Решение городского округа Коломна от 20.04.2009 № 10-РС
Об утверждении программы развития потребительского рынка и услуг на территории городского округа Коломна до 2012 г.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА РЕШЕНИЕ от 20 апреля 2009 г. N 10-РСОб утверждении программы развития потребительского рынка и услуг на территории городского округа Коломна до 2012 г. Принято решением Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 15 апреля 2009 г. N 18/4-РП В целях повышения качества жизни населения городского округаКоломна, развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг,привлечения инвестиций в экономику городского округа: 1. Утвердить Программу по развитию потребительского рынка иуслуг на территории городского округа Коломна на период до 2012 годасогласно приложению. 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Коломенскаяправда". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по торговле, общественному питанию и бытовомуобслуживанию (председатель - Грачев Р.Ю.). И.о. главы городского округа Коломна В.М. Шкуров Приложение N 1 к решению городского округа Коломна Московской области от 20 апреля 2009 г. N 10-РС ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА 1. Анализ состояния потребительского рынка и услуг городского округа Коломна Потребительский рынок городского округа Коломна представленмалыми, средними и крупными предприятиями торговли, общественногопитания и социально значимых услуг бытового обслуживания населениявсех форм собственности. На 01.01.2009 торговую деятельность на территории городскогоокруга осуществляли 1530 юридических лиц и физических лиц(индивидуальных предпринимателей), которые осуществляли своюдеятельность в 2579 торговых точках. В количественном отношениираспределение хозяйствующих субъектов в структуре предприятийпотребительского рынка и услуг выглядит следующим образом: - 1059 - розничная торговля; - 134 предпринимателя - мелкорозничная торговля; - 151 - общественное питание; - бытовое обслуживание (бытовка - 259, транспорт - 8, связь -70). Сеть предприятий торговли на 01.01.2009 (общая площадь 150764кв. метров, торговая - 71040 кв. метров) включала: - 15 крупных торговых объектов площадью более 1000 кв. метров; - 353 стационарных объекта торговли и общественного питания; - 334 объекта мелкорозничной сети (киоски, автолавки, лотки). Широко внедряются лучшие мировые стандарты и технологии,связанные с сетевыми формами организации торгового и бытовогообслуживания. Продолжают развиваться крупные торговые сети, такиекак "Перекресток", "Дикси", "Копейка", "Эльдорадо", "Беринговпролив", "7 континент", "Пятерочка" и др. Доля торговых площадей, соответствующих европейским стандартам(наличие парковок, широкого ассортимента товаров, использованиепрогрессивных методов торговли), составляет 37,2% (41200 кв. м), втом числе: - ООО "Коломна Инвест" (ТРЦ КАДО) - 25000 кв. м; - ООО "Самохвал" - 2187 кв. м; - ООО "Дикси" - 8983,7 кв. м; - ЗАО "Продтовары" - 3128,1 кв. м; - ООО "Союз-сервис" - 2900 кв. метров. На 1000 жителей городского округа Коломны приходится 480 кв.метров торговых площадей, тогда как в среднем по Московской областиэтот показатель составляет 425 кв. метров. Несмотря на то что общийметраж объектов торговли, осуществляющих торговлю продуктами питанияи товарами промышленного назначения, распределился из расчета на1000 жителей в соотношении 57,8 и 42,2%, сети небольшихспециализированных магазинов промышленного назначения, максимальноприближенные к местам массового проживания, в городском округеотсутствуют. На сегодняшнем этапе их недостаток восполняетсяуниверсальными рынками. На территории городского округа функционируют 6 рынков (в томчисле вещевой и продовольственный - Коломенского филиала ПО КООПТОРГи продовольственный Коломенского отделения КРОИФА), которые имеютболее 1600 торговых мест. За последние годы открыты 2 строительных и1 продовольственный рынки, имеющие площадь земельных участков 24500кв. метров. Постановление Правительства Московской области опреобразовании в торговые комплексы выполнено 2 организациями: рынокна ул. Яна Грунта преобразован в торговый комплекс "Все для дома иавтомобиля" и рынок на ул. Малышева - в торговый комплекс "Афганец". Динамика потребительского рынка характеризуется ежегоднымростом физического объема розничного товарооборота и реализацииплатных услуг населению. По данным статистики, товарооборот розничной торговли Коломныза 2005 год составил 5,65 млрд. руб. Объем платных услуг, в томчисле бытовое обслуживание, составил 2,43 млрд. руб. В 2006 году этипоказатели составили 7,7 млрд. рублей и 2,6 млрд. рублейсоответственно. В 2007 году розничный товарооборот вырос до 10,1млрд. рублей, объем платных услуг составил 2,78 млрд. рублей. Заметно улучшилось экономическое положение предприятий иорганизаций потребительского рынка и услуг. Об этом свидетельствуетрост налоговых поступлений в городской бюджет. Доля предприятийторговли и общественного питания в доходах городской бюджетасоставляет порядка 14,4% (с учетом подоходного налога). Самымикрупными налогоплательщиками в городского бюджет среди предприятийпотребительского рынка и услуг в 2007 году являлись ЗАО "Продтовары"- более 10 млн. рублей, ПО КТ "КООПТОРГ" - более 4 млн. рублей, ПО"Райпотребсоюз" - более 2,2 млн. рублей, ИП Бебинов С.Г., ИП СпиринВ.Д., ЗАО "Дикси Юг" - более 1,8 млн. рублей. Состояние и тенденции развития потребительского рынка и услугсвидетельствуют также о наличии ряда серьезных проблем, требующихсвоего решения в рассматриваемой перспективе (2009-2012 гг.): - в городском округе отсутствуют так называемые местареализации товаров, бывших в употреблении, роль которых в настоящеевремя взяла на себя незаконная торговля на Стометровке, ул. Малышеваи ул. Октябрьской революции у ЦРБ и на других участках городскихулиц; - отсутствует перспективная схема размещения крупных торговыхобъектов, увязанная с генеральным планом развития городского округа,не создан механизм ее реализации, это приводит к ситуации, когдаобъекты проектируются и строятся без учета специфики городскогоокруга Коломна. Например, проектируются крупные торговые комплексывнутри трамвайного кольца, в "спальных" районах. Это приводит кнеобоснованному перенасыщению торговыми площадями некоторых частейгорода, транспортным проблемам как для покупателей, так и дляпродавцов (Голутвин), проблемам с подвозом товаров крупнотоннажнымтранспортом; - на первое место выходит проблема обеспеченности предприятийпотребительского рынка и услуг, в том числе крупных торговыхобъектов, автостоянками и парковками. Недостаток мест парковки около торговых комплексов и рынковприводит к пробкам и заторам в субботу, воскресенье на ул.Октябрьской революции в районе пл. Восстания, на Окском проспекте врайоне домов 1-7, на ул. III Интернационала. В число главных проблем перспективного развитияпотребительского рынка и услуг входит задача обеспечениятранспортной доступности товаров и услуг во всех районах городскогоокруга на уровне не ниже установленных градостроительных исоциальных стандартов (нормативов) обслуживания. Проектирование новых комплексов должно производиться с учетомтемпов развития автомобилизации населения на перспективу. Нормыстроительства мест парковки для автотранспорта посетителей торговыхкомплексов и рынков в зависимости от площади объекта составляют внастоящее время 1 машино-место на 50 метров общей площади помещения,однако уже сейчас эта цифра должна составлять 1 машино-место на 30метров общей площади комплекса. Кроме этого при проектировании истроительстве крупных торговых объектов должны учитыватьсяспецифические для города особенности (наличие кольцевого движениятрамваев, старинной архитектуры и крупных транспортных узлов ит.д.), а также комплексно прорабатываться вопросы пропускнойспособности дорог, перекрестков, в том числе возможность подвозатовара в ночное время. СФЕРА УСЛУГ В сфере услуг в городском округе на 01.01.2009 были заняты 570предприятий и индивидуальных предпринимателей. СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА |————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Виды услуг | Количество | Удельный | Количество | Удельный || | предприятий | вес, % | рабочих мест | вес, % ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Всего | 570 | 100 | 5123 | 100 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| В том числе: | | | | ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Бытовые услуги | 259 | 45,44 | 2344 | 45,75 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Транспортные услуги | 8 | 1,4 | 450 | 8,7 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Услуги связи | 70 | 12,2 | 180 | 3,5 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Услуги учреждений культуры | 46 | 8 | 500 | 9,7 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Туристские услуги | 23 | 4 | 76 | 1,48 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Услуги гостиниц и др. средства | 3 | 0,5 | 140 | 2,73 || размещения | | | | ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Физкультура и спорт, | 27 | 4,7 | 520 | 10,15 || развлечения | | | | ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Медицинские | 38 | 6,6 | 360 | 7,02 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Ветеринарные | 6 | 1,05 | 48 | 0,9 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Правового характера | 1 | 0,17 | 5 | 0,09 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Образования | 13 | 2,2 | 180 | 3,5 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————|| Прочие виды платных услуг | 76 | 13,3 | 320 | 6,24 ||————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|————————————| Объем платных услуг населению города увеличился по сравнению спрошлым годом на 7 процентов и составил более 2,78 млрд. рублей. Анализ состояния развития инфраструктуры в сфере бытовогообслуживания показал, что наиболее активно развивается сетьпредприятий, оказывающих услуги по техническому обслуживанию иремонту автотранспортных средств, парикмахерские услуги, приемплатежей, услуги саун. Недостаточно развиты услуги автостоянок, металлоремонт, ремонтчасов, изготовление ювелирных изделий, услуги бань, услуги гостиниц. Особую тревогу вызывает неудовлетворительное положение дел собеспечением населения автостоянками. В настоящее время натерритории городского округа действует 21 автостоянка с емкостьювсего 3600 машиномест. Недостаток мест временного храненияавтотранспорта коломчан приводит к захламлению внутридворовыхтерриторий, хранению автотранспорта на газонах, обочинах, тротуарахи к значительному повышению стоимости услуг хранения автотранспорта. ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПЛАТНЫЕ АВТОСТОЯНКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА |—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| N | Адрес, телефон | Название | Площадь | Количество || п/п | | (принадлежность) | стоянки | автомашин ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 1. | ул. Ленина, д. 139 (РСП) | ИП Семенов С.В. | 3709 | 100 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 2. | ул. Комсомольская, д. 19 | ИП Чугуевский Ю.А. | 6500 | 280 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 3. | ул. Октябрьской | АТК-1417 | - | 100 || | революции, д. 128 | | | ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 4. | ул. Фрунзе, д. 45 | ИП Гусев А.В. | 3000 | 212 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 5. | ул. Макеева, ул. | ЗАО "Кварта" | 2792 | 80 || | Леваневского | | | ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 6. | ул. Спирина, д. 13 | ООО "Старт", | 3057 | 150 || | | ИП Кручинкин В.Т. | | ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 7. | ул. Астахова, д. 2 | РОСТО | - | 146 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 8. | ул. Астахова, д. 22 | ВОА | 12349 | 500 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 9. | ул. Партизан, д. 43 | ОАО ХК "Коломенский | 3991 | 120 || | | завод" | | ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 10. | пр-д Автомобилистов, д. 1 | АТК-1129 | - | 100 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 11. | ул. Гаврилова, д. 6 | ИП Соловьев О.В. | 5669 | 206 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 12. | ул. Горького, ул. Зеленая | ИП Чаботюк С.В. | 1826 | 80 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 13. | ул. Полянская, д. 31 | ИП Котова А.В. | 3000 | 200 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 14. | пр-т Кирова, д. 54а | ИП Луньков С.В. | 1726 | 85 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 15. | пр-т Кирова, д. 54а | ИП Соловьева | 2110 | 100 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 16. | ул. Фрунзе, д. 41 | ИП Старченко И.А. | 1024 | 50 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 17. | пр-д Станкостроителей, д. | ИП Силина Н.В. | 4100 | 120 || | 3 | | | ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 18. | ул. Гаврилова | ИП Приказчиков Д.В. | 6313 | 300 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 19. | ул. Макеева, д. 1а | ИП Рябчиков В.С. | 1077 | 65 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 20. | Озерский пр-д, д. 6 | КГО РФИВА | 4438 | 556 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————|| | | Итого | | 3650 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————| СОСТОЯНИЕ БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ВИДАМ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОЛОМНА В 2008 ГОДУ ---------------------------------------------T-----T-----------T----------¬¦Виды услуг ¦Всего¦Количество ¦Объем ¦¦ ¦ ¦рабочих ¦бытовых ¦¦ ¦ ¦мест ¦услуг (по ¦¦ ¦ ¦ ¦видам) в ¦¦ ¦ ¦ ¦млрд. руб.¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Всего ¦ 511¦ 2344¦ 2,78¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Ремонт, окраска и пошив обуви ¦ 51¦ 130¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных ¦ 4¦ 64¦ ¦¦изделий, головных уборов и изделий ¦ ¦ ¦ ¦¦текстильной галантереи, ремонт, пошив и ¦ ¦ ¦ ¦¦вязание трикотажных изделий ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Ремонт и техническое обслуживание бытовой ¦ 5¦ 80¦ ¦¦телерадиоэлектронной аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Ремонт и техническое обслуживание бытовых ¦ 26¦ 52¦ ¦¦машин, бытовых приборов (приемные пункты) ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Ремонт и изготовление металлоизделий ¦ 13¦ 13¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Ремонт часов ¦ 9¦ 18¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Техническое обслуживание и ремонт ¦ 41¦ 440¦ ¦¦автотранспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Изготовление и ремонт мебели ¦ 7¦ 136¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Химическая чистка и крашение: ¦ ¦ ¦ ¦¦- приемные пункты ¦ 10¦ 20¦ ¦¦- фабрики ¦ 1¦ 12¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Услуги прачечных: ¦ ¦ ¦ ¦¦- приемные пункты ¦ 10¦ 20¦ ¦¦- фабрики ¦ 1¦ 8¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Ремонт и строительство жилья и других ¦ 12¦ -¦ - ¦¦построек ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Услуги фотографий и фотолабораторий ¦ 23¦ 85¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Услуги бань и душевых ¦ 11¦ 36¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Услуги парикмахерских ¦ 59¦ 160¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Ремонт и изготовление ювелирных изделий ¦ 1¦ 2¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Услуги ломбардов ¦ 3¦ 6¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Услуги предприятий по прокату ¦ 8¦ 16¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Ритуальные услуги ¦ 3¦ 112¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Услуги автостоянок ¦ 17¦ 102¦ ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Транспортно-экспедиторские услуги ¦ 35¦ 350¦ - ¦+--------------------------------------------+-----+-----------+----------+¦Прочие ¦ 162¦ 450¦ - ¦L--------------------------------------------+-----+-----------+----------- НОМЕРНОЙ ФОНД ГОСТИНИЦ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА |—————|————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|———————————————|| N | Наименование | | Номера высшей категории | Номер I | Номер II | Номер III | Общее | Общее || п/п | средства | | | категории | категории | категории | количество | количество || | размещения | | | | | | номеров | мест ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————||————————————||————————————||————————————||—————————————||———————————————|| | | | "сюит" | "апартамент" | "люкс" | "студия" | | | | | ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| 1 | Гостиница | 1-м | - | - | - | - | 53 | - | - | 53 | 53 || | "Коломна" (ООО | | | | | | | | | | || | "Туристский | | | | | | | | | | || | центр | | | | | | | | | | || | Коломна", пл. | | | | | | | | | | || | Советская, д. | | | | | | | | | | || | 2) | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | 2-м | - | - | 7 | 7 | 93 | - | - | 107 | 214 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | ИТОГО | - | - | 7 | 7 | 146 | - | - | 160 | 267 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| 2 | Отель | 1-м | - | - | - | - | 3 | - | - | 3 | 3 || | "40-меридиан" | | | | | | | | | | || | (ООО | | | | | | | | | | || | "40-меридиан", | | | | | | | | | | || | ул. Береговая, | | | | | | | | | | || | д. 48) | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | 2-м | - | - | 5 | - | 42 | - | - | 47 | 94 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | 3-м | - | 1 | - | - | - | - | - | 1 | 3 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | ИТОГО | - | 1 | 5 | - | 45 | - | - | 51 | 100 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| 3 | Гостиница | 1-м | - | - | 1 | - | 82 | - | - | 83 | 83 || | "Советская" | | | | | | | | | | || | (МП "Гостиница | | | | | | | | | | || | Советская", | | | | | | | | | | || | пр-т Кирова, | | | | | | | | | | || | д. 1) | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | 2-м | - | - | 6 | - | 31 | - | - | 37 | 74 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | 3-м | - | - | - | - | - | - | 3 | 3 | 9 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | 5-м | - | - | - | - | - | - | 2 | 2 | 10 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | 10-м | - | - | - | - | - | - | 2 | 2 | 20 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | ИТОГО | - | - | 7 | - | 113 | - | 7 | 127 | 196 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| 4 | Общежитие ФГОУ | 1-м | - | - | 7 | - | 2 | - | - | 9 | 9 || | ДПО, пос. | | | | | | | | | | || | Радужный, д. | | | | | | | | | | || | 33а | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | 2-м | - | - | 8 | - | 5 | - | - | 13 | 26 ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | 3-м | - | - | - | - | 18 + 6 | - | - | 24 | 78 || | | | | | | | <1> | | | | ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| | | ИТОГО | - | - | 15 | - | 31 | - | - | 46 | 113 || | | | | | | | | | | | (152 <2>) ||—————|————————————————————|————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| ИТОГО | - | 1 | 34 | 7 | 335 | - | 7 | 384 | 676 || | | | | | | | | | (715 <2>) ||———————————————————————————————————|—————————|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————————| Номерной фонд гостиниц города обновляется и реконструируетсябыстрыми темпами, доля номеров, соответствующих европейскимстандартам, составляла к концу 2006 года 23%, к маю 2007 года - 35%.В то же время проектирование и строительство новых гостиниц идутнедостаточно динамично. Анализ состояния общественного питания городского округапоказал, что хотя имеется устойчивая тенденция развития этой отраслипотребительского рынка, потребности городского округа в услугахобщественного питания удовлетворены менее чем на половину - 45,1%, аудельный вес оборота общественного питания в розничном товарооборотесоставляет менее 2%. Состояние оптового звена торговли городского округа также несоответствует современным требованиям. Несмотря на то что натерритории городского округа располагаются 9 оптовых баз и складов,больше половины складских площадей сдаются в аренду фирмам,занимающимся мелкооптовыми поставками и являющимся дополнительнымпосредническим звеном. Отсутствие современных логистическихторгово-распределительных центров не позволяет повыситьэффективность цепочки поставок товаров, снизить стоимость доставки,хранения и реализации товара. СОСТОЯНИЕ ОПТОВОГО ЗВЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Количество оптовых баз | 9 ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| оптовых складов | 32 ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Количество складских площадей | 40000 кв. метров ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Спецификация | Оптовая продажа продуктов питания, || | вино-водочной продукции, бытовой химии, || | реализация овощей и фруктов, лекарственных || | препаратов. || | Оптовая продажа строительных материалов, || | металла, светотехники ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| Сложившееся неравномерное размещение объектов торгового ибытового обслуживания в городском округе не полностью отвечаетпотребностям населения. Недостаточно развивается сеть небольшихмагазинов социально гарантированного уровня обслуживания. Общей стратегической задачей для всех секторов потребительскогорынка является обеспечение качества и безопасности товаров и услуг.Наиболее остро она стоит в сфере неорганизованной торговли. Именноздесь - на рынках и в мелкорозничной сети реализуется основная массанекачественной продукции, доля которой, судя по результатампроверок, проводимых контролирующими органами, достигает поотдельным группам товаров (аудио- и видеопродукция) 75-90%. Таким образом, состояние потребительского рынка городскогоокруга характеризуется позитивными изменениями, произошедшими запоследние годы, и отличается высокой насыщенностью товарами,отсутствием товарного дефицита. В тоже время дальнейшее развитие торговли, общественногопитания и сферы бытового обслуживания должно проводиться по путиразмещения новых предприятий потребительского рынка в микрорайонах сучетом перспективного строительства, демографической ситуации итранспортных потоков. Необходимо сформировать целостную систему торгового и бытовогообслуживания населения, обеспечивающую территориальную и ценовуюдоступность потребительских товаров и услуг для всех социальныхгрупп населения. Это должно стать одним их главных приоритетовразвития потребительского рынка городского округа Коломны. 2. Основные цели и задачи Программы Целями настоящей Программы являются повышение качества жизнинаселения за счет развития инфраструктуры потребительского рынка исферы услуг для удовлетворения потребностей жителей в продуктахпитания, товарах народного потребления и услугах, повышение уровняжизни населения Московской области посредством создания системыобеспечения населения качественными товарами и услугами по доступнымценам. Основными целями Программы являются: - развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услугдля удовлетворения потребностей жителей в продуктах питания, товарахнародного потребления и услугах; - регулирование отношений в сфере торговли, оказание социальнозначимых услуг и услуг общественного питания на территориигородского округа; - обеспечение доступности сферы потребительского рынка вцивилизованных формах его организации для различных слоев населения. Для достижения поставленных целей Программы необходимо: - проведение инвестиционной политики, направленной намодернизацию, техническое перевооружение торговых объектов, объектовобщественного питания и бытового обслуживания; - поддержка отечественных производителей товаров, исполнителейуслуг (работ) и социально значимых видов торговой деятельности; - создание эффективной системы мер по защите прав потребителей,обеспечение качества и безопасности представляемых в розничной сетитоваров и услуг; - участие администрации городского округа в пределахкомпетенции в регулировании процессов торговой деятельности иразвития потребительского рынка на территории городского округа(соблюдение требований нормативно-правовой базы всех уровней ирациональное размещение торговых объектов на территории городскогоокруга); - повышение культуры и качества торгового обслуживания за счетвсесторонней поддержки использования прогрессивныхархитектурно-строительных решений, новых технологий торговли илогистики, внедрения эффективных систем безопасности населения наобъектах торговли; - обеспечение благоприятных условий для увеличения объемовторговой деятельности на основе дальнейшего развития емкоститорговой сети и улучшения ее территориальной доступности, в томчисле за счет более эффективного использования нежилого фондагородского округа; - считать приоритетными с точки зрения городского округаследующие направления развития отрасли: - совершенствование каналов товародвижения, созданиесовременных распределительных центров сетевых компаний,магазинов-складов; - обеспечение условий для создания субъектами малогопредпринимательства в жилых кварталах городского округа магазиновшаговой доступности; - упорядочение рыночной торговли, сокращение удельного весарынков в суммарной емкости торговой сети. Задачами Программы являются развитие потребительского рынка ирациональное размещение торговых объектов на территории городскогоокруга; проведение инвестиционной политики, направленной намодернизацию, техническое перевооружение торговых объектов;стимулирование притока частных инвестиций в развитиепотребительского рынка и услуг; приведение технологий торговли иобслуживания населения в соответствие с современными европейскимистандартами, повышение культуры обслуживания населения. 3. Сроки реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2009-2012 гг. 4. Структура программных мероприятий Программа состоит из 2 частей. Первая часть Программы (приложение 1) состоит из 2 разделов: I раздел - мероприятия, направленные на развитие и формированиеструктуры потребительского рынка. В него включены мероприятия поразработке плана размещения крупных торговых объектов, обеспечениятранспортной доступности объектов, реализации проектов, находящихсяв разработке, инвестиционные проекты строительства объектовпотребительского рынка, которые находятся на разных стадияхисполнения. II раздел - организационные мероприятия, способствующиеупорядочению рыночной инфраструктуры розничной торговли, обеспечениюрежима конкуренции и уменьшению доли неорганизованного рынка. К ним относятся: - ведение базы данных и Реестра предприятий потребительскогорынка городского округа Коломна; - осуществление участия в процессе лицензирования розничнойпродажи алкогольной продукции в соответствии с Законом Московскойобласти от 26.11.2005 N 248/2005-ОЗ "О лицензировании розничнойпродажи алкогольной продукции в Московской области"; проведение мероприятий: - по систематическому анализу и прогнозу тенденций развитияпотребительского рынка городского округа; - по усовершенствованию организации летней и сезонной торговли; - по подготовке специалистов для предприятий потребительскогорынка, а также повышению квалификации торговых работников дляулучшения культуры обслуживания населения городского округа. 5. Информационное обеспечение Программы В связи с привлечением большого круга участников к реализацииПрограммы решение проблем программного развития потребительскогорынка и услуг предусматривает использование системного подхода ворганизации информационного обеспечения реализации программныхмероприятий, применения единых принципов и показателей, определенияпериодичности и способов организации потоков информации (первичной ианалитической) в процессе реализации Программы. Информационное обеспечение Программы направлено на формированиеединого информационного пространства взаимодействия органовуправления потребительским рынком и сферой услуг на территориигорода Коломны и участников Программы. В рамках информационной системы Программы осуществляются: - создание информационного ресурса потребительского рынка иуслуг; - создание и ведение реестра хозяйствующих субъектовпотребительского рынка и услуг, действующих на территории города; - создание системы мониторинга состояния и функционированияпотребительского рынка и услуг на территории Коломны; - создание и ведение интегрированной базы данных по субъектамразвития потребительского рынка и услуг на территории города иинвестиционным проектам его развития; - участие в создании информационно-маркетингового центраИнтернет-торговли между хозяйствующими субъектами, осуществляющимиоперационную деятельность в секторе потребительского рынка и услугна территории Московской области, товаропроизводителями в Московскойобласти и органами государственной власти Московской области,органами местного самоуправления в Московской области,осуществляющими закупки продукции для государственных имуниципальных нужд, создаваемой Правительством Московской области. 6. Механизм реализации Программы Реализация Программы развития потребительского рынка и услугпредполагается за счет привлечения частных инвестиций безпривлечения бюджетных средств и создаст дополнительные возможностидля эффективного наращивания социально-экономического потенциалагородской округа, повышения качества жизни населения путем созданияэффективной системы обеспечения населения качественными товарами иуслугами. Исполнителем Программы является администрация городского округаКоломна, которая организует выполнение Программы и осуществляеттекущий контроль над ходом реализации Программы. Функции координатора-исполнителя возлагаются на администрациюгородского округа Коломна. 7. Ожидаемые результаты выполнения Программы Реализация Программы развития потребительского рынка и услугпозволит: - способствовать дальнейшему развитию инфраструктуры городскогоокруга; - привлечь средства инвесторов для решения задачсоциально-экономического развития городского округа; - увеличить долю налоговых поступлений в бюджеты всех уровнейот вновь открытых предприятий; - создать дополнительные рабочие места; - повысить культуру обслуживания, внедрить современныестандарты в сфере торговли и обслуживания населения; - поднять общий профессиональный уровень работников торговли. Заместитель главы администрации городского округа Коломна О.П. Жарова Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА ДО 2012 Г. |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| N | Наименование программы или | Ответственный | Срок | Примечание || п/п | мероприятия | исполнитель | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| I. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕТИ И ФОРМИРОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЙ || ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 1. | Разработка схемы территориального | Беркутов О.А. | 2009-2010 | || | планирования размещения | | гг. | || | предприятий потребительского рынка | | | || | и услуг до 2020 г. Разработка | | | || | плана строительства крупных | | | || | объектов торговли в соответствии с | | | || | Генеральным планом и схемой | | | || | территориального планирования | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 2. | Разработка городской целевой | Беркутов О.А. | 2009 г. | || | Программы развития оптовой | | | || | торговли продовольствием: | | | || | - строительство двух логистических | | | || | центров | | | || | - выделение дополнительных | | | || | земельных участков для | | | || | предприятий, выигравших тендер на | | | || | поставки продукции для нужд | | | || | бюджетных организаций, для | | | || | расширения объемов хранения | | | || | - координация работ по | | | || | формированию инфраструктуры | | | || | оптовой торговли в звене "опт - | | | || | мелкий опт - розница" | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 3. | Разработка мероприятий по | Беркутов О.А. | 2009-2012 | || | расширению масштабов применения | | гг. | || | франчайзинга на потребительском | | | || | рынке как средства повышения | | | || | устойчивости и | | | || | конкурентоспособности малых | | | || | предприятий | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 4. | Разработка и мониторинг перечня | Беркутов | 2009-2012 | || | существующих объектов | О.А., | гг. | || | потребительского рынка, | Шленская | | || | рекомендуемых к модернизации или | Т.А., Уткин | | || | реконструкции. Уточнение перечня | А.В. | | || | строящихся объектов | | | || | потребительского рынка в части | | | || | объектов, находящихся на этапе | | | || | согласования | | | || | исходно-разрешительной и | | | || | проектно-сметной документации | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 5. | Преобразование городских рынков в | Беркутов О.А. | IV кв. | || | торговые комплексы: | | 2009 г. | || | 5.1. Упорядочение сети рынков в | | | || | соответствии с постановлением | | | || | Правительства Московской области, | | | || | в том числе: | | | || | - закрытие неперспективных рынков | | | || | ООО Отечество | | | || | - преобразование (новое | | | || | строительство, реконструкция) 6 | | | || | рынков в современные торговые | | | || | центры и торговые комплексы: в | | | || | Голутвине - рынок ПО КООПТОРГ, | | | || | Коломенский строитель, Все для | | | || | дома, Шуровской стройдвор, | | | || | Колычевский стройдвор. | | | || | 5.2. Открытие 2 | | | || | сельскохозяйственных рынков | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 6. | Совершенствование транспортного | Шленская | 2009-2012 | || | обслуживания и развитие | Т.А., | гг. | || | автостоянок для посетителей | Беркутов | | || | предприятий потребительского | О.А., Уткин | | || | рынка: | А.В. | | || | 1. Разработка плана организации | | | || | перехватывающих парковок в | | | || | Голутвине, в районе ул. | | | || | Лажечникова, в районе ул. | | | || | 3-Интернационала. | | | || | 2. Строительство многоярусных (не | | | || | менее 2) парковок Голутвин около | | | || | магазина Супермаркет на 600 | | | || | машиномест, около ж/д вокзала - не | | | || | менее 200, на пл. Восстания не | | | || | менее 200, на месте Голутвинского | | | || | рынка - 1000 машиномест. | | | || | 3. Строительство подземных | | | || | многоярусных парковок на пл. | | | || | Восстания - 1000 машиномест, на | | | || | Окском проспекте - 200 машиномест | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 7. | Разработка программы развития | Беркутов О.А. | III кв. | || | туристических услуг на территории | | 2009 г. | || | города Коломна | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| Бытовое обслуживание населения ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 8. | Разработка перспективного плана | Беркутов О.А. | 2009-2012 | || | размещения предприятий бытового | | гг. | || | обслуживания населения, в том | | | || | числе на пустующих площадях | | | || | объектов городского хозяйства и в | | | || | муниципальных помещениях, с учетом | | | || | мнения жителей | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 9. | Разработка плана реконструкции и | Беркутов О.А. | 2009-2012 | || | модернизации существующих | | гг. | || | предприятий бытового обслуживания | | | || | населения | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 10. | Разработка и осуществление | Беркутов О.А. | II кв. | || | комплекса мероприятий по развитию | | 2009 г. | || | и улучшению похоронного | | | || | обслуживания, в том числе: | | | || | - проведение работ по | | | || | благоустройству и содержанию | | | || | кладбищ, приведение в порядок | | | || | братских и воинских захоронений, | | | || | подготовка кладбищ к религиозным | | | || | праздникам | | | || | - развитие материально-технической | | | || | базы МУП "Контур" | | | || | - строительство и реконструкция | | | || | объектов похоронного назначения и | | | || | кладбищ | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| Упорядочение и развитие мелкорозничной торговли ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 11. | Совершенствование нормативной базы | Беркутов О.А. | II кв. | || | и упорядочение мелкорозничной | | 2009 г. | || | торговли в соответствии с | | | || | нормативными документами: демонтаж | | | || | всех киосков, за исключением | | | || | мороженого, союзпечати и цветов и | | | || | киосков быстрого питания | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 12. | Осуществление мер по приведению | Беркутов | II кв. | || | ассортимента реализуемых товаров в | О.А., Ильичев | 2009 г. | || | соответствие с функциональным | С.П. | | || | назначением мелкорозничной | | | || | торговли | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 13. | Развитие сети предприятий быстрого | Беркутов О.А. | 2009-2012 | || | питания в павильонах из | | гг. | || | быстровозводимых конструкций, а | | | || | также на базе фирменных, | | | || | технически оснащенных мобильных | | | || | торговых средств и летних кафе | | | || | предприятий быстрого питания, | | | || | сезонной сети по реализации | | | || | мороженого, кваса и охлажденных | | | || | прохладительных напитков, овощей, | | | || | фруктов | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 14. | Обеспечение безопасных условий | Лапкин В.Н., | II кв. | || | эксплуатации объектов | Гусаров А.М., | 2009 г. | || | потребительского рынка товаров и | Беркутов О.А. | | || | услуг. Осуществление мер по | | | || | повышению уровня безопасности на | | | || | объектах потребительского рынка | | | || | товаров и услуг, расположенных в | | | || | местах массового пребывания | | | || | населения | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 15. | Оснащение объектов | Лапкин В.Н., | II кв. | || | потребительского рынка и услуг | Беркутов О.А. | 2009 г. | || | современными системами освещения, | | | || | охранной и пожарной сигнализации | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| II. ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 16. | Разработка и реализация программы | Беркутов О.А. | II кв. | || | подготовки и повышения | | 2009 г. | || | квалификации кадров, | | | || | предусматривающей подготовку и | | | || | повышение квалификации | | | || | государственных и муниципальных | | | || | служащих, управленческих кадров и | | | || | кадров массовых профессий в сфере | | | || | потребительского рынка товаров и | | | || | услуг | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 17. | Координация вопросов создания и | Беркутов О.А. | I кв. | || | развития корпоративных систем | | 2009 г. | || | обучения, организация их | | | || | взаимодействия с отраслевыми | | | || | учебными заведениями. | | | || | Организация лекций, совещаний и | | | || | семинаров по актуальным вопросам | | | || | деятельности предприятий | | | || | потребительского рынка товаров и | | | || | услуг | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 18. | Проведение совещаний и семинаров с | Беркутов О.А. | 2009-2012 | || | участием заинтересованных | | гг. | || | городских организаций и | | | || | предпринимателей по вопросам | | | || | защиты прав потребителей | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 19. | Организация | Беркутов О.А. | 2009-2012 | || | информационно-правового | | гг. | || | обеспечения населения городского | | | || | округа в области защиты прав | | | || | потребителей посредством | | | || | совершенствования работы по линии | | | || | оперативной связи с потребителями, | | | || | публикаций в средствах массовой | | | || | информации, пресс-конференций и | | | || | др. | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 20. | Декоративно-художественное и | Шленская | II кв. | || | световое оформление предприятий | Т.А., | 2009 г. | || | потребительского рынка товаров и | Беркутов О.А. | | || | услуг. | | | || | Осуществление на высоком | | | || | художественном уровне | | | || | декоративно-художественного и | | | || | светового оформления витрин и | | | || | вывесок во вновь вводимых | | | || | предприятиях потребительского | | | || | рынка товаров и услуг, | | | || | предприятиях после реконструкции и | | | || | модернизации. | | | || | Организация и проведение: | | | || | общегородских тематических ярмарок | | | || | по декоративно-художественному и | | | || | световому оформлению витрин к | | | || | международным, праздничным, | | | || | юбилейным датам, а также | | | || | весенне-летнему и осенне-зимнему | | | || | сезонам; семинаров по вопросам | | | || | декоративно-художественного и | | | || | светового оформления витрин. | | | || | Проведение городских тематических | | | || | конкурсов "На лучшее | | | || | художественное и световое | | | || | оформление витрин предприятий | | | || | потребительского рынка товаров и | | | || | услуг" | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 21. | Совершенствование координации и | Беркутов О.А. | 2009-2012 | || | взаимодействия с контролирующими и | | гг. | || | надзорными органами по вопросам | | | || | выполнения действующих правил и | | | || | требований, предъявляемых к | | | || | предприятиям и организациям, | | | || | реализующим алкогольную продукцию | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 22. | Реализация мероприятий по | Беркутов О.А. | III кв. | || | поэтапному включению торговых | | 2009 г. | || | объектов в Торговый реестр | | | || | городского округа, развитие | | | || | городской информационной системы | | | || | по объектам потребительского рынка | | | || | товаров и услуг | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 23. | Координация работы по выполнению | Беркутов О.А. | | || | мероприятий Программы и | | | || | представление обобщенной | | | || | информации о ходе ее выполнения | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————|| 24. | Разработка плана организационных | Беркутов О.А. | II кв. | || | мероприятий по реализации | | 2009 г. | || | Программы | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————| Председатель комитета потребительского рынка и услуг администрации городского округа Коломна О.А. Беркутов Заместитель главы администрации О.П. Жарова