Постановление Главы городского округа Подольск от 20.03.2012 № 374-п
Об утверждении временного административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", аннулирование...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 марта 2012 г. N 374-п Утратил силу - Постановление Главы городского округа Подольск от 14.11.2012 г. N 2117-п Об утверждении временного административного Регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", аннулирование таких разрешений" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде", постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственныхуслуг в электронном виде в Московской области", в целях переходаотраслевых (функциональных) органов и структурных подразделенийадминистрации города Подольска, а также муниципальных учреждениймуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" на предоставление муниципальных услуг в электронном виде постановляю: 1. Утвердить временный административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установкурекламных конструкций на территории муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области", аннулирование такихразрешений" (прилагается). 2. Управлению делами администрации города Подольска (ШестаковН.И.), отделу по делам печати и информации администрации городаПодольска обеспечить опубликование настоящего постановления всредствах массовой информации и размещение его винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте администрации города Подольска. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации Сюрина В.И. Глава города Н.И. Пестов Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 20 марта 2012 г. N 374-п ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ", АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ" 1. Общие положения 1.1. Временный административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги на выдачу разрешений на установку рекламныхконструкций на территории муниципального образования "Городскойокруг Подольск Московской области", аннулирование таких разрешений(далее - административный регламент) разработан в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р,постановлением главы города Подольска от 01.10.2010 N 1799-П "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальномобразовании "Городской округ Подольск Московской области",постановлением главы города Подольска от 29.10.2010 N 1992-П "Омерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальныхуслуг в электронном виде в муниципальном образовании "Городскойокруг Подольск Московской области". 1.2. Цель разработки административного регламента -предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установкурекламных конструкций на территории муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области", аннулирование такихразрешений". 1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим июридическим лицам либо их уполномоченным представителям,обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее- заявитель). 1.4. Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений наустановку рекламных конструкций на территории муниципальногообразования "Городской округ Подольск Московской области",аннулирование таких разрешений". 2.2. Наименование отраслевого (функционального) органа илиструктурного подразделения администрации города Подольска,предоставляющего муниципальную услугу, - Комитет по строительству иархитектуре администрации города Подольска (далее - Комитет). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача разрешения на установку рекламной конструкции натерритории муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области" (далее - разрешение); - отказ; - аннулирование разрешения. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешения составляет 2 месяца со дня приема от заявителянеобходимых документов. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги: - Гражданский кодекс Российской Федерации; - Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях; - Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; - Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защитеконкуренции"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогахи территориях городских и сельских поселений"; - Устав муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области"; - решение Подольского городского Совета депутатов от 25.12.2009N 47/1 "Об утверждении Положения о проведении конкурсов на правозаключения договоров на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в собственности муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области"; - решение Подольского городского Совета депутатов от 17.05.2011N 7/3 "Об утверждении Положения о Комитете по строительству иархитектуре администрации города Подольска"; - постановление главы города Подольска от 16.06.2010 N 1080-п"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципальногообразования "Городской округ Подольск Московской области" и Порядкавыдачи разрешений на установку средств размещения информации натерритории муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области". 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: - письменный запрос заявителя (приложение N 1); - данные о заявителе - физическом лице (копия паспорта, адресего места жительства и контактный телефон), данные о заявителе -юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (копиясвидетельства о государственной регистрации в качестве юридическоголица либо индивидуального предпринимателя либо копия Устава илииного правоустанавливающего документа, юридический адрес, контактныйтелефон); - подтверждение в письменной форме согласия собственника илииного указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального законаРоссийской Федерации "О рекламе" законного владельцасоответствующего недвижимого имущества на присоединение к этомуимуществу рекламной конструкции, если заявитель не являетсясобственником или иным законным владельцем недвижимого имущества(договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либосвидетельство на собственность); - протокол общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме (при размещении рекламной конструкции на фасадежилого дома выше первого этажа); - документы, относящиеся к территориальному размещению,внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции: а) эскизный проект или дизайн-макет рекламной конструкции; б) схема территориального размещения рекламной конструкции(выкопировка, выполненная в масштабе 1:500); в) согласования с уполномоченными органами о месте установкирекламной конструкции (уполномоченные органы - отдел ГИБДДМежмуниципального управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации "Подольское", Комитет по культуре, туризму ирекламно-издательской деятельности администрации г. Подольска,Комитет по благоустройству, дорожному хозяйству и экологииадминистрации г. Подольска, иные организации и предприятия,осуществляющие обслуживание инженерных сетей и коммуникаций натерритории муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области"); г) проектная документация на рекламную конструкцию (внешнийвид, габариты, используемые материалы, фундамент, расчет ветровыхнагрузок); - договор победителя конкурса на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на земельном участке, здании или иномнедвижимом имуществе, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, с Комитетом по культуре, туризму ирекламно-издательской деятельности администрации города Подольска. 2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги по аннулированию разрешения: - заявление владельца рекламной конструкции; - данные о заявителе - физическом лице либо данные огосударственной регистрации юридического лица или государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; - разрешение на установку рекламной конструкции на территориигородского округа Подольск Московской области. 2.7. Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,является отсутствие необходимых документов, а также еслипредставленные документы по форме или содержанию не соответствуюттребованиям действующего законодательства. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги: - несоответствие проекта рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента; - несоответствие установки рекламной конструкции в заявленномместе схеме территориального планирования или генеральному плану; - нарушение требований нормативных актов по безопасностидвижения транспорта; - нарушение внешнего архитектурного облика сложившейсязастройки городского округа; - нарушение требований законодательства Российской Федерации обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации, их охране и использовании; - невыполнения требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1статьи 19 Федерального закона "О рекламе". 2.8.1. Оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги по аннулированию разрешения нет. 2.9. При предоставлении документов на выдачу разрешениязаявителю необходимо оплатить государственную пошлину в размерах ипорядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, всоответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ - 3000руб. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги составляет 1 час. 2.11. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услугирегистрируется в отделе по документационному обеспечениюдеятельности администрации в день поступления запроса. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги: 2.12.1. Помещения должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 2.12.2. Зал ожидания, места для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги оборудуются: - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - системой охраны. 2.12.3. Места для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваютсяканцелярскими принадлежностями. 2.12.4. Образцы заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги и перечень документов (пункты 2.6 и 2.6.1настоящего административного регламента), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, размещаются в зале ожидания иместе для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услугии в настоящем административном регламенте. 2.13. Основными показателями доступности и качествамуниципальной услуги являются: - своевременность и оперативность получения муниципальнойуслуги; - качество получения муниципальной услуги; - снижение административных барьеров при получениимуниципальной услуги; - возможность обжалования профессионализма сотрудников,предоставляющих муниципальную услугу. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. Переход на предоставление муниципальной услуги в электроннойформе осуществляется в соответствии с этапами перехода напредоставление услуг в электронном виде, утвержденными распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Обутверждении сводного перечня первоочередных государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ипостановлением главы города Подольск от 29.10.2010 N 1992-П "О мерахпо переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг вэлектронном виде в муниципальном образовании "Городской округПодольск Московской области". 2.15. Информационные сведения о Комитете: Комитет находится по адресу: 142100, Московская область, г.Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. 302, 313. График работы Комитета по оказанию муниципальной услуги: понедельник - четверг 9.00-18.00 (обед 13.00-14.00); пятница 9.00-17.00 (обед 13.00-14.00); суббота, воскресенье - выходные дни; телефоны: 8 (4967) 55-57-38, 8 (4967) 55-57-40; факсы: 8 (4967)55-57-75, 8 (4967) 55-57-78, 8 (4967) 54-02-69. Адрес электронной почты:Komitet_po_stroit_i_arhitekt@adm.podolsk.ru. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Административные действия по предоставлению муниципальнойуслуги включают в себя следующие этапы: - обращение заявителя на имя главы города Подольска (приложениеN 1); - регистрация обращения; - назначение ответственного исполнителя; - рассмотрение полученного обращения; - обследование Комитетом предполагаемого места установкирекламной конструкции (в течение 3 рабочих дней); - определение Комитетом уполномоченных органов, согласования скоторыми необходимы для получения разрешения (в течение 7 рабочихдней); - проведение согласований с уполномоченными органами (заявительвправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такоесогласование и представить его в Комитет) (не более 10 дней в одномуполномоченном органе); - направление полученных согласований заявителю для оформленияим договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ссобственником земельного участка, здания или иного недвижимогоимущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо слицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе сарендатором (не более 3 рабочих дней с момента получениясогласований); - Комитет выдает разрешение на установку и эксплуатациюрекламной конструкции заявителю, заключившему договор и оплатившемугосударственную пошлину за выдачу разрешения; - в случае, если собственником недвижимого имущества являетсямуниципальное образование "Городской округ Подольск Московскойобласти", договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкциизаключается с администрацией города Подольска в лице Комитета покультуре, туризму и рекламно-издательской деятельности; - заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, осуществляется на основе конкурса, который проводитКомитет по культуре, туризму и рекламно-издательской деятельностиадминистрации города Подольска в соответствии с Положением опроведении конкурсов на право заключения договоров на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании илиином недвижимом имуществе, находящемся в собственностимуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти", утвержденным решением Подольского городского Советадепутатов N 47/1 от 25.12.2009; - после проведения конкурса Комитет по культуре, туризму ирекламно-издательской деятельности администрации города Подольска в10-дневный срок направляет победителю проект договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции для заключения в установленномпорядке; - победитель конкурса обязан произвести оплату за правоустановки и эксплуатации рекламной конструкции в течение 14банковских дней со дня утверждения итогов конкурса в бюджет городаПодольска. При этом ранее внесенный задаток для принятия участия вконкурсе засчитывается в счет исполнения обязательств позаключенному договору; - Комитет выдает разрешение на установку и эксплуатациюрекламной конструкции победителю конкурса, заключившему договор сКомитетом по культуре, туризму и рекламно-издательской деятельностиадминистрации города Подольска и оплатившему государственную пошлинуза выдачу разрешения; - проверка представленных документов на соответствиедействующему рекламному законодательству в срок не более 1 месяца смомента подачи заявления на оказание муниципальной услуги по выдачеразрешения; - принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в еговыдаче в срок не более 2 месяцев с момента подачи заявления наоказание муниципальной услуги по выдаче разрешения; - оформление разрешения производится в течение десяти дней смомента принятия решения о выдаче разрешения; - решение об аннулировании разрешения принимается в течениемесяца со дня направления владельцем рекламной конструкцииуведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшегоиспользования разрешения; - решение об аннулировании разрешения принимается в течениемесяца с момента направления собственником или иным законнымвладельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламнаяконструкция, документа, подтверждающего прекращение договора,заключенного между таким собственником или таким владельцемнедвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции. 3.2. Основанием для начала административного действия попредоставлению муниципальной услуги является письменное заявлениезаявителя с предоставлением документов согласно пунктам 2.6 и 2.6.1настоящего административного регламента. 3.3. В случае предоставления документов, содержащих ошибочныелибо неточные сведения, или непредоставления каких-либо необходимыхдокументов Комитет письменно извещает об этом заявителя в течение 5рабочих дней. После представления заявителем всех необходимыхдокументов срок для рассмотрения заявления исчисляется заново. 3.4. Критерий принятия решений - соответствие представленныхзаявителем документов на оформление разрешения требованиямдействующего законодательства. 3.5. Результат административного действия - выдача разрешенияили его аннулирование. 3.6. Результат выполнения административного действияфиксируется Комитетом в журнале выдачи разрешений и заносится вэлектронную базу данных владельцев рекламных конструкций,установленных на территории муниципального образования "Городскойокруг Подольск Московской области". 4. Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных настоящим административным регламентом попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решенийосуществляется председателем Комитета, заместителем председателяКомитета и начальником архитектурно-художественного отдела. 4.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения председателем Комитета,заместителем председателя Комитета и начальникомархитектурно-художественного отдела проверок соблюдения исполнениямуниципальной услуги. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается председателем Комитета. 4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги. 4.5. Проведение проверок может носить плановый (осуществляетсяна основании утвержденных планов) и внеплановый характер(осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальнойуслуги). 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Порядок оспаривания решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностного лица, муниципального служащего 5.1. Заявитель вправе обращаться с жалобой на принятое пообращению решение или на действие (бездействие) сотрудников Комитетав связи с рассмотрением обращения в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.2. В случае отказа Комитета в выдаче разрешения заявитель втечение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдачеразрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлениемо признании такого решения незаконным. 5.3. Решение об аннулировании разрешения по инициативе Комитетаможет быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трехмесяцев со дня его получения. Приложение N 1 к административному регламенту Главе города Подольска Н.И. Пестову от ________________________ (Ф.И.О. заявителя) __________________________ __________________________ (адрес заявителя) __________________________ (телефон) ЗАЯВЛЕНИЕПрошу Вас разрешить установку и эксплуатацию рекламной конструкции_____________________________________________________________________ (тип и размеры рекламной конструкции)_________________________________________________________________________________ (место установки рекламной конструкции)Копии прилагаемых документов:1.2.3.Порядок согласования с уполномоченными организациями и службами города:- проведу самостоятельно- поручаю Комитету по строительству и архитектуре и Комитету по культуре,туризму и рекламно-издательской деятельности_______________________ ____________ (подпись) (дата) М.П.