Постановление Главы городского округа Подольск от 26.10.2012 № 1913-п
Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2012 г. N 1913-п Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (В редакции Постановления Главы городского округа Подольск от 23.01.2014 г. N 46-п) Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (прилагается). 2. Управлению по информационной политике и взаимодействию собщественными организациями администрации города Подольска (ДенисовБ.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствахмассовой информации и размещение его в сети Интернет на официальномсайте администрации города Подольска. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному,дорожному хозяйству и благоустройству Щербака А.Н. И.о. главы города В.И. Сюрин Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 26 октября 2012 г. N 1913-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ" (В редакции Постановления Главы городского округа Подольск от 23.01.2014 г. N 46-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции" (далее - Административныйрегламент) разработан в соответствии с Порядком разработки иутверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг в муниципальном образовании "Городской округПодольск Московской области", утвержденным постановлением главыгорода Подольска от 01.10.2010 N 1799-П, и устанавливает требованияк предоставлению данной муниципальной услуги в целях повышениядоступности услуги и качества ее оказания. 1.2. Административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припризнании помещения жилым помещением, жилого помещения непригоднымдля проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции. 1.3. Муниципальная услуга "Признание помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции" предоставляется собственникам и нанимателям жилыхпомещений (физическим и юридическим лицам) или уполномоченным имилицам (далее - Заявитель). 1.4. Административный регламент разработан Управлениемжилищно-коммунального хозяйства администрации г. Подольска (далее -Управление ЖКХ). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Признание помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции" (далее - Услуга). 2.2. Наименование организации, предоставляющей Услугу, -Управление ЖКХ администрации г. Подольска. Сведения о месте нахождения и графике работы Управления ЖКХ. Почтовый адрес Управления: 142100, Московская область, г.Подольск, ул. Кирова, д. 4. График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, впятницу с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.48. Телефон: 555-794. Адрес электронной почты: admugkx@yandex.ru. 2.3. Результатом предоставления Услуги является выдачадокументов, подтверждающих принятие в установленном порядке решенияо признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригоднымдля проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Городская постоянно действующая межведомственная комиссия попризнанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригоднымдля проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции на территории муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области" (далее - Комиссия)рассматривает поступившее заявление или заключение органа,уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, втечение 30 дней со дня регистрации и принимает решение (в видезаключения), указанное в пункте 3.1.3 раздела 3 настоящегоАдминистративного регламента, либо решение о проведениидополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительныеобследования и испытания, результаты которых приобщаются кдокументам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги: - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - постановление Правительства Российской Федерации от28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции"; - Положение о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденноерешением Подольского городского Совета депутатов от 01.10.2007 N25/8. 2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательством или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги. Для получения Услуги Заявитель предоставляет следующиедокументы: - заявление; - нотариально заверенные копии правоустанавливающих документовна жилое помещение; - план жилого помещения с его техническим паспортом, а длянежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения дляпризнания его в дальнейшем жилым помещением. Для признания многоквартирного дома аварийным Заявителемпредставляется заключение специализированной организации, проводящейобследование этого дома. По усмотрению Заявителя также могут быть представленызаявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условияпроживания. В случае если Заявителем выступает орган, уполномоченный напроведение государственного контроля и надзора, в Комиссиюпредставляется заключение этого органа, после рассмотрения которогоКомиссия предлагает собственнику помещения представить указанныедокументы. 2.7. Предоставление Услуги осуществляется на безвозмезднойоснове (бесплатно). 2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении услуги и при получении результата предоставленияуслуги не может превышать 15 мин. (В редакции Постановления Главыгородского округа Подольск от 23.01.2014 г. N 46-п) 2.9. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Запрос Заявителя о предоставлении Услугирегистрируется в течение 40 минут. 2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги. Помещение, в котором осуществляется прием документов отЗаявителей, должно быть оснащено столами, стульями, телефоном,компьютерной системой с возможностью доступа сотрудников УправленияЖКХ к необходимым информационным базам данных. Места ожидания в очереди на представление или получениедокументов оборудуются стульями. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании. Информационный стенд располагается в непосредственной близостиот зоны ожидания и предназначен для ознакомления с информационнымиматериалами. Информационный стенд содержит следующую информацию: - контактные телефоны сотрудников Управления ЖКХ, оказывающихУслугу; - адрес официального сайта администрации города Подольска,содержащего информацию о предоставлении Услуги; - перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, итребования, предъявляемые к этим документам; - другие информационные материалы, необходимые для оказанияУслуги. 2.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Показателем доступности Услуги является возможность обращенияза предоставлением Услуги любого физического или юридического лица,являющегося собственником (нанимателем) жилых и нежилых помещений,или уполномоченных ими лиц. Показателями качества Услуги являются своевременностьпредоставления Услуги, полнота и достоверность получения информациио предоставлении муниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление Услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к немуобосновывающих документов, предусмотренных п. 2.6 настоящегоРегламента; - определение перечня дополнительных документов (заключениясоответствующих органов государственного контроля и надзора,заключение проектно-изыскательской организации по результатамобследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилогопомещения, акт государственной жилищной инспекции субъектаРоссийской Федерации о результатах проведенных в отношении жилогопомещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решенияо признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим)установленным требованиям; - определение состава привлекаемых экспертовпроектно-изыскательских организаций; - работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилыхпомещений для постоянного проживания; - составление Комиссией заключения о признании жилого помещениясоответствующим (не соответствующим) установленным требованиям ипригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) ипризнании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции; - составление акта обследования помещения (в случае принятияКомиссией решения о необходимости проведения обследования) исоставление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанныхв акте, заключения. При этом признание Комиссией многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу может основываться только нарезультатах, изложенных в заключении специализированной организации,проводящей обследование; - принятие главой города Подольска постановления по итогамработы Комиссии; - передача по одному экземпляру постановления Заявителю исобственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле,сформированном Комиссией). 3.1.1. Прием от Заявителя заявления, необходимых документов. Сотрудник Управления ЖКХ принимает и регистрирует заявление идокументы, указанные в п. 2.6 Административного регламента. Действиесовершается в присутствии Заявителя. Заявителю выдается расписка вполучении документов с указанием их перечня и даты их получения. 3.1.2. Заседание и выход членов Комиссии в обследуемоепомещение. Председатель Комиссии назначает срок заседания Комиссии и сроквыхода членов Комиссии в помещение, по которому подано заявление. Сотрудник Управления ЖКХ сообщает членам Комиссии дату и времявыхода в переводимое помещение, а также дату и время заседанияКомиссии. Максимальный срок выполнения действий составляет не болеетрех дней. Заявитель обеспечивает доступ в переводимое помещение вустановленные сроки. 3.1.3. По результатам работы Комиссия принимает одно изследующих решений: - о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жиломупомещению, и его пригодности для проживания;- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта,реконструкции или перепланировки (при необходимости стехнико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных впроцессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствиес установленными в настоящем Положении требованиями и после ихзавершения о продолжении процедуры оценки; - о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым кжилому помещению, с указанием оснований, по которым помещениепризнается непригодным для проживания; - о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу; - о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащимреконструкции. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии иоформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против"при принятии решения равно, решающим является голос председателяКомиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссиивправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложитьего к заключению. 3.1.4. По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярахзаключение о признании помещения пригодным (непригодным) дляпостоянного проживания по форме согласно приложению N 1. 3.1.5. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложениюN 2. На основании полученного заключения глава города Подольскапринимает решение и издает постановление с указанием о дальнейшемиспользовании помещения, сроках отселения физических и юридическихлиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции или о признании необходимости проведенияремонтно-восстановительных работ. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу договоры найма жилых помещений расторгаются в соответствии сзаконодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными дляпроживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторондоговора в судебном порядке в соответствии с законодательством. 3.1.6. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземплярупостановления и заключения Комиссии Заявителю. 3.2. Использование дополнительной информации для принятиярешения. 3.2.1. В случае проведения капитального ремонта, реконструкцииили перепланировки жилого помещения в соответствии с решением,принятым на основании абзаца 3 пункта 3.1.3 настоящего Положения,Комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилогопомещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводитосмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимаетсоответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц. 3.2.2. Для инвалидов и других маломобильных групп населения,пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельныезанимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлениюграждан и на основании представления соответствующих заболеваниюмедицинских документов могут быть признаны Комиссией непригоднымидля проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным дляпроживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр главегорода Подольска, второй экземпляр Заявителю (третий экземпляростается в деле, сформированном Комиссией). 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением настоящегоАдминистративного регламента (последовательности административныхпроцедур и их сроков) осуществляется начальником Управления ЖКХпутем проведения проверок. 4.2. Контроль за принятием решения Комиссии осуществляетсяпредседателем Комиссии. 4.3. Сотрудник Управления ЖКХ, ответственный за приемдокументов, несет персональную ответственность за соблюдение срокови порядка приема документов, правильность внесения записи в книгуучета входящих документов. 4.4. Контроль за полнотой и качеством оказания Услуги включаетв себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правЗаявителей при приеме документов и при принятии решений. 4.5. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных процедур и их сроков осуществляется сотрудникомУправления. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходеоказания Услуги. 5.2. Обжалование Заявителем либо его законным представителемдействий (бездействия) должностных лиц, ответственных запредоставление Услуги, осуществляется в порядке и в сроки,установленные постановлением главы города от 15.10.2012 N 1825-П. Приложение N 1 к Административному регламенту ЗАКЛЮЧЕНИЕ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживанияN _______________ _________________________ (дата)___________________________________________________________________________ (месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры) Межведомственная комиссия, назначенная__________________________________________________________________________, (кем назначена, наименование органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)в составе председателя _______________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)и членов комиссии ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)при участии приглашенных экспертов ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)по результатам рассмотренных документов ______________________________________________________________________________________________________________ (приводится перечень документов)и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатамобследования, _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), или указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследование не проводилось)приняла заключение о _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жиломупомещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания) Приложение к заключению: а) перечень рассмотренных документов; б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования); в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией; г) особое мнение членов межведомственной комиссии:___________________________________________________________________________Председатель межведомственной комиссии______________________________ ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Члены межведомственной комиссии______________________________ ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)______________________________ ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 2 к Административному регламенту АКТ обследования помещенияN _______________ _________________________ (дата)___________________________________________________________________________ (месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры) Межведомственная комиссия, назначенная__________________________________________________________________________, (кем назначена, наименование органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)в составе председателя ____________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)и членов комиссии _________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)при участии приглашенных экспертов ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)произвела обследование помещения по заявлению ________________________________________________________________________________________________________ (реквизиты заявителя: Ф.И.О. и адрес - для физического лица, наименование организации и занимаемая должность - для юридического лица)и составила настоящий акт обследования помещения ____________________________________________________________________________________________________. (адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию) Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания,оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указаниемфактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Оценка результатов проведенного инструментального контроля и другихвидов контроля и исследований ________________________________________________________________________________________________________________________ (кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие фактические значения получены) Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которыенеобходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальныхусловий для постоянного проживания ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Заключение межведомственной комиссии по результатам обследованияпомещения _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложение к акту: а) результаты инструментального контроля; б) результаты лабораторных испытаний; в) результаты исследований; г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированныхорганизаций; д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.Председатель межведомственной комиссии______________________________ ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Члены межведомственной комиссии______________________________ ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)______________________________ ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)______________________________ ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)______________________________ ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)