Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.02.2014 № 602/53
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ступинском муниципальном районе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 февраля 2014 г. N 602/53 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ступинском муниципальном районе В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" Советдепутатов Ступинского муниципального района решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Ступинскоммуниципальном районе (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатовСтупинского муниципального района от 17.02.2011 N 211/17 "О принятиимуниципального нормативного правового акта "Положение о бюджетномпроцессе в Ступинском муниципальном районе". 3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке иразместить на официальном сайте администрации, Совета депутатов иконтрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района. 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Глава Ступинского муниципального района П.И. Челпан Приложение к решению Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 20 февраля 2014 г. N 602/53 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Настоящее Положение о бюджетном процессе в Ступинскоммуниципальном районе (далее - Положение) регламентирует деятельностьорганов местного самоуправления Ступинского муниципального района ииных участников бюджетного процесса в Ступинском муниципальномрайоне по составлению и рассмотрению проекта бюджета Ступинскогомуниципального района, утверждению и исполнению бюджета Ступинскогомуниципального района, контролю за его исполнением, осуществлениюбюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса 1. Бюджетные правоотношения в Ступинском муниципальном районерегулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Московской области, Уставом Ступинскогомуниципального района, настоящим Положением, а также иныминормативными правовыми актами Ступинского муниципального района. 2. В случае противоречия между настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами Ступинского муниципального района,регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящееПоложение. 3. В части, не урегулированной настоящим Положением, участникибюджетного процесса руководствуются положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Московскойобласти, Уставом Ступинского муниципального района и муниципальнымиправовыми актами Ступинского муниципального района. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 3. Межбюджетные отношения в Ступинском муниципальномрайоне Межбюджетные отношения в Ступинском муниципальном районерегулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом Ступинского муниципального района и иными муниципальнымиправовыми актами Ступинского муниципального района. Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса Бюджетный процесс в Ступинском муниципальном районе включаетследующие этапы: составление проекта бюджета Ступинского муниципального района; рассмотрение проекта бюджета Ступинского муниципального районаи его утверждение; исполнение бюджета Ступинского муниципального района; подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнениибюджета Ступинского муниципального района; контроль за исполнением бюджета Ступинского муниципальногорайона. Статья 5. Участники бюджетного процесса в Ступинскоммуниципальном районе Участниками бюджетного процесса в Ступинском муниципальномрайоне являются: глава Ступинского муниципального района; Совет депутатов Ступинского муниципального района; органы муниципального финансового контроля Ступинскогомуниципального района; администрация Ступинского муниципального района; главные распорядители (распорядители) средств бюджетаСтупинского муниципального района; главные администраторы (администраторы) доходов бюджетаСтупинского муниципального района; главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета Ступинского муниципального района; получатели бюджетных средств. Глава II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 6. Порядок составления проекта бюджета Ступинскогомуниципального района 1. Составление проекта бюджета Ступинского муниципальногорайона основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития Ступинскогомуниципального района; основных направлениях бюджетной и налоговой политики; муниципальных программах Ступинского муниципального района. 2. Проект бюджета Ступинского муниципального районасоставляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовыйгод и плановый период). 3. Проект решения о бюджете Ступинского муниципального районаутверждается путем изменения параметров планового периодаутвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго годапланового периода проекта бюджета. 4. Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджетаСтупинского муниципального района на очередной финансовый год иплановый период устанавливаются постановлением администрацииСтупинского муниципального района с соблюдением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения. Непосредственное составление проекта бюджета Ступинскогомуниципального района осуществляет Ступинское финансовое управлениеадминистрации Ступинского муниципального района. Глава III. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ Статья 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения о бюджете Ступинского муниципальногорайона 1. В решении о бюджете Ступинского муниципального района должнысодержаться основные характеристики бюджета Ступинскогомуниципального района, к которым относятся общий объем доходовбюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета; нормативыраспределения доходов между бюджетами поселений, входящих в составСтупинского муниципального района, в случае, если они не установленыБюджетным кодексом, законом Московской области о бюджете Московскойобласти, законами Московской области и муниципальными правовымиактами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса. 2. Решением о бюджете Ступинского муниципального районаутверждаются: перечень главных администраторов доходов бюджета; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям (муниципальным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видоврасходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам инепрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов наочередной финансовый год и плановый период; ведомственная структура расходов бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году и плановом периоде; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общегообъема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение); источники финансирования дефицита бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждымгодом планового периода, с указанием в том числе верхнего пределадолга по муниципальным гарантиям; предельный объем муниципального долга на очередной финансовыйгод и каждый год планового периода; объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередномфинансовом году и плановом периоде; предельный объем муниципальных заимствований в очередномфинансовом году и плановом периоде; программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерациина очередной финансовый год и плановый период; программа муниципальных заимствований на очередной финансовыйгод и плановый период; объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав Ступинскогомуниципального района, из бюджета Ступинского муниципального районана очередной финансовый год и плановый период. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций ипредоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям,муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты муниципальной собственностиСтупинского муниципального района, софинансирование капитальныхвложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий избюджета Московской области, подлежат утверждению решением о бюджетеСтупинского муниципального района раздельно по каждому объекту. Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом решения о бюджете Ступинского муниципального района Одновременно с проектом решения о бюджете Ступинскогомуниципального района в Совет депутатов Ступинского муниципальногорайона представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики; предварительные итоги социально-экономического развитияСтупинского муниципального района за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитияСтупинского муниципального района за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития Ступинскогомуниципального района; прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированногобюджета Ступинского муниципального района на очередной финансовыйгод и плановый период; пояснительная записка к проекту бюджета Ступинскогомуниципального района; методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетныхтрансфертов; верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода; оценка ожидаемого исполнения бюджета Ступинского муниципальногорайона на текущий финансовый год; предложенные Советом депутатов Ступинского муниципальногорайона, контрольно-счетной палатой Ступинского муниципального районапроекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случаевозникновения разногласий со Ступинским финансовым управлениемадминистрации Ступинского муниципального района в отношенииуказанных бюджетных смет; заключение контрольно-счетной палаты Ступинского муниципальногорайона на проект решения о бюджете Ступинского муниципальногорайона; протокол и заключение о результатах проведения публичныхслушаний по проекту бюджета Ступинского муниципального района; заключение антикоррупционной экспертизы к проекту решения обюджете Ступинского муниципального района. В случае утверждения решением о бюджете Ступинскогомуниципального района распределения бюджетных ассигнований помуниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности кпроекту решения о бюджете Ступинского муниципального районапредставляются паспорта муниципальных программ Ступинскогомуниципального района. Статья 9. Проведение публичных слушаний по проекту бюджетаСтупинского муниципального района До внесения проекта бюджета Ступинского муниципального районана рассмотрение Советом депутатов Ступинского муниципального районаглава Ступинского муниципального района назначает публичные слушанияпо проекту бюджета Ступинского муниципального района в соответствиис Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний вСтупинском муниципальном районе, принятым решением Совета депутатовСтупинского муниципального района. Статья 10. Внесение проекта муниципального нормативногоправового акта о бюджете Ступинского муниципального района нарассмотрение Совета депутатов 1. Руководитель администрации Ступинского муниципального районадо 15 октября текущего финансового года направляет проект решения обюджете Ступинского муниципального района на экспертизу вконтрольно-счетную палату Ступинского муниципального района. Экспертиза проекта решения о бюджете Ступинского муниципальногорайона контрольно-счетной палатой Ступинского муниципального районапроводится в срок, не превышающий одного месяца. 2. Ступинское финансовое управление администрации Ступинскогомуниципального района до 15 октября текущего финансового годанаправляет проект решения о бюджете Ступинского муниципальногорайона в комитет по правовой работе администрации Ступинскогомуниципального района для проведения правовой и антикоррупционнойэкспертизы. 3. Руководитель администрации Ступинского муниципального районадо 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Советадепутатов Ступинского муниципального района проект решения о бюджетеСтупинского муниципального района в порядке, установленном решениемСовета депутатов Ступинского муниципального района "О порядкеподготовки, внесения, регистрации, хранения муниципальныхнормативных правовых актов Совета депутатов Ступинскогомуниципального района" и регламентом Совета депутатов Ступинскогомуниципального района. Одновременно с проектом решения о бюджете Ступинскогомуниципального района в Совет депутатов Ступинского муниципальногорайона представляются документы и материалы в соответствии состатьей 8 настоящего Положения. Статья 11. Рассмотрение проекта решения о бюджете Ступинскогомуниципального района и его утверждение 1. Совет депутатов Ступинского муниципального районарассматривает проект решения о бюджете Ступинского муниципальногорайона в порядке, установленном регламентом Совета депутатовСтупинского муниципального района. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджетеСтупинского муниципального района принимается одно из следующихрешений: об утверждении бюджета Ступинского муниципального района; об отклонении бюджета Ступинского муниципального района. 2. В случае если Совет депутатов Ступинского муниципальногорайона принимает решение об отклонении проекта решения о бюджетеСтупинского муниципального района и направлении его руководителюадминистрации Ступинского муниципального района для доработки, в немуказываются обоснования, по которым проект решения о бюджетеСтупинского муниципального района отклоняется, а также содержитсяпредложение представить доработанный проект решения о бюджетеСтупинского муниципального района в Совет депутатов в срок непозднее семи рабочих дней со дня принятия указанного решения. Доработанный и повторно внесенный проект решения о бюджетеСтупинского муниципального района рассматривается Советом депутатовСтупинского муниципального района в соответствии с регламентомСовета депутатов Ступинского муниципального района во внеочередномпорядке. 3. Решение о бюджете Ступинского муниципального района подлежитофициальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания вустановленном порядке. 4. Решение о бюджете Ступинского муниципального района вступаетв силу с 1 января очередного финансового года. Статья 12. Внесение изменений в решение о бюджете Ступинскогомуниципального района 1. В решение о бюджете Ступинского муниципального района могутвноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правовогорегулирования решения о бюджете. 2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджетеСтупинского муниципального района вносится на рассмотрение Советадепутатов Ступинского муниципального района руководителемадминистрации Ступинского муниципального района. 3. Совет депутатов Ступинского муниципального районарассматривает поступивший проект решения о внесении изменений врешение о бюджете Ступинского муниципального района в порядке исроки, установленные регламентом Совета депутатов Ступинскогомуниципального района, за исключением случаев рассмотренияуказанного проекта решения, представленного по окончании периодавременного управления бюджетом. Статья 13. Временное управление бюджетом Ступинскогомуниципального района 1. В случае если решение о бюджете Ступинского муниципальногорайона не вступило в силу с начала текущего финансового года: Ступинское финансовое управление администрации Ступинскогомуниципального района правомочно ежемесячно доводить до главныхраспорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатойчасти бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году; иные показатели, определяемые решением о бюджете Ступинскогомуниципального района, применяются в размерах (нормативах) ипорядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетныйфинансовый год; порядок распределения и (или) предоставления межбюджетныхтрансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерациисохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 2. Если решение о бюджете Ступинского муниципального района невступило в силу через три месяца после начала финансового года,Ступинское финансовое управление администрации Ступинскогомуниципального района организует исполнение бюджета при соблюденииусловий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом Ступинское финансовое управление администрацииСтупинского муниципального района не имеет права: доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнованияна бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам; предоставлять бюджетные кредиты; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды. 3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципальногодолга. Статья 14. Внесение изменений в решение о бюджете Ступинскогомуниципального района по окончании периода временного управлениябюджетом 1. Если решение о бюджете Ступинского муниципального районавступает в силу после начала текущего финансового года и исполнениебюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется всоответствии со статьей 13 настоящего Положения, в течение одногомесяца со дня вступления в силу указанного решения администрацияСтупинского муниципального района представляет на рассмотрение иутверждение Советом депутатов Ступинского муниципального районапроект решения о внесении изменений в решение о бюджете Ступинскогомуниципального района, уточняющего показатели бюджета с учетомисполнения бюджета за период временного управления бюджетом. 2. Указанный проект решения рассматривается и утверждаетсяСоветом депутатов Ступинского муниципального района в срок, непревышающий 15 дней со дня его представления. Глава IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 15. Основы исполнения бюджета Ступинского муниципальногорайона Исполнение бюджета Ступинского муниципального районаобеспечивается администрацией Ступинского муниципального района. Организация исполнения бюджета Ступинского муниципальногорайона возлагается на Ступинское финансовое управление администрацииСтупинского муниципального района. Исполнение бюджета Ступинскогомуниципального района организуется на основе сводной бюджетнойросписи и кассового плана. Бюджет Ступинского муниципального района исполняется на основепринципа единства кассы и подведомственности расходов. Статья 16. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается Ступинским финансовым управлением администрацииСтупинского муниципального района. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляются руководителем Ступинского финансового управленияадминистрации Ступинского муниципального района. 2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению о бюджете Ступинского муниципального района. В случае принятия решения о внесении изменений в бюджетСтупинского муниципального района руководитель Ступинскогофинансового управления администрации Ступинского муниципальногорайона утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетнуюроспись. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения всоответствии с решением руководителя Ступинского финансовогоуправления администрации Ступинского муниципального района безвнесения изменений в решение о бюджете Ступинского муниципальногорайона в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 3. При изменении показателей сводной бюджетной росписи порасходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структуройрасходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниемуниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований безвнесения изменений в решение о бюджете не допускается. Статья 17. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступленийв бюджет Ступинского муниципального района и кассовых выплат избюджета Ступинского муниципального района в текущем финансовом году. В кассовом плане устанавливается предельный объем денежныхсредств, используемых на осуществление операций по управлениюостатками средств на едином счете бюджета Ступинского муниципальногорайона. 2. Ступинское финансовое управление администрации Ступинскогомуниципального района устанавливает порядок составления и ведениякассового плана, а также состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета, главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведениякассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется Ступинскимфинансовым управлением администрации Ступинского муниципальногорайона. Статья 18. Исполнение бюджета Ступинского муниципального районапо доходам Исполнение бюджета Ступинского муниципального района по доходампредусматривает: зачисление на единый счет бюджета Ступинского муниципальногорайона доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений вбюджетную систему Российской Федерации, распределяемых понормативам, действующим в текущем финансовом году, установленнымБюджетным кодексом, законом о бюджете Московской области, инымизаконами Московской области и решением о бюджете Ступинскогомуниципального района, со счетов органов Федерального казначейства ииных поступлений в бюджет; перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишнеуплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов,начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации; уточнение администратором доходов бюджета Ступинскогомуниципального района платежей в бюджет Ступинского муниципальногорайона; перечисление Федеральным казначейством излишне распределенныхсумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета,уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов,сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременноеосуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишневзысканные суммы, с единого счета бюджета Ступинского муниципальногорайона на соответствующие счета Федерального казначейства,предназначенные для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,установленном действующим законодательством. Статья 19. Исполнение бюджета Ступинского муниципального районапо расходам 1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке,установленном Ступинским финансовым управлением администрацииСтупинского муниципального района с соблюдением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Исполнение бюджета Ступинского муниципального района порасходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетныхобязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств бюджета Ступинского муниципального районаденежные обязательства в соответствии с платежными и инымидокументами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а вслучаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий иосуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелейи иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии сплатежными документами. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяв форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным Ступинским финансовымуправлением администрации Ступинского муниципального района всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Для санкционирования оплаты денежных обязательств помуниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка насоответствие сведений о муниципальном контракте в реестреконтрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений опринятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контрактуусловиям данного муниципального контракта. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляетсяв пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательствосуществляется на основании платежных документов, подтверждающихсписание денежных средств с единого счета бюджета Ступинскогомуниципального района в пользу физических или юридических лиц,бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверкииных документов, подтверждающих проведение неденежных операций поисполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств. Статья 20. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается Ступинским финансовым управлениемадминистрации Ступинского муниципального района. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Ступинскимфинансовым управлением администрации Ступинского муниципальногорайона лимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляютсяв соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитамибюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств. 3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетныхсредств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную росписьглавного распорядителя бюджетных средств не допускается. Статья 21. Исполнение бюджета Ступинского муниципального районапо источникам финансирования дефицита бюджета Исполнение бюджета Ступинского муниципального района поисточникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главнымиадминистраторами, администраторами источников финансированиядефицита бюджета Ступинского муниципального района в соответствии сосводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлениюостатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленномСтупинским финансовым управлением администрация Ступинскогомуниципального района в соответствии с положениями Бюджетногокодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке,установленном Ступинским финансовым управлением администрацияСтупинского муниципального района. Статья 22. Бюджетная смета 1. Бюджетная смета муниципального казенного учрежденияСтупинского муниципального района составляется, утверждается иведется в порядке, установленном администрацией Ступинскогомуниципального района, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации. 2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципальногоказенного учреждения Ступинского муниципального района должнысоответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств напринятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечениювыполнения функций муниципального казенного учреждения. Статья 23. Предельные объемы финансирования В случае и порядке, установленных Ступинским финансовымуправлением администрации Ступинского муниципального района, приорганизации исполнения бюджета Ступинского муниципального района порасходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средствпредельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующемпериоде текущего финансового года (предельные объемыфинансирования). Статья 24. Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств при организации исполнения бюджетаСтупинского муниципального района по расходам 1. В решении о бюджете Ступинского муниципального района могутустанавливаться условия предоставления средств из бюджетаСтупинского муниципального района, в соответствии с которымипредоставление таких средств осуществляется в порядке, установленномадминистрацией Ступинского муниципального района. 2. Доведение указанных бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средствСтупинского муниципального района осуществляется в порядке,установленном Ступинским финансовым управлением администрацииСтупинского муниципального района. Статья 25. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению бюджета Ступинского муниципальногорайона завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных впункте 2 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению бюджета Ступинскогомуниципального района в текущем финансовом году осуществляется впорядке, установленном Ступинским финансовым управлениемадминистрация Ступинского муниципального района в соответствии стребованиями настоящей статьи.2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно администрация Ступинского муниципального района вправеоплатить санкционированные к оплате в установленном порядкебюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счетебюджета Ступинского муниципального района. 3. Не использованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджетаСтупинского муниципального района, не позднее двух последних рабочихдней текущего финансового года подлежат перечислению получателямибюджетных средств на единый счет бюджета. 4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетныетрансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежатвозврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены. 5. Ступинское финансовое управление администрации Ступинскогомуниципального района устанавливает порядок обеспечения получателейбюджетных средств при завершении текущего финансового года наличнымиденьгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочиепраздничные дни в Российской Федерации в январе очередногофинансового года. Глава V. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 26. Основы бюджетного учета 1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении осостоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательствмуниципального образования "Ступинский муниципальный район", а такжеоб операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. 2. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Единым планомсчетов бухгалтерского учета для органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления, органовуправления государственными внебюджетными фондами, государственныхакадемий наук, государственных (муниципальных) учреждений,утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от01.12.2010 N 157н. 3. Бюджетная отчетность включает: 1) отчет об исполнении бюджета; 2) баланс исполнения бюджета; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительную записку. 4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнениибюджета Ступинского муниципального района по доходам, расходам иисточникам финансирования дефицита бюджета в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации. Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых ифинансовых активах, обязательствах Ступинского муниципального районана первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетовбюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджетов по кодам классификации операций сектора государственногоуправления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета ибюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципальногозадания и (или) иных результатах использования бюджетныхассигнований главными распорядителями (распорядителями,получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году. Статья 27. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители Ступинского муниципального района,главные администраторы доходов бюджета Ступинского муниципальногорайона, главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета Ступинского муниципального района (далее - главныеадминистраторы бюджетных средств Ступинского муниципального района)составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленнойим бюджетной отчетности подведомственными получателями(распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходовбюджета, администраторами источников финансирования дефицитабюджета. Главные администраторы бюджетных средств Ступинскогомуниципального района представляют сводную бюджетную отчетность вСтупинское финансовое управление администрации Ступинскогомуниципального района в сроки, установленные приказом Ступинскогофинансового управления администрации Ступинского муниципальногорайона. 2. Бюджетная отчетность Ступинского муниципального районасоставляется Ступинским финансовым управлением администрацииСтупинского муниципального района на основании сводной бюджетнойотчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средствСтупинского муниципального района. 3. Бюджетная отчетность Ступинского муниципального районаявляется годовой. Отчет об исполнении бюджета являетсяежеквартальным. 4. Отчет об исполнении бюджета Ступинского муниципальногорайона за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущегофинансового года утверждается администрацией Ступинскогомуниципального района и направляется в Совет депутатов Ступинскогомуниципального района и контрольно-счетную палату Ступинскогомуниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета Ступинского муниципальногорайона подлежит утверждению решением Совета депутатов Ступинскогомуниципального района. 5. Финансовые органы городских и сельских поселений, входящих всостав Ступинского муниципального района, представляют бюджетнуюотчетность соответствующего поселения в Ступинское финансовоеуправление администрации Ступинского муниципального района. 6. Ступинское финансовое управление администрации Ступинскогомуниципального района представляет бюджетную отчетность обисполнении консолидированного бюджета муниципального района вМинистерство финансов Московской области. Статья 28. Проведение публичных слушаний по годовому отчету обисполнении бюджета Ступинского муниципального района До внесения годового отчета об исполнении бюджета Ступинскогомуниципального района на рассмотрение Советом депутатов Ступинскогомуниципального района глава Ступинского муниципального районаназначает публичные слушания по годовому отчету об исполнениибюджета Ступинского муниципального района в соответствии сПоложением о порядке организации и проведения публичных слушаний вСтупинском муниципальном районе, принятым решением Совета депутатовСтупинского муниципального района. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджетаСтупинского муниципального района проводятся до 1 мая текущего года. Статья 29. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета Ступинского муниципального района 1. Годовой отчет об исполнении бюджета Ступинскогомуниципального района до его рассмотрения на заседании Советадепутатов Ступинского муниципального района подлежит внешнейпроверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетностиглавных администраторов бюджетных средств Ступинского муниципальногорайона и подготовку заключения на годовой отчет об исполнениибюджета Ступинского муниципального района. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетаСтупинского муниципального района осуществляется контрольно-счетнойпалатой Ступинского муниципального района в соответствии с Порядкомпроведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджетаСтупинского муниципального района, утвержденным решением Советадепутатов Ступинского муниципального района с соблюдением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Администрация Ступинского муниципального района представляетгодовой отчет об исполнении бюджета Ступинского муниципальногорайона для подготовки заключения на него не позднее 1 апрелятекущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнениибюджета Ступинского муниципального района проводится в срок, непревышающий одного месяца. 4. Контрольно-счетная палата Ступинского муниципального районаготовит заключение на отчет об исполнении бюджета Ступинскогомуниципального района с учетом данных внешней проверки годовойбюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средствСтупинского муниципального района. 5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджетаСтупинского муниципального района представляется контрольно-счетнойпалатой Ступинского муниципального района в Совет депутатовСтупинского муниципального района с одновременным направлением вадминистрацию Ступинского муниципального района. Статья 30. Представление, рассмотрение и утверждение годовогоотчета об исполнении бюджета Ступинского муниципального районаСоветом депутатов Ступинского муниципального района 1. Годовой отчет об исполнении бюджета Ступинскогомуниципального района представляется в Совет депутатов Ступинскогомуниципального района руководителем администрации Ступинскогомуниципального района не позднее 1 мая текущего года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетаСтупинского муниципального района в Совет депутатов Ступинскогомуниципального района представляются: проект решения Совета депутатов Ступинского муниципальногорайона об исполнении бюджета Ступинского муниципального района заотчетный финансовый год (далее - проект решения об исполнениибюджета); отчет о расходовании средств резервного фонда администрацииСтупинского муниципального района за отчетный финансовый год; отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципальногодорожного фонда Ступинского муниципального района; отчет о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджетаСтупинского муниципального района; заключение контрольно-счетной палаты Ступинского муниципальногорайона на годовой отчет об исполнении бюджета Ступинскогомуниципального района; протокол и заключение о результатах публичных слушаний погодовому отчету об исполнении бюджета Ступинского муниципальногорайона. 3. Решением об исполнении бюджета Ступинского муниципальногорайона утверждается отчет об исполнении бюджета Ступинскогомуниципального района за отчетный финансовый год с указанием общегообъема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджетаСтупинского муниципального района за отчетный финансовый годутверждаются показатели: доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета; доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета по ведомственной структуре расходовсоответствующего бюджета; расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджета; источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицита бюджета; источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов; выполнения программы муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации; выполнения программы муниципальных заимствований. Статья 31. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджетаСтупинского муниципального района и его утверждение 1. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджетаСтупинского муниципального района Советом депутатов Ступинскогомуниципального района осуществляется в порядке, установленномрегламентом Совета депутатов Ступинского муниципального района. 2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета Ступинского муниципального района Совет депутатовСтупинского муниципального района принимает решение об утверждениилибо отклонении отчета об исполнении бюджета Ступинскогомуниципального района. В случае отклонения Советом депутатов Ступинскогомуниципального района решения об исполнении бюджета Ступинскогомуниципального района он возвращается в администрацию Ступинскогомуниципального района для устранения фактов недостоверного илинеполного отражения данных и повторного представления в срок, непревышающий одного месяца. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета Ступинскогомуниципального района направляется руководителем администрацииСтупинского муниципального района для опубликования в порядке,установленном Уставом Ступинского муниципального района. Глава VI. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УТВЕРЖДЕННОГО БЮДЖЕТА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 32. Порядок представления утвержденного бюджетаСтупинского муниципального района, отчетов об исполнении бюджетаСтупинского муниципального района и иной бюджетной отчетности Администрация Ступинского муниципального района представляет вцентральные исполнительные органы государственной власти Московскойобласти копии утвержденных решений о бюджете Ступинскогомуниципального района на очередной финансовый год и плановый период,копии решений о внесении в них изменений, отчеты об исполнениибюджета Ступинского муниципального района и иную бюджетнуюотчетность в соответствии с Законом Московской области "О бюджетномпроцессе в Московской области". Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 33. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В Ступинском муниципальном районе муниципальный финансовыйконтроль осуществляют: контрольно-счетная палата Ступинского муниципального района; Совет депутатов Ступинского муниципального района; администрация Ступинского муниципального района; Ступинское финансовое управление администрации Ступинскогомуниципального района. Статья 34. Виды муниципального финансового контроля Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целяхобеспечения соблюдения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний ивнутренний, предварительный и последующий. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетныхправоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетнойпалаты Ступинского муниципального района. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетныхправоотношений является контрольной деятельностью органоввнутреннего муниципального финансового контроля администрацииСтупинского муниципального района, Ступинского финансовогоуправления администрации Ступинского муниципального района. Предварительный контроль осуществляется в целях предупрежденияи пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетаСтупинского муниципального района. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнениябюджета Ступинского муниципального района в целях установлениязаконности его исполнения, достоверности учета и отчетности. Статья 35. Полномочия контрольно-счетной палаты Ступинскогомуниципального района по осуществлению внешнего муниципальногофинансового контроля 1. Полномочиями контрольно-счетной палаты Ступинскогомуниципального района по осуществлению внешнего муниципальногофинансового контроля являются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, в ходе исполнения бюджета Ступинского муниципальногорайона; контроль за достоверностью, полнотой и соответствиемнормативным требованиям составления и представления бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального игодового отчетов об исполнении бюджета Ступинского муниципальногорайона; контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований". 2. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной палатыСтупинского муниципального района по внешнему муниципальномуфинансовому контролю определяется Положением о контрольно-счетнойпалате Ступинского муниципального района, утвержденным Советомдепутатов Ступинского муниципального района. Статья 36. Полномочия Совета депутатов Ступинскогомуниципального района Совет депутатов Ступинского муниципального района осуществляетполномочия по финансовому контролю в соответствии с правовыми актамиСтупинского муниципального района. Статья 37. Полномочия Ступинского финансового управленияадминистрации Ступинского муниципального района по осуществлениювнутреннего муниципального финансового контроля 1. Полномочиями Ступинского финансового управленияадминистрации Ступинского муниципального района по осуществлениювнутреннего муниципального финансового контроля являются: контроль за непревышением суммы по операции над лимитамибюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями; контроль за соответствием содержания проводимой операции кодубюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежномдокументе, представленном в Федеральное казначейство получателембюджетных средств; контроль за наличием документов, подтверждающих возникновениеденежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета; контроль за соответствием сведений о поставленном на учетбюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям оданном муниципальном контракте, содержащимся в предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками. 2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю Ступинским финансовым управлением администрацииСтупинского муниципального района проводится санкционированиеопераций. Статья 38. Полномочия органов внутреннего муниципальногофинансового контроля администрации Ступинского муниципального района 1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансовогоконтроля администрации Ступинского муниципального района поосуществлению внутреннего муниципального финансового контроляявляются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализациимуниципальных программ, в том числе отчетности об исполнениимуниципальных заданий. 2. Порядок осуществления полномочий органами внутреннегомуниципального финансового контроля по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю определяется постановлением администрацииСтупинского муниципального района.