Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 27.02.2014 № 36/21
Об утверждении Положения об организации и проведении торгов в форме аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. N 36/21
в редакции от 05.12.2014 №44/10
Об утверждении Положения об организации и проведении торгов в форме
аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на земельных участках, государственная
собственность на которые не разграничена, а также земельных
участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности
муниципального образования "Городской округ Подольск Московской
области"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным
законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ
Подольск Московской области", Совет депутатов городского округа
Подольск
решил:
1. Утвердить Положение об организации и проведении торгов в
форме аукциона на право заключения договоров на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена, а также
земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в
собственности муниципального образования "Городской округ Подольск
Московской области" (прилагается).
2. Решение Совета депутатов городского округа Подольск
Московской области от 27.12.2012 N 25/2 "Об утверждении Положения об
организации и проведении торгов в форме конкурса (аукциона) на право
заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином
имуществе, находящихся в собственности муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области" считать утратившим
силу.
3. Направить настоящее решение главе городского округа для
подписания и обнародования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальной
собственности, земельным отношениям и развитию предпринимательства
(Максимович П.И.).
Председатель Совета депутатов
городского округа Подольск Д.Н. Машков
Глава
городского округа Н.И. Пестов
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Подольск
Московской области
от 27 февраля 2014 г. N 36/21
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ В ФОРМЕ АУКЦИОНА НА
ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА
КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ И ИНОМ
ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении торгов в форме
аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на земельных участках, государственная
собственность на которые не разграничена, а также земельных
участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности
муниципального образования "Городской округ Подольск Московской
области" (далее - Положение), определяет порядок организации и
проведения торгов в форме аукциона на право заключения договоров на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных
участках, государственная собственность на которые не разграничена,
а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в
собственности муниципального образования "Городской округ Подольск
Московской области".
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от
13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26.07.2006 N
135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области".
1.3. Настоящее Положение применяется и обязательно для
исполнения на всей территории муниципального образования "Городской
округ Подольск Московской области".
1.4. Основными принципами организации и проведения торгов в
форме аукциона являются равные условия для всех претендентов,
открытость, гласность и состязательность их проведения.
1.5. Основной целью проведения торгов в форме аукциона является
пополнение доходной части бюджета городского округа Подольск за счет
установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на земельных
участках, государственная собственность на которые не разграничена,
а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в
собственности муниципального образования "Городской округ Подольск
Московской области".
1.6. Предметом торгов в форме аукциона является право на
заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином
имуществе, находящихся в собственности муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области" (далее - договор).
1.7. Проводимые в соответствии с настоящим Положением торги
являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений
и проводятся в форме аукциона.
1.8. Инициатором проведения торгов в форме аукциона на право
заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином
имуществе, находящихся в собственности муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области", выступает
администрация города Подольска (далее - Инициатор).
1.9. Организатором проведения торгов в форме аукциона на право
заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином
имуществе, находящихся в собственности муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области", выступает отдел
рекламы Управления информационных технологий и рекламы администрации
города Подольска (далее - Организатор).
1.10. Торги проводятся в соответствии со схемой размещения
рекламных конструкций, которая утверждается постановлением главы
города Подольска.
1.11. Начальный (минимальный) размер единовременной оплаты за
право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином
имуществе, находящихся в собственности муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области", рассчитывается
согласно порядку расчета, приведенному в приложении N 1 к настоящему
Положению, посредством умножения базовой ставки платы по договору на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции на площадь всех ее
информационных полей, а также коэффициент, применяемый в зависимости
от типа рекламной конструкции.
Размер ежегодной платы по договору на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции на земельных участках, государственная
собственность на которые не разграничена, а также земельных
участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности
муниципального образования "Городской округ Подольск Московской
области", определяется согласно порядку расчета размера ежегодной
платы по договору (приложение N 2).
1.12. Инициатором торгов в форме аукциона может быть
установлено требование о внесении задатка, которое в равной мере
распространяется на всех участников аукциона и указывается в
извещении о проведении торгов в форме аукциона.
1.13. Организатор размещает извещение о проведении торгов в
форме аукциона в газете "Подольский рабочий" и на официальном сайте
администрации города Подольска в сети Интернет www.admpodolsk.ru.
Извещение о проведении торгов в форме аукциона размещается не
менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие
в торгах.
1.14. Участником торгов в форме аукциона не вправе быть лицо,
занимающее преимущественное положение в сфере распространения
наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах.
2. Комиссия по проведению аукционов
2.1. Постановлением главы города Подольска создается комиссия
по проведению торгов (далее - Комиссия), определяются ее состав и
порядок работы, назначается председатель Комиссии.
2.2. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.
2.3. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично
заинтересованные в результатах торгов в форме аукциона (в том числе
физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие
в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические
лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона и
лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические
лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами
их органов управления, кредиторами участников торгов в форме
аукционов). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц
замена члена Комиссии осуществляется на основании постановления
главы города Подольска.
2.4. Комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в
аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения
заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об
отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя
или участника аукциона от участия в аукционе.
2.5. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные
пунктом 2.4 настоящего Положения, если на заседании Комиссии
присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
Члены Комиссии должны быть уведомлены Организатором торгов о месте,
дате и времени проведения заседания Комиссии не позднее чем за 10
дней до проведения торгов. Члены Комиссии лично участвуют в
заседаниях и подписывают соответствующие протоколы. Решения Комиссии
принимаются открытым голосованием простым большинством голосов
членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии
имеет один голос.
3. Порядок организации торгов в форме аукциона
3.1. Организатор готовит и передает на подпись главе города
Подольска проект постановления о проведении торгов в форме аукциона,
в котором должны быть указаны следующие сведения:
1) форма проведения торгов - аукцион;
2) срок заключения договора в случае продажи права на
заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции;
3) размер вносимого задатка, перечисляемого в целях обеспечения
заявки на участие в аукционе;
4) величина "шага аукциона".
3.2. На основании постановления главы города Подольска о
проведении торгов Организатор определяет:
1) время, место и порядок проведения торгов;
2) форму и сроки подачи заявок на участие в торгах.
3.3. Извещение о проведении торгов в форме аукциона должно
содержать сведения:
1) время и место проведения торгов, форма торгов, наименование,
место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер
контактного телефона Организатора;
2) место расположения, описание и технические характеристики
рекламной конструкции, права на установку которой передаются по
договору;
3) целевое назначение государственного или муниципального
имущества;
4) срок, место и порядок предоставления аукционной
документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за
ее предоставление, если такая плата установлена;
5) начальный (минимальный) размер единовременной оплаты за
право заключения договора (цена лота) на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции на земельных участках, государственная
собственность на которые не разграничена, а также земельных
участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности
муниципального образования "Городской округ Подольск Московской
области";
6) размер ежегодной платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена, а также
земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в
собственности муниципального образования "Городской округ Подольск
Московской области";
7) срок действия договора;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка в
случае, если в аукционной документации предусмотрено требование о
внесении задатка;
9) срок, в течение которого Организатор вправе отказаться от
проведения аукциона.
3.4. Организатор вправе принять решение о внесении изменений в
извещение о проведении торгов в форме аукциона не позднее чем за
пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах. В
течение одного дня с даты принятия указанного решения такие
изменения размещаются Организатором на официальном сайте
администрации города Подольска в сети Интернет. При этом срок подачи
заявок на участие в торгах должен быть продлен таким образом, чтобы
с даты размещения на официальном сайте администрации города
Подольска внесенных изменений в извещение о проведении торгов до
даты окончания подачи заявок на участие в торгах он составлял не
менее пятнадцати дней.
3.5. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о
проведении торгов в форме аукциона, Организатор, сделавший
извещение, вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем
за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
аукционе. Извещение об отказе от проведения торгов размещается на
официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет в
течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения
торгов. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного
решения Организатор направляет соответствующие уведомления всем
заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка,
Организатор возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих
дней с даты принятия решения об отказе от проведения торгов.
4. Аукционная документация
4.1. Аукционная документация (далее - Документация) - комплект
документов, разработанный Организатором, содержащий информацию о
предмете торгов в форме аукциона, условиях его проведения и
критериях определения победителя, публикуемый на официальный сайте
администрации города Подольска в сети Интернет.
4.2. Документация помимо информации и сведений, содержащихся в
извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в
аукционе и инструкцию по ее заполнению;
2) форму, сроки и порядок оплаты по договору;
3) порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону
увеличения, а также указание на то, что цена заключенного договора
не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;
4) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока
подачи заявок на участие аукционе. При этом датой начала срока
подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем
размещения на официальном сайте администрации города Подольска
извещения о проведении аукциона. Дата и время окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе устанавливаются в соответствии с
пунктом 5.7 настоящего Положения;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе. При этом
срок отзыва заявок на участие в аукционе устанавливается в
соответствии с пунктом 5.10 настоящего Положения;
6) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления
участникам аукциона разъяснений положений Документации;
7) величину повышения начальной цены права на заключение
договора ("шаг аукциона");
8) место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в
аукционе;
9) место, дату и время проведения аукциона;
10) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и
порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка в
случае установления указанного требования. При этом в случае, если
установлено требование о внесении задатка, а заявителем подана
заявка на участие в аукционе в соответствии с требованиями
Документации, соглашение о задатке между Организатором и заявителем
считается совершенным в письменной форме. Установление требования об
обязательном заключении договора задатка между Организатором и
заявителем не допускается;
11) указание на то, что при заключении и исполнении договора
изменение условий договора, указанных в Документации, по соглашению
сторон и в одностороннем порядке не допускается;
12) указание на то, что условия аукциона, порядок и условия
заключения договора с участником аукциона являются условиями
публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является
акцептом такой оферты.
4.3. К Документации должен быть приложен проект договора (в
случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в
отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью
Документации.
4.4. Проект договора должен быть подписан в срок, составляющий
не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте
администрации города Подольска протокола аукциона либо протокола
рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион
признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на
участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного
заявителя.
4.5. Сведения, содержащиеся в Документации, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении
аукциона.
5. Условия участия в аукционе
5.1. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности,
места нахождения, а также места происхождения капитала или любое
физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель,
претендующее на право заключения договора.
5.2. Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающее
преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы
на момент подачи заявки на участие в торгах.
5.3. Для участия в аукционе заявители представляют Организатору
в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку на
участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер
контактного телефона;
2) полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения
на официальном сайте администрации города Подольска извещения о
проведении торгов выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для
юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты
размещения на официальном сайте администрации города Подольска
извещения о проведении торгов выписку из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную
копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии
документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического
лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо
обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В
случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на
участие в торгах должна содержать также доверенность на
осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью
заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических
лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем
заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии учредительных документов заявителя (для юридических
лиц);
5) платежный документ с отметкой банка плательщика об
исполнении обязательства по внесению задатка;
6) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя -
юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о
признании заявителя - юридического лица, индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об
отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
7) сведения об общей площади информационных полей рекламных
конструкций, разрешения на установку которых выданы участнику
аукциона или его аффилированным лицам на территории города Подольска
в соответствии с ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" от
13.03.2006 N 38-ФЗ;
8) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения в случае, если требование о необходимости
наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение
задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной
сделкой;
9) предложения об условиях заключения и исполнения договора.
5.4. Не допускается требовать от заявителя иное, за исключением
документов и сведений, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего
Положения.
5.5. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим
основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 5.3 настоящего
Положения необходимых для участия в аукционе документов или
представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о
проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия
в аукционе;
3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям
Документации;
4) наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица
или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя -
юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об
открытии конкурсного производства;
5) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на
участие в аукционе;
6) в случае, если лицо занимает преимущественное положение в
сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на
участие в соответствии с ч. 5.2-5.4 ст. 19 Федерального закона от
13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
5.6. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении
каждого предмета аукциона (лота).
5.7. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в
указанный в извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок
на участие в аукционе непосредственно перед началом рассмотрения
заявок.
5.8. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок,
указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется
Организатором в журнале регистрации заявок на участие в аукционе. По
требованию заявителя Организатор выдает расписку в получении такой
заявки с указанием даты и времени ее получения.
5.9. Полученные после окончания установленного срока приема
заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же
день возвращаются соответствующим заявителям. В случае если было
установлено требование о внесении задатка, Организатор обязан
вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с
даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
5.10. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до
установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в
аукционе. В случае если было установлено требование о внесении
задатка, Организатор обязан вернуть задаток указанному заявителю в
течение пяти рабочих дней с даты поступления Организатору
уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
5.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие
в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки,
аукцион признается несостоявшимся. В случае если Документацией
предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся
только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна
заявка или не подано ни одной заявки.
6. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
6.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на
предмет соответствия требованиям, установленным Документацией, и
соответствия заявителей требованиям настоящего Положения.
6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может
превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
6.3. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и
более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота
при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны,
все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в
отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому
заявителю.
6.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в
аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или
об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке
и по основаниям, предусмотренным пунктом 5.5 настоящего Положения,
которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в
аукционе. Протокол ведется Комиссией и подписывается всеми
присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания
рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о
заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и
признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию
в аукционе с обоснованием такого решения и указанием требований
настоящего Положения. Указанный протокол в день окончания
рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается Организатором
на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет.
Заявителям направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не
позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В
случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе
подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный
протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
6.5. В случае если в Документации было установлено требование о
внесении задатка, Организатор обязан вернуть задаток заявителю, не
допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты
подписания протокола рассмотрения заявок.
6.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к
участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного
заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В
случае если Документацией предусмотрено два и более лота, аукцион
признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об
отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех
заявителей или решение о допуске к участию в котором и признании
участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
7. Порядок проведения аукциона
7.1. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные
участниками аукциона. Организатор обязан обеспечить участникам
аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или
через своих представителей.
7.2. Аукцион проводится Организатором в присутствии членов
Комиссии и участников аукциона (их представителей).
7.3. Аукцион проводится путем повышения начального
(минимального) размера единовременной оплаты за право заключения
договора (цены лота), указанного в извещении о проведении аукциона,
на "шаг аукциона".
7.4. Размер "шага аукциона" указывается в постановлении главы
города Подольска о проведении торгов в форме аукциона и
рассчитывается от начального (минимального) единовременного размера
оплаты за право заключения договора (цены лота), указанной в
извещении о проведении аукциона.
7.5. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем
открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.
7.6. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона
регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их
представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам
Комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на
аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота
(их представителей). При регистрации участникам аукциона (их
представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее -
карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала
проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения
аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начального
(минимального) единовременного размера оплаты за право заключения
договора (цены лота), "шага аукциона", после чего аукционист
предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о размере
единовременной оплаты за право заключения договора;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начального
(минимального) единовременного размера оплаты за право заключения
договора (цены лота) и размера единовременной оплаты, увеличенного в
соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 7.4
настоящего Положения, поднимает карточку в случае, если он согласен
заключить договор за объявленный размер оплаты;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона,
который первым поднял карточку после объявления аукционистом
начального (минимального) единовременного размера оплаты за право
заключения договора (цены лота) и размера единовременной оплаты,
увеличенного в соответствии с "шагом аукциона", а также новый размер
единовременной оплаты, увеличенный в соответствии с "шагом аукциона"
в порядке, установленном пунктом 7.4 настоящего Положения, и "шаг
аукциона", в соответствии с которым повышается размер единовременной
оплаты;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного
объявления аукционистом последнего предложения о размере
единовременной оплаты за право заключения договора ни один участник
аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об
окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее
предложения о размере единовременной оплаты за право заключения
договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и
участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о размере
единовременной оплаты за право заключения договора.
7.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее
наиболее высокий размер единовременной оплаты за право заключения
договора.
7.8. При проведении аукциона Организатор осуществляет аудио-
или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны
содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об
участниках аукциона, о начальном (минимальном) размере
единовременной оплаты за право заключения договора (цене лота),
последнем и предпоследнем предложениях о размере единовременной
оплаты за право заключения договора, наименовании и месте нахождения
(для юридического лица), фамилии, имени и отчестве, о месте
жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника,
который сделал предпоследнее предложение о размере единовременной
оплаты за право заключения договора. Протокол подписывается всеми
присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у
Организатора. Организатор в течение трех рабочих дней с даты
подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр
протокола и проект договора, который составляется путем включения в
проект договора, прилагаемый к документации, размера единовременной
оплаты за право заключения договора, предложенной победителем
аукциона, а также размера ежегодной платы согласно расчету размера
платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельных участках, государственная собственность на которые не
разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе,
находящихся в собственности муниципального образования "Городской
округ Подольск Московской области".
7.9. Протокол аукциона размещается на официальном сайте
администрации города Подольска в сети Интернет Организатором в
течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
7.10. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудиозапись
аукциона по предварительному согласованию с Организатором.
7.11. Любой участник аукциона после размещения протокола
аукциона вправе направить Организатору в письменной форме, в том
числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении
результатов аукциона. Организатор в течение двух рабочих дней с даты
поступления такого запроса обязан представить такому участнику
аукциона соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме
электронного документа.
7.12. В случае если было установлено требование о внесении
задатка, Организатор в течение пяти рабочих дней с даты подписания
протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона,
которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за
исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о размере единовременной оплаты за право заключения
договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о размере единовременной оплаты за право
заключения договора, возвращается такому участнику аукциона в
течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем
аукциона или с таким участником аукциона. В случае если один
участник аукциона является одновременно победителем аукциона и
участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о размере
единовременной оплаты за право заключения договора, при уклонении
указанного участника аукциона от заключения договора в качестве
победителя аукциона задаток, внесенный таким участником, не
возвращается.
7.13. В случае если в аукционе участвовал один участник или
если в связи с отсутствием предложений о размере единовременной
оплаты за право заключения договора, предусматривающих более высокий
размер единовременной оплаты за право заключения договора, чем
начальный (минимальный), и после троекратного объявления предложения
о начальном (минимальном) единовременном размере оплаты за право
заключения договора (цене лота) не поступило ни одного предложения,
которое предусматривало бы более высокий размер единовременной
оплаты за право заключения договора, аукцион признается
несостоявшимся. В случае если Документацией предусмотрено два и
более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается
в отношении каждого лота отдельно.
7.14. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона,
заявки на участие в аукционе, Документация, изменения, внесенные в
Документацию, и разъяснения Документации, а также аудиозапись
аукциона хранятся Организатором в течение срока действия договора
(не менее 3 лет).
8. Оформление результатов аукциона
8.1. Протокол аукциона является основанием для заключения с
победителем аукциона договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции. Победитель аукциона при уклонении от подписания
протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор, уклонившийся
от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном
размере, а также возместить победителю убытки, причиненные участием
в аукционе, в части, превышающей сумму задатка.
8.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
подлежит подписанию с победителем аукциона в срок не позднее 20 дней
со дня подписания протокола аукциона. Разрешение на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции выдается победителю аукциона в
течение 30 дней с момента заключения договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции с Организатором. Победитель
аукциона, получивший разрешение на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, вправе приступить к монтажу рекламной
конструкции.
Договором устанавливаются размер единовременной оплаты за право
заключения договора, определяемый по результатам проведения
аукциона, а также ежегодный размер платы за установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, определяемой в соответствии с Порядком
расчета размера ежегодной платы по договору за установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, периодичность и сроки ее
внесения.
Представители Организатора после заключения договора с
участником, выигравшим аукцион, осуществляют проверку установки и
эксплуатации рекламной конструкции в соответствии с установленными
требованиями.
Рекламная конструкция должна быть установлена в течение года со
дня выдачи соответствующего разрешения.
8.3. Сроки заключения договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций:
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Виды рекламных | Типы рекламных конструкций | Срок действия договоров |
| конструкций | | на установку и |
| | | эксплуатацию рекламных |
| | | конструкций, лет |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Отдельно стоящие | Щиты со стационарной поверхностью с внешним подсветом или без подсвета; | 5 |
| | флаговые композиции | |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| | Щиты со стационарной поверхностью с внутренним подсветом; | 7 |
| | объемно-пространственные объекты | |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| | Щиты с автоматической сменой экспозиции | 8 |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| | Электронные табло; | 8 |
| | рекламные конструкции, совмещенные с элементами уличной мебели | |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| На зданиях и | Щиты со стационарной поверхностью с внешним подсветом или без подсвета; | 5 |
| сооружениях | флаговые композиции; | |
| | панель-кронштейны | |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| | Щиты со стационарной поверхностью с внутренним подсветом; | 7 |
| | объемно-пространственные объекты | |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| | Щиты с автоматической сменной экспозицией | 8 |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| | Электронные табло; | 8 |
| | медиафасады | |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
8.4. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в
счет стоимости договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином
имуществе, находящихся в собственности муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области".
8.5. Оплата за право заключения договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции должна быть внесена победителем
аукциона в соответствии с результатами проведения аукциона в полном
объеме в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора.
9. Последствия признания аукциона несостоявшимся
9.1. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине
подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания
участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим
единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная
заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным
Документацией, а также с лицом, признанным единственным участником
аукциона, Организатор обязан заключить договор на условиях и в
размере, предусмотренных заявкой на участие в аукционе и
Документацией, но по цене не менее начального (минимального)
единовременного размера оплаты за право заключения договора (цены
лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
9.2. В случае если аукцион признан несостоявшимся после
троекратного объявления начальной цены предмета аукциона и ни один
из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет
аукциона по начальной цене, Организатор вправе объявить о проведении
нового аукциона в установленном порядке. При этом в случае
объявления о проведении нового аукциона Организатор вправе изменить
его условия.
10. Разрешение споров
10.1. Участник аукциона на право заключения договора на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных
участках, государственная собственность на которые не разграничена,
а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в
собственности муниципального образования "Городской округ Подольск
Московской области", несогласный с решением или действиями
Организатора или Комиссии, вправе обжаловать такие решения или
действия в судебном порядке.
10.2. Споры, связанные с признанием результатов аукциона на
право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином
имуществе, находящихся в собственности муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области", недействительными,
рассматриваются по искам заинтересованных лиц в установленном
законом порядке.
Приложение N 1
к Положению
ПОРЯДОК РАСЧЕТА НАЧАЛЬНОГО (МИНИМАЛЬНОГО) РАЗМЕРА ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ОПЛАТЫ ЗА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ И ИНОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в целях определения начального
(минимального) размера единовременной оплаты за право заключения
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на
земельных участках, государственная собственность на которые не
разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе,
находящихся в собственности муниципального образования "Городской
округ Подольск Московской области".
2. Порядок исчисления
2.1. Исчисление единовременной оплаты за право заключения
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
осуществляется по следующей формуле:
ЕО = S x B x K,
где:
ЕО - начальный (минимальный) размер единовременной оплаты за
право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции в рублях;
S - площадь информационного поля рекламной конструкции в кв. м.
Площадью рекламной конструкции считается площадь, на которой
размещается реклама с учетом элементов текстового, графического
материалов и художественного оформления, меняющихся плоскостей
рекламного изображения, а также адресного указателя места
расположения предприятия, учреждения, организации. При формировании
рекламной конструкции из отдельных конструктивных элементов и
построении объемных композиций полезная площадь рассчитывается из
сумм площадей поверхностей отдельных элементов;
B - базовая ставка платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции в размере 2500 рублей за 1 кв. м
в год (без налога на добавленную стоимость);
K - коэффициент, зависящий от типа рекламной конструкции,
применяющийся при:
- установке жидкокристаллических, светодиодных мониторов -
1,75;
- установке конструкций с автоматической сменой экспозиции
(скроллерные конструкции, призматроны) - 0,4.
Приложение N 2
к Положению
ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА ЕЖЕГОДНОЙ ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРУ НА УСТАНОВКУ И
ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, А ТАКЖЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ И ИНОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в целях определения ежегодного
размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином
имуществе, находящихся в собственности муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области".
2. Порядок исчисления
2.1. Исчисление годового размера платы по договору на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции, за исключением общественного
транспорта, осуществляется по следующей формуле:
П = S x B x K,
где:
П - годовой размер платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции в рублях;
S - площадь информационного поля рекламной конструкции в кв. м.
Площадью рекламной конструкции считается площадь, на которой
размещается реклама с учетом элементов текстового, графического
материалов и художественного оформления, меняющихся плоскостей
рекламного изображения, а также адресного указателя места
расположения предприятия, учреждения, организации. При формировании
рекламной конструкции из отдельных конструктивных элементов и
построении объемных композиций полезная площадь рассчитывается из
сумм площадей поверхностей отдельных элементов;
B - базовая ставка платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции в размере 2500 рублей за 1 кв. м
в год (без налога на добавленную стоимость);
K - поправочный коэффициент (определяется путем перемножения
поправочных коэффициентов k1, k2, k3, k4):
k1 - коэффициент, отражающий зависимость размера платы от
площади информационного поля одной стороны рекламной конструкции по
типу рекламной конструкции:
|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| От 0 до 10 кв. м | От 11 до 20 кв. м | От 21 до 40 кв. м | От 41 кв. м и выше |
| включительно | включительно | включительно | |
|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| k1 = 1 | k1 = 1,1 | k1 = 1,2 | k1 = 1,3 |
|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|
k2 - коэффициент, учитывающий местонахождение рекламоносителя в
границах определенных зон города:
1 зона местонахождения - 2;
2 зона местонахождения - 1,5;
3 зона местонахождения - 1.
Для определения платы за право установки рекламных конструкций
территория города делится на следующие зоны:
1 зона местонахождения:
ул. Кирова, проспект Ленина, проспект Юных Ленинцев, ул.
Большая Серпуховская, Октябрьский проспект, Красногвардейский
бульвар, ул. 43-й Армии, ул. Ленинградская, ул. Академика Доллежаля,
ул. Орджоникидзе, ул. Вокзальная, Вокзальная площадь, ул. Рабочая,
ул. Мраморная, Парадный проезд, ул. Курская, Революционный проспект,
ул. Февральская, ул. Федорова, ул. Комсомольская, ул. Веллинга, ул.
Матросская, ул. Индустриальная, ул. Свердлова, ул. Клемента
Готвальда, ул. Стекольникова, ул. Высотная, ул. Чехова, ул.
Маштакова, ул. Парковая, Архивный проезд.
2 зона местонахождения:
ул. Юбилейная, Ленинградский проезд, ул. Подольская, ул.
Профсоюзная, ул. Фетищевская, бульвар 65-летия Победы, ул. Генерала
Стрельбицкого, ул. Генерала Смирнова, Флотский проезд, Армейский
проезд, ул. Сосновая.
3 зона местонахождения:
районы и улицы, не вошедшие в 1-ю и 2-ю зоны;
k3 - коэффициент, зависящий от типа рекламной конструкции,
применяемый при установке жидкокристаллических, светодиодных
мониторов, - 1,75.
k4 - коэффициент, зависящий от типа рекламной конструкции,
применяемый при установке конструкций с автоматической сменой
экспозиции (скроллерные конструкции, призматроны), - 0,4.
2.2. Исчисление годового размера платы по договору на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции на общественном транспорте
осуществляется по следующей формуле:
П = S x B,
где:
П - годовой размер платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции в рублях;
S - площадь информационного поля рекламной конструкции в кв. м;
B - базовая ставка платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции.
2.3. Исчисление платы по договору на установку и эксплуатацию
временной рекламной конструкции (на срок менее двенадцати месяцев)
осуществляется по следующей формуле:
П = (B x S x K) / 12 x M,
где:
П - годовой размер платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции в рублях;
B - базовая ставка платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции;
S - площадь информационного поля рекламной конструкции в кв. м;
K - поправочный коэффициент (определяется путем перемножения
поправочных коэффициентов k1, k2, k3, k4);
M - количество месяцев, в течение которых действует договор на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4. Социальная реклама - информация, распространенная любым
способом, в любой форме и с использованием любых средств,
адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение
благотворительных и иных общественно полезных целей, а также
обеспечение интересов государства.
В случае предоставления информационного поля рекламной
конструкции на основании заключенного с администрацией г. Подольска
договора о распространении социальной рекламы на безвозмездной
основе оплаченный период последней продлевается на срок ее
размещения.
Для расчета суммы, на которую уменьшается плата по договору на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции, используется
следующая формула:
В соц. = П / 365 x Д,
где:
П - годовой размер платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции в рублях;
В соц. - сумма, исключаемая из платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, в рублях;
Д - количество дней в году, когда рекламная конструкция
использовалась для размещения социальной рекламы.
3. Порядок индексирования
Исчисление годового размера платы по договору на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции может быть изменено на основании
решения Совета депутатов городского округа Подольск.