Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 10.10.2008 № 360/55
Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования "Городской округ Бронницы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 10 октября 2008 г. N 360/55 Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования "Городской округ Бронницы" (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Бронницы от 02.11.2011 г. N 300/47) Руководствуясь Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N131-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Уставоммуниципального образования "Городской округ Бронницы" Советдепутатов решил: 1. Утвердить Положение о порядке формирования, размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказамуниципального образования "Городской округ Бронницы" (прилагается). 2. Утвердить администрацию города Бронницы Московской областикак уполномоченный орган на осуществление функций по размещениюзаказов для муниципальных заказчиков города Бронницы. Установить,что муниципальный заказчик - муниципальное учреждениездравоохранения "Бронницкая городская муниципальная больница"осуществляет размещение заказов самостоятельно с 01.01.2012. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Бронницыот 02.11.2011 г. N 300/47) 3. Считать утратившим силу пп. 1 и 2 решения Совета депутатовгорода Бронницы Московской области от 31.01.2006 N 138/23 "Обутверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроляза исполнением муниципального заказа". Глава города В.Я. Егоров Председатель Совета депутатов А.А. Теркин Утверждено решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 10 октября 2008 г. N 360/55 Положение о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования "Городской округ Бронницы" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федеральногозакона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от21.07.2005 N 94-ФЗ, в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ,Гражданским кодексом РФ, Уставом муниципального образования"Городской округ Бронницы". 1.2. Настоящее Положение устанавливает общие принципы и порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования"Городской округ Бронницы". 1.3. В настоящем Положении используются следующие основныепонятия: Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местныхбюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности городаБронницы в товарах, работах, услугах, необходимых для решениявопросов местного значения и осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городаБронницы федеральными законами и (или) законами Московской области,функций и полномочий муниципальных заказчиков. Муниципальный заказчик - администрация города Бронницы, ееструктурные подразделения, иные бюджетные учреждения, указанные вперечне муниципальных заказчиков, утвержденном решением Советадепутатов города Бронницы, и уполномоченные в установленном порядкена заключение муниципальных контрактов при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетныхсредств и внебюджетных источников финансирования. Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком отимени муниципального образования "Городской округ Бронницы" сфизическими или юридическими лицами в целях обеспечениямуниципальных нужд. Муниципальный заказ - совокупность муниципальных контрактов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд. Уполномоченный орган - орган местного самоуправления,уполномоченный Советом депутатов города Бронницы на осуществлениефункций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и ведениюреестра муниципальных контрактов, заключаемых по результатамразмещения муниципального заказа. Размещение муниципального заказа - осуществляемые в порядке,предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ,действия уполномоченного органа по определению поставщиков(исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальныхконтрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд. Специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемоена договорной основе для осуществления функций по размещению заказапутем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Сводный объем закупок - прогноз объемов продукции, работ,услуг, предполагаемых к закупке и поставке в очередном финансовомгоду, определяющий потребности муниципального образования "Городскойокруг Бронницы". Сводный план-график размещения муниципального заказа -документ, содержащий сводный перечень планируемых муниципальнымизаказчиками закупок товаров (работ, услуг) на очередной финансовыйгод с указанием суммы муниципального заказа и способов егоразмещения. Реестр муниципальных закупок - перечень закупок, осуществленныхбез заключенного муниципального контракта. Реестр муниципальных контрактов - перечень контрактов,заключенных по итогам размещения заказов, содержащий информацию,оформленную в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. Реестр проведенных процедур размещения муниципального заказа -список проведенных конкурсов, аукционов, запросов котировок, которыйсодержит информацию о форме размещения заказа, предметемуниципального контракта, источнике финансирования, наименованияхучастников размещения заказа в порядке поступления заявок участниковконкурса, аукциона, запроса котировок, победителе конкурса,аукциона, запроса котировок, начальной (максимальной) ценеконтракта, указанной в извещении, цене контракта, установленной припроведении процедуры размещения муниципального заказа, номерах идатах протоколов, оформленных в процессе проведения размещениямуниципального заказа, экономии денежных средств по итогамразмещения муниципального заказа. Единая конкурсная комиссия - коллегиальный орган,осуществляющий функции по размещению муниципального заказа,определенные федеральным законодательством. 1.4. Понятия и термины, использующиеся в Положении и неуказанные в настоящем разделе Положения, применяются в значенияхопределенных законодательством Российской Федерации, в том числеФедеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 2. Формирование заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ Бронницы" 2.1. Формирование муниципального заказа осуществляетсяодновременно с разработкой проекта бюджета города Бронницы наочередной финансовый год. 2.2. В муниципальный заказ включаются товары, работы, услуги,необходимые: - для реализации муниципальных программсоциально-экономического развития города Бронницы, подлежащихполному или частичному финансированию за счет средств местногобюджета в соответствующем финансовом году; - для выполнения мероприятий (планов), подлежащих полному иличастичному финансированию за счет средств местного бюджета; - для обеспечения жизнедеятельности объектов и инфраструктурыгорода Бронницы; - для выполнения иных возложенных на органы местногосамоуправления функций. 2.3. Получатели товаров, работ, услуг формируют перечнитоваров, работ, услуг, определяют объем закупок (расчет нормативнообеспеченной потребности в данных товарах, работах, услугах), срокизакупки и представляют указанные перечни муниципальному заказчику. 2.4. Муниципальный заказчик проводит анализ необходимостипоставок товаров, выполнения работ и оказания услуг длямуниципальных нужд, осуществляет оценку прогнозируемой цены товаров,работ, услуг, которые планируется закупать, сроки поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг. При прогнозе стоимости каждого наименования товаров, работ,услуг муниципальный заказчик использует: - статистические наблюдения; - цены по результатам совершенных закупок путем размещениязаказов; - сведения о самостоятельных закупках по даннымфинансово-хозяйственной отчетности; - маркетинговые исследования рынка товаров, работ, услуг. Прогнозируемая стоимость товаров, работ, услуг, которыепланируется закупать в следующем году, рассчитывается муниципальнымзаказчиком с учетом уровня инфляции. 2.5. Для формирования Сводного объема закупок главныераспорядители и муниципальные заказчики до 1 июля текущегофинансового года представляют в отдел экономики администрации городаБронницы прогноз и обоснование объемов продукции (работ, услуг),предполагаемых к закупке и поставке для муниципальных нужд вочередном финансовом году, с расшифровкой стоимости каждого видапродукции и категории получателей этой продукции, согласно формам,утвержденным Министерством экономики Московской области. 2.6. Главные распорядители средств бюджета города Бронницы до 1августа текущего финансового года представляют в орган, исполняющийбюджет города Бронницы, прогноз расходов бюджета города Бронницы наочередной финансовый год с учетом планируемых закупок длямуниципальных нужд. 2.7. Не позднее 30 дней со дня утверждения Советом депутатовгорода Бронницы расходов бюджета на текущий финансовый год, а такжеизменений расходов структурные подразделения администрации посоответствующим направлениям и муниципальные заказчики составляютпланы закупок на соответствующий финансовый год и направляют их вуполномоченный орган для составления Сводного плана-графикаразмещения муниципального заказа. План закупок должен быть составлен с разбивкой по месяцам исодержать информацию о предмете закупок, о планируемом способеразмещения муниципального заказа, об источнике и размерефинансирования. 2.8. Уполномоченный орган на основании представленных плановзакупок формирует Сводный план-график размещения муниципальногозаказа на очередной финансовый год. 2.9. Сводный план-график размещения муниципального заказаявляется основанием для проведения процедур для размещениямуниципального заказа города Бронницы. 3. Функции и порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков 3.1. Уполномоченным органом на осуществление функций поразмещению муниципального заказа выступает администрация городаБронницы. Структурное подразделение администрации города Бронницы,непосредственно наделяемое функциями уполномоченного органа,устанавливается постановлением главы города Бронницы. 3.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции: - разрабатывает типовые формы документов, обязательные дляприменения муниципальными заказчиками; - разрабатывает конкурсную документацию, документацию обаукционе, запрос котировок; - на основании заявок муниципального заказчика принимаетрешение о размещении муниципального заказа; - размещает на официальных сайтах в сети Интернет и публикует вофициальном печатном издании информацию о размещении муниципальногозаказа в установленном законодательством РФ объеме; - подготавливает и направляет участникам размещения заказаразъяснения положений конкурсной документации и документации обаукционе; - подготавливает и направляет потенциальным участникамприглашения на участие в размещении заказа; - осуществляет регистрацию и хранение заявок на участие вконкурсе, заявок на участие в аукционе; котировочных заявок;хранение оригиналов конкурсной документации, документации обаукционе, запросов котировок, всех изменений к ним, протоколов,оформляемых по результатам размещения муниципального заказа, идругих документов, оформляющихся в процессе размещениямуниципального заказа; - ведет совместно с Единой конкурсной комиссией протоколызаседаний комиссии; - ведет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов и открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участиев конкурсе, процедуры аукциона и хранение вышеуказанныхаудиозаписей; - запрашивает у соответствующих органов и организаций сведенияо проведении ликвидации участника размещения заказа - юридическоголица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие ваукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такогоучастника - юридического лица, индивидуального предпринимателябанкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлениидеятельности такого участника в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, о наличиизадолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и вгосударственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, обобжаловании наличия таких задолженностей и о результатахрассмотрения жалоб, о вводе объекта капитального строительства вэксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства,предоставляемом при получении разрешения на ввод объекта вэксплуатацию; - осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов; - утверждает состав Единой конкурсной комиссии; - оказывает консультационные услуги заказчикам по вопросамразмещения муниципального заказа; - иные полномочия, установленные действующим законодательством. 3.3. Муниципальный заказчик осуществляет следующие функции: - разрабатывает техническое задание и проект муниципальногоконтракта для включения их в конкурсную документацию, документациюоб аукционе, в запрос котировок; - определяет способ размещения муниципального заказа; - определяет критерии оценки заявок при проведении открытогоконкурса, а также значимости таких критериев; - принимает решение о предоставлении преимуществ учреждениям ипредприятиям уголовно-исполнительной системы, организацияминвалидов; - устанавливает требование к участнику размещения заказа оботсутствии сведений о таком участнике в реестре недобросовестныхпоставщиков; - принимает решение об установлении требований об обеспечениизаявки на участие в конкурсе, аукционе, на обеспечение исполнениямуниципального контракта и размере такого обеспечения; - принимает решения о внесении изменений в конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе; - принимает решение об отмене открытого конкурса, открытогоаукциона; - заключает с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)муниципальные контракты; - обеспечивает оплату поставляемых товаров, выполняемых работ,оказываемых услуг для муниципальных нужд; - осуществляет контроль за исполнением муниципальныхконтрактов; - направляет в уполномоченный орган сведения о заключенныхмуниципальных контрактах, о внесенных в них изменениях, опрекращении действия муниципальных контрактов, об исполнениимуниципальных контрактов; - в случаях, предусмотренных действующим законодательством,направляет сведения в реестр недобросовестных поставщиков; - осуществляет иные функции, предусмотренные действующимзаконодательством. 3.4. Порядок взаимодействия уполномоченного органа изаказчиков: 3.3.1. Заказчик принимает решение о размещении муниципальногозаказа и направляет в уполномоченный орган заявку на организациюразмещения муниципального заказа с приложением технического заданияи проекта муниципального контракта на бумажном носителе и вэлектронном виде. Форма заявки на организацию размещениямуниципального заказа устанавливается уполномоченным органом. Заявка должна быть составлена с учетом пункта 3.2 и содержатьследующую информацию: - наименование, место нахождения, почтовый адрес, адресэлектронной почты, номер контактного телефона и банковские реквизитымуниципального заказчика; - предложение о способе размещения муниципального заказа; - предмет муниципального контракта с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; - требования к качеству, техническим характеристикам товара,работ, услуг, требования к их безопасности, требования кфункциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования крезультатам работ и иные показатели, связанные с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемыхуслуг потребностям заказчика; - источник финансирования; - начальную (максимальную) цену контракта; - сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ,услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование,уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательныхплатежей; - форму, сроки, условия и порядок оплаты товара, работ, услуг; - место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ,оказания услуг; - требования к сроку и (или) объему предоставления гарантийкачества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам наэксплуатацию товара (при необходимости); - сведения о возможности заказчика по согласованию споставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения контрактаизменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ,услуг не более чем на десять процентов при изменении потребности втоварах, работах, услугах или при выявлении потребности вдополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом,но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом, вслучаях, установленных федеральным законодательством; - сведения о возможности заказчика заключить контракт напоставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказаниеуслуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению иоздоровлению для государственных или муниципальных нужд снесколькими участниками размещения заказа; - сведения о возможности заказчика увеличить количествопоставляемого товара при заключении контракта в случаях,установленных федеральным законодательством; - код товаров, работ, услуг по утвержденной номенклатуретоваров, работ, услуг; - предполагаемый срок подписания муниципального контракта. Заявка муниципального заказчика должна быть подписанаруководителем организации - муниципального заказчика, лицом,ответственным за составление заявки, и главным распорядителем. Заявка должна быть зарегистрирована в установленном порядке исогласована с органом, исполняющим бюджет города Бронницы. К заявке должны быть приложены (заверенные подписьюруководителя): - перечни, спецификации, расчеты, калькуляции, сметы, эскизы ирисунки (при необходимости) и прочее описание поставляемого товара,выполняемых работ, оказываемых услуг; - проект муниципального контракта. 3.3.2. На основании представленной заявки уполномоченный органразрабатывает необходимую документацию для размещения муниципальногозаказа в следующие сроки: - при проведении запроса котировок в течение 10 рабочих дней сдаты поступления заявки; - при проведении конкурса или аукциона в течение 20 рабочихдней с даты поступления заявки. В случае представления в заявке неполной информации либовозникновения вопросов при разработке документации для проведенияпроцедуры размещения муниципального заказа со стороныуполномоченного органа, требующих дополнительного времени дляпринятия решения, заявка направляется муниципальному заказчику надоработку. Срок подачи заявки в таком случае продлевается наколичество рабочих дней, требующихся для решения всех вопросов,связанных с размещением муниципального заказа. 3.3.3. Уполномоченный орган осуществляет формированиенеобходимой документации по муниципальному заказу, принимает решениео размещении муниципального заказа, осуществляет размещение наофициальных сайтах в сети Интернет и публикацию в официальномпечатном издании информации о размещении муниципального заказа. 3.3.4. Уполномоченный орган вправе привлечь специализированнуюорганизацию для осуществления функций по размещению заказа путемпроведения торгов - разработки конкурсной документации, документацииоб аукционе, опубликования и размещения извещения о проведенииоткрытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашенийпринять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иныхсвязанных с обеспечением проведения торгов функций. При этомсоздание комиссии по размещению заказа, определение начальной(максимальной) цены муниципального контракта, предмета исущественных условий муниципального контракта, утверждение проектаконтракта, конкурсной документации, документации об аукционе,определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком,уполномоченным органом, а подписание муниципального контрактаосуществляется заказчиком. Выбор специализированной организации осуществляетсяуполномоченным органом путем проведения торгов в соответствии сфедеральным законодательством. 3.3.5. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию заявок научастие в аукционе, заявок на участие в конкурсе, котировочныхзаявок в течение срока, отведенного на их подачу. 3.3.6. Уполномоченный орган не позднее чем за 2 рабочих дняинформирует членов комиссии о времени, дате и месте вскрытияконвертов и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрения заявок научастие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, проведенияаукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок. Уполномоченныйорган обеспечивает явку членов комиссии в количестве не менее 50% отобщей ее численности. 3.3.7. Муниципальный заказчик может принять решение о внесенииизменений в извещение о проведении открытого конкурса, открытогоаукциона, в конкурсную документацию, документацию об аукционе. Приэтом муниципальный заказчик направляет в уполномоченный органписьменное уведомление о внесении изменений с указанием такихизменений. Уполномоченный орган в сроки, установленные федеральнымзаконодательством, осуществляет публикацию вносимых изменений вофициальном печатном издании и размещение на официальных сайтах всети Интернет, а также в течение двух рабочих дней направляетзаказными письмами или в форме электронных документовсоответствующие уведомления всем участникам размещения заказа,которым официально была предоставлена конкурсная документация,документация об аукционе. 3.3.8. Муниципальный заказчик может принять решение об отменеоткрытого конкурса, открытого аукциона. При этом муниципальныйзаказчик направляет в уполномоченный орган письменное уведомление оботмене конкурса, аукциона. Уполномоченный орган в сроки,установленные федеральным законодательством, осуществляет публикациюуведомления об отмене конкурса, аукциона в официальном печатномиздании и размещение на официальных сайтах в сети Интернет, а такжев течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решенияуполномоченный орган направляет соответствующие уведомления всемучастникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе,в аукционе. 3.3.9. По результатам проведения вскрытия конвертов и открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участиев конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе, рассмотрения заявок научастие в аукционе, проведения аукциона, рассмотрения и оценкикотировочных заявок оформляются протоколы, которые подписываютпредседатель и присутствующие на заседании члены Единой конкурснойкомиссии, а также представитель муниципального заказчика. 3.3.10. Уполномоченный орган передает муниципальному заказчикуитоговый протокол по результатам размещения муниципальных заказов. 3.3.11. После подписания контракта муниципальным заказчиком ипоставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципальный заказчикнаправляет в уполномоченный орган сведения о заключенноммуниципальном контракте в объеме и сроки, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных илимуниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов,и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим,правовым и организационным средствам обеспечения пользованияофициальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанныереестры". 4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд 4.1. Способы размещения муниципального заказа. 4.1.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд города Бронницыосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",муниципальными правовыми актами, настоящим Положением. 4.1.2. Размещение заказа может осуществляться: 1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в томчисле аукциона в электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). 4.1.3. Под конкурсом понимаются торги, победителем которыхпризнается лицо, которое предложило лучшие условия исполнениямуниципального контракта. Конкурс может быть открытым или закрытым.Заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурсаисключительно в случае размещения заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляютгосударственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся вконкурсной документации либо в проекте муниципального контракта. 4.1.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственнопроизводятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкамзаказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравниватькоторые можно только по их ценам, осуществляется путем проведенияаукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказовсоответственно на поставки, выполнение, оказание которыхосуществляются путем проведения аукциона, устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. В случае если товары, работы,услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставкитаких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг длямуниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается. 4.1.5. Под аукционом на право заключить муниципальный контрактпонимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившеенаиболее низкую цену муниципального контракта, за исключениемследующих случаев: - в случае если при проведении аукциона на право заключитьконтракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов,осуществлению расчетов по этим счетам цена контракта снижена донуля, аукцион проводится на продажу права заключить муниципальныйконтракт. В этом случае победителем аукциона признается лицо,предложившее наиболее высокую цену права заключить муниципальныйконтракт; - в случае если при проведении аукциона на выполнениетехнического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудованияуказывалась общая начальная (максимальная) цена запасных частей ктехнике, к оборудованию; на оказание услуг связи, юридических услугуказывалась начальная (максимальная) цена единицы услуги,победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкуюобщую цену запасных частей к технике, к оборудованию,предусмотренных в перечне, указанном в документации об аукционе,наиболее низкую цену единицы услуги. До заключения муниципальногоконтракта на техническое обслуживание и (или) на ремонт техники,оборудования победителем аукциона определяется цена каждой запаснойчасти к технике, к оборудованию, предусмотренной в перечне запасныхчастей к технике, к оборудованию, содержащемся в документации обаукционе, при этом общая цена запасных частей к технике, коборудованию не должна превышать общую цену запасных частей ктехнике, к оборудованию, предложенную победителем аукциона. 4.1.6. Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчиквправе размещать заказ путем проведения закрытого аукционаисключительно в случае размещения заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляютгосударственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся вдокументации об аукционе или в проекте муниципального контракта. 4.1.7. Размещение заказа на выполнение работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек,киосков, навесов и других подобных построек, для муниципальных нуждосуществляется путем проведения аукциона. Размещение заказа навыполнение работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту особо опасных, технически сложных объектов капитальногостроительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенныхв состав автомобильных дорог федерального, регионального илимежмуниципального, местного значения, осуществляется путемпроведения конкурса или аукциона. 4.1.8. При размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты,в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона,в конкурсной документации, документации об аукционе отдельноуказываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иныеусловия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе илиаукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лотазаключается отдельный муниципальный контракт. 4.1.9. Под запросом котировок понимается способ размещениязаказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах,услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лицпутем размещения на официальном сайте извещения о проведении запросакотировок, и победителем в проведении запроса котировок признаетсяучастник размещения заказа, предложивший наиболее низкую ценуконтракта. 4.1.10. Муниципальный заказчик вправе осуществлять размещениезаказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг,соответственно производство, выполнение, оказание которыхосуществляются не по конкретным заявкам заказчика и для которых естьфункционирующий рынок, если цена муниципального контракта непревышает пятисот тысяч рублей, за исключением следующих случаев: - в случае вынесения судом определения об обеспечении иска орасторжении муниципального контракта на поставку продовольствия,средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинскойпомощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы длянормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет кнарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправеразместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запросакотировок независимо от цены контракта; - в случае если уполномоченными на осуществление контроля всфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти,органом исполнительной власти Московской области, органом местногосамоуправления выдано предписание об отмене результатов торгов ипринято решение о возможности размещения заказа на поставку такихтоваров путем проведения запроса котировок. Указанное решениепринимается уполномоченными на осуществление контроля в сфереразмещения заказов федеральным органом исполнительной власти,органом исполнительной власти Московской области, органом местногосамоуправления на основании заявления заказчика в срок не более чемдесять рабочих дней со дня выдачи указанного предписания. Контрактна поставку указанных товаров может заключаться на срок, непревышающий срока, необходимого для проведения торгов на правозаключить муниципальный контракт на поставку таких товаров. Призаключении указанного контракта количество поставляемого товара неможет превышать количество товара, необходимое для нормальногожизнеобеспечения граждан в течение указанного срока. 4.1.11. Муниципальный заказчик не вправе осуществлять путемзапроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров,выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на суммуболее чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала. 4.1.12. Два и более муниципальных заказчиков, уполномоченныхорганов вправе осуществлять размещение заказов на поставкиодноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказаниеодноименных услуг путем проведения совместных торгов. Порядоквзаимодействия муниципальных заказчиков, уполномоченных органов припроведении совместных торгов утвержден постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 октября 2006 г. N 631 "Об утвержденииПоложения о взаимодействии государственных, муниципальныхзаказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций поразмещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков,при проведении совместных торгов". Муниципальный контракт с победителем или победителямисовместных торгов заключается каждым муниципальным заказчиком,проводившим такие торги, или каждым муниципальным заказчиком, длякоторого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялосьуполномоченным органом. 4.1.13. Закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд насумму, не превышающую установленного Центральным банком РоссийскойФедерации предельного размера расчетов наличными деньгами вРоссийской Федерации между юридическими лицами по одной сделке,может осуществляться путем размещения муниципального заказа уединственного поставщика, при этом заказы на поставки одноименныхтоваров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услугмуниципальный заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму,не превышающую указанного предельного размера расчетов наличнымиденьгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключенымуниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Фактосуществления закупки должен быть удостоверен товарным, кассовымчеком, платежным поручением или иным документом, подтверждающимоплату, работы, услуги. Размещение заказа у единственного поставщикаво всех случаях размещения заказа у единственного поставщикаосуществляется в соответствии с главой 6 Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 4.1.14. Муниципальные заказчики вправе осуществлять размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг усубъектов малого предпринимательства в размере менее чем десять и неболее чем двадцать процентов общего годового объема поставоктоваров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнемтоваров, работ, услуг, установленным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, вкоторых участниками размещения заказа являются такие субъекты. 4.1.15. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) приразмещении заказа на поставку товара, выполнение работ длямуниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должнапревышать три миллиона рублей, начальная (максимальная) ценаконтракта (цена лота) при размещении заказа на оказание услуг длямуниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должнапревышать два миллиона рублей. 4.1.16. При размещении заказа путем проведения торгов, запросакотировок, которые предусмотрены п. 5.1.15 настоящего Положения и вкоторых участниками размещения заказа являются субъекты малогопредпринимательства, информация о проведении таких торгов, запроса,котировок должна содержаться в извещении о проведении открытогоконкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запросакотировок. 4.1.17. При размещении заказа путем проведения торгов, запросакотировок, которые предусмотрены п. 5.1.15 настоящего Положения и вкоторых участниками размещения заказа являются субъекты малогопредпринимательства, заявки на участие в конкурсе, заявки на участиев аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещениязаказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства,подлежат отклонению. 4.1.18. Размещение заказов на поставки биржевых товаров длямуниципальных нужд на сумму, превышающую пять миллионов рублей,может осуществляться на товарных биржах. Порядок размещения заказовна поставки биржевых товаров для муниципальных нужд на товарныхбиржах устанавливается Правительством Российской Федерации. 4.1.19. Предметом муниципального контракта, заключенногомуниципальным заказчиком с участником биржевой торговли в ходебиржевых торгов, являются поставки биржевых товаров. Особенностизаключения муниципального контракта в ходе биржевых торговопределяются Гражданским кодексом Российской Федерации,законодательством Российской Федерации о товарных биржах и биржевойторговле и требованиями к заключению муниципальных контрактов,установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 4.1.20. Результатом размещения муниципального заказа являетсязаключение муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком иучастником размещения заказа, признанным победителем по итогамразмещения заказа. 4.2. Информационное обеспечение размещения заказов. 4.2.1. Советом депутатов города Бронницы определяетсяофициальное печатное издание для опубликования информации оразмещении заказов (далее - официальное печатное издание), а такжеофициальный сайт муниципального образования город Бронницы в сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов (далее также- официальный сайт). 4.2.2. Размещение информации о размещении заказов наофициальном сайте не может заменить опубликование такой информации вофициальном печатном издании, если опубликование такой информациипредусмотрено федеральным законодательством. 4.2.3. Извещение о проведении открытых конкурсов и открытыхаукционов подлежит размещению на официальном сайте Московскойобласти www.gz-mo.ru. На официальном сайте муниципального образования город Бронницыразмещается информация о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образованиягорода Бронницы, а именно: извещение о проведении открытого конкурсаили открытого аукциона, конкурсная документация, документация обаукционе, изменения, вносимые в такую документацию, разъяснениятакой документации, протоколы, составляемые в ходе размещениязаказа. 4.2.4. Информация о размещении заказа, размещенная наофициальном сайте, должна быть доступна для ознакомления безвзимания платы. 4.2.5. Место, порядок, сроки и объем информации о муниципальномзаказе, размещаемой на официальном сайте, официальном сайтеМосковской области и опубликовываемой в официальном печатномиздании, устанавливаются федеральным законодательством РоссийскойФедерации, нормативно-правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, Правительства Московской области и настоящим Положением. К информации о размещении муниципального заказа относятся: - извещения о проведении открытых конкурсов, аукционов,запросов котировок, извещение о проведении предварительного отбораучастников размещения заказа; - извещение об отказе от открытых конкурсов, аукционов, опродлении срока подачи котировочных заявок; - конкурсная документация, документация об аукционе; изменения,вносимые в такую документацию; разъяснения такой документации; - протоколы, составляемые в ходе размещения муниципальногозаказа; - сведения о заключенных муниципальных контрактах всоответствии с реестром муниципальных контрактов. Настоящим Положением устанавливается следующий порядокразмещения информации в официальном печатном издании: - публикация протоколов о результатах открытого конкурса илиоткрытого аукциона в течение 8 рабочих дней с даты подписанияпротокола. 4.3. Требования, предъявляемые к участникам размещениямуниципального заказа. При размещении муниципального заказа путем проведения торговустанавливаются следующие обязательные требования к участникамразмещения заказа: - соответствие требованиям, предъявляемым законодательствомРоссийской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; - непроведение ликвидации участника размещения заказа -юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признанииучастника размещения заказа - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; - неприостановление деятельности участника размещения заказа впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на день рассмотрения заявки научастие в конкурсе или заявки на участие в аукционе; - отсутствие у участника размещения заказа задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, размер которой превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов участника размещения заказа по даннымбухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.Участник размещения заказа считается соответствующим установленномутребованию в случае, если он обжалует наличие указаннойзадолженности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки научастие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято. При размещении заказа путем проведения торгов муниципальныйзаказчик, уполномоченный орган вправе установить также следующиетребования к участникам размещения заказа: - обладание участниками размещения заказа исключительнымиправами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи сисполнением муниципального контракта заказчик приобретает права наобъекты интеллектуальной собственности, за исключением случаевразмещения заказа на создание произведения литературы или искусства(за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, нафинансирование проката или показа национального фильма; - отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений обучастниках размещения заказа. 5. Единая конкурсная комиссия 5.1. До опубликования извещения о проведении открытого конкурсаили открытого аукциона, извещения о проведении запроса котировок, опредварительном отборе либо направления приглашений принять участиев закрытом конкурсе или в закрытом аукционе создается Единаяконкурсная комиссия. 5.2. Состав Единой конкурсной комиссии по размещениюмуниципального заказа утверждается постановлением главы городаБронницы. 5.3. Единая конкурсная комиссия в своей деятельностируководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", инымифедеральными законами, нормативными правовыми актами муниципальногообразования "Городской округ Бронницы" и Положением о Единойконкурсной комиссии по размещению муниципального заказа городаБронницы Московской области. 6. Муниципальный контракт 6.1. По итогам размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждмуниципальный заказчик и победитель размещения муниципального заказазаключают муниципальный контракт на условиях, указанных вконкурсной, аукционной документации или запросе котировок.Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключениямуниципального контракта. 6.2. Муниципальный контракт заключается в порядке,предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральнымизаконами. 6.3. Основанием для заключения муниципального контрактаявляется протокол Единой конкурсной комиссии, которым определяетсяпоставщик, подрядчик или исполнитель. 6.4. Муниципальный контракт заключается на срок, не превышающийодного финансового года. Муниципальный контракт на выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срокболее одного года, если предметом такого контракта являютсявыполнение работ, оказание услуг, длительность производственногоцикла выполнения, оказания которых составляет более одного года.Перечень таких работ, услуг устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации. 6.5. Поставщики (подрядчики, исполнители) самостоятельноприобретают материальные ресурсы, необходимые для исполнениямуниципальных контрактов. 6.6. В муниципальный контракт включается обязательное условиеоб ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) занеисполненное или ненадлежащее исполнение обязательства,предусмотренного муниципальным контрактом. 6.7. После определения победителя конкурса, аукциона илипобедителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренныйдля заключения муниципального контракта, муниципальный заказчикобязан отказаться от заключения муниципального контракта спобедителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запросакотировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона илипобедителя в проведении запроса котировок от заключениямуниципального контракта, либо в случае установления в отношенииучастника размещения заказа, с которым заключается такой контракт,следующих фактов: - проведения ликвидации участников размещения заказа -юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признанииучастников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства; - приостановления деятельности указанных лиц в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; - представления указанными лицами заведомо ложных сведений,содержащихся в документах, которые были поданы в составе конкурсной,аукционной заявок; - нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным порешению суда, если на момент истечения срока заключения контрактабалансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пятьпроцентов балансовой стоимости активов указанных лиц по даннымбухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; - наличия у участника размещения заказа задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, размер которой превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов участника размещения заказа по даннымбухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии,что участник размещения заказа не обжалует наличие указаннойзадолженности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6.8. При заключении и исполнении муниципального контрактаизменение его условий возможно только в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации. 6.9. В случае невозможности заключения муниципального контрактас победителем конкурса, аукциона, запроса котировок в соответствии сп. 5.4.4 настоящего Положения дальнейшие действия заказчика поопределению участника размещения заказа, который имеет право назаключение муниципального контракта, устанавливаются Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 6.10. Муниципальные заказчики исполняют обязательства помуниципальному контракту и несут ответственность за его исполнение всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 7. Реестры, формируемые по итогам муниципальных закупок 7.1. Муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров(работ, услуг) на сумму, не превышающую установленного Центральнымбанком Российской Федерации предельного размера расчетов наличнымиденьгами в Российской Федерации между юридическими лицами по однойсделке, ведут реестры муниципальных закупок, в которых должны бытьуказаны следующие сведения: - краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд; - наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков иисполнителей услуг; - цена и дата закупки. 7.2. Муниципальный контракт на сумму, превышающую установленныйЦентральным банком Российской Федерации предельный размер расчетовналичными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицамипо одной сделке, подлежит обязательной регистрации в едином реестремуниципальных контрактов, заключенных от имени муниципальногообразования "Городской округ Бронницы". 7.3. Ведение реестра муниципальных контрактов осуществляетуполномоченный орган. 7.4. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных поитогам размещения заказов на поставку товаров, работ, услуг,осуществляется в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.12.2006 N 807 "Об утверждении Положения оведении реестров государственных или муниципальных контрактов,заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях ктехнологическим, программным, лингвистическим, правовым иорганизационным средствам обеспечения пользования официальным сайтомв сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры". 7.5. Реестр муниципальных контрактов должен содержать следующиесведения о контракте: - реестровый номер контракта; - номер изменения и дата последнего изменения; - наименование муниципального заказчика, ИНН, КПП; - источник финансирования; - способ размещения заказа; - номер извещения о размещении заказа; - дату проведения аукциона (итогов конкурса, запросакотировок); - реквизиты документа, подтверждающего основание заключенияконтракта (номер и дата протокола); - номер и дату контракта; - предмет контракта (наименование товаров, работ, услуг, кодпродукции по ОКП, единица измерения по ОКЕИ, цена за единицуизмерения, количество); - сумму (цену) контракта; - информацию о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) поконтракту: наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица),место нахождения (место жительства), ИНН, КПП, статус, телефон(факс); - дату исполнения контракта - по контракту, фактически; - прекращение действия контракта (сумма, фактически оплаченнаязаказчиком, дата, основание и причина прекращения действияконтракта). 7.6. Муниципальные заказчики в течение трех рабочих дней с датызаключения муниципального контракта передают один экземплярконтракта в уполномоченный орган для занесения данных по контракту вреестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципальногообразования "Городской округ Бронницы". 7.7. Муниципальные заказчики не позднее трех рабочих дней сдаты исполнения (прекращения действия) контракта передают вуполномоченный орган соответствующие сведения по форме, утвержденнойуполномоченным органом. Уполномоченный орган проверяет наличие в представленныхмуниципальным заказчиком сведениях о контракте (его изменении)показателей, а также их соответствие друг другу. В случае отсутствияв этих сведениях необходимых показателей, а также при обнаружении вних несоответствия уполномоченный орган возвращает их заказчику непозднее 3 дней с даты их получения с указанием причин возврата. Приэтом сведения о контракте (его изменении) в реестр контрактов невключаются, а течение срока размещения сведений о контракте (егоизменении) начинается с даты представления заказчиком сведений оконтракте (его изменении), соответствующих указанным требованиям. 7.8. Уполномоченный орган заносит сведения о муниципальномконтракте в реестр в течение трех дней с даты поступлениямуниципального контракта от заказчика. 7.9. Уполномоченный орган размещает реестр контрактов наофициальном сайте муниципального образования "Городской округБронницы" в течение трех дней со дня формирования реестра. 7.10. Сведения, содержащиеся в реестре муниципальныхконтрактов, должны быть доступны для ознакомления на официальномсайте без взимания платы. 8. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа товаров, работ, услуг для муниципальных нужд 8.1. Органом, осуществляющим контроль за размещением иисполнением муниципального заказа, выступает орган местногосамоуправления, структурное подразделение администрации города, инойорган, уполномоченный решением Совета депутатов города Бронницы(далее - Контролирующий орган). В случае если функцииКонтролирующего органа возложены на орган местного самоуправленияили его структурное подразделение, то данный орган назначаетсяпостановлением главы города Бронницы. 8.2. Функции Контролирующего органа: - контроль за соблюдением муниципальными заказчиками,уполномоченным органом и Единой конкурсной комиссиейзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации о размещении заказов путем проведенияплановых и внеплановых проверок в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; - согласование о размещении муниципального заказа уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. Порядоксогласования возможности заключения муниципального контракта сединственным поставщиком устанавливается федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим нормативное правовоерегулирование в сфере размещения заказов.