Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 14.12.2006 № 256/18
Об утверждении Порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ступинского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 14 декабря 2006 г. N 256/18 Утратил силу - Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района от 24.04.2008 г. N 15/2008-МНПА Об утверждении Порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ступинского муниципального района В соответствии с Федеральным законом N 38-ФЗ от 13.03.2006 "Орекламе" и Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях упорядочения выдачи разрешений на установкурекламных конструкций на территории Ступинского муниципальногорайона Совет депутатов Ступинского муниципального района решил: 1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на установку рекламныхконструкций на территории Ступинского муниципального района(прилагается). 2. Направить Порядок выдачи разрешений на установку рекламныхконструкций на территории Ступинского муниципального района главеСтупинского муниципального района для подписания. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя депутатской комиссии по вопросам муниципальнойсобственности, муниципального хозяйства, местных финансов,промышленного и сельскохозяйственного производства В.М. Тарасова. Председатель Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области Ю.А. Сигалин Утвержден решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 14 декабря 2006 г. N 256/18 ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Порядок выдачи разрешений на установку рекламныхконструкций на территории Ступинского муниципального района (далее -Порядок) устанавливает единые требования к оформлению, согласованиюи выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, а такжетребования по установке, эксплуатации и демонтажу рекламныхконструкций. 1.2. Настоящий Порядок разработан на основании Федеральногозакона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе", иных федеральных законов инормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающихтребования, предъявляемые к средствам наружной рекламы. 1.3. Соблюдение настоящего Порядка обязательно для всехюридических лиц независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности, а также физических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), принимающих участие в деятельности по размещениюи (или) распространению наружной рекламы, а также установке,эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций на территорииСтупинского муниципального района. 1.4. Право на распространение наружной рекламы имеютюридические и физические лица, оформившие разрешение на установкурекламной конструкции в соответствии с разделом 2 настоящегоПорядка. 1.5. Настоящий Порядок не распространяется на объявленияфизических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности, на вывески и указатели, не содержащие сведенийрекламного характера, политическую рекламу, в том числе предвыборнуюагитацию и агитацию по вопросам референдума. 1.6. Наружная реклама относится к объектам, подлежащимгосударственному административно-техническому надзору. 2. Распространение наружной рекламы 2.1. Порядок оформления и выдачи разрешения на установкурекламных конструкций: 2.1.1. Распространение наружной рекламы на территорииСтупинского муниципального района разрешено юридическим и физическимлицам, выполняющим Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "Орекламе", при наличии разрешения на установку рекламной конструкции,выдаваемого органом местного самоуправления на основании заявлениясобственника рекламной конструкции либо владельца недвижимогоимущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. 2.1.2. Установка и эксплуатация рекламной конструкции безразрешения (самовольная установка) не допускается. В случаевыявления самовольной установки рекламной конструкции она подлежитдемонтажу на основании предписания органа местного самоуправлениямуниципального района, на территории которого установлена рекламнаяконструкция. 2.1.3. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается всоответствии с постановлением главы Ступинского муниципальногорайона сроком на 5 лет. 2.1.4. Для получения разрешения на установку рекламнойконструкции заявитель представляет на имя главы Ступинскогомуниципального района следующие документы: 1) заявление о выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции с указанием адреса предполагаемого места размещения итипа рекламной конструкции; 2) копии учредительных документов заявителя; 3) данные о заявителе: для физических лиц - паспортные данные;для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - сведения суказанием адреса местонахождения (юридического и фактического),идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковскихреквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера,номеров их телефонов, данные о государственной регистрацииюридического лица или государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя в виде копии свидетельствао регистрации - для юридических лиц, свидетельства о регистрациииндивидуального предпринимателя - для физических лиц; 4) 2 экземпляра паспорта рекламной конструкции (далее -Паспорт), подтверждающих прочность; 5) копию специального разрешения (лицензии, разрешения наторговлю и т.д.), если рекламируемая деятельность требует указанногоразрешения; 6) письменное согласие собственника земельного участка, зданияили иного недвижимого имущества на присоединение к этому имуществурекламной конструкции или копию свидетельства о праве собственности,если заявитель является собственником земельного участка, здания,сооружения или иного объекта, на котором предполагается размещениерекламной конструкции. В случае когда предполагаемое место установки рекламнойконструкции находится в собственности муниципального образования,письменного согласия собственника не требуется. 2.1.5. Комитет по управлению имуществом администрацииСтупинского муниципального района: 1) проверяет комплектность и содержание представленныхдокументов; 2) регистрирует заявление в Журнале учета заявлений наустановку рекламных конструкций и вносит в Паспорт запись орегистрации заявления (номер и дата регистрации заявления) иполучении комплекта документов; 3) выдает заявителю банковские реквизиты для оплатыгосударственной пошлины за выдачу разрешения; 2.1.6. По поручению главы Ступинского муниципального районаструктурное подразделение администрации Ступинского муниципальногорайона самостоятельно осуществляет согласование паспорта рекламнойконструкции с лицами, указанными в паспорте рекламной конструкции,необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе вего выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить отуполномоченных органов такое согласование и представить его вадминистрацию Ступинского муниципального района. 2.1.7. После получения от заявителя согласованного со всемислужбами и организациями Паспорта и документа, подтверждающегооплату государственной пошлины, структурное подразделениеадминистрации Ступинского муниципального района по поручению главыСтупинского муниципального района в срок не позднее 5 рабочих днейоформляет разрешение, проект постановления главы Ступинскогомуниципального района о выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции и направляет его главе Ступинского муниципального районана подписание. 2.1.8. Решение о выдаче разрешения оформляется постановлениемглавы Ступинского муниципального района или об отказе в выдачеразрешения направляется комитетом по управлению имуществомадминистрации Ступинского муниципального района заявителю вписьменной форме в течение двух месяцев со дня приема от негонеобходимых документов. 2.1.9. После подписания постановления главы Ступинскогомуниципального района о выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции, регистрации в Реестре рекламных конструкций разрешениевыдается заявителю в срок не позднее 5 рабочих дней. 2.1.10. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается последующим основаниям: - несоответствие проекта рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента; - несоответствие установки рекламной конструкции в заявленномместе схеме территориального планирования или генеральному плану; - нарушение требований нормативных актов по безопасностидвижения транспорта; - нарушение внешнего архитектурного облика сложившейсязастройки поселения; - нарушение требований законодательства Российской Федерации обобъектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народовРоссийской Федерации, их охране и использовании. 2.2. Продление и аннулирование разрешения на установкурекламной конструкции. 2.2.1. В случае необходимости распространения наружной рекламыпосле истечения срока разрешения заявитель, выполнившийобязательства договора на установку рекламной конструкции, имеетпреимущественное право на пролонгацию (продление) срока действияразрешения. 2.2.2. Заявка на пролонгацию подается не позднее чем за двамесяца до окончания срока действия разрешения. 2.2.3. Дальнейший порядок выдачи разрешения на установкурекламной конструкции аналогичен предусмотренному в пункте 2.2. 2.2.4. Решение об аннулировании разрешения на установкурекламной конструкции принимается постановлением главы Ступинскогомуниципального района в следующих случаях: 1) в течение месяца с момента направления в адрес органаместного самоуправления Ступинского муниципального района владельцемрекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказеот дальнейшего использования разрешения на установку рекламнойконструкции; 2) в течение месяца с момента направления в адрес органаместного самоуправления Ступинского муниципального районасобственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, ккоторому присоединена рекламная конструкция, документа,подтверждающего прекращение договора, заключенного между такимсобственником (или таким владельцем недвижимого имущества) ивладельцем рекламной конструкции; 3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешениярекламная конструкция не установлена; 4) в случае если рекламная конструкция используется не в целяхраспространения рекламы. 2.2.5. Разрешение может быть признано недействительным всудебном порядке в случае: 1) неоднократного или грубого нарушениярекламораспространителем законодательства Российской Федерации орекламе - по иску антимонопольного органа; 2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента - поиску органа, осуществляющего контроль за соблюдением техническихрегламентов; 3) несоответствия установки рекламной конструкции в данномместе схеме территориального планирования или генеральному плану -по иску органа местного самоуправления; 4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейсязастройки поселения - по иску органа местного самоуправленияСтупинского муниципального района; 5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативныхактов по безопасности движения транспорта - по иску органа,осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта. 2.2.6. Решение об аннулировании разрешения может бытьобжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дняего получения. 2.2.7. В случае аннулирования разрешения или признания егонедействительным владелец рекламной конструкции либо собственник илииной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, ккоторому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтажрекламной конструкции в течение месяца. 2.3. Установка и эксплуатация средств наружной рекламы. 2.3.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции натерритории, здании, сооружении и ином объекте осуществляется еевладельцем по договору на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции с собственником земельного участка, здания или иногонедвижимого имущества, к которому присоединяется рекламнаяконструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такогоимущества, в том числе с арендатором, и при наличии разрешения наустановку рекламной конструкции. 2.3.2. В случае если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником задругим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативногоуправления или ином вещном праве, договор на установку иэксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающимправом хозяйственного ведения, правом оперативного управления, илииным вещным правом на такое недвижимое имущество. 2.3.3. В случае если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, передано собственником вдоверительное управление, договор на установку и эксплуатациюрекламной конструкции заключается с доверительным управляющим приусловии, что договор доверительного управления не ограничиваетдоверительного управляющего в совершении таких действий ссоответствующим имуществом при наличии разрешения. 3. Размещение социальной рекламы 3.1. Рекламодателями социальной рекламы могут выступатьфизические лица, юридические лица, органы государственной власти,иные государственные органы и органы местного самоуправления, атакже муниципальные органы, которые не входят в структуру органовместного самоуправления. 3.2. Органы государственной власти, иные государственные органыи органы местного самоуправления, а также муниципальные органы,которые не входят в структуру органов местного самоуправления,осуществляют размещение заказов на производство и распространениесоциальной рекламы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.3. В социальной рекламе не допускается упоминание оконкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках,знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, офизических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания оборганах государственной власти, об иных государственных органах,которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и оспонсорах. 3.4. Заключение договора на распространение социальной рекламыявляется обязательным для рекламораспространителя в пределах пятипроцентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числеобщей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такогодоговора осуществляется в порядке, установленном Гражданскимкодексом Российской Федерации. В этом случае условия, касающиеся времени размещения и средствраспространения социальной рекламы, предложенные администрациейСтупинского муниципального района, являются обязательными длярекламораспространителя. Рекламораспространитель обязан разместить социальную рекламу вслучае временного отсутствия рекламного плаката на рекламнойконструкции, если рекламная конструкция не демонтируется. Размещениесоциальной рекламы осуществляется в день снятия предыдущей рекламы. 3.5. Плата за право ограниченного пользования муниципальнымимуществом в целях размещения социальной рекламы не взимается. 4. Органы управления и контроля в сфере распространения наружной рекламы 4.1. По поручению главы Ступинского муниципального районауполномоченные органы администрации Ступинского муниципальногорайона осуществляют следующие функции: 4.1.1. Комитет по управлению имуществом администрацииСтупинского муниципального района: 1) осуществляет подготовку проектов постановлений главыСтупинского муниципального района о выдаче разрешений на установкурекламных конструкций на территории Ступинского муниципальногорайона; 2) совместно с уполномоченными организациями определяетрекламные места; 3) организует и ведет реестр рекламных конструкций; 4) осуществляет подготовку и заключение договоров на правоустановки и эксплуатации рекламных конструкций на объектахмуниципальной собственности, не закрепленных на праве хозяйственноговедения за муниципальными унитарными предприятиями, на правеоперативного управления за муниципальными учреждениями Ступинскогомуниципального района; 5) информирует о выданных разрешениях органы, осуществляющиегосударственный административно-технический надзор на территориирайона, антимонопольный орган, налоговую службу; 6) ежеквартально проводит осмотр средств наружной рекламы,размещенных на территории Ступинского муниципального района; 7) в случае выявленных нарушений направляет материалы в органы,уполномоченные на применение мер административной ответственности всвязи с нарушением законодательства о рекламе (антимонопольныйорган, орган административно-технического надзора); 8) направляет отказ в разрешении на установку рекламныхконструкций в установленном порядке. 4.1.2. Управление градостроительства и архитектуры: 1) осуществляет согласование градостроительных иархитектурно-художественных решений проектов рекламного,праздничного и информационного оформления; 2) осуществляет выдачу разрешений (ордеров) на правопроизводства земляных работ при устройстве фундаментов отдельностоящих средств наружной рекламы и информации. 4.2. Комитет культуры: 1) осуществляет контроль за соблюдением и реализацией программи политики района по размещению социальной рекламы, муниципальнойрекламы, праздничной информации; 2) осуществляет контроль за размещением рекламы в зонахисторического наследия, на объектах памятников истории и культуры, вих охранных зонах; 3) осуществляет контроль за предотвращением размещения ираспространения неэтичной рекламы. 4.3. Управление, автодорог, транспорта и связи осуществляетконтроль за соблюдением правил размещения рекламы, ориентированнойна участников дорожного движения, вдоль автомобильных и железныхдорог. 4.4. Сектор защиты прав потребителей отдела торговли и бытовогообслуживания: 1) осуществляет контроль за наличием необходимых лицензий прирекламе товаров и услуг, подлежащих лицензированию; 2) осуществляет контроль за предотвращением недобросовестной инедостоверной рекламы. 5. Реестр рекламных конструкций 5.1. Распространение наружной рекламы на территории Ступинскогомуниципального района производится только на рекламных местах исредствах наружной рекламы, внесенных в Реестр рекламных конструкцийСтупинского муниципального района (далее - Реестр) на основаниивыданных разрешений. 5.2. Ведение Реестра осуществляется комитетом по управлениюимуществом. 5.3. На каждую рекламную конструкцию в Реестр заносятсяследующие данные: 1) реестровый номер; 2) дата регистрации; 3) сведения о владельце рекламной конструкции; 4) дата выдачи разрешения на установку рекламной конструкции,его номер; 5) номер Паспорта рекламной конструкции, срок его действия(согласования); отметки о продлении срока согласования; 6) адрес установки, тип рекламной конструкции, площадьрекламного поля, количество сторон; 7) номер и дата свидетельства о постановке владельца наналоговый учет; 8) отметка об уплате государственной пошлины. 5.4. Определение потенциальных рекламных мест, не учтенных вРеестре, производится как по инициативе администрации Ступинскогомуниципального района, так и лиц, распространяющих либо желающихраспространять наружную рекламу в Ступинском муниципальном районе. 5.5. Информация о наличии свободных рекламных мест выдаетсякомитетом по управлению имуществом по письменному запросуорганизаций или индивидуальных предпринимателей в срок не более пятирабочих дней. 6. Переходные положения 6.1. Настоящий Порядок вводится в действие со дня официальногоопубликования. 6.2. Выданные до вступления в силу настоящего Порядкаразрешения на аренду рекламного места сохраняют свою силу доокончания срока действия согласования. 6.3. Рекламные конструкции, на которых наружная реклама намомент вступления и силу настоящего Порядка распространяется нанадлежащих основаниях (наличие действующих Паспортов рекламныхконструкций и оплаченной в 2006 г. государственной пошлины заполучение разрешения на установку рекламной конструкции илираспространение наружной рекламы), считаются внесенными в Реестррекламных конструкций. Глава Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан