Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 31.01.2013 № 529/53
Об определении Порядка работы при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 31 января 2013 г. N 529/53 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.12.2013 г. N 627/63 Об определении Порядка работы при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", в целях оптимизации процессауправления муниципальным заказом и повышения эффективности закупокдля муниципальных нужд Совет депутатов решил: 1. Определить администрацию городского округа Орехово-Зуевоорганом, уполномоченным на осуществление функций по размещениюзаказов для заказчиков. 2. Принять Порядок взаимодействия уполномоченного органа имуниципальных заказчиков городского округа Орехово-Зуево приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для муниципальных нужд (прилагается). 3. Направить Порядок взаимодействия уполномоченного органа имуниципальных заказчиков городского округа Орехово-Зуево приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для муниципальных нужд главе городского округа Орехово-ЗуевоАпарину О.В. для подписания и официального опубликования(обнародования). 4. Опубликовать настоящее решение в официальном информационномбюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево "Деловыевести" (в отдельном приложении к газете "Ореховские вести"), а такжеразместить на официальном сайте администрации городского округаОрехово-Зуево. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Совета депутатов Г.О. Панин Принят решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 31 января 2013 г. N 529/53 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", устанавливает единый механизм взаимодействияоргана местного самоуправления, уполномоченного на осуществлениефункций по размещению муниципальных заказов (далее - уполномоченныйорган), и заказчиков при формировании и размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее -формирование и размещение заказов) и направлен на создание условийдля совершенствования деятельности в сфере формирования и размещениязаказов, повышения эффективности использования бюджетных средств,развития добросовестной конкуренции. 1.2. Уполномоченный орган - администрация городского округаОрехово-Зуево. При формировании и размещении заказов уполномоченный органосуществляет функции по размещению заказов для заказчиков,определенные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" и настоящим Порядком. 1.3. Муниципальными заказчиками выступают органы местногосамоуправления, казенные учреждения и иные получатели средствместного бюджета при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств ивнебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступаютбюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг независимо от источниковфинансового обеспечения их исполнения. Муниципальные и иныезаказчики далее именуются "заказчики". Муниципальные нужды, а такженужды бюджетных учреждений далее именуются "нужды заказчиков". 1.4. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые засчет средств местных бюджетов и внебюджетных источниковфинансирования потребности муниципальных образований, муниципальныхзаказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решениявопросов местного значения и осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций иполномочий муниципальных заказчиков. Под нуждами муниципальныхбюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальнымибюджетными учреждениями (независимо от источников финансовогообеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данныхбюджетных учреждений. II. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов 2.1. Общие вопросы взаимодействия. 2.1.1. Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействияуполномоченного органа и заказчиков по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нуждзаказчиков, решаются на основе планов-графиков размещения заказов впорядке и по форме, установленным в соответствии с ч. 7 ст. 16Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений междуразличными подразделениями администрации и заказчиками по вопросамразмещения заказов, а также по подготовке и организации торгов изапросов котировок уполномоченный орган проводит координационныесовещания. 2.1.3. Взаимодействие заказчиков и уполномоченного органапроисходит на всех стадиях формирования и размещения муниципальногозаказа: 2.1.3.1. Формирования предложений, включаемых в прогноз объемовпродукции, закупаемой за счет средств местного бюджета ивнебюджетных источников финансирования. 2.1.3.2. Определения предмета закупки, начальной (максимальной)цены муниципального контракта (гражданско-правового договора),существенных условий муниципального контракта (гражданско-правовогодоговора). 2.1.3.3. На стадии размещения муниципального заказа. 2.2. Порядок взаимодействия при формировании муниципальногозаказа. 2.2.1. На стадии формирования предложений: Уполномоченный орган: - запрашивает предложения по заказам на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, которые планируется закупать вследующем за текущим финансовом году, и прогноз объемов продукции,предполагаемой к закупке за счет средств местного бюджета ивнебюджетных источников финансирования; - проводит анализ предложений заказчиков в соответствии смуниципальными программами социально-экономического развитиягородского округа Орехово-Зуево в текущем финансовом году; - готовит прогноз объемов продукции, закупаемой длямуниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетныхисточников финансирования на следующий за текущим финансовый год. Заказчик: - формирует предложения по заказам на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, предполагаемых к закупке ипоставке в следующем за текущим финансовом году, и прогноз объемовпродукции, предполагаемой к закупке для муниципальных нужд; - определяет предмет закупки, начальную (максимальную) ценумуниципального контракта (гражданско-правового договора),существенные условия муниципального контракта (гражданско-правовогодоговора) и несет ответственность за достоверность предоставленныхсведений. 2.2.2. На стадии определения предмета закупки, начальной(максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правовогодоговора), существенных условий муниципального контракта(гражданско-правового договора): Уполномоченный орган: - оказывает методическое содействие в определениипрогнозируемых цен на единицу продукции. Заказчик: - согласовывает с Управлением муниципального контроляадминистрации городского округа Орехово-Зуево обоснованностьустановления стоимости контракта, обоснованность установленияпотребности в товарах, работах, услугах, правильность составлениялокальных сметных расчетов, условия поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг; - согласовывает начальную (максимальную) цену муниципальногоконтракта (гражданско-правового договора) с финансовым управлениемадминистрации городского округа Орехово-Зуево в части проверкиостатка лимита по соответствующему виду расходов; - готовит проект муниципального контракта (гражданско-правовогодоговора) и согласовывает его с юридическим отделом администрациигородского округа Орехово-Зуево и в составе заявки направляет вуполномоченный по размещению муниципального заказа орган. 2.2.3. На стадии размещения муниципального заказа: Уполномоченный орган: - запрашивает у заказчиков планируемые объемы закупаемыхтоваров, работ и услуг в соответствии с утвержденным имипланом-графиком и утвержденными лимитами на соответствующийфинансовый год; - формирует состав Комиссии по размещению муниципальногозаказа, обеспечивает ее организационно-техническую деятельность; - обеспечивает информационное обеспечение размещения заказов; - разрабатывает конкурсную, аукционную, котировочнуюдокументацию; - направляет разъяснения конкурсной, аукционной документации позапросу любого из участников размещения заказа; - размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколыпо процедурам размещения заказа; - обеспечивает хранение документов, а также аудиозаписивскрытия конвертов не менее чем три года; - по результатам предварительного отбора составляет переченьпоставщиков, включающий в себя участников размещения заказа,прошедших предварительный отбор, в целях размещения заказа напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд путем запроса котировок при ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера. Заказчик: - представляет в уполномоченный орган заявку на организациюразмещения заказа с указанием предмета и условий закупки,техническое задание, спецификации и т.д. Заявка составляется набланке заказчика и направляется в уполномоченный орган в электронномвиде и на бумажном носителе; - на основании местного бюджета утверждает, опубликовывает ипредставляет в уполномоченный копию ежегодного плана-графикаразмещения муниципального заказа; - письменно сообщает в уполномоченный орган о внесенииизменений в план-график, о внесении изменений в конкурсную,аукционную документацию, об объявлении повторных процедур вустановленные законом сроки; - направляет в уполномоченный орган предложения по конкретнымпредставителям для включения в состав Комиссии по размещениюмуниципального заказа; - готовит и утверждает сметы при размещении муниципальныхзаказов на проведение текущего и капитального ремонта муниципальныхучреждений; - готовит проекты муниципальных контрактов (гражданско-правовыхдоговоров), согласовывает их с юридическим отделом администрациигородского округа Орехово-Зуево; - согласовывает с финансовым управлением администрациигородского округа Орехово-Зуево наличие бюджетных ассигнований накаждые торги (запросы котировок); - утверждает конкурсную, аукционную, котировочную документацию; - при запросе участников размещения заказа в установленныйзаконом срок предоставляет в уполномоченный орган разъяснения посодержанию технической части конкурса, аукциона, запроса котировок; - заключает муниципальные контракты (гражданско-правовыедоговоры) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд по итогам торгов, запросов котировок в порядке ив сроки, предусмотренные действующим законодательством; - осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов(гражданско-правовых договоров); - осуществляет размещение заказа у единственного поставщика.III. Права и ответственность уполномоченного органа и заказчиков при формировании, размещении муниципального заказа 3.1. Заказчики имеют право: - вносить в уполномоченный орган предложения посовершенствованию процесса закупок для муниципальных нужд. 3.2. Уполномоченный орган и заказчики имеют право: - запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке информацию, необходимую для выполнения ими функций поформированию, размещению муниципального заказа и осуществлениюконтроля за его исполнением; - осуществлять иные права, связанные с формированием иразмещением муниципального заказа, согласно действующемузаконодательству. 3.3. Заказчики и уполномоченный орган несут ответственность засвоевременность, качество и полноту выполнения работы поформированию и размещению муниципального заказа в соответствии сдействующим законодательством. 3.4. Во всем ином, что не предусмотрено настоящим Порядком,уполномоченный орган и заказчики руководствуются действующимзаконодательством Российской Федерации. Глава городского округа О.В. Апарин 04.02.2013 N 1/2013-НА