Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.11.2009 № 148/11
Об определении Порядка работы при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 ноября 2009 г. N 148/11 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 02.06.2011 г. N 339/32 Об определении Порядка работы при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", в целях оптимизации процессауправления муниципальным заказом и повышения эффективности закупокдля муниципальных нужд Совет депутатов решил: 1. Определить администрацию городского округа Орехово-Зуевоорганом, уполномоченным на осуществление функций по размещениюмуниципальных заказов. 2. Утвердить Порядок взаимодействия Уполномоченного органа имуниципальных заказчиков по вопросам формирования и размещениязаказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд (прилагается). 3. Направить данное решение главе городского округа АпаринуО.В. для подписания и опубликования. Председатель Совета депутатов Г.О. Панин Приложение к решению Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26 ноября 2009 г. N 148/11 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", устанавливает механизмвзаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций поразмещению муниципальных заказов (далее - Уполномоченный орган), имуниципальных заказчиков при формировании и размещении заказов напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд (далее - формирование и размещение заказов) инаправлен на создание условий для совершенствования деятельности всфере формирования и размещения заказов, повышения эффективностииспользования бюджетных средств, развития добросовестнойконкуренции. 1.2. Уполномоченный орган - администрация городского округаОрехово-Зуево. При формировании и размещении заказов Уполномоченный органосуществляет функции, определенные Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работи оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" инастоящим Порядком. 1.3. Муниципальный заказчик - получатель бюджетных средств,осуществляющий закупку товаров, работ и услуг для муниципальныхнужд. II. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при формировании и размещении заказов 2.1. Общие вопросы взаимодействия: 2.1.1. Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействияУполномоченного органа и муниципальных заказчиков по формированию иразмещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для муниципальных нужд, решаются на основе плана работыконкурсных, аукционных, котировочных комиссий (далее по тексту -Комиссий) и графиков проведения торгов (конкурсов, аукционов) ипроведения запросов котировок. 2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений междуразличными службами администрации и муниципальными заказчиками повопросам формирования, размещения заказов, а также по подготовке иорганизации торгов и запросов котировок Уполномоченный органпроводит координационные совещания. 2.1.3. Взаимодействие муниципальных заказчиков иУполномоченного органа происходит на всех стадиях формирования иразмещения муниципального заказа: - формирования предложений по заказам продукции длямуниципальных нужд, включаемой в прогноз объемов продукции,закупаемой для муниципальных нужд за счет средств городскогобюджета; - определения предмета закупки, начальной (максимальной) ценымуниципального контракта, существенных условий муниципальногоконтракта; - на стадии размещения муниципального заказа. 2.2. Порядок взаимодействия при формировании муниципальногозаказа: 2.2.1. На стадии формирования предложений по заказам длямуниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево, включаемой вмуниципальный заказ: Уполномоченный орган: - запрашивает у муниципальных заказчиков предложения по заказамна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые онипредполагают закупать для муниципальных нужд в следующем за текущимфинансовом году и прогноз объемов продукции, предполагаемой кзакупке для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета; - проводит анализ предложений муниципальных заказчиков всоответствии с муниципальными программами социально-экономическогоразвития городского округа Орехово-Зуево в текущем финансовом году; - подготавливает прогноз объемов продукции, закупаемой длямуниципальных нужд за счет средств городского бюджета на следующийза текущим финансовый год; - подготавливает план работы по размещению муниципальногозаказа городского округа Орехово-Зуево и единый график проведенияторгов (аукционов, конкурсов) и запросов котировок, доводит их досведения муниципальных заказчиков; Муниципальный заказчик: - формирует предложения по заказам на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, предполагаемых к закупке ипоставке для муниципальных нужд в следующем за текущим финансовомгоду и прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке длямуниципальных нужд; - определяет предмет закупки, начальную (максимальную) ценумуниципального контракта, существенные условия муниципальногоконтракта и несет ответственность за достоверность предоставленныхсведений. 2.2.2. На стадии определения предмета закупки, начальной(максимальной) цены муниципального контракта, существенных условиймуниципального контракта: - Уполномоченный орган оказывает методическое содействиемуниципальным заказчикам в определении прогнозируемых цен на единицупродукции для муниципальных нужд; - муниципальные заказчики определяют ассортимент продукции ипрогнозируемые цены на единицу продукции для муниципальных нужд,согласовывают цены на единицу продукции в органе, уполномоченном наосуществление контроля в сфере размещения заказов по детальнойноменклатуре продукции и ее ассортименту. Рассчитывают начальную(максимальную) цену контракта, согласовывают ее с финансовымуправлением администрации на предмет обеспечения муниципальногозаказа финансовыми средствами и направляют полученные данные вУполномоченный по размещению муниципального заказа орган. Проектмуниципального контракта согласовывают с юридическим отделомадминистрации городского округа Орехово-Зуево и в составе заявкинаправляют в Уполномоченный по размещению муниципального заказаорган. 2.3. Порядок взаимодействия при размещении муниципальногозаказа. 2.3.1. На стадии размещения муниципального заказа: Уполномоченный орган: - запрашивает у муниципальных заказчиков планируемые объемызакупаемых товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденнымилимитами на соответствующий финансовый год; - проводит консультации и совещания по вопросам организацииразмещения муниципальных заказов; - формирует состав Комиссий, обеспечиваеторганизационно-техническую деятельность Комиссии; - обеспечивает размещение и опубликование информации вофициальном печатном издании о размещении муниципального заказа; - готовит конкурсную (аукционную), котировочную документацию; - дает разъяснения по конкурсной, аукционной, котировочнойдокументации по запросу любого из участников размещения заказа; - осуществляет экспертную оценку документов, в том числепроектов муниципальных контрактов и технических заданий,подготовленных муниципальными заказчиками; - опубликовывает и размещает на официальном сайте протоколы попроцедурам размещения заказа; - обеспечивает хранение документов, а также аудиозаписивскрытия конвертов и проведения аукционов не менее чем три года; - по результатам предварительного отбора составляет переченьпоставщиков, включающий в себя участников размещения заказа,прошедших предварительный отбор, в целях размещения заказа напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд путем запроса котировок при ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера; Муниципальные заказчики: - представляют в Уполномоченный орган заявку на организациюразмещения заказа с указанием предмета и условий закупки техническиезадания, спецификации и т.д. Заявка составляется на бланке Заказчикаи направляется в электронном виде с подтверждением на бумажномносителе; - на основании бюджета городского округа Орехово-Зуевопредставляют в Уполномоченный по размещению муниципального заказаорган ежегодный план-график размещения муниципального заказа; - сообщают в Уполномоченный орган о необходимости отменыторгов, о внесении изменений в конкурсную (аукционную) документацию,об объявлении повторных торгов в установленные законом сроки; - направляют в Уполномоченный орган предложения по конкретнымпредставителям для включения в состав Комиссии по размещениюмуниципального заказа; - готовят и утверждают сметы при размещении муниципальныхзаказов на проведение текущего и капитального ремонта муниципальныхучреждений; - готовят проекты муниципальных контрактов, согласовывают их сюридическим отделом; - согласовывают с финансовым управлением администрациигородского округа Орехово-Зуево наличие бюджетных ассигнований накаждые торги (запросы котировок); - утверждают конкурсную, аукционную, котировочную документацию; - при запросе участников размещения заказа в установленныйзаконом срок предоставляют в Уполномоченный по размещениюмуниципального заказа орган разъяснения по содержанию техническойчасти конкурса, аукциона, котировки; - заключают муниципальные контракты на поставку товаров (работ,услуг) для муниципальных нужд по итогам торгов, запросов котировок впорядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством; - осуществляют контроль за исполнением муниципальныхконтрактов; - осуществляют размещение заказа у единственного поставщика; - готовят и подают уполномоченному на ведение реестранедобросовестных поставщиков федеральному органу исполнительнойвласти сведения об уклонении от заключения муниципального контракта,а также при расторжении муниципальных контрактов по решению суда всвязи с существенным нарушением условий муниципального контракта. III. Права и ответственность Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при формировании, размещении муниципального заказа 3.1. Муниципальные заказчики имеют право: - вносить в Уполномоченный орган предложения посовершенствованию процесса закупок для муниципальных нужд. 3.2. Уполномоченный орган, муниципальные заказчики имеют право: - запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке информацию, необходимую для выполнения ими функций поформированию, размещению муниципального заказа и осуществлениюконтроля за его исполнением; - осуществлять иные права, связанные с формированием иразмещением муниципального заказа, согласно действующемузаконодательству. 3.3 Муниципальные заказчики, Уполномоченный орган несутответственность за своевременность, качество и полноту выполненияработы по формированию и размещению муниципального заказа всоответствии с действующим законодательством. Глава городского округа О.В. Апарин 27.11.2009 N 49/2009-на