Решение городского округа Коломна от 30.11.2006 № 60-РС
О территориальном общественном самоуправлении в городском округе Коломна
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА РЕШЕНИЕ от 30 ноября 2006 г. N 60-РС О территориальном общественном самоуправлении в городском округе Коломна Принято решением Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 29 ноября 2006 г. N 81/12-РП В целях обеспечения прав граждан на участие в территориальномобщественном самоуправлении и на основании ст. 27 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации": 1. Утвердить Положение о территориальном общественномсамоуправлении в городском округе Коломна (прилагается). 2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов Юдаева В.Н. Глава городского округа Коломна В.И. Шувалов Приложение к решению городского округа Коломна Московской области от 30 ноября 2006 г. N 60-РС ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОЛОМНА Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" определяет порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления на территориигородского округа Коломна. 1. Определение территориального общественного самоуправления 1.1. Территориальное общественное самоуправление -самоорганизация граждан по месту их жительства на части территориидля самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. 1.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением путем проведения собраний, конференцийграждан, а также через создаваемые органы территориальногообщественного самоуправления, в том числе единоличные. 2. Осуществление территориального общественного самоуправления 2.1. Территориальное общественное самоуправление являетсяформой участия населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления. 2.2. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста,может участвовать в осуществлении территориального общественногосамоуправления по месту жительства, принимать участие в собранияхграждан либо избирать делегата для участия в конференции граждан ибыть избранным в качестве делегата, избирать и быть избранным ворганы территориального общественного самоуправления. 2.3. Территориальное общественное самоуправление в пределахсвоих полномочий самостоятельно. Органы территориальногообщественного самоуправления не входят в систему органов местногосамоуправления. 2.4. Решения собраний, конференций граждан или органовтерриториального общественного самоуправления для органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, граждан июридических лиц носят рекомендательный характер. 2.5. Решения собраний, конференций граждан являютсяобязательными для избранных ими органов территориальногообщественного самоуправления. 3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее - территория самоуправления) 3.1. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон и др. 3.2. Границы территории самоуправления устанавливаются решениемСовета депутатов городского округа Коломна по предложению населения,проживающего на соответствующей территории. 3.3. Границы территории самоуправления устанавливаются присоблюдении следующих условий: 1) границы территории самоуправления не могут выходить запределы территории городского округа Коломна; 2) на определенной территории не может быть более одноготерриториального общественного самоуправления; 3) неразрывность территории самоуправления (если в его составвходит более одного жилого дома); 4) учет социально-экономических, коммунальных и иных признаков,обуславливающих обособленность и целостность территориисамоуправления. 4. Учреждение территориального общественного самоуправления 4.1. Граждане, желающие учредить территориальное общественноесамоуправление, образуют инициативную группу численностью не менее10 человек. 4.2. Инициативная группа письменно обращается в Совет депутатовгородского округа с просьбой установить предлагаемые инициативнойгруппой границы территории самоуправления. Совет депутатов городского округа в месячный срок со дняпоступления обращения инициативной группы принимает решение обустановлении границ территории самоуправления в соответствии спредложением инициативной группы или об отказе в установлении граництерритории самоуправления и направляет его инициативной группе. Отказ в установлении границ территории самоуправлениядопускается в случае несоответствия предложения инициативной группытребованиям пп. 3.1, 3.3 настоящего Положения. Решение об отказе вустановлении границ территории самоуправления должно бытьмотивированным и содержать вариант границ территории самоуправления,соответствующий требованиям пп. 3.1, 3.3 настоящего Положения. 4.3. После установления границ территории самоуправленияинициативная группа организует проведение учредительного собрания,конференции граждан. При численности населения территории самоуправления, имеющегоправо участвовать в осуществлении территориального общественногосамоуправления, менее 300 человек проводится учредительное собраниеграждан, более 300 человек - учредительная конференция граждан. При проведении учредительной конференции граждан 1 делегатизбирается: от 10 человек - при численности населения менее 1000 человек; от 20 человек - при численности населения от 1000 до 3000человек; от 30 человек - при численности населения от 3000 до 5000человек; от 50 человек - при численности населения свыше 5000 человек. 4.4. О времени и месте проведения учредительного собрания,конференции граждан граждане, проживающие на территориисамоуправления, а также администрация городского округа должны бытьизвещены не менее чем за две недели. 4.5. Граждане, участвующие в учредительном собрании граждан,делегаты, участвующие в конференции граждан, регистрируютсяинициативной группой. 4.6. Правомочность учредительного собрания, конференции гражданопределяется в соответствии с п. 8.4 настоящего Положения. 4.7. Участники учредительного собрания, конференции гражданизбирают председателя и секретаря учредительного собрания,конференции граждан и утверждают повестку дня. 4.8. Администрация городского округа вправе направить дляучастия в учредительном собрании, конференции граждан своихпредставителей, которым должна быть предоставлена возможностьвыступить. 4.9. Учредительное собрание, конференция граждан принимаетрешение об осуществлении на данной территории территориальногообщественного самоуправления, дает ему наименование, утверждаетустав территориального общественного самоуправления и избираеторганы территориального общественного самоуправления. Решения учредительного собрания, конференции гражданпринимаются открытым голосованием простым большинством голосов иоформляются протоколом. 5. Устав территориального общественного самоуправления В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиесяк деятельности территориального общественного самоуправления, всоответствии с действующим законодательством. 6. Регистрация устава территориального общественного самоуправления 6.1. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округа. 6.2. Для регистрации устава территориального общественногосамоуправления представляются: 1) заявление о регистрации устава; 2) копия решения Совета депутатов городского округа обустановлении границ территории самоуправления; 3) два экземпляра устава территориального общественногосамоуправления; 4) протокол учредительного собрания, конференции граждан; 5) список участников собрания граждан или делегатов конференцииграждан с указанием адресов и нормы представительства; 6) в случае проведения учредительной конференции граждан -протоколы собраний, на которых были избраны делегаты. Документ, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, долженбыть подписан председателем учредительного собрания, конференцииграждан либо иным лицом, указанным в протоколе учредительногособрания, конференции граждан. Документы, указанные в подпунктах 3-5настоящего пункта, должны быть подписаны председателем и секретаремучредительного собрания, конференции граждан; документы, указанные вподпункте 6 настоящего пункта, - председателями и секретарямисоответствующих собраний. 6.3. Администрация городского округа в течение месяца с моментаприема документов принимает решение о регистрации уставатерриториального общественного самоуправления или об отказе в такойрегистрации, экземпляр которого вручается или направляется лицу,обратившемуся с заявлением о регистрации устава. Решение об отказе в регистрации устава территориальногообщественного самоуправления может быть принято в случаенесоответствия содержания устава или порядка его принятияфедеральному и областному законодательству, нормативным правовымактам органов местного самоуправления городского округа и должносодержать мотивы отказа. 6.4. Изменения и дополнения, внесенные в устав территориальногообщественного самоуправления, подлежат регистрации администрациейгородского округа в порядке, установленном для регистрации уставатерриториального общественного самоуправления. 7. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации (помимо регистрации в администрациигородского округа) в организационно-правовой форме некоммерческойорганизации в соответствии с действующим законодательством. 8. Собрания, конференции граждан 8.1. Собрание, конференция граждан является высшим органомтерриториального общественного самоуправления. 8.2. В собрании граждан могут принимать участие граждане,проживающие на территории территориального общественногосамоуправления, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В конференцииграждан могут принимать участие делегаты, избранные гражданами,проживающими на территории территориального общественногосамоуправления, достигшими шестнадцатилетнего возраста. 8.3. Порядок созыва и проведения собрания, конференции гражданможет быть установлен уставом территориального общественногосамоуправления или решением собрания, конференции граждан. 8.4. Собрание граждан считается правомочным, если в немпринимает участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференцияграждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющихне менее половины жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста. 8.5. К исключительным полномочиям собрания, конференции гражданотносятся: 1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. Уставом территориального общественного самоуправления могутбыть предусмотрены дополнительные полномочия собрания, конференцииграждан. 8.6. Порядок принятия решений собранием, конференцией гражданопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 9. Органы территориального общественного самоуправления 9.1. Для непосредственной реализации функций территориальногообщественного самоуправления создаются органы территориальногообщественного самоуправления. 9.2. Порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления устанавливаются в уставе территориальногообщественного самоуправления. 9.3. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 10. Прекращение осуществления территориального общественного самоуправления 10.1. Порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления. Прекращение территориальногообщественного самоуправления как юридического лица не влечетпрекращения осуществления территориального общественногосамоуправления, если иное не предусмотрено уставом территориальногообщественного самоуправления. 10.2. Решение о прекращении осуществления территориальногообщественного самоуправления или уведомление о наступленииобстоятельств, влекущих в соответствии с уставом прекращениеосуществления территориального общественного самоуправления,направляется в администрацию городского округа. Начальник юридического отдела Г.А. Гришанина