Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 20.10.2010 № 91/11
Об утверждении Положения о муниципальной казне городского округа Котельники Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОТЕЛЬНИКИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 октября 2010 г. N 91/11 Об утверждении Положения о муниципальной казне городского округа Котельники Московской области В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",руководствуясь Уставом городского округа Котельники Московскойобласти, рассмотрев представленный Управлением имущественныхотношений проект решения "Об утверждении Положения о муниципальнойказне городского округа Котельники Московской области" в новойредакции, в целях эффективного управления и распоряжениямуниципальным имуществом городского округа Котельники Советдепутатов решил: 1. Утвердить Положение о муниципальной казне городского округаКотельники Московской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городаКотельники от 22.03.2006 N 134/21 "Об утверждении Положения омуниципальной казне муниципального образования "Город КотельникиМосковской области". 3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Направить данное решение для подписания главе городскогоокруга Котельники Московской области А.Ю. Седзеневскому. Председатель Совета депутатов городского округа Котельники А.Д. Ронгинский Глава городского округа Котельники А.Ю. Седзеневский 21.10.2010 Приложение к решению Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 20 октября 2010 г. N 91/11 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Муниципальная казна городского округа Котельники Московскойобласти (далее - муниципальная казна) представляет собойсовокупность средств бюджета городского округа Котельники и иногомуниципального движимого и недвижимого имущества города, незакрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями города. 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Котельники Московской области,другими нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления и определяет цели, задачи, общий порядок формированиямуниципальной казны городского округа Котельники, ее структуру,регулирует порядок ведения учета, управления и распоряжениямуниципальным имуществом города, составляющим муниципальную казну. 1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок учета входящих всостав муниципальной казны средств бюджета городского округаКотельники, а также муниципальных земель. Правовое положениевышеназванного имущества регулируется специальными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления городского округаКотельники Московской области. 2. Состав и источники образования муниципальной казны 2.1. Объектами муниципальной казны являются: - средства бюджета городского округа Котельники; - муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся вмуниципальной собственности городского округа Котельники; - имущество органов местного самоуправления городского округаКотельники; - муниципальные нежилые здания, сооружения и помещения; - ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующихсубъектов; - иное муниципальное движимое и недвижимое имущество, незакрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления за муниципальными предприятиями и учреждениями городскогоокруга Котельники соответственно. 2.2. Источником образования муниципальной казны может бытьимущество: - вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджетагородского округа Котельники; - переданное в собственность муниципального образованиягородской округ Котельники Московской области в порядке,предусмотренном законодательством о разграничении полномочий междуфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации имуниципальными образованиями; - переданное безвозмездно юридическими и физическими лицами всобственность муниципального образования городской округ КотельникиМосковской области; - изъятое из хозяйственного ведения муниципальных предприятий иоперативного управления муниципальных учреждений по основаниям,установленным законодательством; - бесхозяйное имущество, признанное по решению судасобственностью муниципального образования городской округ КотельникиМосковской области; - поступившее в собственность муниципального образованиягородской округ Котельники Московской области по другим законнымоснованиям. 2.3. Включение объектов в муниципальную казну и исключениеобъектов из муниципальной казны осуществляется на основании решенийСовета депутатов либо постановлений главы городского округаКотельники Московской области. 2.4. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежитна праве муниципальной собственности городскому округу и подлежитбюджетному учету и учету в реестре муниципальной собственности(реестровый учет). 2.5. Бюджетный учет имущества муниципальной казны осуществляетУправление бухгалтерского учета, субсидий и финансового контроляадминистрации городского округа. Реестровый учет имущества муниципальной казны осуществляетУправление имущественных отношений администрации городского округа. 2.6. Порядок ведения реестра муниципальной собственности,отражение в нем сведений по объектам учета и данных по ним, а такжепорядок выдачи выписок из реестра регламентируются Положением ореестре муниципальной собственности, утверждаемым решением Советадепутатов городского округа. 2.7. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации об имуществе муниципальнойказны городского округа и операциях с объектами имущества казны. Объекты имущества муниципальной казны учитываются Управлениембухгалтерского учета, субсидий и финансового контроля администрациигородского округа по правилам бюджетного учета в соответствии сИнструкцией по бюджетному учету, утверждаемой Министерством финансовРоссийской Федерации, на отдельном балансе в стоимостном выражениибез ведения инвентарного и аналитического учета. На объектыимущества казны с даты постановки их на баланс амортизация неначисляется, переоценка их не производится, за исключением случаев,установленных действующим законодательством. 2.8. Ведение Реестра муниципальной казны городского округаКотельники осуществляет Управление имущественных отношенийадминистрации городского округа Котельники в порядке, утвержденномПоложением об учете и ведении реестра муниципального имущества. 2.9. Расходы по учету, содержанию, технической инвентаризации ипаспортизации имущества, оценке и государственной регистрации правасобственности муниципального образования городской округ КотельникиМосковской области на недвижимое имущество, входящее в составмуниципальной казны, осуществляются за счет средств бюджетагородского округа Котельники Московской области. 3. Цели и задачи управления и распоряжения объектами муниципальной казны 3.1. Целями и задачами управления и распоряжения имуществоммуниципальной казны являются: - укрепление материально-финансовой основы местногосамоуправления; - оптимизация структуры и состава муниципальной собственностигородского округа Котельники; - обеспечение полного отражения пообъектного состава движимогои недвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальнуюказну; - обеспечение своевременного оперативного отражения изменений всоставе и характеристиках муниципального имущества городскогоокруга, составляющего муниципальную казну; - проведение анализа использования муниципального имуществагородского округа, составляющего муниципальную казну; - выявление и применение наиболее эффективных способовиспользования муниципального имущества, составляющего муниципальнуюказну; - контроль за сохранностью и использованием муниципальногоимущества города, составляющего муниципальную казну, по целевомуназначению. 4. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны 4.1. От имени муниципального образования городской округКотельники Московской области своими действиями приобретает иосуществляет права и обязанности по управлению и распоряжениюобъектами муниципальной казны администрация городского округаКотельники в лице главы городского округа или уполномоченного имлица. 4.2. Совет депутатов городского округа Котельники: - устанавливает порядок по ведению реестра и учету имущества,составляющего муниципальную казну; - принимает решения об отчуждении имущества муниципальной казныв рамках реализации программ приватизации муниципального имуществагородского округа Котельники; - осуществляет иные полномочия в отношении объектовмуниципальной казны в соответствии с Уставом городского округаКотельники, настоящим Положением и иными нормативными правовымиактами. 4.3. Управление имущественных отношений администрациигородского округа Котельники в рамках своих полномочий: - ведет Реестр муниципальной казны; - управляет и распоряжается объектами муниципальной казны всоответствии с законодательством, Уставом городского округаКотельники, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления и настоящим Положением, в том числе: - осуществляет передачу имущества муниципальной казнымуниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям города вхозяйственное ведение и оперативное управление соответственно наосновании постановлений главы городского округа Котельники; - осуществляет передачу имущества муниципальной казны в аренду,залог, в доверительное управление, безвозмездное пользование; - осуществляет приватизацию имущества муниципальной казны врамках реализации программ приватизации муниципального имуществагородского округа Котельники; - осуществляет контроль за содержанием и эффективностьюиспользования объектов муниципальной казны; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставомгородского округа Котельники и другими нормативными правовыми актамигородского округа. 4.4. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, решениями Совета депутатов городского округа либопостановлениями главы городского округа, движимое и недвижимоеимущество муниципальной казны может быть передано: - в хозяйственное ведение; - в оперативное управление; - в безвозмездное пользование; - в залог; - в доверительное управление; - в аренду; - использовано иными способами, не запрещеннымизаконодательством. 4.5. Движимое и недвижимое имущество муниципальной казны можетбыть приватизировано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, Уставом городского округа Котельники,решениями Совета депутатов городского округа, Положением о порядке иусловиях приватизации муниципального имущества, находящегося вмуниципальной собственности городского округа Котельники Московскойобласти. 4.6. Распоряжение имуществом, входящим в состав муниципальнойказны, способом, создающим возможность утраты права собственностимуниципального образования городской округ Котельники Московскойобласти на него, осуществляется на основании решений Советадепутатов городского округа и постановлений главы городского округа. 4.7. Доходы от использования имущества, входящего в составмуниципальной казны, в полном объеме поступают в местный бюджетгорода. 5. Порядок ведения и учета муниципальной казны 5.1. Бухгалтерский учет объектов муниципальной казныосуществляется в порядке, установленном пунктами 2.5 и 2.7 раздела 2Положения. 5.2. Организацию учета объектов муниципальной казныосуществляет Управление имущественных отношений администрациигородского округа Котельники (реестродержатель) путем ведения вэлектронном виде Реестра муниципальной казны городского округаКотельники, связанного с реестром муниципальной собственностигородского округа Котельники. 5.3. Включение в состав муниципальной казны объектовнедвижимого и движимого муниципального имущества, внесение измененийв сведения об объектах, составляющих муниципальную казну, а такжеисключение объектов из муниципальной казны осуществляются наосновании: - решений Совета депутатов городского округа Котельники; - постановлений главы городского округа Котельники; - актов об инвентаризации имущества; - соответствующей технической документации на имущество; - данных отчетов об оценке имущества; - нормативных актов органов государственной власти иуполномоченных государственных органов управления Московской областии Российской Федерации; - правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов наимущество. 5.4. Включение в состав муниципальной казны объектовнедвижимого и движимого имущества производится на основанииследующих документов, представляемых в Управление имущественныхотношений администрации городского округа Котельники: 5.4.1. В случае создания или приобретения имущества за счетфинансовых средств бюджета городского округа Котельники: - постановления главы городского округа Котельники; - договора; - сметы; - акта приемки в эксплуатацию (выполненных работ); - акта приема-передачи; - технического паспорта БТИ и иной соответствующей техническойдокументации на имущество; - кадастрового плана соответствующего земельного участка; - свидетельства о государственной регистрации права; - иных документов, необходимых для постановки имущества научет. 5.4.2. В случае приобретения имущества по инымгражданско-правовым сделкам: - постановления главы городского округа Котельники; - отчета об оценке имущества; - договора; - передаточного акта; - свидетельства о государственной регистрации права; - акта приема-передачи; - технического паспорта БТИ и иной соответствующей техническойдокументации на имущество; - кадастрового плана соответствующего земельного участка; - иных документов, необходимых для постановки имущества научет. 5.4.3. В случае принятия имущества в собственностьмуниципального образования городской округ Котельники Московскойобласти по разграничению полномочий между федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и муниципальными образованиями: - нормативного акта собственника федерального илигосударственного имущества Московской области о передаче имущества; - решения Совета депутатов городского округа Котельники; - постановления главы городского округа Котельники; - акта приема-передачи; - технического паспорта БТИ и иной соответствующей техническойдокументации на имущество; - кадастрового плана соответствующего земельного участка; - свидетельства о государственной регистрации права; - иных документов, необходимых для постановки имущества научет. 5.4.4. В случае принятия имущества в собственностьмуниципального образования городской округ Котельники Московскойобласти в результате исполнений инвестиционных контрактов: - решения Совета депутатов городского округа Котельники; - постановления главы городского округа Котельники; - инвестиционного контракта; - дополнительных соглашений к инвестиционному контракту; - акта о результатах реализации инвестиционного контракта; - акта приема-передачи; - технического паспорта БТИ и соответствующей техническойдокументации на имущество; - кадастрового плана соответствующего земельного участка; - свидетельства о государственной регистрации права; - иных документов, необходимых для постановки имущества научет. 5.4.5. В случае изъятия муниципального имущества изхозяйственного ведения или оперативного управления: - постановления главы городского округа Котельники; - акта приема-передачи; - выписки из ЕГРП об отсутствии права хозяйственного веденияили оперативного управления на имущество; - технического паспорта БТИ и соответствующей техническойдокументации на имущество; - кадастрового плана соответствующего земельного участка; - свидетельства о государственной регистрации права; - иных документов, необходимых для постановки имущества научет. 5.4.6. В случае принятия в собственность городского округаКотельники Московской области бесхозяйного имущества: - решения Совета депутатов городского округа Котельники; - решения суда; - отчета об оценке; - технического паспорта БТИ и соответствующей техническойдокументации на имущество; - кадастрового плана соответствующего земельного участка; - свидетельства о государственной регистрации права; - иных документов, необходимых для постановки имущества научет. 5.5. Внесение изменений в сведения об объектах недвижимого идвижимого имущества, составляющих муниципальную казну, производитсяна основании представленных в Управление имущественных отношенийадминистрации городского округа Котельники документов в соответствиис законодательством и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 5.6. Исключение объектов недвижимого и движимого имущества изсостава муниципальной казны производится: 5.6.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение илиоперативное управление при наличии следующих документов: - постановления главы городского округа Котельники; - акта приема-передачи; - технического паспорта БТИ и соответствующей техническойдокументации на имущество; - кадастрового плана соответствующего земельного участка; - иных документов, необходимых для исключения имущества изсостава муниципальной казны. 5.6.2. В случае передачи имущества по разграничению полномочиймежду федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации имуниципальными образованиями при наличии следующих документов: - решения Совета депутатов городского округа Котельники; - нормативного акта органов государственной власти иуполномоченных государственных органов управления Московской областии Российской Федерации; - постановления главы городского округа Котельники; - акта приема-передачи; - технического паспорта БТИ и соответствующей техническойдокументации на имущество; - кадастрового плана соответствующего земельного участка; - выписки из ЕГРП о государственной регистрации перехода правасобственности; - иных документов, необходимых для исключения имущества изсостава муниципальной казны. 5.6.3. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовымсделкам (в том числе в порядке приватизации) при наличии следующихдокументов: - решения Совета депутатов городского округа Котельники; - постановления главы городского округа Котельники; - договора; - передаточного акта; - акта приема-передачи; - выписки из ЕГРП о государственной регистрации перехода правасобственности; - иных документов, необходимых для исключения имущества изсостава муниципальной казны. 5.6.4. В случае списания имущества, составляющего муниципальнуюказну: - постановления главы городского округа Котельники; - акта о сносе (для зданий и сооружений); - акта о списании; - иных документов, необходимых для списания имущества. 5.7. Организационные и технические решения Управленияимущественных отношений администрации городского округа Котельникипо вопросам ведения учета муниципальной казны являются обязательнымидля исполнения отраслевыми органами администрации городского округа,муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа, атакже иными организациями города, являющимися пользователямиимущества муниципальной казны. 5.8. Объекты недвижимого и движимого имущества, входящие всостав муниципальной казны, подлежат технической инвентаризации игосударственной регистрации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Проведение независимой оценки имущества, входящего в составмуниципальной казны, является обязательным в случаях,предусмотренных законодательством РФ об оценочной деятельности.