Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 28.11.2003 № 21/1
О бюджете города Подольска на 2004 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ПОДОЛЬСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 ноября 2003 г. N 21/1 О бюджете города Подольска на 2004 год Подольский городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить бюджет города Подольска на 2004 год по доходам всумме 1209934,0 тыс. рублей с учетом финансовой помощи из областногобюджета и по расходам в сумме 1302184,0 тыс. рублей. Установить предельный размер дефицита городского бюджета всумме 92250,0 тыс. рублей, или 10 процентов объема доходов, безфинансовой помощи из областного бюджета. Направить на погашение дефицита городского бюджета на 2004 годпоступления из источников внутреннего финансирования в сумме 92250,0тыс. рублей. Установить предельный размер оборотной кассовой наличности на 1января 2004 года в сумме 30709,0 тыс. рублей. 2. Установить, что доходы бюджета города Подольска в 2004 годуформируются за счет: доходов от уплаты федеральных налогов и сборов - в соответствиис нормативами отчислений, утвержденными Законом Московской области"Об областном бюджете на 2004 год"; налога на игорный бизнес - в размере 30 процентов; лицензионных и регистрационных сборов, в том числелицензионного сбора за право на производство и оборот этиловогоспирта, спиртсодержащей и алкогольной продукции, - в соответствии сдействующим законодательством; налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год ипогашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов; единого налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности - в размере 45 процентов; налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов; налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов; налога с имущества, переходящего в порядке наследования идарения, - в размере 100 процентов; платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых - вразмере 100 процентов; платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросывредных веществ, размещение отходов (зачисляемой в целевой бюджетныйфонд "Экология") - по нормативам в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; земельного налога и арендной платы за земли городов - в размере50 процентов; местных налогов и сборов - в размере 100 процентов; дивидендов по акциям, находящимся в муниципальнойсобственности, - в размере 100 процентов; доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося вмуниципальной собственности, - в размере 100 процентов; платежей от муниципальных организаций - в соответствии спунктом 6 настоящего решения; прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению в бюджет города, - в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области; штрафных санкций, возмещения ущерба - в соответствии сдействующим законодательством; доходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок"; доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности - в соответствии с действующим законодательством. 3. Учесть в бюджете города на 2004 год поступления доходов поосновным источникам в следующих суммах: (тыс. руб.) ДОХОДЫ Налоговые доходы - всего 711791,0 Налоги на прибыль 519638,0 В том числе: Налог на прибыль организаций 206110,0 Налог на доходы физических лиц 310769,0 Налог на игорный бизнес 2759,0 Налоги на товары и услуги, лицензионные 10616,0 и регистрационные сборы В том числе: Акцизы 9327,0 Из них: Коньяк, шампанское 5243,0 Другие алкогольные напитки 95,0 Водка 3987,0 Ликероводочные изделия 2,0 Лицензионные и регистрационные сборы 93,0 Налог с продаж 1196,0 Налоги на совокупный доход 32860,0 В том числе: Единый налог, взимаемый в связи 11210,0 с применением упрощенной системы налогообложения Единый налог на вмененный доход 21650,0 для отдельных видов деятельности Налоги на имущество 55515,0 В том числе: Налог на имущество физических лиц 4634,0 Налог на имущество предприятий 49157,0 Налог с имущества, переходящего в порядке 1724,0 наследования и дарения Платежи за пользование природными ресурсами 83300,0 В том числе: Земельный налог 83300,0 Прочие налоги, пошлины и сборы 9862,0 В том числе: Государственная пошлина 6262,0 Местные налоги и сборы 3600,0 Из них: Целевые сборы на содержание милиции 378,0 Налог на рекламу 2420,0 Прочие местные налоги и сборы 802,0 Неналоговые доходы - всего 96191,0 Доходы от имущества, находящегося в 92153,0 государственной и муниципальной собственности, или от деятельности В том числе: Арендная плата за землю 50000,0 Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, 31447,0 находящегося в муниципальной собственности Проценты, полученные от размещения в банках 500,0 и кредитных организациях временно свободных средств местного бюджета Платежи от государственных и муниципальных 9000,0 организаций Доходы от продажи квартир 850,0 Прочие поступления от имущества, 356,0 находящегося в муниципальной собственности Штрафные санкции, возмещение ущерба 3138,0 Прочие неналоговые доходы 900,0 ИТОГО НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ 807982,0 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ 303128,0 ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 285328,0 Субвенции из областного бюджета 283862,0 На оплату газовой и электрической 76159,0 составляющих в жилищно-коммунальном хозяйстве На компенсацию расходов по содержанию 6702,0 объектов ЖКХ и социально-культурного назначения, ранее принятых в ведение органов местного самоуправления На компенсацию расходов по оплате жилья 12504,0 неработающим одиноко проживающим пенсионерам, имеющим место жительства в Московской области На капитальные вложения, капитальный ремонт 11000,0 и приобретение оборудования В том числе на оплату работ 11000,0 по капитальному ремонту объектов ЖКХ в связи с подготовкой к осенне-зимнему периоду 2003/2004 г. На финансирование в соответствии с 175322,0 нормативными правовыми актами Московской области доплаты к заработной плате работникам бюджетных учреждений, финансируемых из местных бюджетов На реализацию льгот, установленных Законом 429,0 РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" На реализацию льгот, установленных Законом 1588,0 РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" На выплаты приемной семье в соответствии с 158,0 Законом Московской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" Фонд стимулирования муниципальных образований 1466,0 Московской области ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ 17800,0 ИТОГО ДОХОДОВ 1111110,0 Доходы целевого бюджетного фонда 3900,0 "Правопорядок" Доходы целевого бюджетного фонда "Экология" 7216,0 Доходы от предпринимательской и иной 87708,0 приносящей доход деятельности ВСЕГО ДОХОДОВ 1209934,0 Дефицит 92250,0 Поступления от продажи имущества 1500,0 Поступления от продажи земельных участков 10720,0 4. Установить, что в 2004 году в полном объеме подлежатзачислению в городской бюджет средства: получаемые от приватизации имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Подольска, за вычетом расходов наорганизацию и проведение приватизации указанного имущества; от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Подольска; получаемые в соответствии с действующим законодательством врезультате проведения конкурсного производства в отношенииорганизаций, признанных в установленном порядке несостоятельными(банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед городскимбюджетом; в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 5. Применять базовую ставку арендной платы за нежилые помещения(здания), находящиеся в муниципальной собственности городаПодольска, в размере 600 рублей за один квадратный метр в год,установленную постановлением главы города Подольска. 6. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарныхпредприятий, находящихся в муниципальной собственности городаПодольска, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательныхплатежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательствомв городской бюджет. Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежатперечислению в городской бюджет за первый квартал, первое полугодиеи девять месяцев 2004 года не позднее 35 календарных дней послеокончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год -в срок, установленный решением Подольского городского Советадепутатов "О бюджете города Подольска на 2005 год". Указанные платежи по расчету за 2003 год подлежат перечислениюв городской бюджет не позднее 10 апреля 2004 года. Установить, что в случае неперечисления или перечисления не вполном объеме муниципальными унитарными предприятиями городаПодольска платежей, установленных настоящим пунктом, Подольскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области(далее - финансовое управление), исполняющее городской бюджет, имеетправо составлять соответствующие протоколы, являющиеся основаниемдля наложения штрафов согласно действующему законодательству. 7. Установить, что действовавшие в 2003 году размеры ставокземельного налога применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1 длявсех категорий земель. 8. Установить, что средства от продажи земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы зауказанные земельные участки зачисляются в 2004 году в городскойбюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Установить, что в 2004 году налог на добычуобщераспространенных полезных ископаемых зачисляется в городскойбюджет в размере 100 процентов. 10. Установить, что в 2004 году суммы по искам о возмещениивреда, причиненного окружающей среде (если природный объект,которому причинен вред, находится в общем пользовании),перечисляются в городской бюджет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 11. Установить, что нормативы платы за нормативные исверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещениеотходов, действовавшие в 2003 году, применяются в 2004 году скоэффициентом 1,1. 12. Установить, что при выполнении задания по поступлениюдоходов в бюджет города Подольска на 2004 год, установленногоадминистрацией города, 30 процентов от доначисленных и взысканных вгородской бюджет поступлений дополнительных доходов (сумм налогов ипеней) по результатам деятельности Инспекции Министерства РФ поналогам и сборам по г. Подольску, но не более суммы, предусмотреннойв расходах городского бюджета на 2004 год, направляется насодержание и укрепление материально-технической базы Инспекции, атакже на охрану здания Инспекции в соответствии с договором,заключенным между Управлением Министерства РФ по налогам и сборам поМосковской области, Инспекцией МНС РФ по г. Подольску иадминистрацией города Подольска. 13. Установить, что сведения об объеме доходов, полученныхбюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственностигорода, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,и направлениях их расходования учитываются в составе отчета обисполнении городского бюджета за 2004 год на основании ежемесячныхотчетных данных главных распорядителей и распорядителей средствгородского бюджета. 14. Установить, что отсрочка или рассрочка по уплате налога илисбора, подлежащих зачислению в городской бюджет, предоставляютсяналогоплательщику в соответствии со статьей 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации. 15. Установить в пределах 2004 финансового года лимитпредоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов,подлежащих зачислению в городской бюджет, в размере двух процентовот суммы налоговых и неналоговых доходов городского бюджета. 16. Установить, что проведение расчетов по погашению взаимныхобязательств бюджета города и налогоплательщиков по платежам вгородской бюджет путем передачи имущества организаций вмуниципальную собственность производится по стоимости не вышеостаточной стоимости указанного имущества по балансу организаций сучетом налога на добавленную стоимость. 17. Установить верхний предел муниципального долга бюджетагорода Подольска по состоянию на 01.01.2005 в размере 58000,0 тыс.руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальнымгарантиям в 2004 году в сумме 50000,0 тыс. руб. при оформлениикредитов и займов муниципальными предприятиями жилищно-коммунальногохозяйства для целей бесперебойной работы жилищно-коммунальногокомплекса. 18. Утвердить: в составе городского бюджета на 2004 год общий объем текущихрасходов в сумме 1191310,0 тыс. рублей и капитальных расходов всумме 110874,0 тыс. рублей; текущие и капитальные расходы городского бюджета на 2004 год поразделам и подразделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 (неприводится); расходы городского бюджета по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 (неприводится). 19. Установить, что расходы городского бюджета на 2004 годфинансируются по мере фактического поступления доходов в городскойбюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевыхбюджетных фондов. 20. Установить, что в первоочередном порядке из городскогобюджета финансируются расходы по выплате заработной платы сначислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней, напредоставление льгот различным категориям граждан согласнозаконодательству Российской Федерации и законодательству Московскойобласти, питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств,проведение выборов и референдумов и расходы из резервных фондов. 21. Установить, что в целях поддержки перевозок пассажировэлектрическим транспортом общего пользования, имеющих социальноезначение, в расходах городского бюджета предусматриваютсясоответствующие средства. Порядок финансирования в 2004 годупассажирских перевозок из городского бюджета может быть изменен помере введения адресных субсидий (компенсаций) населению Московскойобласти, пользующемуся в соответствии с действующимзаконодательством правом льготного проезда. 22. Установить, что расходование резервных фондов,предусмотренных в прочих расходах по бюджету города Подольска на2004 год, осуществляется в соответствии с распоряжениями ипостановлениями главы города Подольска с представлениемежеквартальной информации Подольскому городскому Совету депутатов орасходовании средств резервных фондов. 23. Утвердить: перечень и ставки местных налогов и сборов, установленных натерритории г. Подольска, на 2004 год согласно приложению N 3 (неприводится); источники внутреннего финансирования дефицита городскогобюджета на 2004 год согласно приложению N 4 (не приводится). 24. Утвердить в пределах расходов, установленных пунктом 17настоящего решения: ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2004 годсогласно приложению N 5 (не приводится); распределение ассигнований из городского бюджета на 2004 год нафинансирование прочих расходов согласно приложению N 6 (неприводится); распределение ассигнований из бюджета города Подольска нафинансирование городских целевых программ на 2004 год согласноприложению N 7 (не приводится); перечень прямых получателей средств городского бюджета на 2004год согласно приложению N 8 (не приводится); перечень (укрупненная номенклатура) продукции для муниципальныхнужд города Подольска, включенной в муниципальный заказ городаПодольска; прогнозируемую стоимость каждого вида продукции имуниципального заказа города Подольска на 2004 год согласноприложению N 9 (не приводится); назначение продукции, включенной в муниципальный заказ городаПодольска на 2004 год, согласно приложению N 10 (не приводится); категории получателей продукции, включаемой в муниципальныйзаказ города Подольска на 2004 год, согласно приложению N 11 (неприводится). 25. Установить, что муниципальные унитарные предприятия вустановленном действующим законодательством порядке ежемесячнопредставляют в финансовое управление сведения о своих заимствованияху третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, дляведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятийгорода Подольска в порядке, устанавливаемом органами местногосамоуправления. 26. Установить, что заключение главными распорядителями иполучателями средств городского бюджета договоров, исполнениекоторых осуществляется за счет средств городского бюджета на 2004год, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований вструктуре функциональной, ведомственной и экономическойклассификаций расходов городского бюджета. Принятые главными распорядителями и получателями средствгородского бюджета обязательства, предусмотренные договорами,исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджетана 2004 год сверх утвержденных ассигнований, не подлежатфинансированию. Финансовое управление, исполняющее городской бюджет, вправепрекратить или приостановить финансирование расходов городскогобюджета в случае нарушения бюджетного законодательства главнымираспорядителями и получателями средств городского бюджета. 27. Установить, что нормативные правовые акты, влекущиедополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2004год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только приналичии соответствующих источников дополнительных поступлений вгородской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретнымстатьям городского бюджета на 2004 год после внесениясоответствующих изменений в настоящее решение. В случае противоречия положений нормативных правовых актов,устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается изсредств городского бюджета на 2004 год, настоящему решениюприменяется настоящее решение. В случае если реализация мероприятий, предусмотренныхнормативными правовыми актами, не в полной мере обеспеченаисточниками финансирования в городском бюджете на 2004 год,указанные мероприятия реализуются в пределах средств,предусмотренных настоящим решением. 28. Установить, что в 2004 году все закупки продукции (товаров,работ и услуг) на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплатытруда, финансируемые за счет средств городского бюджета,осуществляются главными распорядителями, распорядителями иполучателями средств городского бюджета исключительно на основемуниципальных контрактов. 29. Принять к сведению: перечень доходов городского бюджета, выпадающих по причинепредоставления налоговых льгот в соответствии с Положением ольготном налогообложении в г. Подольске, принятым решениемПодольского городского Совета депутатов N 35/5 от 27.12.99(приложение N 12 - не приводится). 30. Установить, что финансовое управление, исполняющеегородской бюджет, на основании актов проверок соответствующихконтрольно-ревизионных органов вправе вносить в 2004 году измененияв распределение расходов по ведомственной и экономической структурерасходов городского бюджета путем уменьшения на соответствующуюсумму ассигнований, израсходованных главными распорядителями иполучателями средств городского бюджета не по целевому назначению. 31. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета на2004 год финансовое управление, исполняющее городской бюджет, имеетправо вносить изменения в ведомственную и функциональную структурурасходов городского бюджета в следующих случаях: на сумму средств, выделяемых из резервных фондов; в связи с поступлением уведомлений по взаимным расчетам собластным бюджетом; в связи с перемещением ассигнований, выделенных главномураспорядителю средств городского бюджета, между разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителюсредств городского бюджета; в иных случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 32. Установить, что в 2004 году казначейское исполнениерасходов городского бюджета осуществляется финансовым управлением повсем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементамрасходов экономической классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 33. Поручить финансовому управлению, исполняющему городскойбюджет, проводить работу по переводу бюджетополучателей наказначейское исполнение по счетам по учету средств отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 34. Средства, полученные от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениямиг. Подольска в соответствии со сметами, утвержденными вустановленном порядке, в пределах остатков средств. В случае поступления доходов в городской бюджет не в полномобъеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями городаПодольска средств из городского бюджета для финансирования расходовв установленных настоящим решением объемах указанные учреждениявправе использовать для покрытия указанных расходов доходы,получаемые от предпринимательской деятельности и иной приносящейдоход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов,утвержденными в установленном порядке. 35. Установить, что списание денежных средств со счетовгородского бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемыхсудами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иным законодательством Российской Федерации. 36. Установить, что к нарушителям бюджетного законодательстваРоссийской Федерации применяются меры принуждения, предусмотренныеБюджетным кодексом Российской Федерации. 37. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по бюджету, экономике, финансам,промышленной политике и собственности (председатель Королев М.Л.). Глава города А.С. Фокин