Закон Московской области от 02.06.2014 № 58/2014-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 02 июня 2014 г. N 58/2014-ОЗ О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" Принят постановлением Московской областной Думы от 29 мая 2014 г. N 18/91-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N 46/2013-ОЗ "О муниципальныхвыборах в Московской области" (с изменениями, внесенными законамиМосковской области N 56/2013-ОЗ, N 3/2014-ОЗ) следующие изменения: 1) статья 3: часть 3 изложить в новой редакции: "3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации,имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительствоили иной документ, подтверждающий право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. Указанные граждане вправе быть избранными в органыместного самоуправления, если это предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации: осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особотяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений,судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет содня снятия или погашения судимости; осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжкихпреступлений, судимость которых снята или погашена, - до истеченияпятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лицне распространяется действие абзацев пятого и шестого настоящейчасти; подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и20.29 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончаниясрока, в течение которого лицо считается подвергнутымадминистративному наказанию; в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 46настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренныхподпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76Федерального закона, если указанные нарушения либо действиясовершены до дня голосования на выборах в течение установленногозаконом срока полномочий органов местного самоуправления, в которыеназначены выборы, либо должностного лица, для избрания которогоназначены выборы."; дополнить частью 3-1 следующего содержания: "3-1. Если срок действия ограничений пассивного избирательногоправа, предусмотренных абзацами пятым и шестым части 3 настоящейстатьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосованияна выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого былоограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутымкандидатом на этих выборах."; дополнить частью 3-2 следующего содержания: "3-2. Если деяние, за совершение которого был осужденгражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признаетсятяжким или особо тяжким преступлением, действие ограниченийпассивного избирательного права, предусмотренных абзацами четвертым,пятым и шестым части 3 настоящей статьи, прекращается со днявступления в силу этого уголовного закона."; дополнить частью 3-3 следующего содержания: "3-3. Если тяжкое преступление, за совершение которого былосужден гражданин, в соответствии с новым уголовным закономпризнается особо тяжким преступлением или если особо тяжкоепреступление, за совершение которого был осужден гражданин, всоответствии с новым уголовным законом признается тяжкимпреступлением, ограничения пассивного избирательного права,предусмотренные абзацами пятым и шестым части 3 настоящей статьи,действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашениясудимости."; 2) статью 13 дополнить пунктом 17-1 следующего содержания: "17-1) организует и проводит досрочное голосование избирателейв порядке, предусмотренном настоящим Законом;"; 3) статья 20: часть 6 после слов "в иных избирательных комиссиях" дополнитьсловами "при проведении ими досрочного голосования,"; в первом предложении части 8 слова "в период с началаголосования на избирательных участках до окончания составленияитогового протокола на соответствующей территории" заменить словами"в период досрочного голосования либо в период с начала голосованияна избирательных участках до окончания составления итоговогопротокола на соответствующей территории"; пункт 2 части 9 изложить в следующей редакции: "2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;"; пункт 4 части 11 изложить в следующей редакции: "4) находиться в помещении для голосования в день голосования,в дни досрочного голосования, а также проводить фото- ивидеосъемку."; 4) статья 23: часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Если у кандидата имелась или имеется судимость, взаявлении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, указываютсясведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена,- также сведения о дате снятия или погашения судимости."; в части 8 слова "к моменту своей регистрации" заменить словами"к моменту представления документов, необходимых для регистрациикандидата,"; 5) первое предложение части 8 статьи 29 изложить в следующейредакции: "8. Если у кандидата, данные которого указываются в подписномлисте, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписномлисте указываются сведения о судимости кандидата."; 6) статья 30: в абзаце втором части 1 слова "в избирательную комиссию,организующую выборы" заменить словами "в избирательную комиссию,осуществляющую регистрацию кандидатов"; в пункте 9 части 24 слова "неснятой и непогашенной" исключить; в пункте 2 части 26 слова "неснятой и непогашенной" исключить; 7) статья 47: часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Закупки бюллетеней, используемых при проведении выборов ворганы местного самоуправления в муниципальных образованиях с числомизбирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляютсяизбирательной комиссией, организующей выборы, или по ее решениюсоответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупкиосуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" уединственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемыхПравительством Российской Федерации по предложениям высшихисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации не реже одного раза в пять лет."; часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкойи проведением выборов, может осуществляться избирательнымикомиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью местногобюджета до дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов."; 8) абзац третий части 2 статьи 49 изложить в следующейредакции: "На выборах депутатов Советов депутатов сельских поселенийизбирательный фонд кандидата создается без открытия специальногоизбирательного счета в случае, если расходы на финансированиеизбирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. Вэтом случае избирательный фонд создается только за счет собственныхсредств кандидата."; 9) статья 57: часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Если у зарегистрированного кандидата, в том числе из спискакандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стендеразмещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снятаили погашена, - также сведения о дате снятия или погашениясудимости."; часть 11 изложить в следующей редакции: "11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачногоматериала в соответствии с нормативами технологическогооборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи21 Федерального закона. В качестве стационарных ящиков могутиспользоваться также технические средства подсчета голосов, в томчисле программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Припроведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования."; 10) часть 7 статьи 58 изложить в следующей редакции: "7. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного визбирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, визбирательном бюллетене должны указываться сведения о егосудимости."; 11) часть 1 статьи 59 после слов "до дня голосования" дополнитьсловами ", а при проведении досрочного голосования в соответствии состатьей 59.1 настоящего Закона - не позднее, чем за пять дней до дняначала досрочного голосования"; 12) главу 8 дополнить статьей 59-1 следующего содержания: "Статья 59-1. Порядок досрочного голосования 1. При проведении выборов избирателю, который в деньголосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режимтрудовой и учебной деятельности, выполнение государственных иобщественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительныепричины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводитсяпутем заполнения избирателем бюллетеня в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования не ранее чем за 10 дней до дняголосования. 2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование,должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи57 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочногоголосования должно предусматривать возможность присутствия припроведении досрочного голосования всех членов комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящегоЗакона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов вдень в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по московскомувремени) и в выходные дни. График работы избирательной комиссиимуниципального образования для проведения досрочного голосованияопределяется избирательной комиссией муниципального образования иразмещается на сайте избирательной комиссии муниципальногообразования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовойинформации или обнародованию иным способом. Досрочное голосованиепроводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 59настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящейстатьей. Организация досрочного голосования должна обеспечиватьтайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голосаизбирателя при установлении итогов голосования. 3. Избирательная комиссия муниципального образования составляетсписок досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку. 4. Избиратель, голосующий досрочно, подает в избирательнуюкомиссию муниципального образования заявление, в котором указываетпричину досрочного голосования. В заявлении должны содержатьсяфамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Членкомиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочногоголосования этого избирателя. Заявление приобщается к спискудосрочно проголосовавших избирателей. 5. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссиимуниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого емубюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовкомиссии, которые заверяются ее печатью. При получении избирателембюллетеня в списке досрочно проголосовавших избирателей указываютсяего фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, послечего избиратель проставляет в списке серию и номер своего паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателялибо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членомкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяетправильность произведенной записи и расписывается в соответствующейграфе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень(бюллетени) избирателю, также расписывается в соответствующей графесписка досрочно проголосовавших избирателей. 6. Для проведения досрочного голосования используютсяспециальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненныйпроголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем внеместа для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается.На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатьюкомиссии. 7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаряизбирательной комиссии муниципального образования в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования до моментапередачи конвертов с бюллетенями в участковую избирательнуюкомиссию. 8. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждуюнижестоящую участковую избирательную комиссию соответствующие списокдосрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к немузаявлениями избирателей о досрочном голосовании, конверты сбюллетенями досрочно проголосовавших избирателей. 9. Непосредственно после получения списка досрочнопроголосовавших избирателей участковой избирательной комиссией всписке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавшихдосрочно в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Списокдосрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к немузаявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к спискуизбирателей. 10. Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно впомещении избирательной комиссии муниципального образования,отдельно по каждому избирательному участку до дня голосованияпредставляется избирательной комиссией муниципального образования вИзбирательную комиссию Московской области. 11. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии перед началом голосования, но после подготовки и включенияв режим голосования технических средств подсчета голосов (при ихиспользовании) в присутствии членов участковой избирательнойкомиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20настоящего Закона, сообщает о числе избирателей, включенных в списокизбирателей на данном избирательном участке, проголосовавшихдосрочно в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями. После этого председатель участковойизбирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт. 12. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десятиизбирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственнопосле извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печатьучастковой избирательной комиссии. 13. После совершения действий, указанных в частях 11 и 12настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии,соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средствоподсчета голосов (в случае его использования). Если на конвертеотсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи,либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленнойформы для голосования по соответствующему избирательному округу, всеизвлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевой сторонекаждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа отфамилий кандидатов (наименований избирательных объединений), позиций"За" и "Против", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии."; 13) часть 8 статьи 60 изложить в следующей редакции: "8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования,изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала всоответствии с нормативами технологического оборудования,утверждаемыми Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21Федерального закона, для организации голосования вне помещения дляголосования. Количество таких ящиков определяется решениемнепосредственно вышестоящей избирательной комиссии, а еслитерритория единого избирательного округа совпадает с территориейизбирательного участка - решением участковой избирательнойкомиссии.". 14) пункт 5 части 2 статьи 61 изложить в следующей редакции: "5) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссиимуниципального образования; строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям в помещениидля голосования в день голосования; строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 6: число погашенных бюллетеней; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 9: число недействительных бюллетеней; строка 10: число действительных бюллетеней; строка 13 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномчастью 21 статьи 62 настоящего Закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки: строка 11: число утраченных бюллетеней; строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении;"; 15) статья 62: часть 4 после слов "полученных участковой избирательнойкомиссией" дополнить словами "(данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования избирателей, в указанное числоне входят)"; часть 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшимизбирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавшихизбирателей)."; в части 6: пункты 1, 2, 3 изложить в следующей редакции; "1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования; 2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; 3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;"; дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования."; в четвертом предложении части 12 слова "в строку 6" заменитьсловами "в строку 7"; дополнить частью 15-1 следующего содержания: "15-1. Если число избирателей, проголосовавших досрочно впомещении избирательной комиссии муниципального образования,составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных всписок избирателей на избирательном участке (но не менее десятиизбирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любогочлена избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвестиотдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной сторонекоторых проставлена печать участковой избирательной комиссии всоответствии с частью 12 статьи 59-1 настоящего Закона. Порезультатам указанного подсчета участковой избирательной комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования."; последнее предложение части 16 изложить в следующей редакции: "Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числабюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12настоящей статьи и частью 13 статьи 59.1 настоящего Закона)заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы."; в четвертом предложении части 17 слова "в строку 12" заменитьсловами "в строку 13"; в части 18 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 10"; в части 19 слова "в строку 7" заменить словами "в строку 8"; в третьем предложении части 21 слова "в строки 10 и 11"заменить словами "в строки 11 и 12", в последнем предложении слова"в строках 10 и 11" заменить словами "в строках 11 и 12"; в части 23: в пункте 3 цифры "1, 2, 3, 4, 5" заменить цифрами "1, 2, 3, 4,5, 6"; в пункте 4 слова "6, 7, 8, 9, 12 и последующие строкиувеличенной формы протокола" заменить словами "7, 8, 9, 10, 13 ипоследующие строки увеличенной формы протокола"; в пункте 5 слова "10 и 11" заменить словами "11 и 12"; в третьем предложении части 24 слова "8, 9, 12 и последующихстрок" заменить словами "9, 10, 13 и последующих строк"; в части 31: в абзаце втором слова "8, 9, 12 и последующих строк" заменитьсловами "9, 10, 13 и последующих строк"; в абзаце третьем слова "в строках 8, 9, 12 и последующихстроках протокола данных" заменить словами "в строках 9, 10, 13 ипоследующих строках протокола данных"; 16) в первом предложении части 8 статьи 63 слова "в строки1-11" заменить словами "в строки 1-12", в последнем предложениислова "в строку 12" заменить словами "в строку 13". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. 2. Положения части 2 статьи 49 Закона Московской области N46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" (вредакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшимв связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления всилу настоящего Закона. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев