Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 22.12.2008 № 46/2008-МНПА
Положение об организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ от 22 декабря 2008 г. N 46/2008-МНПА Положение об организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 16 декабря 2008 г. N 117/28 1. Общие положения Настоящее Положение является правовой базой для обеспеченияуставной деятельности, сохранения и развития культурно-досуговойдеятельности в городском поселении Ступино Ступинскогомуниципального района и призвано осуществлять конституционные праваграждан в области культуры. 1.2. К основным задачам организации досуга и обеспеченияжителей услугами организаций культуры относятся: обеспечение и защита конституционных прав граждан городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района на получениекультурно-досуговых услуг; создание правовых гарантий для свободной культурнойдеятельности граждан, народов и иных этнических обществ, проживающихна территории городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района; определение принципов взаимоотношений субъектов культурнойдеятельности; определение принципов культурной политики, правовых нормгосударственной поддержки культуры и гарантий невмешательстваорганов местного самоуправления в творческие процессы. 1.3. Условия для организации досуга и обеспечения жителейуслугами организаций культуры городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области создаюторганизации, предприятия и учреждения, действующие на основанииУстава, не противоречащие данному Положению и в установленномзаконом порядке. 1.4. Организацию досуга и обеспечение жителей услугамиорганизаций культуры городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области осуществляют муниципальные(автономные) культурно-досуговые учреждения. 1.5. Направления деятельности культурно-досуговых учреждений: муниципальные (автономные) культурно-досуговые учреждения,являясь некоммерческими бюджетными организациями, осуществляютдеятельность, направленную на сохранение, создание, распространениекультурных ценностей, в соответствии с целями и задачами,обозначенными учредителем. Деятельность на территории городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области по созданиюусловий для организации досуга и обеспечения жителей услугамиорганизаций культуры регулируется Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Основами законодательстваРоссийской Федерации о культуре, данным Положением, иныминормативными правовыми актами. 2. Основы финансово-экономического регулирования культурно-досуговой деятельности Финансирование создания условий для организации досуга иобеспечения жителей городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области услугами организацийкультуры, в том числе финансирование муниципальных учрежденийкультуры, является расходным обязательством городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области иосуществляется за счет средств бюджета городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области, поступлений отоказания платных услуг, спонсорских средств и иных не запрещенныхзаконодательством источников. Учредителем муниципальных (автономных) учреждений культурывыступает администрация городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района. Учредитель: а) осуществляет контроль за деятельностью учреждений культуры всоответствии со своими функциями, уставом и действующимзаконодательством; б) формирует сеть и создает условия для массового отдыхажителей городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона. Финансирование: а) за счет бюджетного финансирования учреждений культурыгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района: выплачивают заработную плату трудовым коллективам, решающимзадачи, возложенные на них уставами учреждений культуры,перспективными и годовыми планами, а также духовными потребностямиграждан; оплачивают коммунальные услуги и прочие расходы на содержаниезданий, их ремонт и реставрацию; обеспечивают охранную сигнализацию всех уровней; закупают оборудование и инвентарь; обеспечивают экспозиционно-выставочную, методическую,издательскую и другую деятельность, предусмотренную уставом,задачами и планами учреждений культуры; компенсируют командировочные, транспортные и прочие расходы,необходимые для выполнения учреждениями культуры комплекса плановыхпоказателей и участия в конкурсах и фестивалях. 2.5. Учреждения культуры в соответствии с действующимзаконодательством и своим уставом имеют право заниматьсяпредпринимательской деятельностью, соответствующей их целям и ненаносящей ущерба основной деятельности. 2.6. Средства, полученные от приносящей доход деятельности,осуществляемой в соответствии с уставом, а также средства,полученные в дар от других организаций и частных лиц, и имущество,приобретенное за счет этих доходов и поступлений, поступают всамостоятельное распоряжение учреждений культуры на отдельномбалансе. 2.7. Средства, поступившие в учреждения культуры издополнительных источников, не влекут уменьшения объемов ихбюджетного финансирования. 2.8. Средства, полученные учреждениями культуры от оказанияплатных услуг населению (внебюджетные средства), обеспечиваютдополнительные меры для оперативного решения коллективом творческихзадач и выплат стимулирующего характера. 2.9. Внебюджетные средства также могут служить дополнительнымфинансовым ресурсом для выполнения учреждениями культуры уставныхцелей. Имуществом учреждения культуры городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района обеспечиваются своим учредителем. Учреждения культуры городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района владеют имуществом на правах оперативногоуправления, пользуются и распоряжаются закрепленным за нимиимуществом в пределах, установленных законодательством РФ,Московской области и нормативными правовыми актами муниципальногообразования, получают в безвозмездное пользование земельные участкии здания для выполнения уставной деятельности. Трудовые отношения, оплата труда работников учрежденийгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района: а) трудовые отношения и оплата труда работников учрежденийкультуры регулируются законодательством РФ о труде, постановлениямии распоряжениями органов местного самоуправления городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района; б) отправной базой формирования фонда заработной платы являетсясоответствующая категория группы оплаты труда, присвоеннаяучреждению (организации) культуры по его показателям в установленномпорядке; в) учреждения культуры в пределах имеющихся у них средств наоплату труда самостоятельно принимают меры к стимулированию трудаработников. 2.12. Реорганизация и ликвидация учреждений культуры городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района: общие условия создания, реорганизации и ликвидации учрежденийкультуры определяются законодательством Российской Федерации. 3. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в сфере организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей городского поселения Ступино Совет депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области: осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфереорганизации досуга и обеспечении услугами культуры жителейгородского поселения Ступино; устанавливает порядок предоставления льгот при проведенииплатных мероприятий муниципальными (автономными) учреждениямикультуры городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона Московской области; устанавливает льготы по налогам в отношении муниципальных(автономных) учреждений культуры, подлежащих зачислению в бюджетгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области; утверждает бюджет городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области в части расходов по разделу"Культура"; принимает целевые программы в сфере организации досуга иобеспечении услугами культуры жителей городского поселения Ступино; осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии сдействующим законодательством. 4. Полномочия главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в сфере организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей городского поселения Ступино Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона Московской области: определяет основные направления политики городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области в сфереорганизации досуга и обеспечении услугами культуры жителейгородского поселения Ступино; принимает постановления и издает распоряжения по вопросамкультуры, относящимся к его компетенции; учреждает, формирует, возглавляет совещательные иконсультативные органы при главе городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области по вопросамкультуры; учреждает стипендии в сфере культуры; утверждает перечень и тарифы на платные услуги, оказываемыемуниципальными (автономными) культурно-досуговыми учреждениями; утверждает уставы муниципальных (автономных) учрежденийкультуры; назначает на должность и освобождает от должности руководителеймуниципальных (автономных) учреждений культуры городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области; осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии сдействующим законодательством. 5. Полномочия администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в сфере организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей городского поселения Ступино 5.1. Администрация городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области: осуществляет реализацию прав граждан на доступ к культурнымценностям; создает организационные, социально-экономические условия дляобразования и развития на территории городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области организацийкультуры различных организационно-правовых форм; создает условия и финансирование деятельности учрежденийкультуры, находящихся на бюджетном финансировании; осуществляет своевременный ремонт зданий и реставрациюпамятников истории и культуры, находящихся в пользовании учрежденийкультуры; создает условия для комплектования профессиональными кадрами,повышения их квалификации; содействует научным исследованиям и методическому обеспечению вобласти культурно-досуговой деятельности и культурного наследиямуниципального образования; обеспечивает наличие полноценных помещений и зданий, отвечающихвсем требованиям для выполнения учреждениями культуры уставнойдеятельности; определяет условия и порядок деятельности муниципальных(автономных) учреждений культуры городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области; создает условия для инвестирования средств в деятельностьорганизаций культуры городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области; формирует и размещает муниципальный заказ в области культурыгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области; осуществляет иные мероприятия по организации досуга иобеспечения услугами культуры жителей городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области. Администрация городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района при передаче здания, в котором размещенаорганизация культуры, другим предприятиям, учреждениям иорганизациям (в том числе религиозным) обязана предварительнопредоставить организации культуры равноценное помещение. 6. Полномочия муниципальных (автономных) культурно-досуговых учреждений Муниципальные (автономные) культурно-досуговые учреждения: планируют свою работу для организации досуга и обеспеченияжителей услугами культуры; организуют работу по укреплению материально-технической базыкультурно-досугового учреждения; определяют формы, методы и способы подачи материалов; организуют и проводят культурно-досуговые мероприятия дляжителей городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона; определяют размеры и порядок выплат стимулирующего характераработникам (в рамках бюджетных ассигнований и внебюджетных средств); организуют отдельные коллективы студий, кружки и другиелюбительские объединения различной жанровой направленности; разрабатывают и участвуют в реализации программ развитиякультуры; осуществляют подбор и расстановку кадров в культурно-досуговомучреждении; повышают квалификацию творческих кадров в культурно-досуговыхучреждениях культуры; устанавливают культурные связи с зарубежными творческимиколлективами; осуществляют платные услуги с учетом потребностей жителейгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области; предоставляют услуги в различных формах и видах для выполненияпредусмотренных уставом целей и задач. 7. Область применения настоящего Положения 7.1. Положение должно содействовать: формированию муниципальных программ, развитию социальной сферы; формированию бюджета городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района; формированию учреждениями культуры текущих и перспективныхпланов; регулированию отношений учреждений культуры с учредителем,юридическими и физическими лицами. 8. Вступление в силу 8.1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2009 года. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан