Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 11.10.2011 № 1463
Об утверждении Правил этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 2011 г. N 1463 Об утверждении Правил этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа Орехово-Зуево Во исполнение решения Президиума Совета муниципальныхобразований Московской области от 01.03.2011 N 10 администрациягородского округа Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить Правила этики и служебного поведения муниципальныхслужащих администрации городского округа Орехово-Зуево(прилагаются). 2. Отделу кадров администрации, руководителям структурныхподразделений администрации городского округа Орехово-Зуево,обладающих правами юридического лица, ознакомить муниципальныхслужащих с настоящим постановлением и включить в трудовые договорымуниципальных служащих положения об ответственности за нарушенияПравил этики. 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации и на официальном сайте администрации городского округаОрехово-Зуево. 4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой. Глава городского округа О.В. Апарин Утверждены постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 11 октября 2011 г. N 1463 ПРАВИЛА ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО I. Общие положения 1. Правила этики и служебного поведения муниципальных служащихадминистрации городского округа Орехово-Зуево (далее - Правилаэтики) разработаны в соответствии с положениями КонституцииРоссийской Федерации, Международного кодекса поведениягосударственных должностных лиц (Резолюция 51/59 ГенеральнойАссамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведениядля государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитетаминистров Совета Европы от 11 мая 2000 г. N R (2000) 10 о кодексахповедения для государственных служащих), Модельного закона "Обосновах муниципальной службы" (принят на 19-м пленарном заседанииМежпарламентской Ассамблеи государств - участников СодружестваНезависимых Государств (постановление N 19-10 от 26 марта 2002 г.),Федеральных законов "О противодействии коррупции", "О системегосударственной службы Российской Федерации", "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", других федеральных законов,содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных имуниципальных служащих Российской Федерации, Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утвержденииобщих принципов служебного поведения государственных служащих" ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, а такжеоснованы на общепризнанных нравственных принципах и нормахроссийского общества и государства. 2. Правила этики представляют собой свод общих принциповпрофессиональной служебной этики и основных правил служебногоповедения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащиеадминистрации и ее структурных подразделений (далее - муниципальныеслужащие) независимо от замещаемой ими должности. 3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальнуюслужбу в администрацию городского округа Орехово-Зуево, обязанознакомиться с положениями Правил этики и соблюдать их в процессесвоей служебной деятельности. 4. Каждый муниципальный служащий должен принимать всенеобходимые меры для соблюдения положений Правил этики, а каждыйгражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципальногослужащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениямиданных Правил этики. 5. Целью Правил этики является установление этических норм иправил служебного поведения муниципальных служащих для достойноговыполнения ими своей профессиональной деятельности, а такжесодействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверияграждан к органам местного самоуправления городского округаОрехово-Зуево и обеспечение единых норм поведения муниципальныхслужащих. 6. Правила этики призваны повысить эффективность выполнениямуниципальными служащими своих должностных обязанностей. 7. Правила этики служат основой для формирования должной моралив сфере муниципальной службы, уважительного отношения кмуниципальной службе в общественном сознании, а также выступают какинститут общественного сознания и нравственности муниципальныхслужащих администрации городского округа Орехово-Зуево, ихсамоконтроля. 8. Знание и соблюдение муниципальными служащими городскогоокруга Орехово-Зуево положений Правил этики является одним изкритериев оценки качества их профессиональной деятельности ислужебного поведения. II. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих 9. Основные принципы служебного поведения муниципальныхслужащих администрации городского округа Орехово-Зуево являютсяосновой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождениемих на муниципальной службе. 10. Муниципальные служащие администрации городского округаОрехово-Зуево, сознавая ответственность перед государством,обществом и гражданами, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работыорганов местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево; б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности органов местного самоуправления и муниципальныхслужащих; в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочийадминистрации городского округа Орехово-Зуево; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным илисоциальным группам и организациям, быть независимыми от влиянияотдельных граждан, профессиональных или социальных групп иорганизаций; д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению ими должностных обязанностей; е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органыпрокуратуры или другие государственные органы обо всех случаяхобращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целяхсклонения к совершению коррупционных правонарушений; ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, связанные с прохождением муниципальной службы; з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влиянияна служебную деятельность решений политических партий и общественныхобъединений; и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения; к) проявлять корректность и внимательность в обращении сгражданами и должностными лицами; л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициямнародов России и других государств, учитывать культурные и иныеособенности различных этнических, социальных групп и конфессий,способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызватьсомнение в добросовестном исполнении муниципальными служащимидолжностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций,способных нанести ущерб их репутации или авторитету органов местногосамоуправления городского округа Орехово-Зуево; н) принимать предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов; о) не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащихи граждан при решении вопросов личного характера; п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценокв отношении деятельности администрации городского округаОрехово-Зуево, ее руководителя, если это не входит в должностныеобязанности муниципальных служащих; р) соблюдать установленные в администрации городского округаОрехово-Зуево правила публичных выступлений и предоставленияслужебной информации; с) уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работеадминистрации городского округа Орехово-Зуево, а также оказыватьсодействие в получении достоверной информации в установленномпорядке; т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе всредствах массовой информации, от обозначения стоимости виностранной валюте (условных денежных единицах) на территорииРоссийской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектовгражданских прав, сумм сделок между резидентами РоссийскойФедерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации, размеров государственных и муниципальныхзаимствований, государственного и муниципального долга, заисключением случаев, когда это необходимо для точной передачисведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, обычаями деловогооборота; у) постоянно стремиться к обеспечению как можно болееэффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере ихответственности. 11. Муниципальные служащие обязаны соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные и федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации. 12. Муниципальные служащие в своей деятельности не должныдопускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходяиз политической, экономической целесообразности либо по иныммотивам. 13. Муниципальные служащие обязаны противодействоватьпроявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 14. Муниципальные служащие при исполнении ими должностныхобязанностей не должны допускать личную заинтересованность, котораяприводит или может привести к конфликту интересов. При назначении на должность муниципальной службы и исполнениидолжностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить оналичии или возможности наличия у него личной заинтересованности,которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение имдолжностных обязанностей. 15. Муниципальный служащий обязан представлять сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих и членов своей семьи в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 16. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителянанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либолиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершениюкоррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда поданным фактам проведена или проводится проверка, являетсядолжностной обязанностью муниципального служащего. 17. Муниципальному служащему запрещается получать в связи сисполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физическихи юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услугиматериального характера, плату за развлечения, отдых, за пользованиетранспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученныемуниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, сослужебными командировками и с другими официальными мероприятиями,признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальнымслужащим по акту в орган местного самоуправления, в котором онзамещает должность муниципальной службы, за исключением случаев,установленных законодательством Российской Федерации. 18. Муниципальный служащий может обрабатывать и передаватьслужебную информацию при соблюдении действующих в органе местногосамоуправления норм и требований, принятых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 19. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующиемеры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, занесанкционированное разглашение которой он несет ответственность или(и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностныхобязанностей. 20. Муниципальный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим: 20.1. Должен: а) быть для них образцом профессионализма, безупречнойрепутации, способствовать формированию в администрации городскогоокруга Орехово-Зуево благоприятного для эффективной работыморально-психологического климата; б) принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальныеслужащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личнымповедением подавать пример честности, беспристрастности исправедливости. 20.2. Призван: а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов; б) принимать меры по предупреждению коррупции; в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих кучастию в деятельности политических партий и общественныхобъединений. 20.3. Несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за действия или бездействие подчиненных емусотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебногоповедения, если он не принял меры по недопущению таких действий илибездействия. III. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих 21. В служебном поведении муниципальный служащий долженисходить из конституционных положений о том, что человек, его праваи свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет правона неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защитучести, достоинства, своего доброго имени. 22. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживаетсяот: а) любого вида высказываний и действий дискриминационногохарактера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженныхобвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправноеповедение; г) курения во время служебных совещаний, бесед, иногослужебного общения с гражданами. 23. Муниципальные служащие призваны способствовать своимслужебным поведением установлению в коллективе деловыхвзаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Муниципальные служащие должны быть вежливыми,доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимостьв общении с гражданами и коллегами. 24. Внешний вид муниципального служащего при исполнении имдолжностных обязанностей в зависимости от условий службы и форматаслужебного мероприятия должен способствовать уважительному отношениюграждан к государственным органам и органам местного самоуправления,соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличаютофициальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. IV. Ответственность за нарушение положений Правил этики 25. Нарушение муниципальным служащим положений Правил этикиподлежит обсуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов в администрации городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области, а в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, нарушение положений Правил этики влечет применение кмуниципальному служащему мер юридической ответственности. Соблюдение муниципальными служащими положений Правил этикиучитывается при проведении аттестаций, формировании кадровогорезерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также приналожении дисциплинарных взысканий. Начальник отдела кадров С.Д. Богданова