Постановление Главы городского округа Коломна от 05.10.1999 № 606/1
Об усилении ответственности руководителей предприятий и организаций г. Коломны за соблюдение условий и охраны труда
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД КОЛОМНА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 1999 г. N 606/1Об усилении ответственности руководителей предприятий и организаций г. Коломны за соблюдение условий и охраны труда В результате выполнения программы первоочередных мер поповышению безопасности труда на 1997-1999 гг. в г. Коломне создана идействует система управления охранной и условиями труда. В этойсистеме определены и реализуются функции органов управления, надзораи контроля за состоянием условий и охраны труда, профсоюзов, другихзаинтересованных организаций. Проводимая работа способствует повышению безопасности труда ворганизациях города. Большинство из них в 1998 году и за 8 месяцев1999 г. не допустили несчастных случаев. Отдельные организацииэффективно применяют положительно зарекомендовавшие себя формыработы по охране труда: трехступенчатый метод контроля, дни охранытруда и др. (ГП "Автоколонна 1417", ОАО "Коломенский заводрезинотехнических изделий" и др.). Вместе с тем проверки, проведенные специалистами Главногоуправления по труду и социальным вопросам, Государственной инспекциитруда по Московской области, администрации г. Коломны, органовгосударственного надзора и контроля, профсоюзов свидетельствуют омногочисленных нарушениях прав работников на охрану труда. Привыборочном обследовании 20 организаций в июле с.г. было выявленооколо тысячи различных нарушений, многие из которых уже былиотражены в ранее выданных предписаниях. Характер нарушений подтверждает, что отдельные руководители невыполняют в полном объеме своих обязанностей, не принимаютдейственных мер по обеспечению охраны труда работников, профилактикепроизводственного травматизма, не уделяют должного вниманиясостоянию промышленной безопасности. Продолжает снижаться уровень технической и противоаварийнойустойчивости опасных производительных объектов, эксплуатируетсяфизически и морально устаревшее оборудование, особенно на объектахподъемных сооружений, котлонадзора, газового хозяйства (Коломенскаянефтебаза, ОАО "Коломенский хладокомбинат" и др.). Имеютсянедостатки в профессиональной подготовке кадров рабочих ируководителей. Недостаточная работа по улучшению условий труда и повышению егобезопасности в ООО "Ремстройкомплект", ПО "Коломенский заводтяжелого станкостроения", ОАО ХК "Коломенский завод" приводит кнесчастным случаям со смертельным исходом, профессиональнымзаболеваниям. Несмотря на снижение числа погибших на производстве (1997 г. -6 чел., 1998 г. - 5 чел., 7 мес. 1999 г. - 4 чел.) и количествапрофзаболеваний, в 1998 году выявлено 9 новых случаевпрофзаболеваний. Несчастные случаи со смертельным исходом в 1999 году произошлив ПО "Коломенский завод тяжелого станкостроения", ОАО ХК"Коломенский завод", ООО "Ремстройкомплект", ВЧ N 44742. Основной причиной такого положения является низкаятребовательность к руководителям подразделений, не выполняющимдолжностные и служебные обязанности в области охраны труда. В целях улучшения работы по охране труда, повышенияответственности руководителей организаций за обеспечениеконституционных прав работников на здоровые и безопасные условиятруда постановляю: 1. Отметить положительную работу в организациях: ГП"Автоколонна 1417" (Евстратов В.И.), ОАО "Коломенский заводрезинотехнических изделий" (Зафиров Э.Г.) по повышению безопасностии улучшению условий труда. Отделу по охране труда и социально - трудовым отношениям (КировН.Н.) распространить опыт работы указанных организаций в областиохраны труда. Срок - IV кв. 1999 г. 2. Обратить внимание руководителей ООО "Ремстройкомплект", ПО"Коломенский завод тяжелого станкостроения", ОАО ХК "Коломенскийзавод" на неудовлетворительную организацию работы по созданиюздоровых и безопасных условий труда. 3. Генеральному директору ОАО ХК "Коломенский завод" БережковуВ.А.: откорректировать план мероприятий по улучшению и оздоровлениюусловий труда по результатам аттестации рабочих мест и представить вотдел по охране труда и социально - трудовым отношениямадминистрации города. Срок - 20.11.99. 4. Генеральному директору ПО "Коломенский завод тяжелогостанкостроения" Руину Г.Н.: 4.1. Обеспечить постоянный и действенный контроль за безопаснойэксплуатацией производственных зданий и сооружений. 4.2. Провести проверку знаний руководителей и специалистовпредприятия в комиссии 1 уровня. Срок - 01.11.99. 5. Руководителям организаций г. Коломны: 5.1. Привести в соответствие с Федеральным законом "Об основахохраны труда в Российской Федерации" нормативно - техническуюдокументацию. Срок - 01.03.2000. 5.2. Довести требования новых законодательных и нормативныхактов об охране труда до сведения работников организаций. Срок -01.02.2000. 5.3. Разработать программы улучшения условий и охраны труда всоответствии с рекомендациями Минтруда России от 05.01.96 N 3-13,предусмотрев в них мероприятия по: - созданию и обеспечению безопасных условий труда, повышениюуровня технической безопасности, противоаварийной устойчивости напредприятиях и, прежде всего, на объектах с повышенной опасностью; - созданию в организациях с численностью работников более 100человек службы охраны труда (ст. 12 Федерального закона "Об основахохраны труда в Российской Федерации"); - обеспечению работников в соответствии с нормативамисредствами индивидуальной и коллективной защиты; - обучению, повышению его качества и эффективности, проверкезнаний руководителей, специалистов и других работников по охранетруда (ст. 18 Федерального закона "Об основах охраны труда вРоссийской Федерации"), проведению аттестации рабочих мест поусловиям труда. Срок - 01.01.2000. 5.4. Организовать проведение предварительных и периодическихмедицинских осмотров работников в соответствии с установленнымитребованиями. Срок - постоянно. 5.5. Разработать и внести в разделы коллективных договоров пообеспечению здоровых и безопасных условий труда работников,обеспечив их выполнение финансированием в соответствии со ст. 19Федерального закона "Об основах охраны труда в РоссийскойФедерации". Срок - 01.01.2000. 5.6. О выполнении доложить администрации г. Коломны до10.01.2000. 6. Отделу по охране труда и социально - трудовым отношениям(Киров Н.Н.) ориентировать работу предприятий на: - реализацию требований Федеральных законов "Об основах охранытруда в Российской Федерации", "Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний"; - разработку коллективных договоров и соглашений по охранетруда на предприятиях, проведение аттестации рабочих мест поусловиям труда, расширение обучения по охране труда руководителей испециалистов среднего звена, членов комитетов (комиссий) по охранетруда; - участие в семинарах, совещаниях, днях охраны труда. 6.1. Совместно с Коломенским округом надзора и контроляГосударственной инспекции труда по Московской области (ПарфеновВ.С.), другими органами надзора и контроля за состоянием условий иохраны труда оказывать практическую помощь предприятиям, на которыхвыявлены грубые нарушения законодательных и нормативных актов поохране труда и в 1998-1999 годах произошли несчастные случаи стяжелыми последствиями, в совершенствовании работы по охране труда,а также в реализации профилактических мер по недопущению несчастныхслучаев и профзаболеваний. Срок - 20.10.99. 6.2. Совместно с Управлением Центрального промышленного округаГосгортехнадзора РФ (Можаев И.Л.) участвовать в проведениимероприятий по обеспечению технической безопасности подъемныхсооружений, объектов газового хозяйства и котельных на предприятияхгорода. Срок - 20.12.99. 6.3. Совместно с Государственной экспертизой условий трудаМосковской области (Соловьев Ю.С.), Центром Госсанэпиднадзора РФ вКоломенском районе (Гюльзатян В.Д.), МОСПС (Шапкин А.И.),отраслевыми профсоюзами рассматривать положение дел на предприятиях,допустивших случаи профзаболеваний, оказывать им практическую помощьв разработке плана мероприятий по улучшению условий труда и снижениюпрофзаболеваний. Срок - до 20.12.99. 7. Заместителю главы администрации города - председателюКоординационного совета по охране и условиям труда Зацепину С.В.,начальнику отдела по охране труда и социально - трудовым отношениямКирову Н.Н. разработать и внести в действующую Программу работ поповышению безопасности труда на предприятиях города дополнительныемероприятия по усилению ответственности руководителей предприятий занеобеспечение безопасных условий и охраны труда. Срок - IV кв. 1999г. 8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Коломенскаяправда". 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Зацепина С.В. Глава города Коломны В.И. Шувалов