Постановление Главы городского округа Подольск от 18.06.2012 № 985-п
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства" в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июня 2012 г. N 985-п Утратил силу - Постановление Главы городского округа Подольск от 08.04.2014 г. N 501-п Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений настроительство и реконструкцию объектов капитального строительства" в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" (В редакции постановлений Главы городского округа Подольск от 30.12.2013 г. N 2732-п) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде", постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственныхуслуг в электронном виде в Московской области", в целях переходаотраслевых (функциональных) органов и структурных подразделенийадминистрации города Подольска, а также муниципальных учреждениймуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" на предоставление муниципальных услуг в электронном виде иво исполнение решения Комиссии по проведению административнойреформы в Московской области от 20.02.2012 постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений настроительство и реконструкцию объектов капитального строительства" вмуниципальном образовании "Городской округ Подольск Московскойобласти" (прилагается). 2. Постановление главы города от 24.03.2011 N 387-п "Обутверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию"в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московскойобласти" считать утратившим силу. 3. Управлению делами администрации города Подольска (ШестаковН.И.), отделу по делам печати и информации администрации городаПодольска обеспечить опубликование настоящего постановления всредствах массовой информации и размещение его винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте администрации города Подольска. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации Сюрина В.И. Глава города Н.И. Пестов Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 18 июня 2012 г. N 985-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции постановлений Главы городского округа Подольск от 30.12.2013 г. N 2732-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство иреконструкцию объектов капитального строительства" в муниципальномобразовании "Городской округ Подольск Московской области" (далее -административный регламент) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, постановлением главыгорода Подольска от 01.10.2010 N 1799-П "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг в муниципальном образовании "Городской округПодольск Московской области". 1.2. Цель разработки административного регламента -предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешенийна строительство и реконструкцию объектов капитальногостроительства" в муниципальном образовании "Городской округ ПодольскМосковской области". 1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим июридическим лицам либо их уполномоченным представителям,обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее- Заявитель, Заявители). 1.4. Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдачаразрешений на строительство и реконструкцию объектов капитальногостроительства" в муниципальном образовании "Городской округ ПодольскМосковской области". 2.2. Наименование отраслевого (функционального) органа илиструктурного подразделения администрации города Подольска,предоставляющего муниципальную услугу - Комитет по строительству иархитектуре администрации города Подольска (далее - Комитет). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяподготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкциюобъектов капитального строительства в муниципальном образовании"Городской округ Подольск Московской области". 2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение десяти днейс момента регистрации запроса о ее предоставлении. 2.5. Правовое основание для предоставления муниципальнойуслуги: 2.5.1. Конституция Российской Федерации. 2.5.2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 2.5.3. Постановление Правительства Российской Федерации от24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию". 2.5.4. Приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядкезаполнения формы разрешения на строительство". 2.5.5. Постановление главы города Подольска от 28.06.2007 N1056-п "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, временных строений, сооружений, осуществляемыхюридическими, физическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, и разрешений на ввод объектов строительства вэксплуатацию на территории города Подольска Московской области". 2.5.6. Устав муниципального образования "Городской округПодольск Московской области". 2.5.7. Положение о Комитете по строительству и архитектуреадминистрации города Подольска, утвержденное решением Советадепутатов городского округа Подольск Московской области от17.05.2011 N 7/3. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: 2.6.1. В целях строительства, реконструкции объектакапитального строительства: - заявление (приложение N 1); - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории; - материалы, содержащиеся в проектной документации: - пояснительная записка; - схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия; - схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; - схемы, отображающие архитектурные решения; - сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; - проект организации строительства объекта капитальногостроительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; - положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (применительно к проектной документации объектов,предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации), положительное заключение государственной экологическойэкспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии состатьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации); - согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта, заверенноенотариально. 2.6.2. В целях строительства, реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства: - заявление (приложение N 2); - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства. 2.6.3. При предоставлении муниципальной услуги Заявитель,являющийся физическим лицом, обязан предоставить сотруднику Комитетапаспорт или иной документ, удостоверяющий личность. 2.6.4. В случае обращения за предоставлением муниципальнойуслуги уполномоченного представителя Заявителя основанием дляпредоставления муниципальной услуги является доверенность,оформленная в установленном законом порядке. 2.6.5. Заявление о выдаче разрешения на строительство(реконструкцию) объекта капитального строительства может быть поданочерез многофункциональный центр в соответствии с соглашением овзаимодействии между многофункциональным центром и Комитетом.(Дополнен - Постановление Главы городского округа Подольскот 29.11.2013 г. N 2412-п) 2.7. Основанием для отказа в приеме документов являетсяотсутствие у Заявителей или их уполномоченных представителейдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 2.7.1. Строительство, реконструкция объекта капитальногостроительства: - материалы, содержащиеся в проектной документации: - пояснительная записка; - схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия; - схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; - схемы, отображающие архитектурные решения; - сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; - проект организации строительства объекта капитальногостроительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; - согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта, заверенноенотариально. 2.7.2. Строительство, реконструкция объекта индивидуальногожилищного строительства - схема планировочной организации земельногоучастка с обозначением места размещения объекта индивидуальногожилищного строительства. 2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги является несоответствие представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка, а также требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не более 15 минут. (В редакцииПостановления Главы городского округа Подольскот 30.12.2013 г. N 2732-п) 2.11. Запрос Заявителя о предоставлении муниципальной услугирегистрируется в Комитете в день поступления запроса. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги: 2.12.1. Помещения должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 2.12.2. Рабочие места работников, предоставляющих муниципальнуюуслугу, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило,один компьютер с установленными справочно-информационными системамина каждого работника) и оргтехникой, позволяющей организоватьисполнение муниципальной услуги в полном объеме. 2.12.3. Работникам, предоставляющим муниципальную услугу,обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес(e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярскиетовары в количестве, достаточном для исполнения муниципальнойуслуги. 2.12.4. Зал ожидания, места для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги оборудуются: - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - системой охраны. 2.12.5. Места для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваютсяканцелярскими принадлежностями и средствами вычислительной техники(как правило, один компьютер с установленнымисправочно-информационными системами на каждого работника) иоргтехникой. 2.12.6. Образцы заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги и перечень документов (п. 2.6 настоящегоадминистративного регламента), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, размещаются в зале ожидания и месте длязаполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и внастоящем административном регламенте. 2.13. Основными показателями доступности и качествамуниципальной услуги являются: 2.13.1. Своевременность и оперативность получения муниципальнойуслуги. 2.13.2. Качество получения муниципальной услуги. 2.13.3. Снижение административных барьеров при получениимуниципальной услуги. 2.13.4. Возможность обжалования профессионализма сотрудников,предоставляющих муниципальную услугу. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. Переход на предоставление муниципальной услуги в электроннойформе осуществляется в соответствии с этапами перехода напредоставление услуг в электронном виде, утвержденными распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Обутверждении сводного перечня первоочередных государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ипостановлением главы города Подольск от 29.10.2010 N 1992-П "О мерахпо переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг вэлектронном виде в муниципальном образовании "Городской округПодольск Московской области". Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения настроительство (реконструкцию), документов, необходимых для полученияразрешения на строительство (реконструкцию), информирование опорядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения настроительство (реконструкцию) могут осуществляться черезмногофункциональный центр предоставления муниципальных услуг.(Дополнен - Постановление Главы городского округа Подольскот 29.11.2013 г. N 2412-п) 2.15. Информационные сведения о Комитете. Комитет находится по адресу: 142100, Московская область, г.Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. 302, 309, 309а, 315. График работы Комитета: понедельник - четверг: 9.00-18.00 (обед: 13.00-14.00); пятница 9.00-17.00 (обед 13.00-14.00); суббота, воскресенье -выходные дни; прием заявлений: вторник и четверг: 10.00-17.00 (перерыв:13.00-14.00); телефоны: 8(4967) 555775, 8(4967) 555778, 8(4967) 540269;факсы: 8(4967) 555775, 8(4967) 555778, 8(4967) 540269. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Состав: 3.1.1. Обращение Заявителя с комплектом требуемых документов. 3.1.2. Регистрация обращения. 3.1.3. Назначение ответственного исполнителя. 3.1.4. Рассмотрение полученного обращения. 3.1.5. Направление запроса в Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра и картографии о сведениях из ЕГРП - 5 рабочихдней. 3.1.6. Получение ответа на запрос от Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии о сведениях изЕГРП - 5 рабочих дней. 3.1.7. Оформление разрешения или отказа в выдаче такогоразрешения с указанием причин отказа. 3.1.8. Подписание разрешения или отказа в выдаче такогоразрешения с указанием причин отказа. 3.1.9. Регистрация разрешения или отказа в выдаче такогоразрешения с указанием причин отказа. 3.1.10. Выдача разрешения или отказа в выдаче такого разрешенияс указанием причин отказа. 3.2. Последовательность: 3.2.1. Прием заявления и требуемых документов: - прием заявлений на выдачу разрешений осуществляется поприемным дням; - процедура предоставления муниципальной услуги начинается сприема заявления о предоставлении услуги с требуемым пакетомдокументов; - специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливаетпредмет обращения, личность Заявителя и проверяет его полномочия.Проверяет наличие всех необходимых документов согласно п. 2.6настоящего административного регламента. При установлении факта наличия требуемых документов специалист,уполномоченный принимать документы, делает отметку о соответствиидокументов п. 2.6 настоящего административного регламента инаправляет Заявителя на регистрацию заявления о предоставлениимуниципальной услуги к специалисту, в компетенцию которого входятприем, обработка, регистрация и распределение поступающейкорреспонденции. При установлении фактов отсутствия документов, указанных в п.2.7 настоящего административного регламента, уведомляет заявителя оналичии препятствий для предоставления муниципальной услуги,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков впредставленных документах и отказывает в приеме документов. Специалист, в компетенцию которого входят прием, обработка,регистрация и распределение поступающей корреспонденции,осуществляет регистрацию заявления и с пакетом принятых документовнаправляет его для рассмотрения председателю Комитета. 3.2.2. Рассмотрение заявления и представленных документов: - основанием для начала процедуры рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги является получение председателемКомитета пакета принятых документов; - председатель Комитета рассматривает поступившие документы,принимает решение о назначении ответственного сотрудника,уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передаетего в порядке делопроизводства этому сотруднику; - ответственный сотрудник, уполномоченный на предоставлениемуниципальной услуги, получает документы для рассмотрения. 3.2.3. Подготовка и выдача документов. Специалист, ответственный за подготовку разрешения: - проводит проверку представленных документов на отсутствиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - направляет запрос в Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра и картографии о сведениях из ЕГРП - 5 рабочихдней; - получает ответ на запрос от Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии о сведениях изЕГРП - 5 рабочих дней; - оформляет разрешение или отказ в выдаче такого разрешения суказанием причин отказа; - визирует разрешение у заместителя председателя Комитета ипередает председателю Комитета для подписания у главы городскогоокруга Подольск Московской области, мотивированный отказ визирует узаместителя председателя Комитета и подписывает у председателяКомитета. 3.2.4. Разрешение изготавливается в шести экземплярах, один изкоторых подлежит постоянному хранению в архиве администрации городаПодольска, один - в архиве отдела информационного обеспеченияградостроительной деятельности (далее - ОИОГД) Комитета. Четыреэкземпляра разрешения выдаются лично заявителю. 3.2.5. Продление разрешений на строительство или реконструкциюобъектов капитального строительства: 3.2.5.1. Срок действия разрешения может быть продлен позаявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней доистечения срока действия такого разрешения. В продлении срокадействия разрешения на строительство должно быть отказано в случае,если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектакапитального строительства не начаты до истечения срока подачитакого заявления. 3.3. Сроки выполнения административных процедур: 3.3.1. Срок выполнения административных процедур - не более 10дней. 3.4. Требования к порядку выполнения административных процедур,в том числе особенности выполнения административных процедур вэлектронной форме: 3.4.1. Требования к порядку выполнения административныхпроцедур, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, будут уточнены в соответствии сэтапами перехода на предоставление услуг в электронном виде согласноприложению N 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде" и постановлению главы города Подольска от 29.10.2010 N 1992-П"О мерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальныхуслуг в электронном виде в муниципальном образовании "Городскойокруг Подольск Московской области". 4. Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента 4.4. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных настоящим административным регламентом попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решенийосуществляется председателем Комитета, заместителем председателяКомитета и начальником градостроительного отдела Комитета. 4.5. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения председателем Комитета,заместителем председателя Комитета и начальником градостроительногоотдела проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги. 4.6. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается председателем Комитета. 4.7. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей муниципальной услуги. 4.8. Проведение проверок может носить плановый (осуществляетсяна основании утвержденных планов) и внеплановый характер(осуществляется по обращению заявителя муниципальной услуги). 4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц или муниципальных служащих 5.1. Заявитель может обратиться с заявлением или жалобой наосуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услугирешения, действия (бездействие) специалиста или начальникаградостроительного отдела на имя председателя Комитета или иноговышестоящего должностного лица, курирующего деятельность Комитета. 5.2. В случае получения неудовлетворительного решения,принятого в ходе рассмотрения обращения в администрации городаПодольска, заявитель имеет право обратиться в судебные органы вустановленном законодательством порядке. Приложение N 1 к административному регламенту Главе города Подольска Кирова ул., д. 4, г. Подольск, Московская область, 142100 ФИО Наименование юридического лица: Адрес: ЗаявлениеПрошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) объектакапитального строительства, планируемого к расположению по адресу:__________________________________________________________________________.Приложение: (см. п. 2.6 настоящего административного регламента)Подпись _____________________________Дата ________________________________ Приложение N 2 к административному регламенту Главе города Подольска Кирова ул., д. 4., г. Подольск, Московская область, 142100 ФИО проживающего по адресу: ЗаявлениеПрошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) объектаиндивидуального жилищного строительства, планируемого к расположению поадресу: __________________________________________________________________.Приложение: (см. п. 2.6 настоящего административного регламента)Подпись _____________________Дата ________________________