Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 24.07.2007 № 11-РС
Об утверждении комплексной Программы профилактики правонарушений в г. Коломне Московской области на 2007-2010 гг.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 24 июля 2007 г. N 11-РС Об утверждении комплексной Программы профилактики правонарушений в г. Коломне Московской области на 2007-2010 гг. Принято решением Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 23 июля 2007 г. N 27/5-РП В целях координации действий по профилактике правонарушений вгороде Коломне, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ (в ред. от 15.06.2007) "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации": 1. Утвердить Комплексную программу профилактики правонарушенийв г. Коломне Московской области на 2007-2010 гг. (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в СМИ. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов городского округа Коломна Юдаева В.Н.и начальника Управления региональной безопасности администрацииГусарова А.М. Глава городского округа Коломна В.И. Шувалов Приложение к решению городского округа Коломна Московской области от 24 июля 2007 г. N 11-РС КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В Г. КОЛОМНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГГ. Паспорт Комплексной программы профилактики правонарушений в районе города с районным делением 1. Основание разработки Программы: Указание Министра внутренних дел Российской Федерации от29.09.2005 N 868. 2. Координаторы: Администрация городского округа Коломна. 3. Исполнители: Администрация городского округа Коломна. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений. Управление внутренних дел Коломенского муниципального района игородского округа Коломна. Прокуратура. Коломенское городское управление Министерства социальной защитынаселения Московской области. Управление образования администрации городского округа Коломна. Коломенский центр занятости населения. Органы уголовно-исполнительной системы. Органы здравоохранения. Органы управления средствами массовой информации. Комитет по воспитательной и досуговой работе с молодежьюадминистрации городского округа Коломна. Комитет по культуре администрации городского округа Коломна. Образовательные учреждения. 5 МРО УФСБ РФ по Москве и Московской области. Управление территориальной (гражданской) защиты города Коломны. 5 служба Управления Госнаркоконтроля по Московской области. Общественные организации. Предприятия и организации всех форм собственности. 4. Общие положения. 4.1. Правовую основу Комплексной программы профилактикиправонарушений города (далее - Программа) составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы, указы ПрезидентаРоссийской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях, иныефедеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые всоответствии с ними нормативные правовые акты государственныхорганов Московской области. 4.2. Цель Программы - обеспечение безопасности граждан натерритории города. 4.3. Задачами Программы являются: снижение уровня преступности на территории города; воссоздание системы социальной профилактики правонарушений,направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством,алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией;ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование нормативной правовой базы города попрофилактике правонарушений; активизация участия и улучшение координации деятельностиорганов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий,учреждений, организаций всех форм собственности, а такжеобщественных организаций; снижение правового нигилизма населения, создание системыстимулов для ведения законопослушного образа жизни; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения оправонарушении за счет наращивания сил правопорядка и техническихсредств контроля за ситуацией в общественных местах; оптимизация работы по предупреждению и профилактикеправонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующихсовершению правонарушений. 5. Основы организации профилактики правонарушений: 5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют: Совет депутатов городского округа Коломна; администрация городского округа Коломна; организации, предприятия, учреждения различных формсобственности, политические партии и движения, общественныеорганизации, различные ассоциации и фонды; отдельные граждане. В систему субъектов профилактики правонарушений входятмежведомственные комиссии по профилактике правонарушений (далее -МВКПП). 5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений врамках своей компетенции: определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей изадач профилактики правонарушений с учетом складывающейсякриминологической ситуации, особенностей региона и т.п.; планирование в сфере профилактики правонарушений; разработка и принятие соответствующих нормативных правовыхактов; разработка, принятие и реализация программ профилактикиправонарушений; непосредственное осуществление профилактической работы; координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектовпрофилактики правонарушений; материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности попрофилактике правонарушений; контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектовпрофилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи; организация обмена опытом профилактической работы, в том числев рамках международного сотрудничества. Муниципальные структуры составляют основу всей системысубъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальнуюдоступность профилактического воздействия, действенность мервоздействия, их достаточность, адекватность и комплексность,индивидуальный подход в работе с людьми на основе единствасоциального контроля и оказания им помощи. Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельностьорганизаций, учреждений и предприятий всех форм собственности повозрождению традиционных и созданию новых общественных структурпрофилактической направленности, участию в профилактикеправонарушений, стимулируют формирование системы общественныхобъединений, создаваемых на добровольной основе для: - непосредственного участия в профилактике правонарушений; - охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести идостоинства; - охраны помещений и защиты собственности; - охраны правопорядка; - разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказанияим иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвойправонарушения; - оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений; - распространения знаний о приемах и способах самозащиты,обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкамвзаимодействия с правоохранительными органами; - осуществления общественного контроля за деятельностьюгосударственных органов по обеспечению безопасности населения,защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений. Организации, предприятия, учреждения, основанные на разныхформах собственности, политические партии и движения, религиозныеконфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактическойдеятельности по поручению органов местного самоуправления либо пособственной инициативе в пределах и формах, определяемыхзаконодательством Российской Федерации. 6. Координация деятельности субъектов профилактикиправонарушений возлагается на вновь создаваемые межведомственныекомиссии профилактики правонарушений (МВКПП). Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятымина региональном уровне нормативными правовыми актами. Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой исполнительнойвласти города, обязательны для исполнения субъектами профилактикисоответствующего уровня. В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельнымнаправлениям деятельности или для решения конкретной проблемы всфере профилактики правонарушений. В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочиегруппы по взаимодействию с МВКПП и координации выполненияпрограммных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений вчасти, их касающейся. К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласияпредставители судебных органов. К полномочиям МВКПП относятся: - проведение комплексного анализа состояния профилактикиправонарушений на соответствующей территории с последующейвыработкой рекомендаций субъектам профилактики; - разработка проектов долгосрочных региональных и муниципальныхкомплексных целевых программ по профилактике правонарушений,контроль за их выполнением, целевым использованием выделенныхденежных средств; - предоставление органам местного самоуправления информации осостоянии профилактической деятельности, внесение предложений поповышению ее эффективности; - организация заслушивания руководителей субъектов профилактикипо вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин иусловий, способствующих их совершению; - координация деятельности субъектов профилактики по: - предупреждению правонарушений, выработке мер по еесовершенствованию; - подготовке проектов региональных законов и иных нормативныхправовых актов в сфере профилактики правонарушений; - укреплению взаимодействия и налаживанию тесногосотрудничества снаселением, средствами массовой информации. 7. Сроки реализации Программы: 2007-2010 гг. 8. Источники и объемы финансирования Программы: - средства, выделяемые на финансирование основной деятельностиисполнителей мероприятий; - внебюджетные средства. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ источник финансирования программных мероприятийопределяется из наличия средств в бюджетах субъекта РФ. 9. Ожидаемые результаты: Реализация Программы позволит: - повысить эффективность государственной системы социальнойпрофилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности попредупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организациивсех форм собственности, а также общественные организации; - обеспечить нормативное правовое регулирование профилактикиправонарушений; - улучшить информационное обеспечение деятельностигосударственных органов и общественных организаций по обеспечениюохраны общественного порядка на территории субъекта РФ; - уменьшить общее число совершаемых преступлений; - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; - снизить уровень рецидивной и бытовой преступности; - улучшить профилактику правонарушений в среденесовершеннолетних и молодежи; - снизить количество дорожно-транспортных происшествий итяжесть их последствий; - усилить контроль за миграционными потоками, снизитьколичество незаконных мигрантов; - снизить количество преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических и психотропных веществ; - повысить уровень доверия населения к правоохранительныморганам. Приложение 1 ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ |—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| N п/п | Раздел | Исполнители | Срок исполнения | Источник || | | | | финансирования ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | 1. Организационные мероприятия по выполнению Программы ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 1.1. | Создать городскую межведомственную | Администрация городского | В течение месяца | || | комиссию по профилактике | округа Коломна | с даты принятия | || | правонарушений (МВКПП) | | Программы | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 1.2. | Создать внештатные рабочие группы | Администрация городского | В течение месяца | || | (оперативные штабы) для координации | округа Коломна | с даты принятия | || | выполнения программных мероприятий | | Программы | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 1.3. | Провести ревизию существующей | Администрация городского | В течение | || | системы профилактики правонарушений | округа Коломна (юридический | квартала с даты | || | в городе, внести коррективы | отдел), УВД Коломенского | принятия | || | в механизм привлечения институтов | муниципального района | Программы | || | общества, необходимых для повышения | и городского округа Коломна, | | || | результативности профилактики | прокуратура | | || | правонарушений | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 1.4. | Осуществить анализ | МВКПП, субъекты профилактики | В течение | || | правоустанавливающих документов | по направлениям | квартала с даты | || | субъектов профилактики, определить | | принятия | || | сферу их компетенции | | Программы | || | и ответственности | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 1.5. | Осуществить корректировку | МВКПП | По мере | || | действующих муниципальных программ | | необходимости | || | профилактики правонарушений | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | 2. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.1. | Провести анализ действующего | МВКПП, субъекты профилактики | III кв. 2007 г. | || | законодательства в сфере | по направлениям | | || | профилактики правонарушений | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.2. | Инициировать принятие нормативных | МВКПП города | По отдельному | || | правовых актов в сфере профилактики | | плану | || | правонарушений | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.3. | Организовать проведение | МВКПП города | По отдельному | || | криминологической экспертизы | | плану | || | нормативно-правовых актов органов | | | || | местного самоуправления | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.4. | Организовать разработку и принятие | МВКПП | | || | нормативно-правовых актов: | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.4.1. | "О межведомственной комиссии | МВКПП | В течение месяца | || | по профилактике правонарушений" | | с даты принятия | || | | | Программы | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.4.2. | "О порядке разработки, принятия | Органы местного | В течение месяца | || | муниципальных программ профилактики | самоуправления, | с даты принятия | || | правонарушений" | территориальные органы | Программы | || | | федеральных органов | | || | | исполнительной власти | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.4.3. | "Об участии населения в охране | МВКПП, УВД Коломенского | III кв. 2007 г. | || | общественного порядка и в охране | муниципального района | | || | окружающей среды" | и городского округа Коломна, | | || | | отдел экологии | | || | | и природопользования | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.4.4. | "О деятельности муниципальных | МВКПП, УВД Коломенского | В течение месяца | || | формирований охраны общественного | муниципального района | с даты принятия | || | порядка" | и городского округа Коломна | Программы | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.4.5. | "О типовом положении | МВКПП, УВД Коломенского | II кв. 2007 г. | || | социально-профилактического центра | муниципального района | | || | по месту жительства граждан" | и городского округа Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2.4.6. | "О системе защиты прав | ОДН УВД, комиссия по делам | | || | несовершеннолетних, профилактики | несовершеннолетних и защите | | || | безнадзорности и правонарушений" | их прав, МВКПП | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | 3. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 3.1. | Разработка и реализация проекта | УВД Коломенского | III кв. 2007 г. | || | по расширению локальной | муниципального района | | || | информационной сети в Коломенском | и городского округа Коломна, | | || | УВД для создания баз данных | ОТБ | | || | и картотек в целях оперативного | | | || | обеспечения необходимой информацией | | | || | правоохранительных органов | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 3.2. | Обеспечение участковых | УВД Коломенского | 2007-2010 гг. | || | уполномоченных милиции служебным | муниципального района | | || | автотранспортом | и городского округа Коломна, | | || | | администрация городского | | || | | округа Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 3.3. | Обеспечение экипажей ГИБДД | УВД Коломенского | 2007-2010 гг. | || | техническими средствами контроля | муниципального района | | || | за транспортными потоками | и городского округа Коломна, | | || | | администрация городского | | || | | округа Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 3.4. | Приобретение и оборудование | УВД Коломенского | | || | "автомашины-ловушки" | муниципального района | | || | | и городского округа Коломна, | | || | | администрация городского | | || | | округа Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | 4. Профилактика правонарушений на территории города Коломны ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 4.1. | Разработать и внедрить систему | Управление социальной защиты | I кв. 2008 г., | || | стимулирования работодателей, | населения, Центр занятости | затем постоянно | || | создающих рабочие места для | населения города | | || | устройства лиц, освободившихся | | | || | из мест лишения свободы, | | | || | с ограниченными физическими | | | || | способностями, выпускников | | | || | интернатных учреждений и детских | | | || | домов | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 4.2. | Разработать и включить в школьную | Управление образования | IV кв. 2007 г. | || | программу специальные курсы | администрации городского | | || | по различным трудовым | округа Коломна | | || | специальностям | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 4.3. | Организация оздоровительных, | Субъекты профилактики | Постоянно | || | физкультурно-спортивных | по направлениям деятельности | | || | и агитационно-пропагандистских | | | || | мероприятий (спартакиад, | | | || | фестивалей, летних и зимних игр, | | | || | походов и слетов, спортивных | | | || | праздников и вечеров, олимпиад, | | | || | экскурсий, дней здоровья и спорта, | | | || | соревнований | | | || | по профессионально-прикладной | | | || | подготовке и т.д.) | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 4.4. | Создать службу психологической | Коломенское УСЗН, Управление | 2007 г. | || | помощи ("телефон доверия") лицам, | образования | | || | оказавшимся в сложной жизненной | | | || | ситуации | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 4.5. | Активизировать работу | ОВО, Управление образования, | 2007-2010 гг. | || | по предупреждению правонарушений | Управление здравоохранения, | | || | и защите работников организаций | Комитет по культуре, Комитет | | || | от преступных посягательств путем | по воспитательной | | || | использования технических средств | и досуговой работе | | || | защиты, в том числе кнопок | с молодежью | | || | экстренного вызова милиции | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 4.6. | Организовать проведение отчетов | УВД Коломенского | Ежеквартально | || | участковых уполномоченных милиции | муниципального района | | || | и представителей органов местного | и городского округа Коломна, | | || | самоуправления перед населением, | администрация городского | | || | коллективами предприятий, | округа Коломна, домовые | | || | учреждений, организаций | и уличные комитеты | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | 5. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение || | правонарушений ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 5.1. | Организовать привлечение | Администрация городского | 2007-2010 гг. | || | товариществ собственников жилья, | округа Коломна, УВД | | || | домовых комитетов к проведению | Коломенского муниципального | | || | мероприятий по предупреждению | района и городского округа | | || | правонарушений в занимаемых жилых | Коломна, МУП "КТЖХ" | | || | помещениях | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 5.2. | Обеспечить участие общественности | Администрация городского | 2007-2010 гг. | Фонд || | в деятельности формирований | округа Коломна, УВД | | "Правопорядок", || | правоохранительной направленности, | Коломенского муниципального | | внебюджетные || | ДНД, оперативных отрядов, | района и городского округа | | средства || | активизировать работу внештатных | Коломна | | || | сотрудников милиции | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 5.3. | Обеспечить стимулирование граждан | Администрация городского | Постоянно | || | за представление достоверной | округа Коломна, УВД | | || | информации о подготавливаемых | Коломенского муниципального | | || | и совершенных правонарушениях | района и городского округа | | || | | Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 5.4. | Возродить движения юных помощников | Управление образования | IV кв. 2007 г., | || | милиции, юных инспекторов | администрации городского | далее постоянно | || | безопасности дорожного движения, | округа Коломна, УВД | | || | секции и кружки по изучению | Коломенского муниципального | | || | уголовного и административного | района и городского округа | | || | законодательства, правил дорожного | Коломна | | || | движения | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | 6. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам || | противоправной деятельности ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.1. | Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.1.1. | Создать общественную комиссию | Управление образования, СМИ | В течение месяца | || | из числа педагогов, представителей | города, УВД Коломенского | с даты принятия | || | общественности, сотрудников | муниципального района | Программы, далее | || | правоохранительных органов | и городского округа Коломна, | постоянно | || | по анализу радио- и телепередач, | 5 служба Управления | | || | публикаций для подростков с целью | Госнаркоконтроля по | | || | противодействия пропаганде | Московской области | | || | маргинального образа жизни | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.1.2. | Организовать проведение | Управление образования, | III кв. 2007 г., | || | практических занятий и семинаров | Комиссия по делам | далее постоянно | || | с привлечением ведущих ученых вузов | несовершеннолетних, УВД | | || | по проблемам профилактики | Коломенского муниципального | | || | безнадзорности и правонарушений | района и городского округа | | || | несовершеннолетних | Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.1.3. | Проверить законность нахождения | Комитет по управлению | Подготовка | || | на территории городского округа | имуществом и земельным | материалов - IV | || | Коломна учреждений социальной | отношениям, УВД Коломенского | кв. 2007 г., | || | сферы, в т.ч. детских клубов, домов | муниципального района | далее постоянно | || | творчества и коммерческих | и городского округа Коломна, | | || | организаций | Отдел оперативно-разыскной | | || | | части N 6 | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.1.4. | Организовать военно-патриотические | Администрация городского | С I кв. 2008 г. | || | лагеря для учащихся школ | округа Коломна, Совет | | || | и студенчества | ветеранов, Управление | | || | | образования | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.1.5. | Организовать проведение | Управление образования, | 2 раза в год | || | межведомственных семинаров | ОДНиЗП, УВД Коломенского | | || | по обмену опытом для специалистов, | муниципального района | | || | занимающихся профилактикой | и городского округа Коломна | | || | безнадзорности и правонарушений | | | || | среди несовершеннолетних | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.1.6. | Организовать проведение мероприятий | Комиссия по делам | Постоянно | || | с несовершеннолетними, состоящими | несовершеннолетних, УВД | | || | на учете в правоохранительных | Коломенского муниципального | | || | органах (праздники, спортивные | района и городского округа | | || | соревнования, фестивали и т.д.) | Коломна | | || | в каникулярное время | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.1.7. | Создать на базе детских библиотек | Администрация городского | Постоянно | || | зональные информационные центры | округа Коломна, Управление | | || | по проблемам детства и юношества | образования | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.1.8. | Организовать проведение семинаров, | Администрация городского | Постоянно | || | лекций для обучающихся | округа Коломна, Управление | | || | в образовательных учреждениях всех | образования, 5 служба | | || | типов и видов, социальных приютах | Управления Госнаркоконтроля | | || | о профилактике и борьбе | по Московской области | | || | с незаконным оборотом | | | || | и употреблением наркотиков, | | | || | пьянством и алкоголизмом | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.2. | Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих || | совершение террористических актов ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.2.1. | Обеспечить работу по выявлению | Администрация городского | Постоянно | || | и документированию деятельности | округа Коломна, 5 МРО УФСБ | | || | лидеров и активных членов | РФ по Москве и Московской | | || | экстремистских организаций | области, УВД Коломенского | | || | | муниципального района | | || | | и городского округа Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.2.2. | Организовать информирование граждан | Администрация городского | Постоянно | || | о действиях при угрозе | округа Коломна, 5 МРО УФСБ | | || | возникновения террористических | РФ по Москве и Московской | | || | актов в местах массового пребывания | области, УВД Коломенского | | || | людей на территории города | муниципального района | | || | | и городского округа Коломна, | | || | | СМИ города | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.2.3. | Организация информационного обмена | Администрация городского | Постоянно | || | о наличии или появлении организаций | округа Коломна, прокуратура, | | || | экстремистского характера | правоохранительные органы | | || | на территории города и планируемых | | | || | ими акциях | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.3. | Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной || | миграции ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.3.1. | Организовать сбор и обобщение | Администрация городского | С IV кв. 2007 | || | информации о необходимом количестве | округа Коломна, Коломенский | г., далее | || | привлечения трудовых мигрантов | центр занятости населения, | постоянно | || | с целью упорядочения и легализации | миграционная служба города | | || | участия в трудовой деятельности | | | || | иностранных граждан и лиц без | | | || | гражданства | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.3.2. | Создать систему учета иностранных | Комитет по промышленности, | С IV кв. 2007 | || | граждан и лиц без гражданства, | администрация городского | г., далее | || | прибывших на территорию города | округа Коломна, | постоянно | || | для осуществления трудовой | Межведомственная комиссия | | || | деятельности | городского округа Коломна | | || | | по вопросам привлечения | | || | | и использования иностранной | | || | | рабочей силы, миграционная | | || | | служба города Коломны | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————||—————————————————————|| 6.4. | Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————||—————————————————————|| 6.4.1. | Создать службу | Органы местного | С III кв. 2007 | Бюджетные || | специалистов-наркологов на базе | самоуправления, органы | г., далее | средства || | городских больниц в целях раннего | здравоохранения, 5 служба | постоянно | здравоохранения || | выявления наркотической зависимости | Управления Госнаркоконтроля | | Московской || | у населения. Увеличить количество | по Московской области | | области || | центров по лечению от наркомании | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.4.2. | Разработать систему мониторинга | Управление образования, | В течение | || | наркоситуации в образовательных | администрация городского | квартала с даты | || | учреждениях | округа Коломна, 5 служба | принятия | || | | Управления Госнаркоконтроля | Программы | || | | по Московской области | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.5. | Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.5.1. | Обеспечить своевременное | Органы | С III кв. 2007 | || | информирование органов местного | уголовно-исполнительной | г., далее | || | самоуправления и внутренних дел | системы, УВД Коломенского | постоянно | || | о лицах, освобождающихся из мест | муниципального района | | || | лишения свободы | и городского округа Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.6. | Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.6.1. | Обеспечить работу комиссии | Администрация городского | Постоянно | || | по безопасности дорожного движения | округа Коломна | | || | администрации города | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.6.2. | Оборудовать места с массовым | Администрация городского | Постоянно | Средства || | пребыванием граждан стационарными | округа Коломна, УВД | | Коломенского || | постами милиции, увеличить | Коломенского муниципального | | УВД, фонда || | количество передвижных пунктов | района и городского округа | | "Правопорядок" || | милиции | Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6.6.3. | Оборудовать оживленные улицы, | Органы местного | Постоянно | || | спортивные объекты, транспортные | самоуправления, УВД | | || | развязки средствами видеообзора, | Коломенского муниципального | | || | установками экстренной связи | района и городского округа | | || | "гражданин - милиция" | Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | 7. Профилактика правонарушений на административных участках ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 7.1. | Организовать проведение отчетов | Администрация городского | Ежеквартально | || | участковых уполномоченных милиции | округа Коломна, УВД | | || | и представителей органов местного | Коломенского муниципального | | || | самоуправления перед населением | района и городского округа | | || | административных участков, | Коломна | | || | коллективами предприятий, | | | || | учреждений, организаций | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 7.2. | Разработать и распространить среди | УВД Коломенского | Ежемесячно | || | населения памятки (листовки) | муниципального района | | || | о порядке действия при совершении | и городского округа Коломна | | || | в отношении них правонарушений | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 7.3. | Оптимизировать количество служебных | Органы местного | Ежегодно | Средства || | помещений участковых уполномоченных | самоуправления, УВД | | областного || | милиции, обеспечив | Коломенского муниципального | | бюджета, || | их телефонизацию, оснащение | района и городского округа | | Коломенского || | современными средствами связи, | Коломна | | УВД, Фонда || | копировальной, множительной | | | "Правопорядок" || | техникой | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 7.4. | Осуществить комплекс мер | Администрация городского | Ежегодно | || | по социально-бытовому обеспечению | округа Коломна, УВД | | || | участковых уполномоченных милиции | Коломенского муниципального | | || | на обслуживаемых административных | района и городского округа | | || | участках | Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | 8. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8.1. | Создать банк данных | Управление образования, УВД | В течение | || | о несовершеннолетних в возрасте | Коломенского муниципального | полугодия | || | от 7 до 18 лет, не посещающих | района и городского округа | | || | или систематически пропускающих | Коломна, Коломенское | | || | занятия в образовательных | городское управление | | || | учреждениях без уважительной | социальной защиты населения | | || | причины | Московской области | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8.2. | Создать базу данных о детях, | Коломенское городское | В течение | || | нуждающихся в социальной помощи | управление Министерства | полугодия, далее | || | и медико-психологической поддержке | социальной защиты населения | постоянно | || | | Московской области, органы | | || | | здравоохранения, Управление | | || | | образования | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8.3. | Создать банк данных о выявленных | Коломенское городское | I кв. 2008 г., | || | фактах нарушений жилищных, трудовых | управление Министерства | далее постоянно | || | и иных прав, свобод и законных | социальной защиты населения | | || | интересов детей и подростков | Московской области, | | || | | Управление образования | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8.4. | Создать единый автоматизированный | 5 служба Управления | В течение | || | банк данных о лицах, допускающих | Госнаркоконтроля по | полугодия, далее | || | немедицинское потребление | Московской области, | постоянно | || | наркотических средств | органы здравоохранения | | || | и психотропных веществ и причастных | | | || | к их незаконному обороту | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8.5. | Создать условия для обеспечения | Комиссия по делам | По отдельному | || | занятости подростков путем | несовершеннолетних, | плану | || | организации молодежной биржи труда, | Управление образования, УВД | | || | трудоустройства школьников | Коломенского муниципального | | || | во внешкольный период | района и городского округа | | || | | Коломна | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8.6. | Разработать комплекс учебных | Управление образования, | В течение | || | и специальных программ и методик | Комитет по воспитательной | полугодия | || | по организации и проведению | и досуговой работе | | || | патриотического воспитания детей | с молодежью, Совет ветеранов | | || | и старших школьников. Обеспечить | | | || | реализацию мероприятий федеральной | | | || | и региональных целевых программ | | | || | по данному вопросу | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8.7. | Информировать граждан о способах | Администрация городского | Ежемесячно | || | и средствах правомерной защиты | округа Коломна, УВД | | || | от преступных и иных посягательств | Коломенского муниципального | | || | путем проведения соответствующей | района и городского округа | | || | разъяснительной работы в средствах | Коломна, правоохранительные | | || | массовой информации | органы | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8.8. | Провести тематические | Администрация городского | Постоянно | || | радио-, телепередачи, публикации | округа Коломна, УВД | | || | статей по проблемам подростковой | Коломенского муниципального | | || | преступности, наркомании | района и городского округа | | || | и токсикомании среди молодежи, | Коломна, СМИ города | | || | детского дорожно-транспортного | | | || | травматизма | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8.9. | Организовать в средствах массовой | Администрация городского | Постоянно | || | информации пропаганду патриотизма, | округа Коломна, СМИ города | | || | здорового образа жизни подростков | | | || | и молодежи, их ориентацию | | | || | на духовные ценности | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————| Начальник Управления региональной безопасности администрации города Коломны А.М. Гусаров