.2009 "Об утверждении Порядка формирования ифинансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическимлицам бюджетными и автономными учреждениями городского округаОрехово-Зуево". 1.2. Методические рекомендации формируют единый подход копределению нормативов затрат на содержание имущества, находящегосяв муниципальной собственности, необходимого бюджетным и автономнымучреждениям городского округа Орехово-Зуево для выполнениямуниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ). Методические рекомендации предусмотрены для использованиякомитетом здравоохранения, управлением образования, комитетом покультуре, молодежной политике, спорту, туризму и физической культуре(далее по тексту - отраслевые структурные подразделенияадминистрации городского округа Орехово-Зуево) средств бюджетагородского округа Орехово-Зуево для формирования муниципальныхзаданий подведомственным им бюджетным учреждениям и автономнымучреждениям городского округа. 1.3. Расчет нормативных затрат на содержание имущества,необходимого бюджетным и автономным учреждениям городского округаОрехово-Зуево (далее - учреждения) для выполнения муниципальныхзаданий на оказание муниципальных услуг (видов работ),осуществляется по формуле: N = N + N + N , и ни ди н где: N - нормативные затраты на содержание имущества; и N - нормативные затраты на содержание объектов недвижимогоимущества нигородского округа Орехово-Зуево, закрепленного за учреждениями, атакженедвижимого имущества, принадлежащего учреждениям на основедоговороваренды или безвозмездного пользования (далее - нормативные затратына содержание недвижимого имущества); N - нормативные затраты на содержание движимого имущества (для дибюджетных учреждений) или особо ценного движимого имущества (дляавтономныхучреждений) (далее - нормативные затраты на содержание движимого(особоценного движимого имущества); N - нормативные затраты на уплату налога на имущество иземельного нналога. 1.4. Нормативные затраты на содержание имущества определяютсяотдельно по каждому учреждению. В случае необходимости расчетанормативных затрат на содержание имущества для каждой оказываемойучреждением муниципальной услуги (вида работ) нормативные затраты насодержание имущества каждой муниципальной услуги (вида работ)определяются пропорционально нормативным затратам на оказание каждоймуниципальной услуги (вида работы) учреждения. 2. Расчет нормативных затрат на содержание недвижимого имущества (N ) ни 2.1. В составе нормативных затрат на содержание недвижимогоимущества учреждений (зданий, помещений, сооружений) учитываютсяследующие виды нормативов затрат: - на холодное водоснабжение и водоотведение; - на горячее водоснабжение; - на потребление тепловой энергии; - на электроснабжение; - на эксплуатацию систем охранной сигнализации; - на обеспечение пожарной безопасности; - на проведение текущего ремонта; - на содержание помещений и прилегающей территории, включаявывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с нормами СанПиН. В случае если учреждение арендует недвижимое имущество, затратына его аренду также учитываются в нормативных затратах на содержаниенедвижимого имущества в соответствии с договором аренды. 2.2. Нормативы затрат на холодное водоснабжение, водоотведение,горячее водоснабжение, потребление тепловой энергии иэлектроснабжение рекомендуется определять исходя из установленныхтарифов и объемов потребления муниципальным учреждением данных услугс учетом коэффициента от общего объема затрат, относимых насодержание имущества. Рекомендуемая величина указанного коэффициента для расчетанормативов затрат на потребление тепловой энергии - 0,5, для расчетадругих нормативов затрат на потребление коммунальных услуг - 0,3. Остальную часть расходов на холодное водоснабжение,водоотведение, горячее водоснабжение, потребление тепловой энергии иэлектроснабжение рекомендуется учитывать в составе нормативов затратна оказание муниципальных услуг (выполнение работ).2.3. Нормативы затрат на холодное водоснабжение и водоотведениеопределяются на основании баланса водоснабжения, учитывающеготехническую оснащенность здания (помещения) и рассчитываются последующей формуле: N = Т x V x k + Т x V x k , ХВ, вод ХВ ХВ ХВвод вод вод ХВвод где: N - нормативы затрат на холодное водоснабжение и водоотведение; ХВ, вод Т - тариф на холодное водоснабжение, установленный в городском ХВокруге на очередной финансовый год; V - объем потребления учреждением холодной воды (в куб. м) в ХВотчетном финансовом году, скорректированный в случае измененияструктурыоказываемых муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год; Т - тариф на водоотведение, установленный в городском округе на водочередной финансовый год; V - объем водоотведения в отчетном финансовом году, водскорректированный в случае изменения структуры оказываемыхмуниципальныхуслуг (работ) на очередной финансовый год; k - коэффициент от общего объема затрат на водоснабжение и ХВводводоотведение, относимых на содержание имущества. 2.4. Норматив затрат на горячее водоснабжение, учитывающийтехническую оснащенность здания (помещения), а такжетеплотехнические расчеты тепловой энергии, идущей на подогрев воды,рассчитывается по следующей формуле: N = Т x V x k , гв гв гв гв где: N - норматив затрат на горячее водоснабжение; гв Т - тариф на горячее водоснабжение, установленный в городскомокруге гвна очередной финансовый год; V - объем потребления учреждением горячей воды (в куб. м) вотчетном гвфинансовом году, скорректированный в случае изменения структурыоказываемыхмуниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год; k - коэффициент от общего объема затрат на горячее водоснабжение гвв рамках муниципального задания, относимых на содержание имущества. 2.5. Норматив затрат на потребление тепловой энергии,рассчитанный исходя из технических характеристик здания (помещения)учреждения, его площади и теплотехнических расчетов тепловойэнергии, определяется по следующей формуле: N = Т x V x k , o o o o где: N - норматив затрат на потребление тепловой энергии; o Т - тариф на потребление тепловой энергии, установленный вгородском oокруге на очередной финансовый год; V - объем потребления учреждением тепловой энергии (в Гкал) вотчетном oфинансовом году, скорректированный в случае изменения структурыоказываемыхмуниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год; k - коэффициент от общего объема затрат на потребление тепловой oэнергии в рамках муниципального задания, относимых на содержаниеимущества. 2.6. Норматив затрат на потребление электрической энергииопределяется по следующей формуле: N = Т x V x k , э э э э где: N - норматив затрат на потребление электрической энергии; э Т - тариф на потребление электрической энергии, установленный в эсоответствии с действующим законодательством на очередной финансовыйгод; V - объем потребления учреждением электрической энергии(кВт/час) эв отчетном финансовом году, скорректированный в случае измененияструктурыоказываемых муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год; k - коэффициент от общего объема затрат на потреблениеэлектрической ээнергии в рамках муниципального задания, относимых на содержаниеимущества. 2.7. Норматив затрат на эксплуатацию систем охраннойсигнализации рекомендуется устанавливать таким образом, чтобыучитывать затраты, связанные с функционированием установленных вучреждении систем охранной сигнализации. 2.8. Норматив затрат на обеспечение пожарной безопасностирекомендуется устанавливать, учитывая затраты на эксплуатацию,обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у учреждениясредств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средствпожаротушения и т.п.). 2.9. Норматив затрат на проведение текущего ремонтарекомендуется определять исходя из установленной нормы егопроведения один раз в три года в соответствии с ведомственнымистроительными нормами ВСН 58-88(р) "Положение об организации ипроведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилыхзданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения",утвержденными приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от23.11.1988 N 312, и рассчитывать по формуле: N = k x n x С x S, тр ком тр тр где: N - норматив затрат на проведение текущего ремонта; тр С - средняя стоимость текущего ремонта 1 кв. м площади зданий, трсложившаяся в регионе; S - общая площадь зданий (кв. м); k - коэффициент, учитывающий долю стоимости техническихкоммуникаций комв общем объеме стоимости здания; n - коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта трзданий в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН58-88(р).2.10. Норматив затрат на содержание помещений и прилегающейтерритории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствиис нормами СанПиН рекомендуется устанавливать, учитывая затраты науказанные виды работ. 2.11. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества (N) ниопределяются как сумма нормативов затрат, указанных в пунктах2.3-2.10настоящих Методических рекомендаций, и нормативов затрат на арендунедвижимого имущества в соответствии с договором аренды в случаеарендыучреждением недвижимого имущества. 2.12. По решению отраслевых структурных подразделенийадминистрации городского округа Орехово-Зуево в состав затрат насодержание недвижимого имущества могут быть отнесены затраты наоплату труда с начислениями для технического персонала,занимающегося уборкой, обслуживанием соответствующих видов имуществаи т.д. 2.13. Нормативные затраты на содержание недвижимого имуществаучреждения рассчитываются без учета имущества, сданного в аренду ссогласия отраслевых структурных подразделений администрациигородского округа Орехово-Зуево. 3. Расчет нормативных затрат на содержание движимого (особо ценного движимого) имущества (N ) ди 3.1. Нормативные затраты на содержание движимого (особо ценногодвижимого) имущества рассчитываются для отдельных видов данногоимущества, затраты на содержание которого предусмотреныустановленными требованиями к его содержанию. Движимое (особо ценное движимое) имущество может подразделятьсяпо видам (например, копировально-множительная техника, офиснаямебель и т.д.). Для каждого вида движимого (особо ценного движимого)имущества устанавливается перечень необходимых затрат на егосодержание, среди которых выделяются: - расходы на техническое обслуживание (в том числе транспортныхсредств); - расходы на приобретение расходных материалов, не отнесенные красходам на оказание муниципальной услуги; - расходы на проведение текущего ремонта (обслуживания)объектов движимого имущества; - расходы на обязательное страхование гражданскойответственности владельцев транспортных средств; - другие расходы (в том числе носящие отраслевой характер),определенные отраслевыми структурными подразделениями администрациигородского округа Орехово-Зуево. 3.2. Нормативные затраты на содержание движимого (особо ценногодвижимого) имущества учреждения не должны превышать средние расходына содержание аналогичного движимого (особо ценного движимого)имущества данного учреждения, сложившиеся за последние три отчетныхфинансовых года, скорректированные на индекс-дефлятор. Указанное в настоящем пункте превышение нормативных затрат насодержание движимого (особо ценного движимого) имуществапредусматривается в случае изменений структуры оказываемыхмуниципальных услуг (работ) в очередном финансовом году. 3.3. Нормативные затраты на содержание движимого (особо ценногодвижимого) имущества рассчитываются без учета соответствующегоимущества, сданного в аренду с согласия отраслевых структурныхподразделений администрации городского округа Орехово-Зуево. 4. Расчет нормативов затрат на уплату налогов (N ) н 4.1. Нормативные затраты на уплату налогов включают: - нормативные затраты на уплату налога на имущество; - нормативные затраты на уплату земельного налога. 4.2. Нормативные затраты на уплату налога на имуществорассчитываются исходя из среднегодовой стоимости имуществаучреждения, признаваемого объектом налогообложения, за налоговыйпериод, в котором рассчитываются нормативные затраты и ставки налогана имущество организаций, установленной законодательством всоответствующем субъекте Российской Федерации (с учетом возможнойдифференциации ставок налога на имущество и льгот). Среднегодовая стоимость имущества учреждения, признаваемогообъектом налогообложения, за налоговый период рассчитывается какчастное от деления суммы, полученной в результате сложения величиностаточной стоимости имущества, на 1-е число каждого месяцаналогового периода и последнее число налогового периода, на числомесяцев в налоговом периоде, увеличенное на единицу: О + ... + О + О н1 н12 к12 P = ------------------------- x C , 12 + 1 ни где: О - О - остаточная стоимость имущества на 1-е число каждого н1 н12месяца; О - остаточная стоимость имущества на последнее число налогового к12периода; C - ставка налога на имущество организаций, установленная низаконодательством субъекта Российской Федерации. 4.3. Нормативные затраты на уплату земельного налогарассчитываются исходя из кадастровой стоимости земельного участка,предоставленного учреждению на праве постоянного (бессрочного)пользования, и ставки земельного налога в городском округе (с учетомвозможной дифференциации ставок земельного налога и льгот).