Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 11.04.2011 № 459
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 гг."
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2011 г. N 459 Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 гг." (В редакции постановлений Администрации городского округа Орехово-Зуево от 16.11.2012 г. N 1447; от 31.01.2013 г. N 86) В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ ипостановлением главы городского округа Орехово-Зуево N 1587 от13.10.2010 "О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевойпрограммы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на2011-2013 гг." администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитиеобразования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 гг."(прилагается). 2. Опубликовать долгосрочную целевую программу "Развитиеобразования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 гг." вофициальном информационном бюллетене администрации городского округаОрехово-Зуево "Деловые вести". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского округа Орехово-ЗуевоПодколзину О.А. Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин Утверждена постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 11 апреля 2011 г. N 459 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2011-2014 ГОДЫ" (В редакции постановлений Администрации городского округа Орехово-Зуево от 16.11.2012 г. N 1447; от 31.01.2013 г. N 86) Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы"|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие || Программы | образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 || | годы" (далее - Программа) ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Управление образования администрации городского округа || Программы | Орехово-Зуево ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация городского округа Орехово-Зуево || Программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание | - Национальная образовательная инициатива "Наша новая || для разработки | школа" (утверждена Президентом Российской Федерации || Программы | Д.А. Медведевым 04.02.2010 Пр-271); || | - Концепция долгосрочного социально-экономического || | развития Российской Федерации на период до 2020 года; || | - Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении || | изменений в отдельные законодательные акты Российской || | Федерации в связи с совершенствованием правового положения || | государственных (муниципальных) учреждений"; || | - Федеральный государственный образовательный стандарт || | начального общего образования (утвержден приказом || | Министерства образования и науки Российской Федерации || | N 373 от 6 октября 2009 г.); || | - Федеральный государственный образовательный стандарт || | основного общего образования (утвержден приказом || | Министерства образования и науки Российской Федерации || | N 1897 от 17 декабря 2010 г.); || | - Закон Московской области "Об образовании" (постановление || | Московской областной Думы 25.12.2008 N 1185/50, внесение изменений от 09.07.2009); || | - Соглашение от 14.05.2010 N 163 между Министерством || | образования Московской области и муниципальным || | образованием городской округ Орехово-Зуево || | о взаимодействии по реализации приоритетного национального || | проекта "Образование" в 2010 году в Московской области; || | - Стратегия социально-экономического развития || | г.о. Орехово-Зуево до 2020 года и среднесрочная Программа || | на 2009-2012 гг. (решение Совета депутатов N 955/82 от || | 23.10.2008 о принятии Стратегии социально-экономического || | развития г.о. Орехово-Зуево до 2020 года); || | - Публичный доклад - 2010 г./Ресурсное обеспечение || | национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" || | в городском округе Орехово-Зуево: достижения и проблемы ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основная цель | Формирование открытой, развивающейся, информационно || Программы | и технически оснащенной муниципальной образовательной || | системы (МОС), способной обеспечить социально || | востребованный уровень доступности и качества образования || | в сочетании с его экономической эффективностью ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Конкретная | Обеспечение высокого качества образовательных услуг, || цель Программы | показателем уровня которого выступает удовлетворение || | потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах, || | гарантирующее выпускникам трудоустройство в соответствии || | с проявлением спроса на современные профессии ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задачи | Обеспечение государственных гарантий доступности || Программы | и обязательности качественного образования, в т.ч. || | обеспечение доступности качественного общего образования || | детям-инвалидам независимо от их местонахождения, || | социальных, экономических и иных условий (предоставление || | детям-инвалидам, обучающимся на дому, равных || | образовательных возможностей на всей территории городского || | округа Орехово-Зуево). || | Создание условий для повышения качества общего образования || | посредством: || | - удовлетворения индивидуальных образовательных запросов || | обучающихся через оптимизацию и развитие системы || | учреждений, реализующих программы предпрофильной || | подготовки, профильного обучения и программы повышенного || | уровня; || | - посредством перехода на новые образовательные стандарты || | общего образования, позволяющие каждому ребенку достичь || | современного образовательного результата - стать || | компетентным; || | - укрепления материально-технической базы учреждений || | образования; || | - повышения уровня информатизации образовательного || | процесса; || | - повышения воспитательного потенциала образовательного || | процесса, реализации комплекса мер, обеспечивающих || | социализацию обучающихся; || | - обеспечения преемственности и непрерывности образования, || | создания системы профессиональной ориентации обучающихся || | на специальности и профессии, востребованные региональным || | рынком труда. || | Осуществление системы мер, способствующих || | профессиональному и личностному росту кадров МОС. || | Поддержка инновационной и экспериментальной деятельности в || | сфере образования, в т.ч. развитие образовательных услуг. || | Совершенствование системы управления образованием через || | широкое внедрение общественно-государственной формы || | управления (управляющих общественных советов, || | благотворительных фондов). || | Модернизация организационно-экономических механизмов || | системы образования посредством: || | - оптимизации сети образовательных учреждений города || | на основе экономических и правовых механизмов; || | - реализации комплекса мероприятий по повышению || | инвестиционной привлекательности образования, || | способствующих притоку финансовых, интеллектуальных и иных || | ресурсов в МОС; || | - использования различных источников финансирования || | образования ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | Управление образования администрации г.о. Орехово-Зуево, || Программы | МУ "Управление бухгалтерского учета и отчетности || | муниципальных учреждений образования городского округа || | Орехово-Зуево", муниципальные учреждения образования || | г.о. Орехово-Зуево (ДПО "Методический центр повышения || | квалификации педагогических работников" г.о. || | Орехово-Зуево, ОУ, МДОУ, МОУ ДОД) ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки | 2011-2014 гг. || реализации | || Программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые | Достижение качественно нового состояния муниципальной || результаты | образовательной системы (МОС), характеризующегося: || реализации | - эффективностью деятельности муниципальных || Программы | образовательных учреждений по обеспечению доступности || | качественного образования; || | - модернизацией системы управления образованием через || | широкое внедрение общественно-государственной формы || | управления; || | - скоординированной деятельностью всех видов и форм || | образовательных услуг для развития МОС с учетом || | возможностей социально-экономического, культурного || | и интеллектуального потенциала г.о. Орехово-Зуево; || | - развитой материально-технической базой муниципальной || | системы образования городского округа Орехово-Зуево; || | - повышением инвестиционной привлекательности || | муниципальной образовательной системы ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Источники | Бюджет городского округа Орехово-Зуево, внебюджетные || финансирования | источники || Программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Порядок | Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет || контроля | глава г.о. Орехово-Зуево, Управление образования || и отчетности | администрации г.о. Орехово-Зуево, Муниципальный || по Программе | государственно-общественный совет по развитию образования || | городского округа Орехово-Зуево ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения Образование сегодня становится одним из главных приоритетовобщества и государства. Наряду с достойными условиями жизни, оплатытруда, природными условиями и демократическими свободамикачественное и доступное образование является главным критерием привыборе местожительства человека, ощущения собственной защищенностии, в конечном счете, одним из основных условий стабилизации вобществе, наличия перспективы в развитии страны. В современном мире увеличивается значение образования какважнейшего фактора формирования нового качества не только экономики,но и общества в целом. Его роль постоянно растет вместе с ростомвлияния человеческого фактора. Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года определяет в качествеосновного приоритета развития отрасли образования обеспечениедоступности качественного образования при одновременном повышенииэффективности использования ресурсов. При этом перед отечественнымобразованием стоят как задачи обновления целей, содержания,используемых технологий обучения, воспитания и развития личности,так и задачи совершенствования управления на всех уровнях. Продолжает оставаться актуальным повышение уровня качестваобразования, развитие его доступности и эффективности, овладениевыпускниками образовательных учреждений ключевыми знаниями, умениямии компетентностями, необходимыми для продолжения самообразования иприобретения конкурентоспособности на рынке труда. Причем ключевойхарактеристикой такого образования становится не только передачазнаний и технологий, но и формирование творческих компетентностей,готовности к переобучению, к непрерывному образованию в течение всейжизни человека. Для муниципальной системы образования г.о. Орехово-Зуевообеспечение качественного образования, его равной доступности длявсех граждан возможно при решении следующих актуальных проблем: - формирования способности к осознанному выбору и социальнойактивности учащихся в городской среде (соответствие профильногообучения в общеобразовательных учреждениях (ОУ) потребностяммуниципального и регионального рынка труда); - повышения уровня управленческой подготовки руководителейобразования в экономической, юридической и психологической областях; - совершенствования муниципальной системы аттестациипедагогических кадров, лицензирования, аттестации и аккредитацииобразовательных учреждений; - создания условий для социальной адаптации, формированияздорового образа жизни детей, подростков и молодежи, обеспечения ихбезопасности; - социализации детей с ограниченными возможностями здоровья,детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся в трудной жизненной ситуации; - организации образовательного процесса с внедрением новыхобразовательных технологий и принципов организации учебногопроцесса, в том числе с использованием информационных икоммуникационных, здоровьесберегающих технологий. Вместе с позитивными изменениями, происшедшими в последниегоды, остается разрыв между реальными и требуемыми образовательнымирезультатами, вызванный, прежде всего, изменениями образовательныхпотребностей населения города. Актуальным является влияниеобразования на гражданское становление молодежи, формирование ееценностных ориентаций, толерантность, мотивацию к здоровому образужизни. Настоящая Программа предназначена для дальнейшего управляемогоперевода муниципальной системы образования в новое состояние,обеспечивающее повышение качества образования, адекватногопотребностям развивающейся личности, государства и общества. Важнейшим стратегическим целевым ориентиром процесса развитиямуниципальной системы образования является повышение: - качества образования - достижения соответствия результатовобразования, а также его процесса и условий запросам личности,семьи, общества, государства, рынка труда; - доступности образования - предоставления всему населениюгорода реальных возможностей реализации права на получениеобразовательных услуг требуемого уровня; - эффективности образования - достижения рациональностииспользования ресурсов и оптимального соотношения результатовсистемы образования с затратами на его содержание. Представляемая Программа развития образования городского округаОрехово-Зуево подготовлена на основании: - Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"(утверждена Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым04.02.2010 Пр-271); - Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года; - Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений"; - Закона Московской области "Об образовании" (постановлениеМосковской областной Думы от 23.04.2009 N 3/77-П); - Стратегии социально-экономического развития Московскойобласти до 2020 года (постановление Правительства Московской областиот 15.12.2006 N 1164/49); - Долгосрочной целевой программы Московской области "Развитиеобразования в Московской области на 2009-2012 годы" (постановлениеПравительства Московской области от 25.12.2008 N 1185/50, внесениеизменений от 09.07.2009); - Соглашения от 14.05.2010 N 163 между Министерствомобразования Московской области и муниципальным образованиемгородской округ Орехово-Зуево о взаимодействии по реализацииприоритетного национального проекта "Образование" в 2010 году вМосковской области; - Стратегии социально-экономического развития г.о.Орехово-Зуево до 2020 года и среднесрочной Программы на 2009-2012гг.; - Публичного доклада - 2010 г./Ресурсное обеспечениенациональной образовательной инициативы "Наша новая школа" вгородском округе Орехово-Зуево: достижения и проблемы. Реализации Программы как системы целеустремленных действийпредшествует ее разработка, принятие и утверждение какстратегического управленческого документа, содержащего описаниемероприятий по развитию системы с их ресурсным обеспечением. Состоятельность Программы как стратегического документаобеспечивается: - опорой основных мероприятий Программы на стратегическийанализ внешней и внутренней среды образовательной системы,социальным заказом на образование, выявлением ключевых потребностейи проблем развития муниципальной образовательной системы; - выработкой и включением в Программу наиболее значимых,приоритетных задач и направлений развития образовательной системыгорода и стратегических действий по их реализации; - выработкой стратегических целей Программы и стратегий ихреализации как основы для более конкретных тактических плановдействий; - поддержкой Программы со стороны администрации города, Советадепутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области иМуниципального государственно-общественного Совета по развитиюобразования в городском округе Орехово-Зуево; - механизмами участия общественности в управлении образованием,развитием практики публичной отчетности и общественного наблюдения,способными обусловить широкое привлечение власти, бизнеса,гражданского общества для комплексного решения актуальных задачразвития муниципальной образовательной системы. Программа разработана с учетом и ориентацией на обеспечениеширокого спектра образовательных, социокультурных исоциально-экономических эффектов. Городской округ Орехово-Зуево, являясь одним из крупнейшихгородских поселений Московской области, не может развиваться внеглобальных социальных процессов, вне социальной политикигосударства. Перед муниципальной системой образования стоит задачасоответствовать не только современному уровнюсоциально-экономического развития Московской области и потребностейнаселения, но и перспективным, стратегическим целям развитиярегиона. Меры по решению задач составляют основу плана действий помодернизации общего образования, направленных на реализациюнациональной образовательной инициативы "Наша новая школа". При этомконкретные характеристики стратегии развития задаютсясоциально-экономическим контекстом самого города. 1.1. Социально-экономическая характеристика городского округа Орехово-Зуево Город Орехово-Зуево расположен в Мещерской низменности навостоке Московской области в 88 км от города Москва <1>. Еготерритория составляет свыше 3,6 тысяч гектаров. В наши дниОрехово-Зуево - один из крупных городов Восточного Подмосковья сбогатой историей и развитой инфраструктурой. Ведущей отрасльюгородской экономики <2> является промышленность. Она представленаприборостроением, химической, пищевой и текстильной индустрией.Вместе с тем за последние три года сохраняется тенденцияэкономического спада. Во всех хозяйствах города сократился выпусктоваров и услуг, снизилась заработная плата, в том числе и в сфереобразования, возросла безработица. --------------------------------<1> Информация дана по материалам официального сайта администрациигородского округа Орехово-Зуево http://www.ozmo.ru.<2> Информация дана по материалам официального сайта администрациигородского округа Орехово-Зуево http://www.ozmo.ru На территории города в 2009 году проживало 121605 человек, в2008 - 121661, на 01.01.2010 - 121114 человек. По гендерномусоставу: мужчин - 52847 (52944 - в 2008), женщин - 68758 человек(68717 - в 2008), численность постоянного населения трудоспособноговозраста уменьшилась с 74663 человек до 74267, тогда как старшетрудоспособного возраста увеличилась - с 29392 до 29429 человек.Дети в возрасте до 17 лет составляют пятую часть (19%) населениягорода. Доля трудоспособного населения в общей численности составляет61%. В экономике города из общего числа трудовых ресурсов занято65%, чуть более 12% обучаются с отрывом от производства; остальнаячасть трудовых ресурсов (23%) может рассматриваться как резерв длясоздания и развития новых предприятий производства и сферы услуг. В целом город привлекателен для внешних мигрантов:быстрорастущая торговля, развитая инфраструктура, близость столицы ихорошее транспортное сообщение с ней. Вместе с тем сама Москва сширокими возможностями и часто с более высокой зарплатой являетсямощным фактором маятниковой миграции. Эти миграционные особенностинельзя не учитывать в планировании работы муниципальногообразования. Демографическая ситуация в городе имеет типичные проблемы:низкий уровень рождаемости, превышающий уровень смертности. Приопределении перспектив развития муниципальной системы образованиянеобходимо учитывать тот факт, что с 2004 года наметилась тенденцияроста населения в возрасте от 0 до 6 лет. На начало 2010 года числодетей этого возраста увеличилось на 4,8% по сравнению с прошлымгодом. Повышение рождаемости позволяет говорить о росте населенияданной категории как о сложившейся тенденции. Данные социально-экономические показатели определяютперспективы и направления развития муниципальной системыобразования. 1.2. Современное состояние муниципальной системы образования городского округа Орехово-Зуево В муниципальной образовательной сети в 2010 году функционируют52 образовательных учреждения различных организационно-правовыхформ, типов и видов: - 17 общеобразовательных учреждений: 6 учреждений повышенного статуса (2 гимназии, 1 лицей, 3средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельныхпредметов); 11 средних общеобразовательных школ; - 1 специальная (коррекционная) образовательная школа (восьмоговида); - 1 учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей "Детский дом-школа"; - 29 муниципальных дошкольных образовательных учрежденийразличных видов: 8 Центров развития ребенка - детский сад; 7 детских садов общеразвивающего вида; 9 детских садов комбинированного вида; 2 детских сада для детей раннего возраста; 3 детских сада компенсирующего вида (коррекция зрения,коррекция речи, коррекция опорно-двигательного аппарата); - 3 учреждения дополнительного образования детей: Детско-юношеская спортивная школа; Станция юных техников; Центр детского творчества; - МОУ ДПО "Методический центр повышения квалификациипедагогических работников". Все муниципальные образовательные учреждения городского округаОрехово-Зуево своевременно проходят процедуру лицензирования иаккредитации. Стратегия развития сети общеобразовательных учрежденийопределена Муниципальной целевой программой "Развитие сетиобщеобразовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево на2008-2010 гг.", утвержденной решением Совета депутатов городскогоокруга Орехово-Зуево N 910/77 от 26.06.2008. Состояние муниципальной образовательной системы городскогоокруга Орехово-Зуево характеризуется тем, что в течение последнихтрех лет количество учащихся муниципальных общеобразовательныхучреждений стабильно (диаграмма 1 - не приводится). Диаграмма 1. Динамика движения учащихся (чел.) Рисунок не приводится. На фоне общей стабильности наблюдается ежегодное увеличениеколичества первоклассников (с 947 человек в 2007/2008 до 1190 в2009/2010 учебном году) (таблица 1). Таблица 1 КОЛИЧЕСТВО ДЕТЕЙ, ПОСТУПИВШИХ В 1-Й КЛАСС (ЧЕЛ.)|—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————————|| | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 | Планируется || | учебный год | учебный год | учебный год | на 01.09.2010 ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————————|| 1-й класс дневных МОУ | 947 | 1112 | 1190 | 1200 ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————————| Для реализации права граждан на доступное и бесплатноеобразование в ОУ города активно используются различные формыобучения: очная (дневные ОУ), вечерняя (классы в МОУ СОШ N 1),экстернат (МОУ СОШ N 22). Растет доля выпускников 9-х классов, поступивших в 10-й класс,что свидетельствует о желании учащихся и их родителей получитьаттестат о среднем образовании (диаграмма 2 - не приводится).Диаграмма 2. Доля выпускников 9 классов, продолживших обучение в 10 классах (%) Рисунок не приводится. Практически в 2 раза сократилось количество учащихся, выбывшихпо разным причинам из муниципальных общеобразовательных учреждений(таблица 2). Таблица 2 ВЫБЫТИЕ ИЗ ДНЕВНЫХ МОУ|————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|| | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 ||————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|| Всего выбыло, чел. | 474 | 418 | 208 ||————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|| Коэффициент выбытия, % | 4,6 | 4 | 1,9 ||————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————| Для детей с ограниченными возможностями здоровья функционируютспециальное (коррекционное) учреждение VIII вида МСКОУ СКОШ N 5,специальные (коррекционные) классы IV, VII видов вобщеобразовательных учреждениях (таблица 3). Таблица 3|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————|| Учебный год | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 ||————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————|| | классы | учащиеся | классы | учащиеся | классы | учащиеся ||————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————|| Классы ККО | 22 | 241 | 6 | 78 | 3 | 43 ||————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————|| Классы КРО IV вида | 4 | 37 | 4 | 34 | 4 | 34 || (МОУ СОШ N 22) | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————|| Классы КРО VII вида | 24 | 232 | 11 | 128 | 5 | 54 ||————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————|| Классы КРО VIII вида | 14 | 129 | 12 | 123 | 12 | 126 || (МСКОУ СКОШ N 5) | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————|| Итого | 64 | 639 | 33 | 363 | 24 | 257 ||————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————|| Доля обучающихся | | 6 | | 3,5 | | 2,4 || коррекционных классов | | | | | | || в общей численности | | | | | | || учащихся, % | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————| При этом наблюдается сокращение классов КРО и ККО исоответственно снижение доли обучающихся коррекционных классов отобщей численности учащихся на 3,6% (с 6% в 2007/2008 до 2,4% в2009/2010 учебных годах). Для детей с ограниченными возможностями здоровья ииндивидуальными потребностями в обучении предусмотрено такжеиндивидуальное обучение на дому (таблица 4). Таблица 4 ДОЛЯ УЧАЩИХСЯ, ОБУЧАЮЩИХСЯ НА ДОМУ|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| Учебный год | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 ||——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| Количество учащихся | 250 | 252 | 219 ||——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| % от всех учащихся | 2,4% | 2,4% | 2% ||——————————————————————————|————————————|————————————|————————————| С 2010 года муниципальная система образования включена вреализацию пилотного проекта "Организация дистанционного образованиядетей-инвалидов" в рамках приоритетного национального проекта"Образование". Показателем улучшения условий обучения школьников являетсяснижение числа общеобразовательных учреждений, ведущих занятия в 2смены (таблица 5), и доли учащихся, обучающихся во вторую смену(диаграмма 3 - не приводится). Это позволяет улучшать качествообразования и создавать комфортную среду - выдерживаются требованияк продолжительности перемен, началу занятий. Появляется возможностьорганизовать работу школ во второй половине дня, расширяя спектруслуг дополнительного образования. Наибольшее число классов,обучающихся во 2-ю смену, остается в МОУ лицей (16 классов - 36%),МОУ СОШ N 20 (11 классов - 31%) и МОУ СОШ N 11 (9 классов - 39%). Таблица 5 ДОЛЯ УЧАЩИХСЯ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ВО ВТОРУЮ СМЕНУ|—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————|| Учебный | Количество ОУ | % от всех | Количество учащихся | % от всех учащихся || год | | ОУ | | ||—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————|| 2007/2008 | 8 | 47% | 1663 | 16% ||—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————|| 2008/2009 | 6 | 35% | 1304 | 12,6% ||—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————|| 2009/2010 | 6 | 35% | 1324 | 12,5% ||—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————| Диаграмма 3. Доля обучающихся по сменам (%) Рисунок не приводится. Одним из показателей доступного качественного образованияявляется показатель "Средняя наполняемость классов ОУ, расположенныхв городской местности" (диаграмма 4 - не приводится). Стабильноеоптимальное среднее значение данного показателя позволяет говорить отом, что муниципальная система образования выполняет как требованиярациональности использования ресурсов, так и возможностипредоставления услуг в условиях, соответствующих современнымтребованиям. Диаграмма 4. Средняя наполняемость всех классов дневных МОУ (чел.) Рисунок не приводится. В соответствии с рекомендациями Министерства образованияМосковской области с 2009/2010 учебного года муниципальныеобразовательные учреждения перешли на базисный учебный план 2004года (БУП 2004) во всех параллелях. Особенностью нового учебногоплана является реализация предпрофильного и профильного обучения,изучение предметов старшей ступени образования на базовом илипрофильном уровне, введение новых предметов. В соответствии спереходом на новый учебный план в школах города введено изучениеиностранного языка со второго класса, обществознания - с 6 класса,информатики и ИКТ - с 8 класса. БУП 2004 реализует программы предпрофильной подготовки наосновной и профильного обучения на старшей ступени общегообразования. В 2009/2010 учебном году в городе реализовывалисьследующие профили: физико-математический (МОУ лицей, МОУ СОШ N 12 суглубленным изучением отдельных предметов), химико-биологический(МОУ лицей), социально-экономический (МОУ гимназия N 14, МОУ СОШ N10, 11), филологический (МОУ гимназия N 14, МОУ СОШ N 25 суглубленным изучением отдельных предметов), социально-гуманитарный(МОУ гимназия N 15). Сложившаяся практика функционирования муниципальныхобщеобразовательных учреждений показала, что на территориигородского округа Орехово-Зуево создана оптимальная сеть ОУ,отвечающая запросам социума. Продолжающееся повышение рождаемости в2007, 2008, 2009 годах позволяет говорить о росте населения ввозрасте от 0 до 18 лет не как о частном факте, а как о сложившейсятенденции. Управление образования намерено в ближайшее времясохранить имеющуюся сеть ОУ количественно при ее качественномизменении. Неотъемлемой частью муниципальной системы образования являетсядошкольное образование. В городе сложилась стабильно действующаясеть дошкольных образовательных учреждений. В 2010 году в городскомокруге Орехово-Зуево функционируют 29 муниципальных ДОУ сколичеством детей - 4829 и мест - 3929. Одна из главных задач развития системы дошкольного образования- это не только сохранение сети ДОУ, но и обеспечение доступностикачественных дошкольных образовательных услуг. В городе создана сетьдошкольных учреждений различных направлений с разным режимом работы,что позволяет оптимально удовлетворять потребности населения (схема1). В настоящее время в Орехово-Зуево функционируют МДОУ первой ивторой категорий. Схема 1 -----------------¬ ----------------¬ -----------------¬ ¦Комбинированного¦ ¦Центр развития ¦ ¦Общеразвивающего¦ ¦вида - 9 ¦<--¬ ¦ребенка - ¦ -->¦вида - 7 ¦ L----------------- ¦ ¦детский сад - 8¦ ¦ L----------------- ¦ L---------------- ¦ ¦ /\ ¦ ¦ --------+-------¬ ¦ L--+Сеть дошкольных+--- -------------------¬ ¦образовательных¦ ----------------¬ ¦Для детей раннего ¦<-+учреждений +->¦Компенсирующего¦ ¦возраста - 2 ¦ L---------------- ¦вида - 3 ¦ L------------------- L---------------- В городе накоплен значительный опыт организации группкратковременного пребывания: оздоровления (МДОУ N 23), плавания(МДОУ N 28); духовно-нравственного воспитания (МДОУ N 73);подготовки детей к школе (МДОУ N 75); для детей с нарушением зрения(МДОУ N 38); группа адаптации для детей раннего возраста (МДОУ N30). Всего в городском округе Орехово-Зуево в 2010 годунасчитывается 8255 детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет. Охватдетей дошкольными образовательными учреждениями - 58% (диаграмма 5 -не приводится). Обеспеченность местами детей дошкольного возрастасоставляет 514 мест на одну тысячу детей, что не соответствует норме(норматив 700-900 мест на одну тысячу детей). Диаграмма 5. Охват дошкольным образованием (%) Рисунок не приводится. В целом потребность населения в местах в дошкольныхобразовательных учреждениях города удовлетворяется при наличиитакого отрицательного фактора, как переполняемость групп. Система дополнительного образования является неотъемлемойсоставляющей единого муниципального образовательного пространства ивключает в себя 3 учреждения дополнительного образования (Центрдетского творчества "Родник", Детско-юношескую спортивную школу,Станцию юных техников), в которых осуществляло свою деятельность 441объединение с общим охватом 4781 воспитанник, что составило 44% отобщего числа учащихся общеобразовательных учреждений. В 2010 году увеличилось количество объединений в учрежденияхдополнительного образования и количество воспитанников (диаграмма 6- не приводится). В системе дополнительного образования детей г.о.Орехово-Зуево сохраняются и получают свое развитие как традиционные,так и новые направления и формы организации воспитания идополнительного образования детей. Реализуются программы по широкомуспектру направлений детского творчества: техническое,спортивно-техническое, эколого-биологическое,туристско-краеведческое, спортивное, художественное,культурологическое творчество (диаграмма 7 - не приводится).Диаграмма 6. Количество детей, посещающих учреждения дополнительного образования в 2009-2010 (чел.) Рисунок не приводится.Диаграмма 7. Распределение воспитанников учреждений дополнительного образования по направлениям (%) Рисунок не приводится. В школах города работают 192 объединения, в которых занимаются3792 человека, что составляет 35% от общего количества учащихсяобщеобразовательных учреждений. Диаграмма 8. Охват дополнительным образованием (чел.) Рисунок не приводится. В общеобразовательных учреждениях в связи с сокращением ставокпедагогов дополнительного образования наблюдается снижение охватаучащихся услугами дополнительного образования на базе ОУ. За счетпривлечения педагогов учреждений дополнительного образованияостается возможным сохранить контингент воспитанников и занятостьучащихся в кружках и секциях на базе общеобразовательных учреждений(таблица 6). Таблица 6|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|| Год | Количество кружков и секций | Количество объединений/ | Охват детей || | на базе МОУ/воспитанников | воспитанников в МОУ ДОД | дополнительным || | | | образованием, % ||——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|| 2008 | 489/7767 | 405/4461 | 83 ||——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|| 2009 | 384/5760 | 441/4622 | 78 ||——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|| 2010 | 192/3792 | 441/4622 | 77 ||——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————| 1.3. Тенденции развития муниципальной системы образования г.о. Орехово-Зуево В последние годы в развитии сферы муниципального образованиянаблюдаются следующие позитивные тенденции: 1. Образование все большую роль играет в процессе становления игуманизации новых общественно-экономических отношений исоответствующих им жизненных установок и ориентиров. Современныевыпускники отличаются динамизмом, предприимчивостью,коммуникабельностью, наличием практических знаний, способностьюсамостоятельно принимать решения в ситуации выбора. 2. Формируется система муниципальной поддержки одаренных детей,осуществляется на практике принцип равного доступа молодых людей ккачественному, полноценному образованию. Приняты и реализуютсямуниципальные программы "Одаренные дети", "Информатизация школьногообразования на 2008-2011 гг.". 3. Развивается система социальной и правовой защиты всехучастников образовательного процесса: педагогов, детей, родителей. 4. Повышается уровень качества образования, растет числомедалистов, процент выпускников, поступивших в вузы, лауреатовобластных, всероссийских и международных олимпиад и конкурсов. 5. Складывается оформленная организационно и содержательноструктура по повышению профессиональной компетентности ипрофессиональной переподготовки педагогических и управленческихкадров. 6. Важным фактором развития образования г.о. Орехово-Зуевостало участие муниципальной системы образования в реализацииприоритетного национального проекта "Образование", в рамках которогов 2006-2010 годах обеспечена поддержка лидеров инновационногоразвития МОС - лучших педагогов и общеобразовательных учреждений(таблицы 7, 8). В рамках приоритетного национального проекта"Образование" за счет средств федерального и областного бюджетов в2006-2008 гг. для оснащения учебных кабинетов и лабораториймуниципальными образовательными учреждениями, реализующимиинновационные образовательные программы, получено современноеоборудование. Таблица 7 СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" ПО МЕРОПРИЯТИЮ "ДЕНЕЖНОЕ ПООЩРЕНИЕ ЛУЧШИХ УЧИТЕЛЕЙ" В 2006-2010 ГГ. В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год || (количество чел.) | (количество чел.) | (количество чел.) | (количество чел.) | (количество чел.) ||————————————|—————————————||———————————|—————————————|—|——————————|—————————————|——|—————————|—————————————|———|————————|—————————————————|| Учителя- | Из них | Учителя- | Из них | Учителя- | Из них | Учителя- | Из них | Учителя- | Из них || участники | учителя- | участники | учителя- | участники | учителя- | участники | учителя- | участники | учителя- || | победители | | победители | | победители | | победители | | победители ||————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————————|| 21 | 3 | 11 | 6 | 13 | 8 | 12 | 7 | 7 | 4 ||————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————————| Таблица 8 ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ В 2006-2008 ГГ., В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО|——————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Год | Наименование | Основные | Участвовавшие в реализации || | общеобразо- | направления | направлений инновационных || | вательного | инновационных | образовательных программ || | учреждения | программ, | || | | реализуемых | || | | образовательными | || | | учреждениями- | || | | победителями | ||——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|| | | | Количество | Количество | Количество || | | | школ- | педагогов | учащихся || | | | победителей | | ||——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|| 2006 | МОУ лицей | Предпрофильная | 1 | 42 | 377 || | | подготовка | | | || | | и профильное | | | || | | обучение | | | ||——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|| 2007 | МОУ СОШ N 10 | Предпрофильная | 1 | 21 | 293 || | | подготовка | | | || | | и профильное | | | || | | обучение | | | ||——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————|| 2008 | МОУ СОШ N 12 | Предпрофильная | 1 | 33 | 139 || | с углубленным | подготовка | | | || | изучением | и профильное | | | || | отдельных | обучение | | | || | предметов | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————| 7. Участие МОС г.о. Орехово-Зуево в реализации региональногокомплексного проекта модернизации образования (РКПМО) в 2007-2009годах позволило создать условия для возникновения институциональныхизменений в системе образования городского округа, таких, каквнедрение финансово-экономических и организационно-управленческихмеханизмов стимулирования качества образования, становлениеинститута общественного участия в управлении образованием. Вместе с тем сохраняется и ряд негативных тенденций в системегородского образования. 1. Существует разрыв между количеством детей в возрасте до 7лет, нуждающихся в образовательных услугах муниципальных учрежденийдошкольного образования, и количеством фактических мест в ДОУ. В2010 году обеспеченность местами детей дошкольного возрастасоставляла 514 мест на одну тысячу детей (при нормативе 700-900 местна 1 тыс. детей). При общем количестве детей данной возрастнойкатегории, составляющем 8255 человек, ДОУ посещают 4829дошкольников. Не получила достаточного развития такая форма дошкольногообразования, как группы кратковременного пребывания детей в ДОУ, чтоне позволяет увеличить охват детей-дошкольников за счет расширениясферы образовательных услуг. Недостаточно активно идет процесс внедрения новыхобразовательных технологий в дошкольное образование, в том числе сиспользованием современных информационно-коммуникативных технологий. Не получила развития государственно-общественная формауправления дошкольным образованием. 2. Анализ распределения МОС Московской области на кластеры,проведенный Центром качества образования АСОУ, показывает, что г.о.Орехово-Зуево входит в кластер, который характеризуется "средним"результатом при "среднем" качестве процесса, при этом сводный индекс"качества процесса" выше значения среднего регионального показателя,тогда как сводный индекс "качества результата" ниже значениясреднего регионального показателя. Несмотря на то, что в 2010 году отмечается положительнаядинамика качества образования по обязательным предметам: среднийбалл по русскому языку (61,3) и математике (44,1) выше среднегорегионального показателя (59,46 и 44,04 балла соответственно), нижесреднего регионального показателя остаются средние баллы последующим предметам: обществознание, история, английский,французский и немецкий языки, информатика, химия, физика (таблица9). Таблица 9 СРЕДНИЙ БАЛЛ ПО ГОРОДУ ПО ПРЕДМЕТАМ ЕГЭ|————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| N | Предмет | Количество | Установленное| Максимальное | Средний| Средний | Количество || п/п| | сдававших | минимальное | количество | балл по| балл по | учащихся, || | | ЕГЭ (включая | количество | баллов, | городу | Московской| получивших || | | "Гуманитарный| баллов | набранное | | области | тестовый || | | лицей", ВПЛ, | | учащимися/ОУ | | | балл ниже || | | экстернат) | | | | | минимального ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 1. | Русский язык | 585| 36| 100/СОШ N 6 | 61,3| 59,46| 1 чел./0,2% ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 2. | Математика | 584| 21| 83/СОШ N 6 | 44,1| 44,04| 1 чел./0,2% ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 3. | Биология | 127| 36| 88/СОШ N 17 | 57,2| 55,54| 7 чел./5,5% ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 4. | Обществознание| 280| 39| 80/СОШ N 17 | 53,7| 55,1 | 12 чел./4,2% ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 5. | История | 204| 31| 76/СОШ N 4, | 46,2| 47,4 | 22 || | | | | 12, 15, МОУ | | | чел./10,8% || | | | | лицей | | | ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 6. | География | 4| 35| 62/СОШ N 2 | 57 | 53,66| - ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 7. | Литература | 28| 29| 100/СОШ N 1 | 59,8| 56,79| 1 чел./3,6% ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 8. | Английский | 92| 20| 90/МОУ лицей | 53,8| 56,45| 1 чел./1,08% || | язык | | | | | | ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 9. | Французский | 6| 20| 79/СОШ N 1 | 52,5| 64,22| - || | язык | | | | | | ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 10.| Немецкий язык | 9| 20| 65/СОШ N 12 | 31,8| 41,99| 3 чел./3,3% ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 11.| Информатика | 56| 41| 86/СОШ N 11 | 61,8| 64,33| - || | и ИКТ | | | | | | ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 12.| Химия | 39| 33| 91/СОШ N 6 | 54,9| 56,24| - ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————|| 13.| Физика | 94| 34| 78/СОШ N 22, | 50,7| 50,79| - || | | | | МОУ лицей | | | ||————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| 3. Следует признать недостаточным охват детей, обучающихся всистеме дополнительного образования. В 2010 году в городском округефункционирует 441 объединение с общим охватом 4781 воспитанник, чтосоставляет 44% от общего числа учащихся общеобразовательныхучреждений. 4. Недостаточным является обеспечение двигательной активностиобучающихся. Недостаток в спортивных залах, ограниченность кадров непозволяют на настоящий момент предоставлять эту образовательнуюуслугу в полном объеме. Уменьшение количества спортивных секций в ОУ (вследствиеуменьшения финансирования на внеучебную деятельность учащихся) с 116в 2009 году до 89 в 2010 году повлекло за собой снижение долиобучающихся, занимающихся в спортивных секциях, на 11% (с 26% до 15%соответственно). 5. Показатели объема платных дополнительных образовательныхуслуг говорят о недостаточной распространенности данного видадеятельности для общеобразовательных учреждений города и отсутствииданной услуги в МДОУ и учреждениях дополнительного образования, чтониже средних показателей по региону (2,2% против 8,3%). Всего за 2009 год образовательными учреждениями было привлечено47,5 млн. рублей, только за первое полугодие 2010 года - 22,3 млн.рублей (таблица 10). Динамика поступлений внебюджетных средств запоследние два года отражает увеличение объема внебюджетных средствпо отношению к общему объему бюджетного финансирования с 6% в 2008году до 7% в 2009 году. В итоге в 2009 году привлечено внебюджетныхсредств на 1,3 млн. рублей больше, чем в 2008 году. Таблица 10 ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (МЛН. РУБ.)|————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|| | ОУ | МДОУ | ДОД ||————————————————|——————|——————|—————————————||—————|——————|—————————————|—|———|—————|————————————————|| | 2008 | 2009 | 2010 год (на| 2008 | 2009 | 2010 год (на| 2008| 2009| 2010 год (на || | год | год | 01.06.2010) | год | год | 01.06.2010) | год | год | 01.06.2010) ||————————————————|——————|——————|—————————————|——————|——————|—————————————|—————|—————|————————————————|| Объем | 453,9| 395,1| 207,8| 234,2| 248,6| 124,3| 45,0| 34,4| 18,3 || бюджетного | | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | | ||————————————————|——————|——————|—————————————|——————|——————|—————————————|—————|—————|————————————————|| Внебюджетные | 0,1| 0,8| 0,3| 46,1| 46,7| 22,0| - | - | - || источники | | | | | | | | | ||————————————————|——————|——————|—————————————|——————|——————|—————————————|—————|—————|————————————————|| Платные | 1,6| 3,0| 1,4| - | - | - | - | - | - || дополнительные | | | | | | | | | || образовательные| | | | | | | | | || услуги | | | | | | | | | ||————————————————|——————|——————|—————————————|——————|——————|—————————————|—————|—————|————————————————| 6. При сохранении кадрового "ядра" остается актуальной задача"омоложения" педагогических кадров. Доля педагогов пенсионноговозраста в школах составляет 22%, при этом число молодыхспециалистов - 6,2%. В целом в системе образования города (включая дошкольныеучреждения) 20,4% педагогических работников пенсионного возраста,5,2% - молодых специалистов (диаграмма 9 - не приводится). Стажеваяструктура кадров также указывает на проблему недостаточногообновления и воспроизводства кадрового потенциала (диаграмма 10 - неприводится). Диаграмма 9. Педагогические кадры ОУ (возрастной состав, %) Рисунок не приводится. Диаграмма 10. Стажевая структура педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Рисунок не приводится. 7. В муниципальной системе образования наблюдается дефициткомпетентных управленческих кадров - менеджеров, готовых успешнодействовать в новых условиях финансово-хозяйственной деятельности. В2009/2010 учебном году 41% администраторов общеобразовательныхучреждений повысили свою квалификацию в области менеджмента, нотакой показатель следует признать качественно недостаточным. 11%руководителей общеобразовательных учреждений имеют квалификациюменеджеров, что ниже регионального показателя (17%) и может привестик недоработкам управленческого характера. Несмотря на перечисленные общие проблемы, характерные длясистемы образования города, в целом следует признать, что МОС г.о.Орехово-Зуево сумела сохранить "ядро" управленческих ипедагогических кадров, основные фонды, управляемость системы,ежегодно растет число медалистов, процент выпускников, поступивших ввузы (более 75%). Можно говорить о достаточно высоком качествеобразования, признании итогов деятельности системы образования средиобщественности города, сохранении лучших традиций российской школы. 2. Конкретные цели и задачи Программы развития образования вгородском округе Орехово-Зуево как отражение социально-экономических приоритетов Цель-миссия настоящей муниципальной долгосрочной целевойпрограммы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на2011-2014 гг." связана с приоритетными направлениями политики всфере образования, определенными национальной образовательнойинициативой "Наша новая школа", приоритетамисоциально-экономического развития муниципалитета. Она заключается вформировании открытой, развивающейся, информационно и техническиоснащенной муниципальной образовательной системы, способной в полноймере обеспечить социально востребованный уровень доступности икачества образования в сочетании с его экономической эффективностью. Конкретная цель Программы - обеспечение высокого качестваобразовательных услуг, показателем уровня которого выступаетудовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах,гарантирующее выпускникам трудоустройство в соответствии спроявлением спроса на современные профессии. Задачи Программы. Настоящая Программа предназначена длядостижения обозначенной выше цели через решение комплексавзаимосвязанных задач, среди которых: - обеспечение государственных гарантий доступности иобязательности качественного образования, в т.ч. предоставлениедетям-инвалидам, обучающимся на дому, возможности освоенияобразовательных программ непосредственно по месту жительстваобучающегося или его временного пребывания (нахождения) посредствомиспользования технологий дистанционного образования; - создание условий для повышения качества общего образованияпосредством: удовлетворения индивидуальных образовательных запросовобучающихся через оптимизацию и развитие системы учреждений,реализующих программы предпрофильной подготовки, профильногообучения и программ повышенного уровня; укрепления материально-технической базы учреждений образования; повышения уровня информатизации образовательного процесса; повышения воспитательного потенциала образовательного процесса,реализации комплекса мер, обеспечивающих социализацию обучающихся; обеспечения преемственности и непрерывности образования,создания системы профессиональной ориентации обучающихся наспециальности и профессии, востребованные региональным рынком труда; - осуществление системы мер, способствующих профессиональному иличностному росту кадров муниципальной системы образования; - поддержка инновационной и экспериментальной деятельности всфере образования, в т.ч. развитие образовательных услуг; - совершенствование системы управления образованием черезширокое внедрение общественно-государственной формы управления(управляющих общественных советов); - модернизация организационно-экономических механизмов системыобразования посредством: оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений наоснове экономических и правовых механизмов; реализации комплекса мероприятий по повышению инвестиционнойпривлекательности образования, способствующих притоку финансовых,интеллектуальных и иных ресурсов в МОС; использования различных источников финансирования образования. 2.1. Стратегические ориентиры муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы" Стратегические ориентиры Программы развития образования г.о.Орехово-Зуево определяются приоритетами социально-экономическогоразвития муниципалитета и региона, основными направлениями развитияобщего образования, обозначенными в национальной образовательнойинициативе "Наша новая школа", и социальным заказом общества: 1. Обновление образовательных стандартов. 2. Система поддержки талантливых детей. 3. Развитие учительского потенциала. 4. Современная школьная инфраструктура. 5. Здоровье школьников. 6. Развитие единого воспитательного пространства города. 7. Развитие дошкольного образования. В направлении "Обновление образовательных стандартов": - внедрение образовательных стандартов в начальной школе с01.09.2010; мониторинг результатов внедрения образовательныхстандартов в начальной школе запланировано на базе МОУ СОШ N 16, 18; - развитие системы независимой оценки качества образовательныхдостижений при переходе с начальной ступени на основную ступеньобучения; - обеспечение системы мер, повышающих результативностьподготовки учащихся к независимой оценке качества (тематическиепроверки, коллегии, совещания руководителей, методические советы,управляющие советы); - реализация инновационных подходов к обучению детей с особымиобразовательными потребностями (в том числе организациядистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому). В направлении "Система поддержки талантливых детей": - функционирование ресурсного центра "Одаренные дети" на базеМОУ гимназия N 15; - осуществление комплексных подходов по поддержке дальнейшегоразвития одаренных в области интеллектуальной и творческойдеятельности (система олимпиад, творческих испытаний, конкурсов,соревнований; грантовая поддержка, выделение стипендий); - внедрение модели дистанционного образования учащихся на базересурсного центра - МОУ гимназия N 14; - функционирование ресурсного центра МОУ лицей в целяхподдержки профильного обучения, реализуемого посредством сетевоговзаимодействия образовательных учреждений. В направлении "Развитие учительского потенциала": - реализация блочно-модульной зачетно-кредитной системыповышения квалификации педагогических и руководящих работников ОУ; - внедрение новой модели аттестации педагогических кадров сучетом результатов деятельности; - осуществление системы мер, способствующих профессиональному иличностному росту кадров муниципальной системы образования; - организация подготовки компетентных управленческих кадров -менеджеров, готовых успешно действовать в новых условияхфинансово-хозяйственной деятельности; - развитие мер морального и материального стимулированиядеятельности учителя по обеспечению современного качестваобразования; - развитие мер поддержки молодых специалистов. В направлении "Развитие современной школьной инфраструктуры": - расширение практики деятельности управляющих советов,обеспечивающих заинтересованное участие родителей и общественности вуправлении образовательными учреждениями в части развитиясовременной школьной инфраструктуры; - функционирование ресурсного социокультурного центра,предусматривающего интеграцию МОУ СОШ N 17, учрежденийдополнительного образования, культуры и спорта, учрежденийпрофессионального образования; - пролонгирование применения Модельной методики формированиясистемы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательныхучреждений Московской области в МОУ СОШ N 12, 17, внедрениеМодельной методики формирования системы оплаты труда в МОУ СОШ N 10; - реализация модуля "Информационная среда" в концепции развитияМетодической службы на 2009-2012 гг. "Педагогическое сообщество.Путь к развитию"; - формирование условий для дистанционного обучения учащихся ипедагогов города; - обеспечение возможности пользования широкополосным(высокоскоростным) доступом к сети Интернет в МОУ. В направлении "Здоровье школьников": - расширение использования новых технологий и методикздоровьесберегающего обучения, обеспечивающих формированиезаинтересованного отношения к собственному здоровью; - разработка и внедрение комплексных профилактических программ,направленных на здоровьесбережение школьников: профилактикабезнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений; - реализация модуля "Комфортная среда - успешная школа","Комфортная среда - успешный сад" в концепции развития Методическойслужбы на 2009-2012 гг.; - реализация программы "Здоровое питание"; - осуществление межведомственного взаимодействия учрежденийобразования и здравоохранения в медицинском сопровождении учащихсяОУ и воспитанников МДОУ; - обновление механизмов и регламентов отслеживания и поддержкиздоровья детей, профилактической работы по предупреждению ивыявлению заболеваний; - организация и проведение утренней зарядки в ОУ и "Гимнастикипробуждения" после дневного сна в МДОУ; - внедрение модели дистанционного образования детей-инвалидов,обучающихся на дому, на базе МОУ гимназия N 14, МОУ СОШ N 2. Развитие единого воспитательного пространства города: - выработка концепции развития единого воспитательногопространства г.о. Орехово-Зуево; - совершенствование системы воспитания, дополнительногообразования с целью создания условий для формирования новыхобразовательных результатов учащихся - системы ключевыхкомпетентностей и социализации; - формирование сети субъектов воспитательного пространства г.о.Орехово-Зуево с определением и поддержкой их системных функций ивоспитательных задач; - формирование системы общественно-государственного контроля заразвитием единого воспитательного пространства г.о. Орехово-Зуево вусловиях развития местного самоуправления. Развитие дошкольного образования: несмотря на лаконичность обозначенной перспективы дошкольногообразования в президентской инициативе "Наша новая школа",предусматривается развитие МДОУ по следующим направлениям: - развитие образовательных услуг в МДОУ, в том числе платных; - вовлечение детей дошкольного возраста, не охваченныхорганизованным дошкольным образованием, в социокультурноеобразовательное пространство МДОУ (индивидуальные консультации сузкими специалистами и педагогическими работниками); - расширение модели общественного участия в управлении МДОУ. Все это, безусловно, требует серьезных изменений вмуниципальной образовательной системе, а именно: в создании условийдля осуществления учебно-воспитательного процесса, в изменениисостояния кадровых ресурсов ОУ, в создании эффективнойуправленческой команды, при выполнении условия сохранения здоровьяучащихся. Только такая образовательная политика сможет вывестиобразовательные учреждения городского округа Орехово-Зуево насовершенно новый качественный уровень, отвечающий социальному заказуобщества в предоставлении учащимся оптимальных возможностей дляполучения качественного образования при эффективном расходованииресурсов муниципального образования. 2.2. Направления развития муниципальной системы образования городского округа Орехово-Зуево Создание образовательной среды, обеспечивающей доступностькачественного образования: - анализ социально-демографических тенденций в городе,образовательных запросов населения, перспективных направленийразвития образования и проектирование на этой основе оптимальнойобразовательной среды в г.о. Орехово-Зуево; - сохранение и развитие сети различных видов дошкольныхучреждений с учетом потребности населения; - создание общедоступной системы образования детей старшегодошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовыхвозможностей для последующего обучения в начальной школе; - разработка методических рекомендаций по оптимизацииучебно-воспитательного процесса образовательных учреждений длябольных детей, детей-инвалидов, обучающихся на дому, детей с особымиобразовательными потребностями; - разработка и внедрение учебных программ, педагогическихтехнологий для индивидуальных, групповых и классно-урочных формобучения больных детей, детей-инвалидов, детей с особымиобразовательными потребностями в общеобразовательных школах; - реализация дистанционного обучения для детей-инвалидов,обучающихся на дому; - формирование условий для дистанционного обучения учащихся ипедагогов города, обеспечение возможности пользования широкополосным(высокоскоростным) доступом к сети Интернет; - реализация муниципальной системы социально-педагогическойподдержки одаренных детей - победителей школьных, городских,областных, российских, международных олимпиад (грантовая поддержка,выделение стипендий); - сохранение и развитие сети учреждений дополнительногообразования детей; - создание условий для увеличения охвата детей различныминаправлениями, видами и формами занятий и деятельности в сфередополнительного образования при соблюдении принципов общедоступностии добровольности. Создание условий для повышения качества образования: - поддержка инновационной и экспериментальной деятельности всфере образования. Дошкольное образование: - разработка и внедрение программы развития дошкольногообразования на территории городского округа; - формирование условий в муниципальной системе образования длясоздания моделей ДОУ, реализующих наряду с развивающими программамипрограммы коррекции психофизического здоровья детей; - развитие образовательных услуг в ДОУ, в том числе платных; - активное внедрение здоровьесберегающих технологий; - обновление подходов в осуществлении преемственностиобразовательных и здоровьеразвивающих программ дошкольного иначального общего образования. Общее образование: - согласование содержания образования с Федеральнымигосударственными образовательными стандартами нового поколения; - внедрение новых образовательных технологий и принциповорганизации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализациюновых моделей непрерывного образования, в том числе с использованиемсовременных информационных и коммуникационных технологий; - совершенствование педагогических технологий преподаванияиностранных языков с учетом современных приоритетов российскогообразования и региональной специфики; - организация ранней профессиональной ориентации детей иподростков, в том числе разработка и апробация МОУ города цикламероприятий по существующему спектру профессий, востребованных вмуниципальном образовании; - обеспечение предпрофильной подготовки и формирование моделистаршей профильной школы, обеспечивающей возможность выбораучащимися индивидуального учебного плана; - внедрение моделей непрерывного образования, обеспечивающегокаждому человеку возможность формирования индивидуальнойобразовательной траектории для дальнейшего профессионального,карьерного и личностного роста; - развитие различных форм получения образования (экстернат,семейное воспитание, дистанционное обучение); - модернизация единой информационной среды, обеспечивающейвзаимодействие "учащийся - учитель - родитель - администрация -общественность - власть" в муниципальном образовании (взаимодействиесо СМИ, организация работы сайтов МОУ, совершенствованиеобразовательного портала "Все образование городского округаОрехово-Зуево"); - совершенствование системы диагностики и оценки качестваобразования; - совершенствование и обновление подходов в реализациипсихолого-педагогических программ социальной адаптации и образованиядетей, требующих особых условий воспитания и развития (одаренныедети, дети с трудностями в физическом и психическом развитии,дети-сироты, дети "группы риска"). Дополнительное образование: - разработка и внедрение концепции развития единоговоспитательного пространства г.о. Орехово-Зуево; - совершенствование системы воспитания, дополнительногообразования с целью создания условий для формирования новыхобразовательных результатов учащихся - системы ключевыхкомпетентностей и социализации; - совершенствование и обновление содержания, форм и методовпедагогической работы с детьми по развитию их личности, способностейи одаренности, мотивации к познанию и творчеству; - совершенствование условий духовно-нравственного ипатриотического воспитания школьников, проведение широкого спектрамероприятий историко-патриотической, героико-патриотической ивоенно-патриотической направленности; - увеличение охвата детей и подростков педагогическиорганизованными формами воспитывающей социально-культурнойдеятельности на основе межведомственного подхода и усиления работы ссемьей; - апробация различных форм рационализации досуговойдеятельности и каникулярного времени учащихся; формированиеиндустрии досуга в интересах личности ребенка; - развитие образовательных услуг в учреждениях дополнительногообразования, в том числе платных; - разработка и реализация комплекса мер, направленных наформирование здорового образа жизни, на воспитание осознанногостойкого отрицательного отношения к наркотикам и другим вреднымпривычкам. Укрепление и развитие материально-технической базы системыобразования: - реконструкция зданий с модернизацией и новое строительство; - совершенствование материально-технической базыобразовательных учреждений, обеспечение необходимым оборудованием(учебным, для занятий физической культурой, спортом, трудовымобучением, профильным обучением); - обеспечение антитеррористической защищенности, пожарнойбезопасности, личной безопасности обучающихся (воспитанников) иперсонала учреждения в соответствии с современными требованиями. Осуществление системы мер, способствующих профессиональному иличностному росту кадров муниципальной системы образования: - развитие муниципальной системы методической поддержкиповышения квалификации, переподготовки педагогических иуправленческих кадров с учетом приоритетов модернизации образования; - проведение мониторинга профессиональных и информационныхпотребностей молодых специалистов системы образования; - развитие банка педагогических инноваций в муниципальнойсистеме образования, в том числе организация свободного доступа кбазе данных педагогических инноваций; - развитие мер морального и материального стимулированиядеятельности учителя по обеспечению современного качестваобразования; - развитие мер поддержки молодых специалистов. Совершенствование системы управления образованием: - внедрение моделей государственно-общественного управленияобразовательными учреждениями всех уровней в целях развитияинститутов общественного участия в управлении образованием иповышения открытости и инвестиционной привлекательности сферыобразования; - повышение эффективности институционального управления приизменении организационно-правовых форм деятельности учебныхзаведений в целях обеспечения развития экономическойсамостоятельности образовательных учреждений, усиления ихответственности за конечные результаты деятельности, повышениярезультативности и прозрачности финансирования сферы образования. Модернизация организационно-экономических механизмов системыобразования: - внедрение новых моделей финансирования образовательныхорганизаций всех уровней образования (Модельной методикиформирования системы оплаты труда и стимулирования работниковобщеобразовательных учреждений); - внедрение механизмов, способствующих развитию экономическойсамостоятельности образовательных организаций всех уровнейобразования в целях совершенствования правового положениямуниципальных образовательных учреждений (реализация Федеральногозакона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений"); - реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционнойпривлекательности сферы образования, способствующих притокуинвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных ииных ресурсов в систему образования. Вследствие масштабности задач, требующих исполнения, дляповышения эффективности перевода муниципальной системы образования вновое состояние, обеспечивающее повышение качества образования,адекватного потребностям развивающейся личности, государства иобщества, реализация мероприятий по определенным направлениямобеспечивается рядом муниципальных программ: "Совершенствованиеорганизации питания учащихся общеобразовательных учрежденийгородского округа Орехово-Зуево на 2011-2013 годы", "Обеспечениепожарной безопасности, антитеррористической защищенности исанитарно-эпидемиологического благополучия муниципальныхобразовательных учреждений в период 2011-2013 годов". Направление"Создание условий для повышения качества дошкольного идополнительного образования" будет отражено в Концепциях развитиядошкольного и дополнительного образования в городском округеОрехово-Зуево. 3. Планируемые показатели эффективности реализации Программы Достижение качественно нового состояния муниципальнойобразовательной системы, характеризующегося: - эффективностью деятельности муниципальных образовательныхучреждений по обеспечению доступности качественного образования,формированию развитой компетентной личности в соответствии стребованиями времени; - ростом удовлетворенности потребителей качеством образования; - модернизацией системы управления образованием через широкоевнедрение государственно-общественной формы управления, расширениемсоциального партнерства; - скоординированной деятельностью всех видов и формобразовательных услуг для развития МСО с учетом возможностейсоциально-экономического, культурного и интеллектуального потенциалаг.о. Орехово-Зуево; - развитой материально-технической базой муниципальной системыобразования городского округа Орехово-Зуево; - повышением инвестиционной привлекательности муниципальнойобразовательной системы. ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ|—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| N | Целевые показатели | Единица | Базовое | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. || п/п | эффективности | измерения | значение | | | | || | реализации | | показателя | | | | || | Программы | | 2010 г. | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 1. | Общая численность | человек | 7110 | 7180 | 7340 | 7460 | 7500 || | детей в возрасте | | | | | | || | 1-6 лет | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 2. | Общая численность | человек | 4829 | 4860 | 4890 | 4890 | 4890 || | детей | | | | | | || | в муниципальных | | | | | | || | дошкольных | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | учреждениях | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 3. | Доля детей | % | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 || | в возрасте 0-7 лет, | | | | | | || | получающих услуги | | | | | | || | дошкольного | | | | | | || | образования | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 4. | Численность детей | человек | 993 | 1200 | 1500 | 1800 | 1800 || | в возрасте 1-6 лет, | | | | | | || | состоящих на учете | | | | | | || | для определения | | | | | | || | в муниципальные | | | | | | || | дошкольные | | | | | | || | образовательные | | | | | | || | учреждения | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 5. | Количество | единиц | 29 | 29 | 29 | 30 | 30 || | муниципальных | | | | | | || | дошкольных | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | учреждений | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 6. | Количество | единиц | 1 | 6 | 6 | 8 | 8 || | муниципальных | | | | | | || | дошкольных | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | учреждений, здания | | | | | | || | которых требуют | | | | | | || | капитального | | | | | | || | ремонта | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 7. | Доля жителей | % | 89 | 90 | 92 | 94 | 95 || | городского округа | | | | | | || | Орехово-Зуево, | | | | | | || | удовлетворенных | | | | | | || | качеством | | | | | | || | дошкольного | | | | | | || | образования | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 8. | Количество | чел. | 15,5 | 15,3 | 15 | 14 | 12 || | обучающихся | | | | | | || | на 1 компьютер | | | | | | || | современной | | | | | | || | модификации | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 9. | Количество | чел. | 22 | 25 | 28 | 28 | 28 || | учащихся, | | | | | | || | получающих | | | | | | || | образование | | | | | | || | с применением | | | | | | || | дистанционной формы | | | | | | || | обучения | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 10. | Доля учащихся | % от общего | 35 | 40 | 45 | 45 | 45 || | с ограниченными | количества | | | | | || | возможностями | детей- | | | | | || | здоровья | инвалидов, | | | | | || | (обучающихся на | обучающихся | | | | | || | дому), охваченных | на дому | | | | | || | дистанционной | | | | | | || | формой обучения | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 11. | Доля учащихся | % | 44 | 100 | 100 | 100 | 100 || | старшей ступени, | | (9 ОУ/498 | | | | || | обучающихся | | чел.) | | | | || | по программам | | | | | | || | профильного | | | | | | || | образования | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 12. | Доля лиц, сдавших | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | единый | | | | | | || | государственный | | | | | | || | экзамен по русскому | | | | | | || | языку и математике, | | | | | | || | в общей численности | | | | | | || | выпускников | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений, | | | | | | || | участвовавших | | | | | | || | в едином | | | | | | || | государственном | | | | | | || | экзамене по данным | | | | | | || | предметам | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 13. | Доля выпускников | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | муниципальных | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений, не | | | | | | || | получивших аттестат | | | | | | || | о среднем (полном) | | | | | | || | образовании | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 14. | Доля выпускников | % | 77,4 | 78 | 78 | 79 | 80 || | муниципальных | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений, | | | | | | || | поступивших в | | | | | | || | учреждения высшего | | | | | | || | профессионального | | | | | | || | образования | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 15. | Количество | единиц | 9 | 8 | 7 | 6 | 5 || | муниципальных | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений, здания | | | | | | || | которых требуют | | | | | | || | капитального | | | | | | || | ремонта | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 16. | Удельный вес | % | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 || | численности | | | | | | || | обучающихся, | | | | | | || | принявших участие | | | | | | || | в предметных | | | | | | || | олимпиадах | | | | | | || | на муниципальном, | | | | | | || | региональном и | | | | | | || | федеральном уровнях | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 17. | Доля | % | 88 | 94 | 94 | 100 | 100 || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений, | | | | | | || | участвующих | | | | | | || | в инновационной | | | | | | || | и экспериментальной | | | | | | || | деятельности | | | | | | || | в сфере образования | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 18. | Доля учителей, | % | 20 | 22 | 25 | 27 | 30 || | участвующих | | | | | | || | в инновационной | | | | | | || | и экспериментальной | | | | | | || | деятельности | | | | | | || | в сфере образования | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 19. | Устойчивая работа | количество | ОУ - 17, | ОУ - | ОУ - | ОУ - | ОУ - 18, || | органов | МОУ | МДОУ - 7 | 18, | 18, | 18, | МДОУ - 25, || | общественного | | | МДОУ - | МДОУ - | МДОУ - | МОУ ДОД - || | управления учебными | | | 7 | 12 | 15 | 1 || | заведениями | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 20. | Доля жителей | % | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 || | городского округа | | | | | | || | Орехово-Зуево, | | | | | | || | удовлетворенных | | | | | | || | качеством общего | | | | | | || | образования | | | | | | || | по результатам | | | | | | || | анкетирования | | | | | | || | общественности | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 21. | Доля жителей | % | 68 | 69 | 70 | 71 | 73 || | городского округа | | | | | | || | Орехово-Зуево, | | | | | | || | удовлетворенных | | | | | | || | качеством | | | | | | || | дополнительного | | | | | | || | образования | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 22. | Доля руководителей | % | 11 | 11 | 22 | 22 | 29 || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений, имеющих | | | | | | || | квалификацию в | | | | | | || | области менеджмента | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 23. | Число | человек | 256 | 259 | 262 | 265 | 266 || | педагогического | | | | | | || | персонала МДОУ | | | | | | || | с высшим | | | | | | || | профессиональным | | | | | | || | образованием | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 24. | Общая численность | человек | 465 | 468 | 468 | 468 | 468 || | педагогических | | | | | | || | работников | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | дошкольных | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | учреждений | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 25. | Удельный вес | % | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 || | педагогических | | | | | | || | работников с высшим | | | | | | || | образованием | | | | | | || | в муниципальной | | | | | | || | системе образования | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 26. | Доля молодых | % | 5,2 | 5,4 | 5,7 | 5,8 | 6 || | специалистов | | | | | | || | в общем объеме | | | | | | || | педагогических | | | | | | || | кадров | | | | | | || | в муниципальной | | | | | | || | системе образования | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 27. | Численность | человек | 69 | 72 | 72 | 75 | 75 || | учителей | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений, имеющих | | | | | | || | стаж педагогической | | | | | | || | работы до 5 лет | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 28. | Общая численность | человек | 620 | 645 | 645 | 645 | 645 || | учителей | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 29. | Объем | млн. руб. | 3,2 | 3,2 | 3,3 | 3,3 | 3,4 || | предоставления | | | | | | || | дополнительных | | | | | | || | платных | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | услуг населению | | | | | | || | в ОУ | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 30. | Объем | млн. руб. | 0 | 0,2 | 0,4 | 0,5 | 0,5 || | предоставления | | | | | | || | дополнительных | | | | | | || | платных | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | услуг населению | | | | | | || | в МДОУ и МОУ ДОД | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 31. | Количество | единиц | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 || | муниципальных | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений, | | | | | | || | переведенных | | | | | | || | на нормативное | | | | | | || | подушевое | | | | | | || | финансирование | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 32. | Количество | единиц | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 || | муниципальных | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений, | | | | | | || | переведенных на | | | | | | || | новую (отраслевую) | | | | | | || | систему оплаты | | | | | | || | труда, | | | | | | || | ориентированную | | | | | | || | на результат | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————|| 33. | Доля муниципальных | % | 0 | 0 | 4 | 21 | 23 || | автономных | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | учреждений | | | | | | || | от общего числа | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | учреждений | | | | | | || | в городском округе | | | | | | || | Орехово-Зуево | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| 4. Контроль и отчетность при реализации Программы Координацию работы по реализации Программы осуществляетУправление образования администрации г.о. Орехово-Зуево. К участию в реализации Программы привлекаются Комитетздравоохранения г.о. Орехово-Зуево; Комитет по культуре, молодежнойполитике, спорту, туризму и физической культуре г.о. Орехово-Зуево;Управление образования администрации г.о. Орехово-Зуево; МОУ ДПО"Методический центр повышения квалификации педагогическихработников" г.о. Орехово-Зуево; МУ "Управление бухгалтерского учетаи отчетности муниципальных учреждений образования г.о.Орехово-Зуево"; образовательные учреждения всех типов и видов;различные организации. Реализация настоящей Программы предполагает мероприятия,включающие систему контроля за исполнением Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют главагородского округа Орехово-Зуево, Управление образованияадминистрации городского округа Орехово-Зуево, Муниципальный советпо развитию образования городского округа Орехово-Зуево. Управление образования является получателем и координаторомраспределения финансовых средств, предусмотренных на реализациюданной Программы. 4.1. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходереализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий заказчику Заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего заотчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы ипредставляет его на рассмотрение с заключением Комитета по экономикеоб оценке эффективности реализации Программы. После окончания срока реализации Программы заказчик Программыпредставляет главе городского округа на утверждение не позднее 1июня года, следующего за последним годом реализации Программы,итоговый отчет о ее реализации. Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должнысодержать: а) аналитическую записку, в которой указываются: - степень достижения запланированных результатов и намеченныхцелей Программы; - достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты; - общий объем фактически произведенных расходов; - распределение бюджетных расходов по целям и задачам; - оценка эффективности реализации Программы; б) таблицу, в которой указываются: - данные об использовании средств муниципального бюджета идругих средств, привлекаемых для реализации Программы, и по каждомупрограммному мероприятию, и в целом по Программе; - по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, -причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации; - по показателям, не достигшим запланированного уровня,приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшемудостижению. Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляютсяпо формам, установленным постановлением администрации городскогоокруга Орехово-Зуево Московской области от 26.08.2010 N 1272 "Обутверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации". 5. Оценка влияния внешних факторов в ходе реализации Программы Следует отметить риски, которые могут создать препятствия длядостижения указанных целей в настоящей Программе. В современных условиях муниципальная образовательная системазачастую оказывается не в состоянии удовлетворить в полном объемесоциальный спрос на качественное образование. Имеет место разрывмежду образовательными потребностями обучающихся и существующимивозможностями предоставления им выбора образовательных учреждений ииндивидуальных траекторий получения образования. Расширению доступак качественному образованию препятствуют такие проблемы, какстарение кадрового корпуса педагогов, недостаток финансовых средств.Переход на нормативное подушевое финансирование ифинансово-хозяйственную самостоятельность образовательных учрежденийне может автоматически решить вышеперечисленные проблемыобразования. В связи с тем, что планируемые к реализации мероприятияПрограммы должны быть обеспечены целевым финансированием, сложнейшиезадачи модернизации системы образования зачастую не могут бытьреализованы в жестких рамках текущего бюджетного финансирования.Выполнение Программы, таким образом, зависит, прежде всего, отсвоевременного и стабильного финансирования, которое будетопределяться ресурсами бюджета города, а также эффективностьюуправления в ходе реализации Программы по качественным показателям ииндикаторам успешности ее реализации. 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечиваетсяза счет средств бюджета городского округа Орехово-Зуево,внебюджетных источников. Объем инвестиций и других расходов наосуществление Программы может ежегодно уточняться исходя извозможностей бюджетов всех уровней. Итого за период реализации Программы - 15469,8 тыс. руб., в т.ч.: бюджет Московской области - 2280 тыс. рублей; бюджет городского округа Орехово-Зуево - 12809,8 тыс. рублей; внебюджетные источники - 380,0 тыс. рублей; 2011: бюджет Московской области - 2280 тыс. рублей; бюджет городского округа Орехово-Зуево - 2284,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 90,0 тыс. рублей; 2012: бюджет городского округа Орехово-Зуево - 3275,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 95,0 тыс. рублей; 2013: бюджет городского округа Орехово-Зуево - 3625,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 95,0 тыс. рублей; 2014: бюджет городского округа Орехово-Зуево - 3625,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 100,0 тыс. рублей . (Раздел 6 в редакции Постановления Администрации городскогоокруга Орехово-Зуево от 28.04.2011 г. N 568) Начальник Управления образования И.Б. Лазарева Приложение к муниципальной долгосрочной целевой программе "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2011-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево от 31.01.2013 г. N 86)|—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| N | Наименование | Сроки | Источники | Всего | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнители || п/п | мероприятий | реализации | финансирования| (тыс. руб.)| | || | | мероприятий| | | | ||—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————||————————————————|| | | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| 4. | Развитие учительского потенциала (осуществление системы мер, способствующих профессиональному и личностному росту кадров || | муниципальной системы образования) ||—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| 4.5.| Финансовая | 2011-2014, | Бюджет | 529 | | 121 (5 человек| 204 (5 человек | 204 (5 человек | Администрация || | поддержка | ежегодно | городского | | | по 1500 руб. | по 2000 руб. | по 2000 руб. | городского || | неработающих | | округа | | | ежемесячно) | ежемесячно - | ежемесячно - | округа || | пенсионеров, | | Орехово-Зуево | | | | звания | звания | Орехово-Зуево, || | вышедших на пенсию | | | | | | федерального | федерального | Управление || | из муниципальной | | | | | | уровня, | уровня, | образования || | системы образования | | | | | | 2 человека | 2 человека | || | городского округа | | | | | | по 1500 руб. | по 1500 руб. | || | Орехово-Зуево, | | | | | | в месяц - звание | в месяц - звание| || | имеющих звания | | | | | | регионального | регионального | || | "Заслуженный | | | | | | уровня) | уровня) | || | учитель Российской | | | | | | | | || | Федерации", | | | | | | | | || | "Заслуженный | | | | | | | | || | работник системы | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | Московской | | | | | | | | || | области", | | | | | | | | || | "Заслуженный тренер | | | | | | | | || | России", | | | | | | | | || | "Заслуженный | | | | | | | | || | работник физической | | | | | | | | || | культуры, спорта и | | | | | | | | || | туризма Московской | | | | | | | | || | области" | | | | | | | | ||—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| | Итого по разделу 4 - 3985,8 | | | | | | | || | тыс. руб. | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| | В т.ч.: | Бюджет | 3699,8| 834,2| 955,2 | 1121,2 | 1121,2 | || | | городского | | | | | | || | | округа | | | | | | || | | Орехово-Зуево | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | Другие | 120 | 30 | 30 | 30 | 30 | || | | источники | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| | Итого за период реализации | | | | | | | || | программы - 15635,8 тыс. руб. | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| | В т.ч.: | Бюджет | 2280 | | - | - | - | || | | Московской | | 2280 | | | | || | | области | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | Бюджет | 13015,8| 2284,2| 3275,2 | 3708,2 | 3748,2 | || | | городского | | | | | | || | | округа | | | | | | || | | Орехово-Зуево | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | Внебюджетные | 340,0| 90,0| 95,0 | 95,0 | 60,0 | || | | источники | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| Начальник Управления образования администрации г.о. Орехово-Зуево Л.И. Парамонова