Постановление Правительства Московской области от 03.06.2014 № 418/18
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. N 418/18
Утратил силу –
Постановление Правительства
Московской области
от 01.11.2019 г. № 796/37
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального
государственного контроля за деятельностью юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного
дела
(В редакции Постановлений Правительства Московской области
от 20.05.2015 № 363/19; от 11.04.2017 № 273/12;
от 16.05.2018 № 313/17; от 16.10.2018 г. № 752/37)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", Законом Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и
похоронном деле в Московской области" Правительство Московской
области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
регионального государственного контроля за деятельностью
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения
и похоронного дела.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.05.2018 № 313/17)
2. Главному управлению по информационной политике Московской
области обеспечить официальное опубликование настоящего
постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и
размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства
Московской области.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 3 июня 2014 г. N 418/18
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
(В редакции Постановлений Правительства Московской области
от 20.05.2015 № 363/19; от 11.04.2017 № 273/12;
от 16.05.2018 № 313/17; от 16.10.2018 г. № 752/37)
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела (далее - государственный контроль).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.05.2018 № 313/17)
2. Государственный контроль осуществляет Главное управление
Региональной безопасности Московской области (далее - Главное
управление, орган государственного контроля).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.10.2018 г. № 752/37)
3. Задачами государственного контроля являются предупреждение,
выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -
юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований,
установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Московской
области в сфере погребения и похоронного дела (далее -
обязательные требования).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.05.2018 № 313/17)
4. Государственный контроль осуществляется посредством:
а) организации и проведения внеплановых проверок юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей; (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 16.05.2018 № 313/17)
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере погребения и
похоронного дела;
в) принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений.
г) организации ипроведения мероприятий по профилактике
нарушений обязательных требований;
(Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области
д) (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 16.05.2018 № 313/17)
5. Предметом государственного контроля является соблюдение
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных
требований.
6. Орган государственного контроля осуществляет свои полномочия
в соответствии с административным регламентом исполнения
государственной функции по осуществлению государственного контроля.
7. Разработка и принятие административного регламента,
указанного в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляются в порядке,
установленном постановлением Правительства Московской области от
25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг
центральными исполнительными органами государственной власти
Московской области, государственными органами Московской области".
8. Внеплановые проверки проводятся на основании
приказа руководителя органа государственного контроля, заместителя
руководителя органа государственного контроля о проведении проверки
должностными лицами органа государственного контроля, указанными в
приказе о проведении проверки (далее - должностные лица). (В
редакции Постановлений Правительства Московской области
от 20.05.2015 № 363/19; от 16.05.2018 № 313/17)
9. - 12. (Утратили силу - Постановление Правительства
Московской области от 16.05.2018 № 313/17).
13. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных требований;
б)мотивированное представление должностного лица Главногоуправления по результатам рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в Главное управление обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(В редакции Постановления Правительства Московской
Областиот16.10.2018 г. № 752/37)
возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинениевреда жизни, здоровью граждан;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской
области от16.05.2018 № 313/17)
в)приказ руководителя органа государственного контроля о проведении внеплановойпроверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской
области от11.04.2017 № 273/12).
14. В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального
закона N 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер
орган государственного контроля приступает к проведению внеплановой
выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в
порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ.
14.1.Главное управление при организации и проведениипроверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, необходимые документы и (или) информацию, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации.
Передачав рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или)информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях,предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетомтребований законодательства Российской Федерации о государственной и инойохраняемой законом тайне.
(Подпункт введен - Постановление Правительства Московской
области от 11.04.2017 № 273/12; в ред. от 16.10.2018 г. № 752/37)
14.2. Проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
Проводятся с применением проверочных листов (списков контрольных
вопросов).
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 16.05.2018 № 313/17)
15. Внеплановые проверки осуществляются в форме документарных
и (или) выездных проверок.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.05.2018 № 313/17)
16. Документарная проверка проводится в порядке и в сроки,
которые предусмотрены статьями 11, 13 и 14 Федерального закона N
294-ФЗ.
17. Выездная проверка проводится в порядке и в сроки, которые
предусмотрены статьями 12, 13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
18. Срок проведения каждой документарной, выездной проверки не
может превышатьдвадцать рабочихдней.
(Абзацы2-4 утратили силу - Постановление Правительства
Московской области от16.05.2018 № 313/17).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 11.04.2017 № 273/12))
19.(Утратил силу - Постановление Правительства
Московскойобласти от16.05.2018 № 313/17)
19.1.В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо Главногоуправления составляет акт о невозможности проведения внеплановойвыездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случаеГлавное управление в течение трех месяцев содня составления акта о невозможности проведения внеплановой выездной проверкивправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки безпредварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Московской
области от 16.05.2018 №313/17; от16.10.2018 г. № 752/37).
19.2.Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушенийобязательных требований, осуществляются Главнымуправлением в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.
(Пункт дополнен -Постановление Правительства Московской
области от 11.04.2017 № 273/ 12; в ред.
от 16.10.2018 г. № 752/37)
19.3. (Утратил силу – Постановление Правительства Московской
Области от 16.05.2018 № 313/17)
20. Должностными лицами Главного управления, осуществляющими
государственный контроль, являются:
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.10.2018 г. № 752/37)
а) руководитель органа государственного контроля;
б) первый заместитель, заместитель руководителя органа
государственного контроля;
в) начальник управления органа государственного контроля, его
заместитель;
г) начальник отдела в управлении органа государственного
контроля, его заместитель;
д) консультанты отдела в управлении органа государственного
контроля.
21. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 20.05.2015 № 363/19)
22. Права должностных лиц Главного управления при организации и
осуществлении государственного контроля определены Федеральным
законом № 294-ФЗ.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Московской области
от 11.04.2017 № 273/12; от 16.10.2018 г. № 752/37).
23. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля определены статьями 21, 22
Федерального закона N 294-ФЗ.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.05.2018 № 313/17)
24. Должностные лица Главного управления, осуществляющие
государственный контроль, обязаны при проведении проверок соблюдать
ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15, 18
Федерального закона N 294-ФЗ.
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.10.2018 г. № 752/37)
25. В случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей,
совершения противоправных действий (бездействия) при проведении
проверки должностные лица Главного управления, осуществляющие
государственный контроль, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.10.2018 г. № 752/37)
26. По результатам проверки составляется акт проверки в
соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N
294-ФЗ.
27. Акт проверки составляется должностными лицами Главного
управления, проводящими проверку, в двух экземплярах по форме,
утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141
"О реализации положений Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.10.2018 г. № 752/37)
28. Решения и действия (бездействие) органа государственного
контроля, а также должностных лиц, осуществляющих государственный
контроль, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Информация о результатах проведенных проверок размещается в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном
сайте органа государственного контроля в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
30. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных
требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере погребения и
похоронного дела осуществляются Главным управлением в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.10.2018 г. № 752/37)