Постановление Главы городского округа Подольск от 28.06.2007 № 1056-п
Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, временных строений, сооружений, осуществляемых юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и разрешения на ввод...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2007 г. N 1056-п Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, временных строений, сооружений, осуществляемых юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов строительства на территории г. Подольска Московской области Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 28 июня 2007 г. N 1056-п 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации", от 18.12.2006 N232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию", от 29.12.2005 N 840 "Оформе градостроительного плана земельного участка". 1.2. Разрешение на строительство является документом,подтверждающим соответствие проектной документации требованиямградостроительного плана земельного участка(архитектурно-планировочного задания) и дающим право осуществлятьстроительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектовкапитального строительства. 1.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию являетсядокументом, который удостоверяет выполнение строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта капитальногостроительства в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, соответствие построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительстваградостроительному плану земельного участка(архитектурно-планировочному заданию), проектной документации итехническим регламентам. 1.4. Формы разрешений на строительство и на ввод в эксплуатациюобъектов капитального строительства установлены постановлениемПравительства от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения настроительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". 2. Выдача разрешения на строительство 2.1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, если при его проведении затрагиваютсяконструктивные и другие характеристики надежности и безопасноститаких объектов, осуществляется на основании разрешения настроительство. 2.2. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъекта капитального строительства застройщик направляет заявлениена имя главы города о выдаче разрешения на строительство сприложением следующих документов: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок,кадастровый план земельного участка; 2) постановление главы города о разрешениипроектно-изыскательских работ; 3) градостроительный план земельного участка(архитектурно-планировочное задание на проектирование); 4) материалы, содержащиеся в проектной документации: - пояснительная записка; - схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка (архитектурно-планировочным заданием на проектирование), собозначением места размещения объекта капитального строительства,подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичныхсервитутов, объектов археологического наследия и т.п.; - схема планировочной организации земельного участка (плантрассы), подтверждающая расположение линейного объекта в пределахкрасных линий, утвержденных в составе документации по планировкетерритории применительно к линейным объектам; - схемы, отображающие архитектурные решения (планы, фасады,разрезы зданий и сооружений и т.д.) объектов капитальногостроительства; - сведения об инженерном оборудовании, сводный планинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; - проект организации строительства объекта капитальногостроительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей (при необходимости сноса илидемонтажа объектов); 5) положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации (применительно к проектной документации настроительство объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации); 6) разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства (реконструкции) в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение и разрешение наусловно разрешенный вид использования земельного участка (публичныеслушания); 7) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта; 8) на объекты капитального строительства, проекты которых неподлежат государственной экспертизе, комитет по архитектуре ихудожественному оформлению города вправе потребовать дополнительно квышеперечисленным документам следующие документы, входящие в составпроектной документации: - перечень мероприятий по охране окружающей среды; - перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; - перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов кобъектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта ииным объектам социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания,объектам делового, административного, финансового, религиозногоназначения, объектам жилищного фонда. 2.3. К заявлению, указанному в п. 2.2 настоящего Порядка, можетприлагаться положительное заключение негосударственной экспертизыпроектной документации, выполненное лицензированной организацией. 2.4. Для получения разрешения на строительство, реконструкциюиндивидуального жилого дома застройщик обязан предоставить следующиедокументы: 1) правоустанавливающий документ на земельный участок,кадастровый план земельного участка; 2) градостроительный план земельного участка (проектнуюдокументацию на жилой дом); 3) схему планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства; 4) схемы, отражающие архитектурные решения (планы, фасады,разрезы и т.д.); 5) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта. 2.5. Копии представляемых документов должны быть заверенызастройщиком. 2.6. Комитет по архитектуре и художественному оформлению городаадминистрации г. Подольска в течение десяти рабочих дней со дняполучения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых кзаявлению; 2) проводит проверку соответствия проектной документации илисхемы планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка, краснымлиниям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства (реконструкции) проводитсяпроверка проектной документации или указанной схемы планировочнойорганизации земельного участка на соответствие требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции; 3) готовит разрешение на строительство, реконструкцию икапитальный ремонт объектов капитального строительства илиписьменный отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин. 2.7. Администрация города по заявлению застройщика может выдатьразрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции. 2.8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может бытьоспорен застройщиком в судебном порядке. 2.9. Застройщик в течение десяти дней со дня полученияразрешения на строительство обязан безвозмездно передать в комитетпо архитектуре и художественному оформлению города Подольскаматериалы инженерных изысканий, проектной документации,перечисленные в пункте 2.2 настоящего Порядка, для размещения винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.Подольска. 2.10. Разрешение на строительство выдается на срок,предусмотренный проектом организации строительства объектакапитального строительства. Разрешение на строительствоиндивидуального жилого дома выдается на десять лет. 2.11. Срок действия разрешения на строительство может бытьпродлен администрацией г. Подольска по заявлению застройщика,поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срокадействия такого разрешения. В продлении срока строительства можетбыть отказано, если строительство, реконструкция, капитальный ремонтобъекта капитального строительства не начаты до истечения срокаподачи такого заявления. 2.12. Срок действия разрешения на строительство при переходеправа на земельный участок и объекты капитального строительствасохраняется. 3. Выдача разрешений на ввод объектов строительства в эксплуатацию 3.1. По завершении строительства объекта капитальногостроительства застройщик обращается к главе города с заявлением овыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложениемследующих документов: - правоустанавливающие документы на земельный участок икадастровый план земельного участка; - градостроительный план земельного участка (АПЗ напроектирование); - разрешение на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт; - акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора) (приложение N 1 к Порядку - не приводится); - акт о соответствии построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов, норм и правил, подписанный лицом,осуществляющим строительство (приложение N 2 к Порядку - неприводится); - акт о соответствии параметров построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства проектной документации, подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора)(приложение N 3 к Порядку - не приводится), и планы техническогообмера ГУП МО "МОБТИ" данного здания; - документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения (при их наличии), оформляются поформе эксплуатирующих организаций; - схема, отображающая расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства, сетей инженерно-технического обеспечения в границахвыданных технических условий, планировочную организацию земельногоучастка, подписанная лицом, осуществляющим строительство,организацией, выполняющей исполнительную геодезическую съемку, иорганизациями, осуществляющими эксплуатацию сетей. Оформляется вформе исполнительной геодезической съемки, выполненной натопографической основе; - заключение органа государственного строительного надзора,органа государственного пожарного надзора (в случае, еслипредусмотрено осуществление государственного строительного надзора,государственного пожарного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации. 3.2. Комитет по архитектуре и художественному оформлению городав течение десяти дней со дня поступления заявления о выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительстваобеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов,указанных в разделе 3.1 настоящего Порядка, производит осмотробъекта капитального строительства, готовит разрешение на вводобъекта в эксплуатацию или письменный отказ в выдаче такогоразрешения с указанием причин принятого решения. 3.3. Основанием для принятия решения об отказе в выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию является: - отсутствие документов, указанных в п. 3.1; - несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка; - несоответствие объекта капитального строительстватребованиям, установленным разрешением на строительство; - несоответствие параметров построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектнойдокументации. 3.4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию является невыполнение застройщиком обязательств побезвозмездной передаче в комитет по архитектуре и художественномуоформлению города одного экземпляра копий материалов инженерныхизысканий, проектной документации для размещения в информационнойсистеме обеспечения градостроительной деятельности. 3.5. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке. 3.6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию являетсяоснованием для постановки на государственный учет построенногообъекта капитального строительства, внесения изменений в документыгосударственного учета реконструированного объекта капитальногостроительства. 3.7. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектовкапитального строительства, законченных реконструкцией (внутреннейперепланировкой), капитальным ремонтом, не затрагивающих несущихконструкций и не требующих получения разрешения на строительство,застройщик обращается на имя главы города о разрешении ввода вэксплуатацию помещений, затронутых внутренней перепланировкой,капитальным ремонтом, и представляет в комитет по архитектуре ихудожественному оформлению города следующие документы: - правоустанавливающий документ на земельный участок; - правоустанавливающий документ на реконструируемое здание, накотором осуществлены реконструкция, капитальный ремонт, незатрагивающие несущие конструкции; - заключение технического обследования конструкций,подтверждающее сохранность несущей способности конструкций; - справку, подтверждающую выполнение благоустройстваприлегающей территории; - согласованный председателем комитета по архитектуре ихудожественному оформлению города эскизный проект фасадов здания ифотографии, подтверждающие выполнение архитектурного облика здания всоответствии с эскизным проектом (при необходимости); - договор на вывоз мусора; - заключение территориального отдела УправленияРоспотребнадзора по Московской области в городах Подольске, Троицке,Щербинке, Климовске, Подольском районе, отдела государственногопожарного надзора по Подольскому району, Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору по Центральномуфедеральному округу. 3.8. Комитет по архитектуре и художественному оформлению городарассматривает представленные документы, производит осмотр здания,сооружения и при положительном решении готовит разрешение на ввод вэксплуатацию помещений после внутренней перепланировки икапитального ремонта, не затрагивающих несущие конструкции здания. 3.9. Для получения разрешения на ввод в эксплуатациюиндивидуального жилого дома, законченного строительством,реконструкцией, застройщик обращается в администрацию города сзаявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома и представляет вкомитет по архитектуре и художественному оформлению города следующиедокументы: - правоустанавливающий документ на земельный участок(свидетельство о регистрации права на земельный участок, договораренды земельного участка, государственный Акт на право бессрочного(постоянного) пользования землей, пожизненно наследуемого владенияземлей, кадастровый план земельного участка); - разрешение на строительство; - проектную документацию на дом либо градостроительный планземельного участка; - планы технического обмера ГУП МО "МОБТИ" данного здания; - схему, отображающую расположение построенного,реконструированного индивидуального жилого дома, сетейинженерно-технического обеспечения в границах земельного участка всоответствии с выданными техническими условиями, планировочнуюорганизацию земельного участка, подписанную лицом, осуществляющимстроительство и выполняющим данный вид работ (исполнительнуюгеодезическую съемку); - справки, подтверждающие выполнение технических условий. 3.10. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектовнекапитального строительства (киосков, павильонов и т.д.), нетребующих получения разрешения на строительство, застройщикобращается в администрацию города с заявлением о полученииразрешения на ввод в эксплуатацию объекта некапитальногостроительства и представляет в комитет по архитектуре ихудожественному оформлению города следующие документы: - договор аренды земельного участка; - планы технического обмера ГУП МО "МОБТИ" данного объекта; - схему, отображающую расположение построенного объекта, сетейинженерно-технического обеспечения в границах выданных техническихусловий, планировочную организацию земельного участка, подписаннуюлицом, осуществляющим строительство и выполняющим исполнительнуюгеодезическую съемку; - фотографии фасадов объекта некапитального строительства; - справку о выполнении благоустройства и договор на вывозмусора. 3.11. Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов некапитальногостроительства не подлежит регистрации в отделе по г. ПодольскуУправления Федеральной регистрационной службы по Московской области. 3.12. По объектам капитального строительства, выстроенным илиреконструированным без разрешительной документации, вопрос полученияразрешения на ввод в эксплуатацию данных объектов рассматривается накомиссии по градостроительству и земельным отношениям. Припоступлении заявления в администрацию города застройщик обязанпредставить в комитет по архитектуре и художественному оформлениюгорода следующие документы: - правоустанавливающие документы на земельный участок(свидетельство о регистрации права на земельный участок, договораренды земельного участка, государственный Акт на право бессрочного(постоянного) пользования землей, пожизненно наследуемого владенияземлей, кадастровый план земельного участка); - правоустанавливающий документ на реконструируемое здание; - планы обмеров ГУП МО "МОБТИ" здания; - схему, отображающую расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, сетейинженерно-технического обеспечения в границах выданных техническихусловий, планировочную организацию земельного участка, подписаннуюлицом, осуществляющим строительство, организацией, выполняющейисполнительную геодезическую съемку, и организациями,осуществляющими эксплуатацию сетей; - заключения территориального отдела Главгосстройнадзора МО,территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московскойобласти в городах Подольске, Троицке, Щербинке, Климовске,Подольском районе, отдела государственного пожарного надзора поПодольскому району, Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору по Центральному федеральномуокругу (по требованию КАиХОГ) о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов; - заключение технического обследования конструкций,подтверждающее сохранность несущей способности конструкций; - фотографии выстроенного здания, сооружения; - справку о выполнении благоустройства и договор на вывозмусора; - разрешение на размещение производства на территории г.Подольска (если такое имеется); - заключение о проведении публичных слушаний на условноразрешенный вид использования земельного участка либо на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства; - положительное заключение по инвестиционному проекту,полученное в Министерстве экономики Московской области (пристроительстве складских комплексов); - инвестиционный контракт с администрацией города; - копию квитанции об оплате штрафных санкций за самовольноестроительство. 3.13. Комитет по архитектуре и художественному оформлениюгорода рассматривает представленные документы и готовит данныйвопрос на комиссию по градостроительству и земельным отношениям. 3.14. Комиссия по градостроительству и земельным отношениямвыносит решение о возможности выдачи разрешения на ввод вэксплуатацию либо как отказ в выдаче разрешения ввода вэксплуатацию. 3.15. По объектам, не подлежащим госэкспертизе, комитет поархитектуре и художественному оформлению города вправе потребоватьдополнительно заключения территориального отдела ГлавгосстройнадзораМО, территориального отдела Управления Роспотребнадзора поМосковской области в городах Подольске, Троицке, Щербинке,Климовске, Подольском районе, отдела государственного пожарногонадзора по Подольскому району, Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору по Центральному федеральномуокругу.