Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от 25.10.2011 № 331
О внесении изменений в Порядок регулирования цен (тарифов) на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями г. Юбилейного, а также организациями иных форм собственности и индивидуальными предпринимателями, регулирование...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЮБИЛЕЙНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 25 октября 2011 г. N 331О внесении изменений в Порядок регулирования цен (тарифов) на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями г. Юбилейного, а также организациями иных формсобственности и индивидуальными предпринимателями, регулирование цен на товары и услуги которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления В соответствии с Федеральными законами от 08.05.2010 N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", п. 4 ч. 1 ст. 17 от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", ч. 4 ст. 9.2 от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ч. 6 ст. 4 от 03.11.2006 N174-ФЗ "Об автономных учреждениях", ч. 4, 7 ст. 4 от 30.12.2004 N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", п. 19 ст. 2 от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", сцелью установления единого механизма формирования платы за оказаниеуслуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельностимуниципальных учреждений г. Юбилейного Московской области, а также всвязи с изменениями законодательства в сфере регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса Совет депутатов города решил: 1. Внести изменения в Порядок регулирования цен (тарифов) натовары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями г. Юбилейного, а также организациями иных формсобственности и индивидуальными предпринимателями, регулирование ценна товары и услуги которых отнесено к компетенции органов местногосамоуправления (прилагается). 2. Направить изменения в Порядок регулирования цен (тарифов) натовары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями г. Юбилейного, а также организациями иных формсобственности и индивидуальными предпринимателями, регулирование ценна товары и услуги которых отнесено к компетенции органов местногосамоуправления, главе города на подписание и опубликование. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомиссию Совета депутатов города по вопросам бюджета, финансовой,налоговой политики и муниципальной собственности. Председатель Совета депутатов города Б.И. Голубов Приняты решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 25 октября 2011 г. N 331ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ Г. ЮБИЛЕЙНОГО, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Изложить абзац 2 п. 1.1 в следующей редакции: "Настоящий Порядок применяется: - при определении платы за оказание услуг (выполнение работ),осуществляемых сверх установленного муниципального задания, а такжев случаях, определенных законодательством, в пределах установленногомуниципального задания муниципальными учреждениями г. ЮбилейногоМосковской области по основным видам деятельности; - при расчетах и утверждении цен (тарифов) на товары, работы иуслуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями, а такжеорганизациями иных форм собственности и индивидуальнымипредпринимателями, регулирование цен на товары (услуги) которых всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти отнесено к компетенции органов местного самоуправления.". 2. Изложить п. 2.5 в следующей редакции: "2.5. Совет депутатов г. Юбилейного в области регулированиятарифов и надбавок организаций коммунального комплекса осуществляетследующие полномочия: - утверждает в соответствии с документами территориальногопланирования муниципального образования программу комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры; - утверждает инвестиционные программы организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфереводоснабжения и водоотведения; - устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.". 3. Изложить п. 5.3 в следующей редакции: "5.3. Основаниями для установления цен (тарифов) по заявлениюорганизации, осуществляющей регулируемую деятельность, являются: - изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов наосуществление регулируемой деятельности по сравнению с показателями,принятыми при расчете цен (тарифов); - изменение более чем на 5 процентов объемов реализациипродукции (услуг), предусмотренных в сводном балансе производстватоваров и услуг, с учетом фактического исполнения организацией,осуществляющей регулируемую деятельность, баланса в предыдущийрасчетный период регулирования; - изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов,подлежащих уплате организациями, осуществляющими регулируемуюдеятельность, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - создание новых организаций, осуществляющих регулируемуюдеятельность; - введение новых видов услуг; - иные основания, предусмотренные действующимзаконодательством.". 4. Заменить название п. 6 на следующее: "6. Установление цен (тарифов) (определение платы за оказаниеуслуг (выполнение работ)". 5. Изложить п. 6.2 в следующей редакции: "6.2. Для рассмотрения вопроса об установлении цен (тарифов) врегулирующий орган должны представляться следующие сведения: 6.2.1. При определении платы за оказание услуг (выполнениеработ), осуществляемых сверх установленного муниципального задания,а также в случаях, определенных законодательством, в пределахустановленного муниципального задания муниципальными учреждениями г.Юбилейного Московской области по основным видам деятельности: - письменное мотивированное обращение руководителя организациио необходимости пересмотра цены; - бухгалтерскую отчетность на последнюю отчетную дату; - устав учреждения; - размер платы; - расчет стоимости (экономическое обоснование по уровню цены) сприложением расчетов по статьям затрат согласно приложениям N 1-6; - отчетность по оказанию платных услуг за предыдущий период. 6.2.2. При расчетах и утверждении цен (тарифов) на товары,работы и услуги, оказываемые муниципальными унитарнымипредприятиями, а также организациями иных форм собственности ииндивидуальными предпринимателями, регулирование цен на товары(услуги) которых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области отнесено к компетенции органовместного самоуправления: - письменное мотивированное обращение руководителя организации(или индивидуального предпринимателя) о необходимости пересмотрацены (тарифа); - бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату; - основные показатели производственной деятельности; - экономическое обоснование по уровню цены (тарифа); - размер выпадающих доходов или дополнительно полученной выгодыв предшествующий период регулирования, которые были выявлены наосновании официальной статистической и бухгалтерской отчетности илирезультатов проверки хозяйственной деятельности организации,осуществляющей регулируемую деятельность. 6.2.3. Порядок, сроки и перечень представляемых документов дляустановления надбавок к тарифам, а также цен (тарифов) дляорганизаций коммунального комплекса в случае наделения органовместного самоуправления законом субъекта Российской Федерациисоответствующими полномочиями определяются действующимзаконодательством Российской Федерации и Московской области.". 6. Изложить п. 6.3 в следующей редакции: "6.3. Муниципальное учреждение самостоятельно определяетвозможность оказания платных услуг в зависимости от материальнойбазы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу,работу и т.д. Для рассмотрения вопроса об определении платы на услуги длямуниципальных учреждений заявленная муниципальным учреждениемплатная услуга должна входить в перечень платных услуг, утвержденныйучредителем и быть прописана в уставе учреждения. В случаях если законом предусматривается оказание учреждениемплатной услуги в пределах муниципального задания, в том числе дляльготных категорий потребителей, такая платная услуга включается вперечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальноезадание. Стоимость оказания платной услуги формируется с учетом спросана платную услугу, а также с учетом существующих отраслевыхметодических рекомендаций в соответствующих сферах деятельности (приих наличии). Расчет стоимости единицы услуги производится исходя изсложившегося или планируемого объема услуг и количествапотребителей.". 7. Заменить в п. 6.5 фразу "в течение 15 дней" на "в течение 20дней". 8. Заменить в п. 6.8 фразу "в течение 10 дней" на "в течение 5дней". 9. Изложить п. 6.12 в следующей редакции: "6.12. Постановление (распоряжение) главы города Юбилейного обустановлении цен (тарифов), решение Совета депутатов об установлениинадбавки к ценам (тарифам) для потребителей организацийкоммунального комплекса публикуются в газете "Спутник", размещаютсяна официальном сайте администрации и организации". 10. Дополнить Порядок п. 6.13: "6.13. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязаносвоевременно и в доступном месте предоставлять физическим июридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечнеплатных услуг и их стоимости в соответствии с формой, приведенной вприложении N 7.". 11. Исключить из п. 7.1 Порядка слова "иТопливно-энергетическим комитетом Московской области". 12. Дополнить Порядок приложениями N 1-7. Глава г. Юбилейного В.В. Кирпичев Приложение N 1 к Порядку РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПЕРСОНАЛА ____________________________________ (наименование платной услуги)|————————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| Должность | Средний | Месячный | Норма | Затраты на оплату || | должностной оклад | фонд | времени | труда персонала || | в месяц, включая | рабочего | на оказание | (руб.): || | начисления | времени | платной | (5) = (2) / (3) x (4) || | на выплаты | (мин.) | услуги | || | по оплате труда | | (мин.) | || | (руб.) | | | ||————————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| | | | | ||————————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| | | | | ||————————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| Итого | X | X | X | ||————————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————————————————| Приложение N 2 к Порядку РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ _____________________________ (наименование платной услуги) |—————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| Наименование | Единица | Расход | Цена | Всего затрат || материальных | измерения | (в ед. | за единицу | материальных запасов: || запасов | | измерения) | (руб.) | (5) = (3) x (4) (руб.) ||—————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| | | | | ||—————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| | | | | ||—————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| ... | | | | ||—————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| Итого | X | X | X | ||—————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————| Приложение N 3 к Порядку РАСЧЕТ СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ ____________________________________________ (наименование платной услуги)|————————————————————|—————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|| Наименование | Балансовая | Годовая | Годовая | Время работы | Сумма || оборудования | стоимость | норма | норма | оборудования | начисленной || | (руб.) | износа | времени | в процессе | амортизации: || | | (%) | работы | оказания | (6) = (2) x (3) || | | | оборудования | платной | x (4) / (5) || | | | (час.) | услуги | (руб.) || | | | | (час.) | ||————————————————————|—————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————————————————————|—————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|| | | | | | ||————————————————————|—————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|| | | | | | ||————————————————————|—————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|| Итого | X | X | X | X | ||————————————————————|—————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————| Приложение N 4 к Порядку РАСЧЕТ НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ ____________________________________ (наименование платной услуги) |———|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 1 | Затраты на административно- | || | управленческий персонал | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 2 | Затраты общехозяйственного назначения | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 3 | Суммы начисленной амортизации имущества | || | общехозяйственного назначения | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 4 | Суммарный фонд оплаты труда основного | || | персонала | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 5 | Коэффициент накладных затрат | К = (п. 1 + п. 2 + п. 3) / п. 4 ||———|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 6 | Затраты на основной персонал, | || | участвующий в предоставлении платной | || | услуги | ||———|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 7 | Итого накладные затраты | п. 7 = п. 5 x п. 6 ||———|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Приложение N 5 к Порядку РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ _______________________________________ (наименование платной услуги) |——————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | | Вид коммунальных услуг || п/п | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| | | Отопление | Холодное | Горячее | Водоотведение | Электроэнергия | Вывоз мусора || | | | водоснабжение | водоснабжение | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 1 | Единица измерения | Гкал | куб. м | куб. м | куб. м | кВт | куб. м ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 2 | Объем потребления | | | | | | || | в соответствии | | | | | | || | с показаниями | | | | | | || | приборов учета | | | | | | || | за предшествующий | | | | | | || | период | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3 | Тариф | | | | | | || | на коммунальную | | | | | | || | услугу (руб. | | | | | | || | за единицу | | | | | | || | измерения), | | | | | | || | включая НДС | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 4 | Площадь помещения, | | | | | | || | используемого | | | | | | || | для предоставления | | | | | | || | платной услуги | | | | | | || | (согласно данным | | | | | | || | экспликации БТИ) | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 5 | Площадь | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | учреждения | | | | | | || | (согласно данным | | | | | | || | БТИ) | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 6 | Число получателей | | | | | | || | платной услуги, | | | | | | || | человек | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 7 | Число получателей | | | | | | || | всех услуг | | | | | | || | в предшествующий | | | | | | || | период | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 8 | Среднемесячная | | | | | | || | норма времени | | | | | | || | на оказание | | | | | | || | платной услуги, | | | | | | || | мин. | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 9 | Среднемесячная | | | | | | || | норма времени | | | | | | || | на оказание услуг | | | | | | || | (по всем услугам) | | | | | | || | в предшествующий | | | | | | || | период, мин. | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 10 | Коэффициенты | К1 = (п. 4 / | К2 = (п. 6 / | К3 = (п. 6 / | К4 = (п. 6 / | К5 = (п. 6 / | К6 = (п. 6 / || | пересчета | п. 5) x (п. 8 | п. 7) x (п. 8 / | п. 7) x (п. 8 | п. 7) x (п. 8 | п. 7) x (п. 8 | п. 7) x (п. 8 || | | / п. 9) | п. 9) | / п. 9) | / п. 9) | / п. 9) | / п. 9) ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 11 | Расчетный объем | = п. 2 x К1 | = п. 2 x К2 | = п. 2 х К3 | = п. 2 x К4 | = п. 2 x К5 | = п. 2 x К6 || | потребления | | | | | | || | коммунальных услуг | | | | | | || | при оказании | | | | | | || | платной услуги | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 12 | Размер | = п. 3 x п. 11 | = п. 3 x п. 11 | = п. 3 x п. 11 | = п. 3 x п. 11 | = п. 3 x п. 11 | = п. 3 x п. 11 || | коммунальных | | | | | | || | платежей, руб. | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 13 | Итого затрат | = гр. 3 + гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 8 || | на коммунальные | || | платежи, руб. | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 6 к Порядку РАСЧЕТ ЦЕНЫ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНОЙ УСЛУГИ __________________________________ (наименование платной услуги) |———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| | Наименование статей затрат | Сумма || | | (руб.) ||———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 1 | Затраты на оплату труда основного персонала | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 2 | Затраты на материальные запасы | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 3 | Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого | || | при оказании платной услуги | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 4 | Накладные затраты, относимые на платную услугу | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 5 | Затраты на коммунальные платежи | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 6 | Итого затрат | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 7 | Цена на платную услугу | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| Приложение N 7 к Порядку ИНФОРМАЦИЯ О ЦЕНАХ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, РАБОТЫ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ (ВЫПОЛНЯЕМЫЕ) __________________________________________________________ (наименование муниципального учреждения) |——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|—————————|| | Наименование услуги (работы) | Единица измерения | Цена ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|—————————|| 1. | | | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|—————————|| 2. | | | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|—————————|| 3. | | | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|—————————|| ... | | | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|—————————|