Распоряжение Губернатора Московской области от 17.09.2014 № 301-РГ
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством образования Московской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. N 301-РГ
Утратил силу –
Распоряжение Губернатора
Московской области
от 31.12.2015 № 449-РГ
Об утверждении Административного регламента предоставления
Министерством образования Московской области государственной услуги
по лицензированию образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Московской
области
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", Федеральным от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании
образовательной деятельности":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Министерством образования Московской области
государственной услуги по лицензированию образовательной
деятельности организаций, осуществляющих образовательную
деятельность на территории Московской области.
2. Признать утратившим силу абзац второй пункта 1 Губернатора
Московской области от 27.09.2011 N 331-РГ "Об утверждении
административных регламентов предоставления Министерством
образования Московской области государственных услуг и
исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий".
3. Главному управлению по информационной политике Московской
области опубликовать настоящее распоряжение в газете "Ежедневные
новости. Подмосковье" и разместить (опубликовать) на
Интернет-портале Правительства Московской области.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Московской области
от 17.09.2014 N 301-РГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Министерством образования Московской области
государственной услуги по лицензированию образовательной
деятельности организаций, осуществляющих образовательную
деятельность
на территории Московской области
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
предоставления государственной услуги
1. Административный регламент предоставления Министерством
образования Московской области государственной услуги по
лицензированию образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Московской
области (далее - Административный регламент), устанавливает стандарт
предоставления государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Московской области (далее
- государственная услуга), состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий) по предоставлению
государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы
контроля за исполнением Административного регламента, досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействие)
Министерства образования Московской области (далее - Министерство) и
его должностных лиц.
Министерство предоставляет государственную услугу
образовательным организациям, осуществляющим образовательную
деятельность на территории Московской области, за исключением
образовательных организаций, указанных в подпункте "а" пункта 2
Положения о лицензировании образовательной деятельности,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности"
(далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности).
2. Административный регламент разработан в целях повышения
качества и доступности предоставления государственной услуги при
осуществлении государственных полномочий Министерством.
Лица, имеющие право на предоставление государственной услуги
3. Получателем государственной услуги выступают заявители -
соискатели лицензии: образовательные организации, организации,
осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за
исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
образовательную деятельность непосредственно, на территории
Московской области (за исключением организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным программам высшего
образования; федеральных государственных профессиональных
образовательных организаций, реализующих образовательные программы
среднего профессионального образования в сферах обороны,
производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел,
безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого
производства по специальностям, которых утверждается Правительством
Российской Федерации; российских образовательных организаций,
расположенных за пределами территории Российской Федерации,
образовательных организаций, созданных в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, а также
осуществляющих образовательную деятельность дипломатических
представительств и консульских учреждений Российской Федерации,
представительств Российской Федерации при международных
(межгосударственных, межправительственных) организациях; иностранных
образовательных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской
Федерации (далее - заявители, организации, осуществляющие
образовательную деятельность соответственно).
Заявителем по вопросу переоформления лицензии и (или)
приложения к лицензии, предоставления дубликата лицензии выступает
лицензиат.
Заявителями по вопросу предоставления временной лицензии
являются организации, возникшие в результате реорганизации
лицензиата в форме разделения или выделения.
Заявителями по предоставлению сведений из реестра лицензий
являются физические или юридические лица.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
4. Информирование о порядке предоставления государственной
услуги осуществляется государственными гражданскими служащими
Министерства (далее - государственными служащие) и сотрудниками
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ).
5. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке
предоставления государственной услуги являются достоверность
предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота
информирования.
6. Информация о порядке предоставления государственной услуги
содержит следующие сведения:
1) наименование и почтовый адрес Министерства;
2) справочные номера телефонов Министерства;
3) адрес официального сайта Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
Интернет);
4) график работы Министерства;
5) требования к письменному запросу заявителей о предоставлении
информации о порядке предоставления государственной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения
государственной услуги;
7) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
8) текст Административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления государственной
услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения
государственной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов заявителей о
предоставлении государственной услуги, относящихся к компетенции
Министерства, и ответы на них.
7. Информация о порядке предоставления государственной услуги
размещается на информационных стендах в помещениях Министерства,
предназначенных для приема заявителей, на официальном сайте
Министерства в сети Интернет, официальном сайте МФЦ в сети Интернет,
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый
портал государственных и муниципальных услуг), в государственной
информационной системе Московской области "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - Портал
государственных и муниципальных услуг Московской области), а также
предоставляется по телефону и электронной почте по обращению
заявителя.
8. Справочная информация о месте нахождения Министерства, МФЦ,
органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной
услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет,
информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах
электронной почты представлена в Приложении N 1 к настоящему
Административному регламенту.
9. Консультации о порядке предоставления государственной услуги
предоставляются государственными служащими, сотрудниками МФЦ по
письменным обращениям, по телефону, при личном обращении заявителя
либо его представителя.
10. При общении с заявителями государственные служащие и
сотрудники МФЦ обязаны корректно и внимательно относиться к
заявителям. Информирование о порядке предоставления государственной
услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового
стиля речи.
11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
государственные служащие, сотрудники МФЦ подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившихся заявителей по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен
начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил
заявитель, фамилии, имени, отчества и должности государственного
служащего, принявшего телефонный звонок.
12. Государственный служащий, сотрудник МФЦ осуществляет
информирование по телефону обратившихся заявителей в течение десяти
минут.
При невозможности государственного служащего, сотрудника МФЦ,
принявших звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,
телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)
государственному служащему, обладающему информацией по поставленному
вопросу, или обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер
телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
13. При консультировании государственным служащим, сотрудником
МФЦ о порядке предоставления государственной услуги по телефону или
при личном обращении заявителя либо его представителя в Министерство
предоставляется информация по следующим вопросам:
график работы Министерства, МФЦ;
сроки предоставления государственной услуги;
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих
вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер,
дата);
порядок, форма и место размещения информации о предоставлении
государственной услуги, в том числе на информационных стендах;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования действия
(бездействия) государственных служащих и решений, принимаемых ими в
ходе предоставления государственной услуги.
14. Информация о предоставлении государственной услуги по
письменным обращениям заявителей либо их представителей ответ на
обращение направляется почтой в адрес заявителя либо его
представителя в срок, не превышающий тридцати календарных дней со
дня регистрации письменного обращения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем
размещения информации о порядке предоставления государственной
услуги на официальном сайте Министерства, МФЦ в сети Интернет.
Информация о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
15. Наименование государственной услуги - государственная
услуга по лицензированию образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Московской
области.
Наименование центрального исполнительного органа государственной
власти Московской области и наименование его структурного
подразделения, непосредственно отвечающего за предоставление
государственной услуги, федеральных органов исполнительной власти и
их территориальных подразделений и иных центральных исполнительных
органов государственной власти Московской области, государственных
органов Московской области, с которыми происходит взаимодействие при
предоставлении государственной услуги
16. Предоставление государственной услуги осуществляется
Министерством.
Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим
государственную услугу, является управление лицензирования
образовательной деятельности, государственной аккредитации
образовательных учреждений и подтверждения документов
государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых
званиях Министерства (далее - Управление).
Министерство организует предоставление государственной услуги
по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ.
17. В предоставлении государственной услуги участвуют:
а) орган, осуществляющий государственный
санитарно-эпидемиологический надзор (Федеральная служба по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), в целях
получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений,
помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или
лицензиатом для осуществления образовательной деятельности,
установленным федеральным законодательством
санитарно-эпидемиологическим требованиям;
б) орган, осуществляющий государственный пожарный надзор
(Государственная противопожарная служба), в целях получения
заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для
осуществления образовательной деятельности, установленным
федеральным законодательством требованиям пожарной безопасности;
в) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (Федеральная служба
государственной регистрации, кадастра и картографии), в целях
подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или
лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий,
строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии
или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
г) орган, осуществляющий государственную регистрацию
юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей (Федеральная налоговая служба), в целях
подтверждения сведений о государственной регистрации юридического
лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или
лицензиата на учет в налоговом органе;
д) орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения
федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджетов
муниципальных образований (Федеральное казначейство), в целях
подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем
лицензии или лицензиатом;
е) иные лицензирующие органы, в целях получения сведений о
предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
18. Органы, участвующие в предоставлении государственной
услуги, МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий,
в том числе согласований, необходимых для получения государственной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы
(органы местного самоуправления) и организации, за исключением
получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, утвержденный нормативным правовым актом Московской области.
Результат предоставления государственной услуги
19. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) предоставление лицензии;
б) переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии;
в) предоставление временной лицензии;
г) предоставление дубликата лицензии и (или) приложения к
лицензии, копии лицензии;
д) прекращение действия лицензии;
е) отказ в предоставлении лицензии или в переоформлении
лицензии, и (или) приложения к лицензии;
ж) предоставление сведений из реестра лицензий.
Срок регистрации запроса заявителя
20. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги
регистрируется в Министерстве в срок не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем поступления в Министерство.
21. Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, переданного на бумажном носителе из МФЦ в
Министерство, направленного в форме электронного документа
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг,
Портала государственных и муниципальных услуг Московской области,
осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за
днем поступления в Министерство.
Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости
обращения в организации, участвующие в предоставлении
государственной услуги
22. Принятие Министерством решения о предоставлении или об
отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не
превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема Министерством
заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов,
при условии, что заявление о предоставлении лицензии оформлено в
соответствии с требованиями, установленными и частью 2 статьи 13
Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), и
прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 10 Положения о
лицензировании образовательной деятельности, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N
966 (далее - Положение о лицензировании образовательной
деятельности), представлены в полном объеме.
В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с
нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы
представлены не в полном объеме, срок принятия Министерством решения
о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении
исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом
оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме
прилагаемых к нему документов.
23. Принятие Министерством решения о переоформлении лицензии и
(или) приложения к лицензии, в случаях, предусмотренных и статьи 18
Федерального закона N 99-ФЗ, осуществляется в срок, не превышающий
тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении
лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему
документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и
(или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями,
установленными статьей 18 Федерального закона N 99-ФЗ, и прилагаемые
к нему документы, указанные в пунктах 15 - 17 Положения о
лицензировании образовательной деятельности представлены в полном
объеме.
Принятие Министерством решения о переоформлении лицензии и
(или) приложения к лицензии в иных случаях осуществляется в срок, не
превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о
переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых
к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении
лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с
требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона N 99-ФЗ,
и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме.
В случае если заявление о переоформлении лицензии и (или)
приложения к лицензии оформлено с нарушением требований и (или)
прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок
принятия Министерством решения о переоформлении лицензии и (или)
приложения к лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется
со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного
заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и
в полном объеме прилагаемых к нему документов.
Срок предоставления государственной услуги, запрос на получение
которой передан заявителем через МФЦ, исчисляется со дня регистрации
запроса на получение государственной услуги в Министерстве.
Срок предоставления государственной услуги исчисляется без
учета сроков приостановления предоставления государственной услуги,
передачи запроса о предоставлении государственной услуги и
документов из МФЦ в Министерство, передачи результата предоставления
государственной услуги из Министерства в МФЦ, срока выдачи
результата заявителю.
Сроки передачи запроса о предоставлении государственной услуги
и прилагаемых документов из МФЦ в Министерство, а также передачи
результата государственной услуги из Министерства в МФЦ
устанавливаются соглашением о взаимодействии между Министерством и
уполномоченным МФЦ.
24. Принятие Министерством решения о предоставлении или об
отказе в предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не
превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о
предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.
25. Принятие Министерством решения о предоставлении дубликата
лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется в срок, не
превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления о
предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
26. Принятие Министерством решения о предоставлении копии
лицензии осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со
дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
27. Принятие Министерством решения о прекращении действия
лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней
со дня получения заявления о прекращении осуществления
образовательной деятельности.
28. Предоставление Министерством сведений из реестра лицензий
осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения
заявления о предоставлении таких сведений.
Правовые основания предоставления государственной услуги
29. Налоговый Российской Федерации (часть 2);
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности";
Федеральный от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -
Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией
предоставления государственных услуг в сфере образования";
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения";
Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о
религиозных объединениях";
Закон Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее -
Закон N 2487-1);
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О
государственной тайне";
постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013
N 966 "О лицензировании образовательной деятельности";
Министерства экономического развития Российской Федерации от
30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 13.05.2009, регистрационный N 13915);
Закон Московской области N 94/2013-ОЗ "Об образовании";
Правительства Московской области от 07.02.2014 N 41/2 "Об
утверждении Положения о Министерстве образования Московской
области".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Московской области, для предоставления
государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее
предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в
электронной форме, и порядок их предоставления
30. Основанием для предоставления государственной услуги
является направление соискателем лицензии в Министерство, МФЦ
заявления с приложением документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, оформленное в соответствии с частями 1 и 2
статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ.
31. К заявлению соискателем лицензии прилагаются следующие
документы (копии документов) и сведения:
а) копии учредительных документов юридического лица;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий,
строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные
учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий,
объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления
образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения,
сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат
обязательной государственной регистрации в соответствии с Российской
Федерации;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности по образовательным программам;
г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания
и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации -
сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы
медицинских работников;
д) копии разработанных и утвержденных организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, образовательных
программ;
е) реквизиты выданного в установленном порядке
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и
иного имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты
обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении
образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии
является образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной
образовательной организации, образовательной организации высшего
образования, организации, осуществляющей образовательную
деятельность по основным программам профессионального обучения,
специальных условий для получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья;
и) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии условий для
функционирования электронной информационно-образовательной среды при
наличии образовательных программ с применением исключительно
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
к) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на
проведение работ с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, по образовательным программам, содержащим ,
составляющие государственную тайну (при наличии образовательных
программ);
л) копия договора, заключенного соискателем лицензии в
соответствии с Федерального закона N 273-ФЗ, подтверждающего наличие
условий для реализации практической подготовки обучающихся по
профессиональным образовательным программам медицинского образования
и фармацевтического образования (при наличии образовательных
программ);
м) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций,
планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным
программам профессионального обучения для работы в качестве частных
детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным
программам руководителей частных охранных организаций, а также
гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций,
выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих
осуществлять образовательную деятельность по основным программам
профессионального обучения для работы в качестве частных детективов,
частных охранников и дополнительным профессиональным программам
руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их
соответствие требованиям, предусмотренным Закона N 2487-1;
н) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной
инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних
дел Российской Федерации заключения о соответствии
учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии
образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных
средств);
о) копии программ подготовки (переподготовки) водителей
автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных
с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии
образовательных программ);
п) представление религиозных организаций - учредителей
образовательных организаций (в случае если такие религиозные
организации входят в структуру централизованных религиозных
организаций, - представления соответствующих централизованных
религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических
работников духовных образовательных организаций, имеющих
богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве
соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация),
а также копии документов, подтверждающих размещение духовной
образовательной организации в помещениях, находящихся на праве
собственности или ином законном основании у ее учредителя, для
осуществления образовательной деятельности по образовательным
программам (при наличии таких помещений);
р) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии
намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
с) копия положения о структурном подразделении (в случае если в
качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая
обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию
образовательных программ);
т) опись прилагаемых документов.
32. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую
деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в
лицензии, за исключением случая, предусмотренного Положения о
лицензировании образовательной деятельности, в о переоформлении
лицензии указывается этот адрес, а также представляются следующие
документы (копии документов) и сведения:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на
праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные
кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты
физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления
образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения,
сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат
обязательной государственной регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
б) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности по образовательным программам;
в) реквизиты выданного в установленном порядке
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного
имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
г) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты
обязательным пожарной безопасности при осуществлении образовательной
деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная
организация);
д) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной
образовательной организации, образовательной организации высшего
образования, организации, осуществляющей образовательную
деятельность по основным программам профессионального обучения,
специальных условий для получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья;
е) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен
осуществлять образовательную деятельность в филиале);
ж) копия положения о структурном подразделении (в случае если в
качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение,
структурное подразделение которой осуществляет реализацию
образовательных программ);
з) представление религиозных организаций - учредителей
образовательных организаций (в случае если такие религиозные
организации входят в структуру централизованных религиозных
организаций, - представления соответствующих централизованных
религиозных организаций), а также копии документов, подтверждающих
размещение духовной образовательной организации в помещениях,
находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее
учредителя, для осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам (при наличии таких помещений);
и) опись прилагаемых документов.
33. В случае если лицензиат намерен осуществлять лицензируемую
деятельность в филиале, не указанном в лицензии, в о переоформлении
лицензии указываются места осуществления образовательной
деятельности, планируемые к реализации образовательные программы, а
также представляются следующие документы (копии документов) и
сведения:
а) копии учредительных документов юридического лица;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на
праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные
кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты
физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления
образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения,
сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат
обязательной государственной регистрации в соответствии с Российской
Федерации;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности по образовательным программам;
г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания
и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации -
сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы
медицинских работников;
д) копии разработанных и утвержденных организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, образовательных
программ;
е) реквизиты выданного в установленном порядке
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного
имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты
обязательным пожарной безопасности при осуществлении образовательной
деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная
организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной
образовательной организации, образовательной организации высшего
образования, организации, осуществляющей образовательную
деятельность по основным программам профессионального обучения,
специальных условий для получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья;
и) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии условий для
функционирования электронной информационно-образовательной среды при
наличии образовательных программ с применением исключительно
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
к) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на
проведение работ с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, по образовательным программам, содержащим ,
составляющие государственную тайну (при наличии образовательных
программ);
л) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с
Федерального закона N 273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для
реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным
образовательным программам медицинского образования и
фармацевтического образования (при наличии образовательных
программ);
м) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций,
планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным
программам профессионального обучения для работы в качестве частных
детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным
программам руководителей частных охранных организаций, а также
гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций,
выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих
осуществлять образовательную деятельность по основным программам
профессионального обучения для работы в качестве частных детективов,
частных охранников и дополнительным профессиональным программам
руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их
соответствие требованиям, предусмотренным Закона N 2487-1;
н) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной
инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних
дел Российской Федерации заключения о соответствии
учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии
образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных
средств);
о) копии программ подготовки (переподготовки) водителей
автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных
с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии
образовательных программ);
п) представление религиозных организаций - учредителей
образовательных организаций (в случае если такие религиозные
организации входят в структуру централизованных религиозных
организаций, - представления соответствующих централизованных
религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических
работников духовных образовательных организаций, имеющих
богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве
лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также
копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной
организации в помещениях, находящихся на праве собственности или
ином законном основании у ее учредителя, для осуществления
образовательной деятельности по образовательным программам (при
наличии таких помещений);
р) копия положения о филиале;
с) опись прилагаемых документов.
34. При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги
по реализации новых образовательных программ, не указанных в
лицензии, в о переоформлении лицензии указываются эти
образовательные программы, места осуществления образовательной
деятельности по реализации этих образовательных программ и
представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на
праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные
кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты
физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления
образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения,
сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат
обязательной государственной регистрации в соответствии с Российской
Федерации;
б) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности по образовательным программам;
в) копии разработанных и утвержденных организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, образовательных
программ;
г) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о педагогических и научных
работниках;
д) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии печатных и
электронных образовательных и информационных ресурсов, а также
справка о наличии условий для функционирования электронной
информационно-образовательной среды (при наличии образовательных
программ с применением исключительно электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий);
е) реквизиты выданного в установленном порядке
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного
имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты
обязательным пожарной безопасности при осуществлении образовательной
деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная
организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной
образовательной организации, образовательной организации высшего
образования, организации, осуществляющей образовательную
деятельность по основным программам профессионального обучения,
специальных условий для получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья;
и) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на
проведение работ с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, по образовательным программам, содержащим ,
составляющие государственную тайну (при наличии образовательных
программ);
к) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с
Федерального закона N 273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для
реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным
образовательным программам медицинского образования и
фармацевтического образования (при наличии образовательных
программ);
л) копия договора между организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме
реализации образовательных программ (при наличии образовательных
программ);
м) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций,
планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным
программам профессионального обучения для работы в качестве частных
детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным
программам руководителей частных охранных организаций, а также
гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций,
выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих
осуществлять образовательную деятельность по основным программам
профессионального обучения для работы в качестве частных детективов,
частных охранников и дополнительным профессиональным программам
руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их
соответствие требованиям, предусмотренным Закона N 2487-1;
н) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной
инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних
дел Российской Федерации заключения о соответствии
учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии
образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных
средств);
о) копии программ подготовки (переподготовки) водителей
автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных
с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии
образовательных программ);
п) представление религиозных организаций - учредителей
образовательных организаций (в случае если такие религиозные
организации входят в структуру централизованных религиозных
организаций, - представления соответствующих централизованных
религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических
работников духовных образовательных организаций, имеющих
богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве
лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также
копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной
организации в помещениях, находящихся на праве собственности или
ином законном основании у ее учредителя, для осуществления
образовательной деятельности по образовательным программам (при
наличии таких помещений);
р) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен
осуществлять образовательную деятельность в филиале);
с) копия положения о структурном подразделении (в случае если в
качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение,
структурное подразделение которой осуществляет реализацию
образовательных программ);
т) опись прилагаемых документов.
35. Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г
", "л", ""п" - "с" пункта 31, подпунктами "а", "е", "ж", "з" пункта
32, подпунктами "а", "б", "г", "л", "п", "р" пункта 33, подпунктами
"а", "к", "л", "п" - "с" пункта 34 настоящего Административного
регламента, представляются засвидетельствованными в нотариальном
порядке или с предъявлением оригинала.
36. При изменении наименований образовательных программ,
указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в
соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений
подготовки, предусмотренными Федерального закона N 273-ФЗ, в о
переоформлении лицензии указываются новое наименование
образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение
наименования образовательной программы.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им
организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, и
которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а
также способы их получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
37. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном
основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий, соответствующих лицензионным нормативам обеспечения
образовательной деятельности по заявленным для лицензирования
образовательным программам;
б) заключение о соответствии зданий, строений, сооружений,
помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или
лицензиатом для осуществления образовательной деятельности,
установленным законодательством Российской Федерации требованиям
пожарной безопасности;
в) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии
санитарным зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и
иного имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
г) документ об уплате государственной пошлины.
38. Министерство, МФЦ при предоставлении государственной услуги
не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и
органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных
органов, органов местного самоуправления, организаций, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными
правовыми актами;
в) осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с
обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг,
включенных в перечни, указанные в Федерального закона N 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
39. Министерство принимает решение о возврате соискателю
лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с
мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из
следующих оснований:
а) лицензирование образовательной деятельности соискателя
лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции Министерства;
б) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по
образовательным программам, которые соискатель лицензии или
лицензиат в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не вправе
реализовывать;
в) наличие у лицензиата неисполненного предписания
Министерства;
г) если соискателем лицензии или лицензиатом не представлены в
уполномоченный орган надлежащим образом оформленное заявление о
предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме
прилагаемые к нему документы в тридцатидневный срок со дня получения
уведомления уполномоченного органа о необходимости устранения
выявленных нарушений и (или) представления документов, которые
отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении государственной услуги
40. Основанием для приостановления предоставления
государственной услуги является представление в Министерство
соискателем лицензии или лицензиатом ненадлежащим образом
оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и
(или) прилагаемых к нему документов не в полном объеме.
Основанием для отказа в предоставлении (переоформлении)
лицензии является:
а) наличие в представленных соискателем лицензии заявления о
предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему
документах недостоверной или искаженной информации;
б) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя
лицензии лицензионным требованиям.
Министерство отказывает заявителю в предоставлении сведений из
реестра лицензий в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о
лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документах,
выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
41. При предоставлении государственной услуги необходимые и
обязательные услуги для предоставления государственной услуги
отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы за предоставление государственной услуги
42. Государственная пошлина взимается на основании положений
подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской
Федерации за следующие действия Министерства, связанные с
лицензированием, и в следующих размерах:
а) за предоставление лицензии - 6 000 рублей;
б) за переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением
дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого
вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в
составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых
образовательных программах - 2 600 рублей;
в) за переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях -
600 рублей;
г) за предоставление временной лицензии на осуществление
образовательной деятельности - 600 рублей;
д) за предоставление (выдачу) дубликата лицензии - 600 рублей.
Сведения из реестра лицензий предоставляются бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги, услуги организации,
участвующей в предоставлении государственной услуги, и при
получении результата предоставления таких услуг
43. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги не должен превышать пятнадцать
минут.
Время ожидания в очереди на прием к гражданскому служащему для
получения консультации не должно превышать пятнадцати минут.
Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении
результата государственной услуги не превышает пятнадцати минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении
государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги
44. Предоставление государственной услуги осуществляется в
специально выделенных для этих целей помещениях Министерства и МФЦ.
Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения
пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь
от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи
документов должен быть оборудован соответствующими информационными
указателями.
В случае если имеется возможность организации стоянки
(парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение
приема и выдачи документов, организуется стоянка (парковка) для
личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование
стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на
каждой стоянке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее
одного места), которые не должны занимать иные транспортные
средства.
Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать
свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с
поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения
кресел-колясок.
На здании рядом с входом должна быть размещена информационная
табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование органа;
местонахождение и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок;
адрес официального сайта.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами,
позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать
места для ожидания, информирования и приема заявителей. В местах для
информирования должен быть обеспечен доступ заявителей для
ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в
рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
45. В помещении приема и выдачи документов организуется работа
справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан.
46. Характеристики помещений приема и выдачи документов в части
объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной
безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать
требованиям нормативных документов.
47. Помещения приема выдачи документов оборудуются стендами
(стойками), содержащими информацию о порядке предоставления
государственных услуг.
48. Помещение приема и выдачи документов может быть оборудовано
информационным табло, предоставляющем информацию о порядке
предоставления государственной услуги (включая трансляцию
видеороликов, разъясняющих порядок предоставления государственных
услуг), а также регулирующим поток "электронной очереди". Информация
на табло может выводиться в виде бегущей строки.
49. Информационное табло размещается рядом со входом в
помещение таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально
возможному количеству заинтересованных лиц.
50. В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные
секции, кресла) для заявителей.
51. В помещении приема и выдачи документов выделяется место для
оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками
заявлений и канцелярскими принадлежностями.
52. В помещениях приема и выдачи документов могут быть
размещены платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по
приему платы за предоставление государственных услуг.
53. Информация о фамилии, имени, отчестве и должности
государственного служащего должна быть размещена на личной
информационной табличке и на его рабочем месте.
54. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть
предусмотрено место для раскладки документов.
55. Прием документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, и выдача документов, при наличии
возможности, должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
56. В помещениях приема и выдачи документов размещается
абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме
того, в помещениях приема и выдачи документов могут распространяться
иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
Показатели доступности и качества государственной услуги
(возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, возможность получения услуги в
электронной форме или в многофункциональных центрах)
57. Показателями доступности и качества государственной услуги
являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации;
полнота информирования граждан;
наглядность форм предоставляемой информации об административных
процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о
порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков исполнения отдельных административных
процедур и предоставления государственной услуги в целом;
соблюдений требований стандарта предоставления государственной
услуги;
отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных
лиц Министерства и его государственных служащих в ходе
предоставления государственной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления
государственной услуги.
58. Заявителям предоставляется возможность получения информации
о ходе предоставления государственной услуги и возможность получения
государственной услуги в электронной форме с использованием Портала
государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого
портала государственных и муниципальных услуг и по принципу "одного
окна" на базе МФЦ.
59. При получении государственной услуги заявитель осуществляет
не более двух взаимодействий с должностными лицами (при личном
обращении заявителя).
Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации
предоставления государственной услуги по принципу "одного окна" на
базе МФЦ и в электронной форме
60. Заявителю предоставляется возможность получения
государственной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с
которым предоставление государственной услуги осуществляется после
однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а
взаимодействие с Министерством осуществляется МФЦ без участия
заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и
соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным
МФЦ.
Организация предоставления государственной услуги на базе МФЦ
осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между
Министерством и уполномоченным многофункциональным центром,
заключенным в установленном порядке.
Государственная услуга предоставляется с учетом принципа
экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе
выбрать для обращения за получением государственной услуги любой
МФЦ.
При предоставлении государственной услуги универсальными
специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
2) направление запросов в порядке межведомственного
информационного взаимодействия;
3) уведомление заявителя о принятом решении;
4) выдача заявителю лицензии (временной лицензии,
переоформленной лицензии).
Административные процедуры по приему заявления и документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, а также
выдаче заявителю результатов предоставления государственной услуги,
осуществляются универсальными специалистами многофункциональных
центров по принципу экстерриториальности.
61. Заявители имеют возможность получения государственной
услуги в электронной форме с использованием Единого портала
государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и
муниципальных услуг Московской области в части:
1) получения информации о порядке предоставления
государственной услуги;
2) ознакомления с формами заявлений и иных документов,
необходимых для получения государственной услуги, обеспечения
доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления
государственной услуги.
62. При направлении запроса о предоставлении государственной
услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на
предоставление государственной услуги в форме электронного документа
и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями
Федерального от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и
требованиями Федерального N 210-ФЗ.
63. При направления запроса о предоставлении государственной
услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к заявлению о
предоставлении государственной услуги документы, указанные в пунктах
30-34 настоящего Административного регламента, которые формируются и
направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями
законодательства.
64. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в
электронной форме представителем заявителя, действующим на основании
доверенности, доверенность должна быть представлена в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью
уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
65. Заявителям предоставляется возможность для предварительной
записи на подачу заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги. Предварительная запись может
осуществляться по телефону Министерства, МФЦ.
66. При предварительной записи заявитель сообщает следующие
данные:
для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее при
наличии);
для юридического лица: наименование юридического лица;
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время представления документов.
67. Предварительная запись осуществляется путем внесения
указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на
бумажных и/или электронных носителях.
68. Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно
(кабинет) приема документов, в которые следует обратиться.
69. При осуществлении предварительной записи заявитель в
обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись
аннулируется в случае его не явки по истечении пятнадцати минут с
назначенного времени приема.
70. Заявитель в любое время вправе отказаться от
предварительной записи.
71. В отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной
записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке
очереди.
72. График приема (приемное время) заявителей по
предварительной записи устанавливается руководителем Министерства
или МФЦ в зависимости от интенсивности обращений.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме
Описание последовательности действий при осуществлении
государственной услуги
73. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
2) регистрация заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
3) обработка и предварительное рассмотрение заявления и
представленных документов;
4) направление запросов в порядке межведомственного
информационного взаимодействия;
5) принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии,
временной лицензии на право осуществления образовательной
деятельности и (или) приложения к лицензии;
6) принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении)
лицензии на право осуществления образовательной деятельности и (или)
приложения к лицензии без изменения предусмотренных лицензией
условий;
7) уведомление заявителя о принятом решении;
8) выдача заявителю лицензии (временной лицензии,
переоформленной лицензии);
9) предоставление заявителю сведений из реестра лицензий.
Блок-схема предоставления государственной услуги
74. Блок-схема последовательности действий при предоставлении
государственной услуги приведена в к настоящему Административному
регламенту.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
75. Основанием для начала осуществления административной
процедуры по приему заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, является поступление в
Министерство или МФЦ заявления о предоставлении государственной
услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем в
Министерство:
а) посредством личного обращения заявителя;
б) посредством почтового отправления;
в) посредством технических средств Единого портала
государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и
муниципальных услуг Московской области.
76. Прием заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, осуществляют государственные
служащие или сотрудники МФЦ.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, осуществляется в МФЦ в соответствии с
соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным
МФЦ, если исполнение данной процедуры предусмотрено соглашением.
77. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов
посредством личного обращения заявителя в Министерство или МФЦ
государственный служащий, сотрудник МФЦ осуществляет следующую
последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу,
удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является
физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права
(полномочия) представителя физического или юридического лица (в
случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их
оригиналами;
5) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему
документов на соответствие перечню документов, предусмотренных
пунктами 31-34 настоящего Административного регламента;
6) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на
наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных
исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно
истолковать их содержание;
7) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая
содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а
при наличии выявленных недостатков - их описание;
8) вручает копию описи заявителю.
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием документов, в дополнение
к действиям, указанным в настоящем пункте Административного
регламента, осуществляет следующие действия:
1) формирует перечень документов, не представленных заявителем,
и документов, сведения из которых подлежат получению посредством
межведомственного информационного взаимодействия;
2) направляет сотруднику МФЦ, ответственному за осуществление
межведомственного информационного взаимодействия, сформированный
перечень документов, не представленных заявителем, и документов,
сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного
информационного взаимодействия;
3) при наличии всех документов и сведений, предусмотренных
пунктами 31-34 Административного регламента, передает заявление и
прилагаемые к нему документы специалисту МФЦ, ответственному за
организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в
Министерство.
Сотрудник МФЦ, ответственный за организацию направления
заявления и прилагаемых к нему документов в Министерство, организует
передачу заявления и документов, представленных заявителем, в
Министерство в соответствии с соглашением о взаимодействии между
Министерством и уполномоченным МФЦ и порядком делопроизводства в
МФЦ.
78. При отсутствии у заявителя, обратившегося лично,
заполненного заявления или неправильном его заполнении,
государственный служащий, сотрудник МФЦ, ответственный за прием
документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения
заявления.
79. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в
Министерство посредством почтового отправления государственный
служащий, ответственный за прием заявлений и документов,
осуществляет действия согласно пункту 77 настоящего
Административного регламента.
80. Опись направляется заявителю заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней с даты
получения заявления и прилагаемых к нему документов.
81. В случае поступления запроса о предоставлении
государственной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии)
в электронной форме посредством Единого портала государственных и
муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных
услуг Московской области государственный служащий, ответственный за
прием документов, осуществляет следующую последовательность
действий:
1) просматривает электронные образы запроса о предоставлении
государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов
заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему
документов;
4) в случае если запрос на предоставление государственной
услуги и документы, представленные в электронной форме, не заверены
электронной подписью в соответствии с действующим законодательством,
направляет заявителю через личный кабинет уведомление о
необходимости представить запрос о предоставлении государственной
услуги и документы, подписанные электронной подписью, либо
представить в Министерство подлинники документов (копии, заверенные
в установленном порядке), указанных в пунктах 31-34 настоящего
Административного регламента, в срок, не превышающий пяти рабочих
дней с даты получения запроса о предоставлении государственной
услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной
форме;
5) в случае если запрос о предоставлении государственной услуги
и документы в электронной форме подписаны электронной подписью в
соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю
через личный кабинет уведомление о получении запроса о
предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему
документов.
82. Максимальный срок осуществления административной процедуры
не может превышать трех рабочих дней с даты поступления заявления в
Министерство.
83. Результатом исполнения административной процедуры по приему
заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, является:
1) в Министерстве - передача заявления и прилагаемых к нему
документов сотруднику Министерства, ответственному за регистрацию
поступившего запроса на предоставление государственной услуги;
2) в МФЦ:
а) при отсутствии одного или более документов, предусмотренных
пунктами 30-32 настоящего Административного регламента, - передача
перечня документов, не представленных заявителем и сведения из
которых подлежат получению посредством межведомственного
информационного взаимодействия, специалисту МФЦ, ответственному за
осуществление межведомственного информационного взаимодействия;
б) при наличии всех документов, предусмотренных пунктом 33
Административного регламента, - передача заявления и прилагаемых к
нему документов в Министерство.
84. Способом фиксации результата исполнения административной
процедуры является опись принятых у заявителя документов или
уведомление о принятии запроса о предоставлении государственной
услуги и прилагаемых документов.
Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
85. Основанием для начала осуществления административной
процедуры является поступление государственному служащему,
ответственному за регистрацию поступающих запросов на предоставление
государственной услуги, заявления и прилагаемых к нему документов.
86. Государственный служащий осуществляет регистрацию заявления
и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком
делопроизводства, установленным в Министерстве, в том числе
осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации
обращений о предоставлении государственной услуги и (или) в
соответствующую информационную систему Министерства.
87. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,
полученных посредством личного обращения заявителя или почтового
отправления, осуществляется в срок, не превышающий один рабочий день
с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в
Министерство.
88. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,
полученных в электронной форме через Единый портал государственных и
муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг
Московской области, осуществляется не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем их поступления в Министерство.
89. После регистрации в Министерстве заявление и прилагаемые к
нему документы направляются на рассмотрение государственному
служащему, ответственному за подготовку документов по предоставлению
государственной услуги.
90. Максимальный срок осуществления административной процедуры
не может превышать двух рабочих дней.
91. Результатом исполнения административной процедуры по
регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, является передача
заявления и прилагаемых к нему документов государственному
служащему, ответственному за предоставление государственной услуги.
92. При обращении заявителя за получением государственной
услуги в электронной форме Министерство направляет на Единый портал
государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и
муниципальных услуг Московской области посредством технических
средств связи уведомление о завершении исполнения административной
процедуры с указанием результата осуществления административной
процедуры.
93. Способом фиксации исполнения административной процедуры
является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации
обращений за предоставлением государственной услуги или в
соответствующую информационную систему Министерства.
Обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных
документов
94. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является поступление заявления и документов государственному
служащему, ответственному за предоставление государственной услуги.
95. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов
по перечням документов, предусмотренных пунктами 31-34 настоящего
Административного регламента;
2) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на
наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных
исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно
истолковать их содержание;
3) при выявлении в заявлении о предоставлении (переоформлении)
лицензии нарушения требований оформления или если прилагаемые к нему
документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих
дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении)
лицензии готовит уведомление о необходимости устранения в
тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления
отсутствующих документов (далее - уведомление), которое вручается
соискателю лицензии или лицензиату или направляется им заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
4) формирует перечень документов, не представленных заявителем
и сведения из которых подлежат получению посредством
межведомственного информационного взаимодействия;
5) направляет государственному служащему, ответственному за
осуществление межведомственного информационного взаимодействия,
сформированный перечень документов, не представленных заявителем, и
документов, сведения из которых подлежат получению посредством
межведомственного информационного взаимодействия;
6) в случае непредставления соискателем лицензии или
лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного
заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в
полном объеме прилагаемых к нему документов, ранее представленное
заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемые к
нему документы подлежат возврату соискателю лицензии или лицензиату;
7) в случае наличия полного комплекта документов,
предусмотренных пунктами 31-34 настоящего Административного
регламента, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного
рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для
отказа в предоставлении государственной услуги, переходит к
осуществлению административной процедуры принятия решения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
96. Максимальный срок выполнения административной процедуры не
может превышать трех рабочих дней.
Предоставление лицензии, переоформление лицензии и (или)
приложения к лицензии либо отказ в предоставлении лицензии,
переоформлении лицензии и (или) приложения к ней
97. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, в срок, не превышающий трех рабочих дней со
дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и
прилагаемых к нему документов или со дня приема надлежащим образом
оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и
в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены
соискателем лицензии на основании уведомления, готовит проект
приказа о проведении документарной проверки и внеплановой выездной
проверки в отношении соискателя лицензии (далее - приказ) и
направляет его на подпись министру (заместителю министра)
образования Московской области (далее - министр).
98. В течение двадцати рабочих дней со дня приема заявления о
предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня
приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении
лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые
представлены соискателем лицензии на основании уведомления, в
соответствии с приказом осуществляется проверка полноты и
достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах
сведений и в соответствии с приказом о проведении внеплановой
выездной проверки в отношении соискателя лицензии осуществляется
проверка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям,
по результатам которой составляются акты проверок.
99. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, сотрудник МФЦ в срок, не превышающий десяти
рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении
(переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня
приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении
(переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему
документов, которые представлены соискателем лицензии на основании
уведомления, помимо действий, указанных в пункте 97 настоящего
Административного регламента, в целях осуществления документарной
проверки формирует в форме электронного документа, подписанного , и
направляет по каналам системы межведомственного электронного
взаимодействия (далее - СМЭВ) межведомственный запрос о
предоставлении документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, документов и информации, которые могут быть
получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
МФЦ осуществляет формирование и направление межведомственных
запросов только в случае обращения заявителя за получением
государственной услуги через МФЦ.
Формирование и направление межведомственных запросов о
предоставлении документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с
соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным
МФЦ, если исполнение данной процедуры предусмотрено соглашением.
100. При отсутствии технической возможности формирования и
направления межведомственного запроса в форме электронного документа
по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном
носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по
почте или курьерской доставкой.
101. Межведомственный запрос о представлении документов и (или)
информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального
закона N 210-ФЗ для предоставления государственной услуги с
использованием межведомственного информационного взаимодействия в
бумажном виде, должен содержать следующие сведения, если
дополнительные сведения не установлены законодательным актом
Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих
межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых
направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления
которой необходимо представление документа и (или) информации, а
также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре
государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми
установлено представление документа и (или) информации, необходимых
для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты
данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или)
информации, установленные настоящим Административным регламентом, а
также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как
необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на
межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и
направившего межведомственный запрос, а также номер служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного
частью 5 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ (при направлении
межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи
7 Федерального закона N 210-ФЗ).
102. Направление межведомственного запроса допускается только в
целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
103. Для предоставления государственной услуги Министерство,
МФЦ может направлять межведомственные запросы в:
а) орган, осуществляющий государственный
санитарно-эпидемиологический надзор (Федеральная служба по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), в целях
получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений,
помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или
лицензиатом для осуществления образовательной деятельности,
установленным законодательством Российской Федерации
санитарно-эпидемиологическим требованиям;
б) орган, осуществляющий государственный пожарный надзор
(Государственная противопожарная служба), в целях получения
заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для
осуществления образовательной деятельности, установленным
законодательством Российской Федерации требованиям пожарной
безопасности;
в) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (Федеральная служба
государственной регистрации, кадастра и картографии), в целях
подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или
лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий,
строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии
или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
г) орган, осуществляющий государственную регистрацию
юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей (Федеральная налоговая служба), в целях
подтверждения сведений о государственной регистрации юридического
лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или
лицензиата на учет в налоговом органе;
д) орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения
федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджетов
муниципальных образований (Федеральное казначейство), в целях
подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем
лицензии или лицензиатом;
е) иные лицензирующие органы в целях получения сведений о
предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
104. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный
запрос о представлении документов и информации, необходимых для
предоставления государственной услуги, с использованием
межведомственного информационного взаимодействия не может превышать
пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в
орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
105. В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в
установленный срок в Министерство принимаются меры, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
106. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, на основании актов проверок в срок, не
превышающий пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверок,
указанных в пункте 98 настоящего Административного регламента,
готовит проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в
предоставлении лицензии и направляет на подпись министру.
107. При подготовке проекта приказа о предоставлении лицензии
одновременно оформляется лицензия.
108. Проект приказа о предоставлении лицензии и лицензия
одновременно направляются на подпись министру и после подписания
регистрируются в реестре лицензий.
109. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
лицензии соискателю лицензии в течение трех рабочих дней со дня
принятия этого решения вручается или направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в
предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа
и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и
иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если
причиной отказа является установленное в ходе проверки
несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, а также
с указанием реквизитов акта проверки соискателя лицензии.
110. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, в срок, не превышающий десяти рабочих дней
со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения
к лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема
надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии
и (или) приложения к лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему
документов, представленных лицензиатом на основании уведомления,
осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате,
имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности
содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах
новых сведений.
111. При рассмотрении заявления о переоформлении лицензии и
(или) приложения к лицензии в случаях, предусмотренных и статьи 18
Федерального закона N 99-ФЗ, осуществляется также внеплановая
выездная проверка. По результатам проверок составляются акты
проверок.
112. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, на основании актов проверок, в срок, не
превышающий пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверок,
указанных в пункте 104 настоящего Административного регламента,
готовит проект приказа о переоформлении лицензии и (или) приложения
к лицензии или об отказе в переоформлении лицензии и (или)
приложения к лицензии и направляет на подпись министру.
113. В случае принятия решения об отказе в переоформлении
лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиату в течение трех
рабочих дней со дня принятия этого решения вручается или
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении уведомление об отказе в переоформлении лицензии и (или)
приложения к лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и
со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных
документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной
отказа является установленное в ходе проверки несоответствие
лицензиата лицензионным требованиям, а также реквизиты акта проверки
лицензиата.
Предоставление временной лицензии либо отказ в предоставлении
временной лицензии
114. В случае принятия решения о предоставлении временной
лицензии государственным служащим, ответственным за предоставление
государственной услуги, в срок не более пяти рабочих дней готовится
проект приказа о предоставлении временной лицензии и направляется на
подпись министру.
115. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
временной лицензии государственным служащим, ответственным за
предоставление государственной услуги, в срок не более трех рабочих
дней готовится проект приказа об отказе в предоставлении временной
лицензии и направляется на подпись министру.
Предоставление дубликата лицензии и (или) приложения
к ней и копии лицензии
116. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о
предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к ней
государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, оформляет дубликат лицензии на бланке
лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается
недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет
его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
117. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о
предоставлении копии лицензии государственный служащий,
ответственный за предоставление государственной услуги, заверяет
копию лицензии и вручает её лицензиату или направляет ему заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
118. В случае если в заявлении о предоставлении дубликата
лицензии и (или) приложения к ней или копии лицензии указывается на
необходимость предоставления дубликата лицензии и (или) приложения к
ней или копии лицензии в форме электронного документа, дубликат
лицензии и (или) приложения к ней или копия лицензии направляется
лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью.
Прекращение действия лицензии
119. В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления
лицензиата о прекращении осуществления образовательной деятельности
государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, готовит проект приказа о прекращении
действия лицензии и направляет на подпись министру.
В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения
заявления лицензиата о прекращении осуществления образовательной
деятельности, приказ о прекращении действия лицензии после
подписания министром регистрируется в реестре лицензий.
120. Решение Министерства о прекращении действия лицензии
доводится до сведения лицензиата в течение трех рабочих дней после
подписания приказа, указанного в пункте 119 настоящего
Административного регламента, путем вручения или направления ему
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления
о прекращении действия лицензии.
В случае если в заявлении о прекращении осуществления
образовательной деятельности указывается на необходимость
предоставления уведомления о прекращении действия лицензии в форме
электронного документа, лицензиату такое уведомление направляется в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Оформление и выдача лицензии (временной лицензии)
и (или) приложения к ней
121. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, оформляет лицензию (временную лицензию) и
(или) приложение к ней в соответствии с формой лицензии, формой
приложения к лицензии и техническими ми к указанным документам,
устанавливаемыми Министерством образования и науки Российской
Федерации.
Выдача результата предоставления государственной услуги
осуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявления и
необходимых документов на получение государственной услуги, в том
числе:
при личном обращении в Министерство;
при личном обращении в МФЦ;
посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный
в заявлении;
через личный кабинет на Едином портале государственных и
муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных
услуг Московской области.
В случае указания заявителем на получение результата в МФЦ,
Министерство направляет результат предоставления государственной
услуги в МФЦ в срок, установленный в соглашении о взаимодействии
между Министерством и уполномоченным МФЦ, если исполнение данной
процедуры предусмотрено соглашением.
Предоставление сведений из реестра лицензий
122. Сведения о конкретной лицензии предоставляются
Министерством в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления
о предоставлении таких сведений.
123. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, осуществляет поиск требуемых сведений в
реестре лицензий.
В случае наличия требуемых сведений в реестре лицензий,
государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, готовит проект выписки из реестра лицензий.
124. В случае отсутствия в реестре лицензий запрашиваемых
заявителем сведений или при невозможности определения конкретного
лицензиата государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, готовит справку об отсутствии запрашиваемых
сведений в реестре лицензий.
Подписанная выписка из реестра лицензий либо справка об
отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий передаются
заявителю или направляются ему заказным почтовым отправлением с
уведомлением или могут быть направлены заявителю по его обращению в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок
в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах
125. В случае выявления заявителем в полученной лицензии
(временной лицензии, дубликате лицензии) и (или) приложении
(приложениях) к ней опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в
Министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок,
написанное в свободной форме.
Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, в срок, не превышающий трех рабочих дней с
момента поступления соответствующего заявления, проводит проверку
указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, государственный служащий, ответственный за
предоставление государственной услуги, осуществляет их замену в
срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления
соответствующего заявления.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги
126. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за
организацию работы по предоставлению государственной услуги.
127. Текущий контроль осуществляется путем проведения
должностными лицами структурных подразделений Министерства,
ответственных за организацию работы по предоставлению
государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
128. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется в формах:
1) проведения плановых проверок;
2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц
Министерства, ответственных за предоставление государственной
услуги.
129. В целях осуществления контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги проводятся плановые и
внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых
проверок устанавливается планом работы Министерства.
130. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные
с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или
отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги
(тематические проверки). Проверка также может проводиться по
конкретной жалобе заявителя.
131. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой
устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного
регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия
(бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за
предоставление государственной услуги.
Ответственность государственных служащих и иных должностных
лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
132. По результатам проведенных проверок, в случае выявления
нарушений соблюдения положений настоящего Административного
регламента, виновные государственные служащие и должностные лица
Министерства несут персональную ответственность за решения и
действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления
государственной услуги.
133. Персональная ответственность должностных лиц Министерства
закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и законодательства Московской
области.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
134. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций,
осуществляется посредством публикации сведений о деятельности
Министерства, получения гражданами, их объединениями и организациями
актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления
государственной услуги и обеспечения возможности досудебного
(внесудебного) рассмотрения жалоб.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и (или) действий (бездействия) Министерства, а также его
должностных лиц, государственных служащих
Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действия
(бездействие) Министерства, а также его должностных лиц,
государственных служащих при предоставлении государственной услуги
135. Заявители имеют право на обжалование действий или
бездействия Министерства, должностных лиц Министерства,
государственных служащих, а также принимаемых ими решений при
предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном)
порядке.
Предмет жалобы
136. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Московской области для предоставления
государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской
области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
Должностное лицо, которому может быть направлена жалоба
137. Рассмотрение жалобы осуществляется министром (заместителем
министра).
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
138. Жалоба подается в Министерство. Жалобы на решения,
принятые министром, подаются первому заместителю Председателя
Правительства Московской области.
139. Жалоба может быть направлена в Министерство по почте, по
электронной почте, через официальный сайт Министерства, посредством
Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала
государственных и муниципальных услуг Московской области, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
140. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
141. В случае необходимости в подтверждение своих доводов
заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и
материалы либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
142. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации
не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
143. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в
течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае
обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток
и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее
регистрации.
144. Внесение изменений в результат предоставления
государственной услуги в целях исправления допущенных опечаток и
ошибок осуществляется Министерством в срок не более пяти рабочих
дней.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
145. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в
следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего Административного регламента в отношении
того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
146. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих
случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе;
если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ на обращение;
если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого
не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение трех
рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу
в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме
информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное
лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и
ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному
и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется
заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
147. По результатам рассмотрения обращения жалобы Министерство
принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе путем отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим
государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
148. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной или электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
149. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы.
150. Информация и документы, необходимые для обоснования и
рассмотрения жалобы размещаются в Министерстве, его официальном
сайте, на Едином портале государственных и муниципальных услуг,
Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а
также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
151. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим
должностным лицам.
152. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления Министерство в установленном порядке
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
153. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при
условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы
других лиц и что указанные документы не содержат сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую законодательством
Российской Федерации тайну.
154. При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую
информацию:
местонахождение Министерства;
перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении
процедур по рассмотрению жалобы;
155. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в
Министерстве копии документов, подтверждающих обжалуемое действие
(бездействие), решение должностного лица.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы
156. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения
жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных
лиц Министерства, государственных служащих осуществляется
посредством размещения информации на стендах в местах предоставления
государственной услуги в Министерстве и МФЦ, на официальном сайте
Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных
услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской
области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или)
письменной форме.
Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
Министерством образования Московской области
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность
на территории Московской области
Контактная информация
Министерства образования Московской области
Почтовый адрес Министерства:
бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск-7, Московская область,
143407. Телефон для справок 8 (498) 602-11-11, 8 (499) 238-06-43
(приемная).
Официальный сайт Министерства в сети "Интернет":
www.mo.mosreg.ru.
Официальный сайт Портала государственных и муниципальных услуг:
http://www.gosuslugi.ru.
Справочный телефон структурного подразделения, предоставляющего
услугу: 8 (499) 238-61-94.
Структурное подразделение размещается по адресу:
1-й Спасоналивковский переулок, д. 2, г. Москва, 119049.
Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется:
четверг - с 10.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00.
Устное информирование и консультирование по предоставлению
государственной услуги осуществляется:
четверг - с 10.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00.
Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления
Министерством образования Московской области
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность
на территории Московской области
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Прием документов
Проведение процедуры предоставления лицензии,
переоформления лицензии и (или) приложения к ней
Проведение процедуры предоставления временной лицензии
Проведение процедуры предоставления дубликата лицензии,
копии лицензии и (или) приложения к ней
Проведение процедуры прекращения действия лицензии