Решение городского округа Коломна от 04.06.2009 № 20-РС
О Порядке организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Коломна
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2009 г. N 20-РС
О Порядке организации размещения заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского
округа Коломна
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС;
от 01.06.2012 № 7-РС)
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Коломна
Московской области
от 4 июня 2009 г. N 30/6-РП
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и в целях упорядочения
организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа
Коломна:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд городского округа Коломна.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского
округа Коломна от 20.11.2007 N 23-РС "О порядке размещения заказов
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд городского округа Коломна".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Коломенская
правда".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
председателя постоянной комиссии Совета депутатов по бюджету и
финансам Марьяновского Б.М.
И.о. главы
городского округа Коломна В. Шкуров
Приложение
к решению
городского округа Коломна
Московской области
от 4 июня 2009 г. N 20-РС
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КОЛОМНА
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС;
от 01.06.2012 № 7-РС)
1. Предмет регулирования настоящего Порядка
Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе
организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд заказчиков городского округа
Коломна (далее также - размещение заказов), порядок и сроки
представления информации о поставках товаров, выполнении работ,
оказании услуг для нужд заказчиков городского округа Коломна
(далее - муниципальные закупки). (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
2. Функции Комитета экономической политики и развития администрации
городского округа Коломна
Комитет экономической политики и развития администрации
городского округа Коломна (далее - Комитет):
1) организует разработку прогноза номенклатуры и объема
товаров, работ, услуг, закупаемых для нужд заказчиков (далее -
продукция); (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
2) разрабатывает муниципальные нормативы и методические
рекомендации для формирования номенклатуры (ассортимента) закупаемой
продукции;
3) разрабатывает муниципальные правовые акты и методические
рекомендации в сфере организации процесса размещения муниципального
заказа;
4) осуществляет информационное обеспечение органов
администрации и заказчиков об изменениях в
законодательстве, принятии нормативных и муниципальных актов в сфере
размещения заказа; (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
5) осуществляет информационное обеспечение органов
администрации и заказчиков статистической информацией по
среднерыночным ценам; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
6) существляет анализ среднерыночных цен и деятельности
поставщиков, подрядчиков, исполнителей, осуществляющих поставку
продукции для нужд заказчиков; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
7) обеспечивает размещение в соответствии с муниципальными
правовыми актами на официальном сайте в сети Интернет информации о
размещении заказов для нужд заказчиков (извещений, согласованных
с органами, исполняющими бюджет городского округа Коломна, а также
конкурсной документации, документации об открытом аукционе в
электронной форме, проектов контрактов, разъяснений и протоколов);
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС)
8) организовывает работу органов администрации городского
округа Коломна и заказчиков по ведению реестра
недобросовестных поставщиков; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
9) вправе осуществлять полномочия администрации городского
округа Коломна как органа местного самоуправления, уполномоченного
на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в том числе
рассматривать жалобы участников размещения заказа в части
соответствия представляемых в Комитет документов нормам Федерального
закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд и выдавать предписания об устранении нарушений;
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 02.06.2010 № 22-РС)
10) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых
актов городского округа Коломна (далее - муниципальные правовые
акты), регулирующих отношения, связанные с размещением заказов;
11) осуществляет тематические проверки в сфере муниципальных
закупок;
12) (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа
Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
13) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам
муниципальных закупок;
14) составляет отчеты о закупках и поставках продукции для
нужд заказчиков в разрезе органов администрации городского округа
Коломна и заказчиков для представления в Министерство
экономики Московской области и главе городского округа Коломна; (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС)
15) осуществляет ведение реестра решений по делам о нарушении
законодательства о размещении заказа заказчиками
городского округа Коломна. (Дополнен - Решение Совета депутатов
городского округа Коломна от 02.06.2010 № 22-РС) (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции
муниципальными правовыми актами.
3. Общие правила представления информации
3.1. Информация, предусмотренная настоящим Порядком,
представляется в Комитет:
1) Комитетом по культуре администрации городского округа
Коломна, Комитетом по физической культуре и спорту администрации
городского округа Коломна, Комитетом по воспитательной и досуговой
работе с молодежью администрации городского округа Коломна и
Управлением образования администрации городского округа Коломна,
Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным
отношениям (далее - комитет, управление) - в отношении каждого
заказчика, являющегося муниципальным бюджетным или казенным
учреждением, подведомственным соответственно комитету, управлению;
(В редакции РешениЙ Совета депутатов городского округа Коломна от
04.04.2011 № 6-
РС; от 01.06.2012 № 7-РС)
2) иными заказчиками (администрацией городского
округа Коломна, Коломенским городским комитетом по управлению
имуществом и земельным отношениям, Финансовым управлением
администрации городского округа Коломна или разрабатываемым
Комитетом, муниципальными учреждениями) самостоятельно. (В редакции
решений Совета депутатов городского округа Коломна от 02.06.2010 №
22-
РС; от 04.04.2011 № 6-РС; от 01.06.2012 № 7-РС)
3.2. Если иное не предусмотрено настоящим Порядком, информация
представляется одновременно в электронном виде и на бумажном
носителе за подписью руководителя и главного бухгалтера
заказчика (если информация представляется заказчиком) или
руководителя комитета, управления и руководителя отраслевой
централизованной бухгалтерии (если информация представляется
комитетом, управлением). (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
3.3. Информация, предусмотренная настоящим Порядком,
представляется по формам, утверждаемым администрацией городского
округа Коломна, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
3.4. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
3.5. Сведения о контракте, вносимые в реестр
контрактов на Общероссийском официальном сайте,
должны полностью соответствовать условиям муниципального
контракта, в том числе в полном объеме отражать спецификацию
контракта и цену контракта в разрезе источников финансирования.
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС)
3.6. В случае выявления недостоверных сведений в документах (в
том числе электронных), представляемых в соответствии с настоящим
Порядком, Комитет не позднее трех рабочих дней со дня их получения
возвращает документы заказчику, комитету, управлению с указанием
причин возврата. Доработанные документы должны быть
представлены в течение трех рабочих дней. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
4. Планирование муниципальных закупок
4.1. Заказчик, комитет, управление не позднее 1
июля текущего финансового года представляют в Комитет прогноз
объемов продукции, закупаемой для нужд заказчиков, на очередной
финансовый год. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
4.2. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа
Коломна от 02.06.2010 № 22-РС)
4.3. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа
Коломна от 01.06.2012 № 7-РС)
4.4. Комитет в установленный администрацией городского округа
Коломна срок осуществляет обобщение и анализ информации,
представленной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 01.06.2012 № 7-РС)
4.5. Не позднее чем через десять рабочих дней со дня
утверждения бюджета городского округа Коломна на очередной
финансовый год заказчики, комитеты, управление представляют в
Комитет планы-графики размещения заказа каждого заказчика. (Дополнен
- Решение Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС)
4.6. Заказчик, комитет, управление при разработке
планов-графиков планирует на один календарный день размещение на
общероссийском официальном сайте информации не более чем о четырех
заказах
. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа
Коломна от 01.06.2012 № 7-РС)
5. Подготовка размещения заказа
5.1. Размещение у единственного поставщика заказа на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, цены (тарифы) на которые
регулируются в соответствии с законодательством Российской
Федерации, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам). (Дополнен
- Решение Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС)
Заказчик, комитет, управление определяют начальную
(максимальную) цену контракта: (Дополнен - Решение Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
1) на работы по проектированию, строительству, реконструкции,
капитальному, текущему и иному ремонту, работы по техническому
обслуживанию, работы по содержанию территорий и объектов,
благоустройству и озеленению на основании сметы. Смета
составляется в соответствии с официальными сборниками и иными
нормативными или справочными документами, а в случае их
отсутствия - в соответствии с иными документами и сведениями.
Смета может быть составлена работником заказчика, комитета,
управления, иного заказчика, обладающим необходимой
квалификацией, либо лицом, привлеченным на основании
письменного договора или контракта;(Дополнен - Решение Совета
депутатов городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС) (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 01.06.2012 № 7-РС)
2) на иную продукцию, для которой существует функционирующий
рынок, путем анализа сведений о цене продукции, представленных не
менее чем тремя возможными поставщиками (исполнителями,
подрядчиками). (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
Администрацией городского округа Коломна могут быть установлены
правила определения начальной (максимальной) цены контракта при
закупке определенных видов продукции.
Сведения об источниках информации о цене продукции, о порядке
определения начальной (максимальной) цены контракта включаются в
обоснование начальной (максимальной) цены контракта, которое
подписывается руководителем заказчика, комитета,
управления. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при
размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание
услуг для государственных или нужд заказчиков у субъектов малого
предпринимательства не должна превышать начальную (максимальную)
цену контракта (цену лота), установленную Правительством Российской
Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
В случае если начальная (максимальная) цена контракта
превышает один миллион рублей, заказчик, комитет,
управление устанавливают в конкурсной документации, документации об
открытом аукционе в электронной форме требования обеспечения
заявки на участие в торгах и обеспечения исполнения контракта в
порядке
, установленном законодательством. Указанные требования
могут не устанавливаться по мотивированному письменному решению
руководителя заказчика, комитета, управления. (Дополнен - Решение
Совета депутатов городского округа Коломна от 02.06.2010 № 22-РС) (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС)
5.2. Заказчик, комитет, управление представляют в Комитет
комплект документов для проверки их соответствия нормам Федерального
закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд". Состав документов и порядок их представления
определяются нормативными актами администрации городского округа
Коломна. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
5.3. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг осуществляется органами местного самоуправления,
муниципальными казенными учреждениями в пределах утвержденных
лимитов бюджетных обязательств. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 01.06.2012 № 7-РС)
5.4. При размещении заказов, связанных с мобилизационной
подготовкой, гражданской обороной, оказанием охранных услуг и
прочими вопросами безопасности, проект контракта и техническое
задание согласовываются заместителем главы администрации городского
округа Коломна. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Коломна от 02.06.2010 № 22-РС)
6. Контракт
(Название в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
6.1. Контракт заключается в соответствии с
требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС)
6.2. В тексте контракта должны быть указаны
источник (источники) финансирования муниципального заказа и размер
финансирования муниципального заказа по каждому источнику. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС)
6.3. В тексте контракта, заключенного по итогам
проведения открытого аукциона в электронной форме, конкурса, запроса
котировок, должна содержаться ссылка на протокол, в соответствии с
которым определен поставщик. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
6.4. В тексте контракта, заключенного с
единственным поставщиком на оказание коммунальных услуг и услуг
связи, должны быть указаны тариф и порядок расчета цены
контракта. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
6.5. В контракт включается обязательное условие
об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,
предусмотренного
контрактом. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
6.6. В контракт включается обязательное условие о
порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества,
комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком
контракте. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным
контрактом, заказчик вправе привлекать независимых
экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии с
законодательством. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
6.7. Все листы контракта, объем которого
превышает один лист, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены
печатью комитета, управления или заказчика. (Дополнен
- Решение Совета депутатов городского округа Коломна
от 02.06.2010 № 22-РС) (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
7. Учет и отчетность в сфере муниципальных закупок
7.1. Заказчик, комитет, управление ведут следующие реестры: (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна
от 04.04.2011 № 6-РС)
1) реестр закупок, осуществленных без заключения контрактов, в
разрезе источников финансирования; (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
2) реестр поставщиков.
Комитет, управление ведут указанные реестры в отношении каждого
заказчика. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
7.2. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа
Коломна от 01.06.2012 № 7-РС)
7.3. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа
Коломна от 01.06.2012 № 7-РС)
7.4. Заказчик, комитет, управление ежеквартально
не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляют в Комитет: (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
1) реестр закупок, осуществленных без заключения контрактов,
за отчетный квартал; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
2) (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа
Коломна от 02.06.2010 № 22-РС)
2) отчет о заключенных контрактах. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
7.5. Комитет на основании документов, представленных в
соответствии с пунктом 7.4 настоящего Порядка, ежеквартально до 25
числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует квартальный
отчет о закупках продукции для нужд заказчиков. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Коломна от 04.04.2011 № 6-РС)
7.6. Заказчик, комитет, управление не позднее 20 января года,
следующего за отчетным, представляют в Комитет годовой отчет
озакупках продукции для нужд заказчиков и копию документа по
форме N 1-торги "Сведения о проведении торгов на размещение
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд за отчетный год. (В
редакции РешениЙ Совета депутатов городского округа Коломна от
04.04.2011 № 6-
РС; от 01.06.2012 № 7-РС)
7.7. Комитет не позднее 20 февраля года, следующего за
отчетным, на основании сведений, представляемых заказчиками,
комитетом, управлением, формирует сводный годовой отчет о
закупках продукции для нужд заказчиков и представляет его на
рассмотрение главе городского округа Коломна. (В редакции
решений Совета депутатов городского округа Коломна от
04.04.2011 № 6-
РС; от 01.06.2012 № 7-РС)
8. Контроль в сфере муниципальных закупок
Комитет вправе осуществлять контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов
в пределах своей компетенции.
Председатель
Комитета экономической
политики и развития администрации
городского округа Коломна Б.И. Хаит