Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево от 30.10.2009 № 1231
О мерах по содействию реализации прав граждан на выбор способа управления многоквартирными домами
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2009 г. N 1231 О мерах по содействию реализации прав граждан на выбор способа управления многоквартирными домами В целях обеспечения дальнейшего продвижения реформ ЖКХ,направленных на создание рынка жилищно-коммунальных услуг,информирования граждан о деятельности управляющих организаций, дляисполнения условий по участию в Программе капитального ремонта ипереселения жителей из аварийного жилищного фонда, определенныхФедеральным законом N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", и на основании статьи 165Жилищного кодекса Российской Федерации постановляю: 1. Утвердить Положение о Едином реестре управляющих организацийгородского округа Орехово-Зуево (приложение N 1). 2. Администрации городского округа как представителюсобственника муниципальных жилых помещений инициировать проведениесобраний собственников многоквартирных жилых домов, в которыхимеется муниципальный жилищный фонд. 3. Для организации работы по выявлению заинтересованностижителей в проведении собраний по вопросам управления домамипривлекать специалистов администрации городского округа,подведомственных предприятий и иных заинтересованных лиц, в томчисле на безвозмездной основе. 4. При принятии решения по вопросу выбора управляющейорганизации учитывать сведения о результатах деятельностиуправляющих организаций, внесенных в Единый реестр управляющихорганизаций. 5. Ответственность за организацию работы по выбору (изменению)способа управления многоквартирными домами возлагаю на заместителяглавы администрации А.Р. Лазарева. 6. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатноморгане. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин Утверждено постановлением главы городского округа Орехово-Зуево Московской области от 30 октября 2009 г. N 1231 ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО 1. Общие положения 1.1. Единый реестр управляющих организаций (далее по тексту -ЕРУ) представляет собой информационный ресурс городского округаОрехово-Зуево, в котором содержатся достоверные сведения осубъектах, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирными жилыми домами (включая состав и качествопредоставляемых ими услуг), а также перечень и основные положениягражданско-правовых сделок, связанных с управлением многоквартирнымидомами. 1.2. Ведение ЕРУ осуществляется в соответствии с единымиорганизационными, методологическими и программно-техническимипринципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие ЕРУ сиными городскими информационными системами, с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации о защите информации икоммерческой тайны. 2. Термины и определения В настоящем Положении используются следующие термины иопределения: Комиссия по внесению сведений о результатах деятельностиУправляющих организаций (далее - комиссия), создаваемая для внесенияв ЕРУ объективных сведений об оценке результатов деятельностиУправляющих организаций. Оператор ЕРУ: - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрациигородского округа. Служба ведения ЕРУ: - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрациигородского округа. Пользователи ЕРУ: - администрация городского округа Орехово-Зуево; - физические и юридические лица, получающие в соответствии снастоящим Положением информационные услуги по доступу к ЕРУ,собственники помещений в многоквартирных домах, Управляющиеорганизации, общественные организации; - городские организации, вступающие в гражданско-правовыеотношения с Управляющими организациями. Управляющая организация - юридическое лицо, независимо оторганизационно-правовой формы собственности, или индивидуальныйпредприниматель, которые в установленном порядке осуществляютдеятельность, предусмотренную разделом VIII Жилищного кодекса РФ. 3. Цели и принципы функционирования ЕРУ 3.1. Целями создания ЕРУ являются: - информационное обеспечение процесса выбора способа управлениямногоквартирными домами или проведения открытых конкурсов по выборууправляющих организаций; - защита прав и законных интересов собственников помещений вмногоквартирных домах и их объединений; - осуществление мониторинга и анализа состояния дел в сфереуправления домами; - решение других задач жилищной и коммунальной сферы. 3.2. Формирование и ведение ЕРУ осуществляется в соответствиисо следующими принципами: - внесение сведений в реестр носит заявительный характер, заисключением сведений об оценке результатов деятельности Управляющихкомпаний, вносимых комиссией; - законности; - объективности сведений, основанных на документальномподтверждении внесенной в ЕРУ информации; - сохранение данных об источнике информации и времени еевнесения; - актуальности сведений, основанной на регламентах и процедурахвнесения и корректировки информации в ЕРУ, поддержания хронологииданных и ведения истории объектов учета; - прозрачности и открытости процедур и критериев, используемыхпри обработке информации; - исключение субъективных факторов и оценок вавтоматизированных процессах обработки и выдачи информации; - учет сведений, вносимых в ЕРУ, обеспечивает однозначнуюидентификацию объектов учета, а также относящихся к ним сведений. 3.3. Ведение реестра осуществляется реестровыми делами,создаваемыми в бумажном и (или) электронном виде по каждому объектуучета, с присвоением индивидуального номера. 4. Структура и состав ЕРУ 4.1. Структура ЕРУ включает - реестр управляющих организаций (далее - РУО); - реестр договоров управления многоквартирными домами,заключенных Управляющими организациями с собственниками помещений вмногоквартирном доме (далее - РДУ); - реестр договоров взаимодействия управляющих организаций садминистрацией городского округа и городскими организациями (далее -РДВ); - реестр организаций, изъявивших желание осуществлятьдеятельность по управлению многоквартирными домами (далее - РОИУ); - справочник многоквартирных домов городского округаОрехово-Зуево. 4.2.1. Реестр управляющих организаций Объектами учета РУО являются Управляющие организации. Покаждому объекту учета в РУО содержатся следующие сведения: - перечень и реквизиты документов, подтверждающих правоУправляющей организации осуществлять деятельность по управлениюмногоквартирными домами; - организационно-правовая форма, полное и сокращенноенаименование юридического лица (индивидуального предпринимателя); - основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и датарегистрации; - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), коды (ОКПО,ОКВЭД); - место нахождения организации (юридический и фактическийадрес), контактный телефон/факс; - состав учредителей, Ф.И.О. руководителя; - основные виды деятельности; - сведения о наличии действующих лицензий (сертификатовсоответствия); - сведения об оценке результатов деятельности организаций,вносимые комиссией. 4.2.2. Реестр договоров управления Объектами учета РДУ являются договоры управлениямногоквартирными домами по каждому объекту учета в РУО. В РДУсодержатся следующие сведения: - дата начала и окончания договора; - основания заключения договора; - наименование Управляющей организации, должность и Ф.И.О.должностного лица, подписавшего договор управления; - перечень предоставляемых услуг по договору управления; - реквизиты и существенные условия гражданско-правовых сделокпо страховым или финансовым гарантиям деятельности управляющихорганизаций; - цена договора (руб./кв. м). Срок хранения сведений о договорах управления в РДУ составляет10 календарных лет с момента внесения сведений. 4.2.3. Реестр договоров взаимодействия Объектами учета РДВ являются договоры между администрациейгородского округа, городскими предприятиями, учреждениями,государственными органами и организациями с Управляющимиорганизациями различного вида (взаимодействия, предоставленияинформации, финансирования и софинансирования и др.). По каждому объекту учета содержатся сведения: - вид договора (взаимодействие, финансирование и др.); - номер и дата заключения договора; - срок действия договора; - должность, Ф.И.О. лица, подписавшего договор от Управляющейорганизации, основание полномочий (доверенность и т.п.); - наименование лиц, подписавших договор; - должность, Ф.И.О. лица, подписавшего договор; - иные существенные условия в зависимости от вида договора; - дата расторжения договора; - причина расторжения договора (окончание срока действиядоговора, досрочное расторжение, ликвидация или реорганизацияУправляющей организации, решение суда и т.п.). 4.2.4. Реестр организаций, изъявивших желание осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами Объектами учета Реестра организаций, изъявивших желаниеосуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами,являются: - организации, осуществляющие деятельность по текущему ремонтуи эксплуатации многоквартирных домов на основании муниципальныхконтрактов; договоров с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, ЖК идругими специализированными кооперативами; договоров подряда; - управляющие организации, сведения по которым исключаются изРеестра управляющих компаний ЕРУ в связи с окончанием срока действияили расторжения всех договоров управления; - организации, осуществляющие иную деятельность, изъявившиежелание управлять многоквартирными домами; - индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлятьдеятельность по управлению многоквартирными домами. По каждому объекту в РОИУ содержатся следующие сведения: - перечень и реквизиты документов, подтверждающих осуществлениедеятельности по текущему ремонту и эксплуатации многоквартирногодома; - организационно-правовая форма, полное и сокращенноенаименование юридического лица; - основной государственный регистрационный номер и датарегистрации; - идентификационный номер налогоплательщика, код поОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности; - место нахождения организации, контактный телефон/факс; - состав учредителей, Ф.И.О. руководителя; - основные виды деятельности; - сведения о наличии действующих лицензий и сертификатовсоответствия; - сведения об оценке результатов деятельности организации,вносимые комиссией. 4.2.5. Справочник многоквартирных домов Справочник содержит в себе адресный перечень и основныехарактеристики многоквартирных домов городского округаОрехово-Зуево: - улица; - номер дома; - вид жилищного фонда; - номер технического паспорта БТИ; - серия; - тип постройки; - год постройки; - этажность; - количество квартир; - общая площадь жилых помещений; - общая площадь нежилых помещений. 5. Порядок формирования ЕРУ 5.1. Управляющая организация для включения в РУО представляет вСлужбу ведения ЕРУ заявление о внесении организации в Рееструправляющих организаций (приложение N 1 к Положению), анкетуорганизации (приложение N 2 к Положению) и комплект документов,перечень которых приведен в приложении N 3 к Положению. Организации, изъявившие желание осуществлять деятельность поуправлению многоквартирными домами, для включения в РОИУпредставляют в Службу ведения ЕРУ заявление (приложение N 4 кПоложению), анкету организации (приложение N 5 к Положению) икомплект документов, перечень которых приведен в приложении N 6 кПоложению. 5.2. Служба ведения ЕРУ одновременно с приемкой заявленияпроверяет полноту сведений, представленных организацией, насоответствие составу, определенному в приложениях, и в случаенеполноты представленных сведений незамедлительно выдает письменныйотказ в приеме документов с указанием перечня отсутствующихсведений. 5.3. В случае достаточности сведений, представленныхорганизацией, Службой ведения ЕРУ заводится по данной организацииреестровое дело. 5.4. Служба ведения ЕРУ проводит проверку достоверностисведений, представленных организацией, и в течение 30 рабочих дней смомента получения заявления о внесении в ЕРУ выдает Свидетельство овключении организации в ЕРУ либо решение об отказе включенияорганизации в ЕРУ. 5.6.1. Проверка представленных сведений осуществляетсяследующими способами: - в виде запросов в органы власти и управления различныхуровней и городских организаций; - в виде сопоставления сведений, представленных организацией,со сведениями, находящимися в официальных информационных ресурсахРоссийской Федерации, региона и городского округа; - путем комиссионного рассмотрения результатов работы икачества услуг организации с составлением Актов работы комиссии. Проверка работы иными способами не допускается. 5.7. Договоры управления, представленные организациями всоставе пакета документов на включение в Реестр, вводятся в Реестрдоговоров управления только после включения Управляющей организациив Реестр управляющих организаций. 5.8. Сведения о договорах взаимодействия администрациигородского округа и городских организаций с управляющимиорганизациями вносятся в РДВ Службой ведения ЕРУ по представлениюадминистрации городского округа. 5.9. Сведения об оценке результатов деятельности Управляющихорганизаций вносятся на основании предложений комиссии, состав иполномочия которой определяются главой городского округа. 6. Порядок внесения изменений в ЕРУ 6.1. Изменение данных, содержащихся в ЕРУ, осуществляетсяСлужбой ведения ЕРУ в рамках предоставленных им прав доступа: - в случае обнаружения несоответствия введенной информациисведениям, содержащимся в источнике информации; - при предоставлении организацией документированных сведений обизменении ранее представленных данных. 6.2. На регулярной основе Оператор ЕРУ производитпредусмотренные процедуры контроля и выверки информации. 6.3. В случае окончания действия или расторжения всех договоровуправления Управляющей организации, внесенной в ЕРУ, сведения о нейавтоматически исключаются из РУО. Сведения о договорах управленияуказанной организации хранятся в течение установленного срока. 7. Порядок представления сведений из ЕРУ 7.1. Доступ к сведениям, содержащимся в ЕРУ, являетсяограниченным и осуществляется в объеме предоставляемых ОператоромЕРУ прав по доступу к информации для соответствующего Пользователяуслуг. 7.2. Выдача сведений из ЕРУ Пользователям производитсяследующими способами: - через сеть Интернет на официальном сайте Орехово-Зуево; - предоставление доступа к информации через автоматизированноерабочее место в Службе ведения ЕРУ или в виде бумажных документов,надлежаще заверенных руководителем Службы ведения ЕРУ илиуполномоченным лицом. 7.3. Выдача сведений из ЕРУ Пользователям производится наосновании письменного обращения, в котором указывается: - причина предоставления сведений; - реквизиты удостоверения личности физического лица илиреквизиты юридического лица; - желаемый способ предоставления сведений в соответствии спунктом 7.2. Выдача сведений из ЕРУ проводится не позднее одного рабочегодня с момента обращения. 7.4. Служба ведения ЕРУ может отказать в предоставлениизапрашиваемых сведений в случае: - многократного (более 2 раз) запроса сведений, ранее выданныхтому же заявителю; - объективного отсутствия взаимосвязи между причиной обращенияи составом запрашиваемых сведений; - несоответствия реквизитов удостоверения личности, указанных вобращении, предъявляемому удостоверению личности; - ненадлежащего оформления письменного обращения юридическоголица: отсутствие печати, подписи уполномоченного лица, доверенностина совершение действий от имени юридического лица. 7.5. Оператор ЕРУ обеспечивает учет пользователей, а также ихзапросов и обращений. 8. Порядок обеспечения защиты информации в ЕРУ 8.1. Информация, содержащаяся в ЕРУ, подразделяется наследующие категории: - открытая (общедоступная информация); - информация ограниченного пользования. 8.2. Открытая информация (названия Управляющих организаций,публикации СМИ об их деятельности, обращения граждан и т.д.)размещается на официальном сайте администрации. 8.3. Перечень информации ограниченного пользования определяетсяраспоряжением заместителя главы администрации городского округа поЖКХ. 8.4. Режим защиты информации ограниченного пользованияустанавливается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Документы, регламентирующие требования и порядок обеспечениярежима защиты ЕРУ в отношении информации ограниченного пользования,определяются распоряжением заместителя главы администрациигородского округа по ЖКХ. 8.5. Аппаратные и технологические методы обеспечениясохранности данных ЕРУ обеспечивает Оператор ЕРУ. Приложение N 1 к Положению (На бланке письма Управляющей организации) Руководителю Службы ведения ЕРУ _______________________________ ЗАЯВКА Прошу внести__________________________________________________________ (наименование организации)в Единый реестр управления многоквартирными домами городского округаОрехово-Зуево. Приложение ____ листов в 1 экз. _________________________________________ (должность, подпись, расшифровка подписи) М.П. Приложение N 2 к Положению АНКЕТА ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УПРАВЛЯЮЩИХОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО Полное наименование организации__________________________________________________________________________________________________________________ Краткое наименование организации______________________________________ Юридический адрес_____________________________________________________ Фактический адрес_____________________________________________________ Ф.И.О. руководителя, телефон__________________________________________ Контактное лицо, Ф.И.О._______________________________________________ Телефон ____________________________, факс____________________________ Номер электронной почты_______________________________________________ Свидетельство о государственной регистрации от_______________________,ОГРН______________________________________________________________________ Основные виды лицензионной деятельности (перечислить)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Общее количество работников предприятия_______________________________ Сведения о домах, находящихся в управлении: Количество____________________________________________________________ Общая площадь_________________________________________________________ (должность, подпись, расшифровка подписи) М.П. Приложение N 3 к Положению ПЕРЕЧЕНЬДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО 1. Заявка на включение в ЕРУ с подписью руководителя и печатьюорганизации. 2. Анкета с подписью руководителя и печатью организации. 3. Копии регистрационных и уставных документов организации(нотариально заверенные). 4. Свидетельство о государственной регистрации юридическоголица (предпринимателя без образования юридического лица). 5. Свидетельство о постановке на налоговый учет. 6. Выписка из Единого гос. реестра юридических лиц. 7. Выписка из Единого гос. реестра индивидуальныхпредпринимателей. 8. Письмо о присвоении кода статистики. 9. Справка (для юридических лиц), подписанная руководителем илигл. бухгалтером, с указанием среднесписочной численности работников,включая работающих по совместительству, а также лиц, не состоящих вштате (выполняющих работы по договорам гражданско-правовогохарактера), за последний отчетный период с приложениемподтверждающих документов (действующих на момент подачи заявленияформ статистической и налоговой отчетности). 10. Заверенные Управляющей организацией копии документов,подтверждающих полномочия по управлению по каждому многоквартирномудому. 11. Заверенные Управляющей организацией копии лицензий наосуществление деятельности и сертификаты (при их наличии). 12. Копии технических паспортов БТИ на многоквартирные дома,находящиеся в управлении. 13. Справка за подписью руководителя организации об имеющейсяматериально-технической базе организации. 14. Документы, подтверждающие положительный имидж организации(дипломы, грамоты, награды, благодарственные письма) (при ихналичии). 15. Документы, подтверждающие подготовку кадров (обучение) поуправлению многоквартирными домами. 16. Прочие документы, характеризующие деятельность организации(по усмотрению организации). Приложение N 4 к Положению (На бланке письма организации) Руководителю Служб ведения ЕРУ ______________________________ ЗАЯВКА Прошу внести__________________________________________________________ (наименование организации)в Реестр организаций, изъявивших желание осуществлять деятельностьпоуправлению многоквартирными домами, Единого реестра управлениямногоквартирными домами городского округа Орехово-Зуево Приложение _____ листов в 1 экз. __________________________________________ (должность, подпись, расшифровка подписи) М.П. Приложение N 5 к Положению АНКЕТА ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР ОРГАНИЗАЦИЙ, ИЗЪЯВИВШИХ ЖЕЛАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЕДИНОГО РЕЕСТРА УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО Полное наименование организации_______________________________________ Краткое наименование организации______________________________________ Юридический адрес_____________________________________________________ Фактический адрес_____________________________________________________ Ф.И.О. руководителя, телефон__________________________________________ Контактное лицо, Ф.И.О.______________________________________________, телефон ___________________________, факс_____________________________ Номер электронной почты_______________________________________________ Свидетельство о государственной регистрации от_______________________, ОГРН__________________________________________________________________ Основные виды лицензированной деятельности (перечислить)_________________________________________________________________________________________ Общее количество работников предприятия_______________________________ Сведения о домах, находящихся в эксплуатации (при их наличии): Количество____________________________________________________________ Общая площадь_________________________________________________________ _________________________________________ (должность, подпись, расшифровка подписи) М.П. Приложение N 6 к Положению ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР ОРГАНИЗАЦИЙ, ИЗЪЯВИВШИХ ЖЕЛАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЕДИНОГО РЕЕСТРА УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО 1. Заявка на включение в РОИУ с подписью руководителя и печатьюорганизации. 2. Анкета с подписью руководителя и печатью организации. 3. Копии регистрационных и уставных документов организации(нотариально заверенные). 4. Свидетельство о государственной регистрации юридическоголица (предпринимателя без образования юридического лица). 5. Свидетельство о постановке на налоговый учет. 6. Выписка из Единого гос. реестра юридических лиц. 7. Выписка из Единого гос. реестра индивидуальныхпредпринимателей. 8. Письмо о присвоении кода статистики. 9. Справка (для юридических лиц), подписанная руководителем илигл. бухгалтером, с указанием среднесписочной численности работников,включая работающих по совместительству, а также лиц, не состоящих вштате (выполняющих работы по договорам гражданско-правовогохарактера), за последний отчетный период с приложениемподтверждающих документов (действующих на момент подачи заявленияформ статистической и налоговой отчетности). 10. Заверенные организацией копии лицензий на осуществлениедеятельности и сертификаты (при их наличии). 11. Копии технических паспортов БТИ на многоквартирные дома,находящиеся в эксплуатации (для организаций, осуществляющихсодержание и обслуживание домов). 12. Справка за подписью руководителя организации об имеющейсяматериально-технической базе организации. 13. Документы, подтверждающие положительный имидж организации(дипломы, грамоты, награды, благодарственные письма) (при ихналичии). 14. Документы, подтверждающие подготовку кадров (обучение) поуправлению многоквартирными домами. 15. Прочие документы, характеризующие деятельность организации(по усмотрению организации).