Постановление Думы Московской области от 10.07.2014 № 39/96-П
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2014 г. N 39/96-П О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим местожительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти государственными полномочиями Московской области поорганизации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющимместо жительства в Московской области, субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг", одобренный постановлениемМосковской областной Думы от 10.07.2014 N 38/96-П, Московскаяобластная Дума постановила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Овнесении изменений в Закон Московской области "О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области государственными полномочиями Московской областипо организации предоставления гражданам Российской Федерации,имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг". (Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти государственными полномочиями Московской области поорганизации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющимместо жительства в Московской области, субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг" во фракции в Московской областнойДуме, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московскойобласти для подготовки и представления поправок в Комитет повопросам охраны здоровья, труда и социальной политики, вГосударственно-правовое управление Московской областной Думы - дляпредставления заключения в срок до 11.07.2014. 3. Поручить Комитету по вопросам охраны здоровья, труда исоциальной политики доработать проект закона Московской области "Овнесении изменений в Закон Московской области "О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области государственными полномочиями Московской областипо организации предоставления гражданам Российской Федерации,имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг" с учетом представленныхпоправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходеобсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, ивнести доработанный проект закона на заседание Московской областнойДумы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Принят за основу постановлением Московской областной Думы от 10 июля 2014 г. N 39/96-П Проект Закон Московской областиО внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 110/2007-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по организации предоставления гражданам РоссийскойФедерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (с изменениями,внесенными законами Московской области N 223/2007-ОЗ, N 155/2009-ОЗ,N 138/2010-ОЗ, N 47/2011-ОЗ, N 141/2011-ОЗ, N 20/2013-ОЗ, N117/2013-ОЗ) следующие изменения: в приложении: 1) абзацы первый-шестой изложить в следующей редакции: "Субвенция на организацию предоставления гражданам РоссийскойФедерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется поформуле: n С = SUM(Ci), где: i=1 С - субвенция на организацию предоставления гражданамРоссийской Федерации, имеющим место жительства в Московской области(далее - граждане), субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг; SUM(Ci)- сумма субвенций, исчисленных для каждогомуниципального района или городского округа Московской области(далее - муниципальные образования); n - количество муниципальных образований; i - муниципальное образование, органы местного самоуправлениякоторого осуществляют государственное полномочие Московской областипо организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг."; 2) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Субвенция бюджету муниципального образования на организациюпредоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг (далее - субсидии) состоит из расходов напредоставление гражданам субсидий и расходов на обеспечениепредоставления гражданам субсидий и определяется по формуле: Сi = Rпред.гр.суб.i + Rоб.пред.суб.i, где: Сi - субвенция на организацию предоставления гражданам субсидийi-му муниципальному образованию; Rпред.гр.суб.i - расходы на предоставление гражданам субсидийпо i-му муниципальному образованию; Rоб.пред.суб.i - расходы на обеспечение предоставлениягражданам субсидий по i-му муниципальному образованию."; 3) пункты 1.1-1.4 изложить в следующей редакции: "1.1. Расходы на предоставление гражданам субсидий по i-мумуниципальному образованию определяются по формуле: Rпред.гр.суб.i = Rвып.i + Rсб.п.i, где: Rвып.i - расходы на выплаты гражданам субсидий на очереднойфинансовый год по i-му муниципальному образованию; Rсб.п.i - расходы, связанные с зачислением кредитнымиорганизациями денежных средств на выплату гражданам субсидий на ихбанковские счета или вклады до востребования и выплатой (доставкой)данных средств через организации связи на очередной финансовый годпо i-му муниципальному образованию. 1.2. Размер расходов на выплаты гражданам субсидий на очереднойфинансовый год по i-му муниципальному образованию рассчитываетсяисходя из размера начисленных гражданам субсидий в отчетномфинансовом году по i-му муниципальному образованию с учетом: изменения численности граждан, получающих субсидию и имеющихместо жительства в i-м муниципальном образовании, и являющихсяпользователями жилых помещений государственного и муниципальногожилищных фондов, нанимателями по договорам найма жилых помещенийчастного жилищного фонда и членами жилищных кооперативов (далее -наниматели); изменения численности граждан, получающих субсидию и имеющихместо жительства в i-м муниципальном образовании, и являющихсясобственниками жилых помещений (далее - собственники); изменения стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1кв. метр в i-м муниципальном образовании. Rвып.i определяется по формуле: Rвып.i = Rвып.нi + Rвып.сi, где: Rвып.нi - размер расходов на выплаты субсидий нанимателям наочередной финансовый год по i-му муниципальному образованию; Rвып.сi - размер расходов на выплаты субсидий собственникам наочередной финансовый год по i-му муниципальному образованию. 1.3. Размер расходов на выплаты субсидий нанимателям наочередной финансовый год по i-му муниципальному образованиюопределяется по формуле: Rвып.нi = Nнi х Кчнi х Кст.нi1 х Кст.нi2, где: Nнi - размер начисленных нанимателям субсидий в отчетномфинансовом году по i-му муниципальному образованию; Кчнi - коэффициент изменения численности нанимателей в i-ммуниципальном образовании определяется отношением показателячисленности нанимателей, получивших субсидии по состоянию на 31декабря отчетного финансового года к показателю численностинанимателей, получивших субсидии по состоянию на 1 января отчетногофинансового года; Кст.нi1 - коэффициент роста стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг для нанимателей определяется отношениемпрогноза среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на1 кв. метр на очередной финансовый год по i-му муниципальномуобразованию, представляемого центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, уполномоченным в сферегосударственного регулирования цен и тарифов, к среднему стандартустоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр по i-мумуниципальному образованию на текущий финансовый год, установленномунормативным правовым актом Московской области; Кст.нi2 - коэффициент роста стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг для нанимателей определяется отношениемсреднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год, ксреднему стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр по i-му муниципальному образованию на отчетный финансовый год,установленных нормативными правовыми актами Московской области. Прогноз среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услугна 1 кв. метр для нанимателей на очередной финансовый год по i-мумуниципальному образованию (Sпр.сред.н) определяется по формуле: Sпр.сред.н = ((Sпр.н01.01. х m1) + (Sпр.н01.m2 х m2))/12, где: Sпр.н01.01. - прогноз стандарта стоимости жилищно-коммунальныхуслуг на 1 кв. метр для нанимателей, устанавливаемый с 1 январяочередного финансового года по i- му муниципальному образованию; Sпр.н01.m2 - прогноз стандарта стоимости жилищно-коммунальныхуслуг на 1 кв. метр для нанимателей, устанавливаемый с 1 числамесяца очередного финансового года, в котором начинает действоватьстандарт, по i-му муниципальному образованию; m1, m2 - количество месяцев; 12 - количество месяцев в году. Количество месяцев может меняться в зависимости от количестваустанавливаемых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг поi-му муниципальному образованию. Средний стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр для нанимателей на текущий (отчетный) финансовый год по i-мумуниципальному образованию (Sсред.н) определяется по формуле: Sсред.н = ((Sн01.01. х m1 + (Sн01 m2 х m2))/12, где: Sн01.01. - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1кв. метр для нанимателей, установленный с 1 января текущего(отчетного) финансового года по i-му муниципальному образованию; Sн01. m2 - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1кв. метр для нанимателей, установленный с 1 числа месяца текущего(отчетного) финансового года, в котором начинает действоватьстандарт, по i-му муниципальному образованию. 1.4. Размер расходов на выплаты субсидий собственникам наочередной финансовый год по i-му муниципальному образованиюопределяется по формуле: Rвып.сi = Nсi х Кчсi х Кст.сi1 х Кст.сi2, где: Nсi - размер начисленных собственникам субсидий в отчетномфинансовом году по i-му муниципальному образованию; Кчсi - коэффициент изменения численности собственников в i-ммуниципальном образовании, определяется отношением показателячисленности собственников, получивших субсидии по состоянию на 31декабря отчетного финансового года к показателю численностинанимателей, получивших субсидии по состоянию на 1 января отчетногофинансового года; Кст.сi1 - коэффициент роста стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг для собственников определяется отношениемпрогноза среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на1 кв. метр на очередной финансовый год по i-му муниципальномуобразованию, представляемого центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, уполномоченным в сферегосударственного регулирования цен и тарифов, к среднему стандартустоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр по i-мумуниципальному образованию на текущий финансовый год, установленномунормативным правовым актом Московской области; Кст.сi2 - коэффициент роста стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг для собственников определяется отношениемсреднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год ксреднему стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр по i-му муниципальному образованию на отчетный финансовый год,установленных нормативными правовыми актами Московской области. Прогноз среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услугна 1 кв. метр для собственников на очередной финансовый год по i-мумуниципальному образованию (Sпр.сред.с) определяется по формуле: Sпр.сред.с = ((Sпр.с01.01. х m1) + (Sпр.с01. m2 х m2))/12, где: Sпр.с01.01. - прогноз стандарта стоимости жилищно-коммунальныхуслуг на 1 кв. метр для собственников, устанавливаемый с 1 январяочередного финансового года по i-му муниципальному образованию; Sпр.с01. m2 - прогноз стандарта стоимости жилищно-коммунальныхуслуг на 1 кв. метр для собственников, устанавливаемый с 1 числамесяца очередного финансового года, в котором начинает действоватьстандарт, по i-му муниципальному образованию; m1, m2 - количество месяцев; 12 - количество месяцев в году. Количество месяцев может меняться в зависимости от количестваустанавливаемых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг поi-му муниципальному образованию. Средний стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр для собственников на текущий (отчетный) финансовый год по i-мумуниципальному образованию (Sсред.с) определяется по формуле: Sсред.с = ((Sс01.01. х m1) + (Sс01. m2 х m2))/12, где: Sс01.01. - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1кв. метр для собственников, установленный с 1 января текущего(отчетного) финансового года по i-му муниципальному образованию; Sс01. m2 - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1кв. метр для собственников, установленный с 1 числа месяца текущего(отчетного) финансового года, в котором начинает действоватьстандарт, по i-му муниципальному образованию. По муниципальному району Московской области определяетсясредний стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метрисходя из общей площади жилищного фонда всех муниципальныхобразований, входящих в состав муниципального района Московскойобласти, и общей стоимости жилищно-коммунальных услуг во всехмуниципальных образованиях, входящих в состав муниципального районаМосковской области."; 4) дополнить пунктом 1.6 следующего содержания: "1.6. Расходы на предоставление гражданам субсидий на плановыйпериод определяются исходя из прогноза расходов на очереднойфинансовый год с учетом прогноза стандартов стоимостижилищно-коммунальных услуг на плановый период."; 5) дополнить пунктом 2.4 следующего содержания: "2.4. Расходы на обеспечение предоставления гражданам субсидийна плановый период определяются исходя из прогноза расходов наочередной финансовый год с учетом индексов-дефляторов, установленныхна плановый период.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования и применяется к правоотношениям,возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московскойобласти, а также бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, начиная с бюджетов на 2015 год и плановый период 2016 и2017 годов.