Постановление Главы городского округа Подольск от 24.09.2012 № 1629-п
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 сентября 2012 г. N 1629-п Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы города Подольска от 16.07.2010 N 1268-п "Обутверждении Положения о Реестре муниципальных услуг (функций)муниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти", постановляю: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на право организациирозничного рынка" (прилагается). 2. Управлению по информационной политике и взаимодействию собщественными организациями администрации г. Подольска (ДенисовБ.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствахмассовой информации и размещение его в сети Интернет на официальномсайте администрации города Подольска. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации Сюрина В.И. Глава города Н.И. Пестов Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 24 сентября 2012 г. N 1629-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"разработан в соответствии с Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг вмуниципальном образовании "Городской округ Подольск Московскойобласти" (далее - Административный регламент). 1.2. Административный регламент разработан с целью оптимизации(повышения качества) предоставления муниципальных услуг, в томчисле: - повышения качества исполнения и доступности муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальнойуслуги; - установления единых правил предоставления данноймуниципальной услуги. 1.3. Настоящим Административным регламентом устанавливаютсятребования к последовательности действий при обращении за данноймуниципальной услугой потребителя, а также порядку обжалованиядействий в ходе исполнения настоящего Административного регламента. 1.4. Разработчик Административного регламента, орган,отвечающий за организацию муниципальной услуги, - Комитетпотребительского рынка и развития предпринимательства администрациигорода Подольска (далее - Комитет). 1.5. Получателем услуги (далее - Заявитель) являетсяюридическое лицо, которое зарегистрировано в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке и которомупринадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные натерритории, в пределах которой предполагается организация рынка. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений направо организации розничного рынка". 2.2. Наименование отраслевого (функционального) органа илиструктурного подразделения администрации города Подольска,предоставляющего муниципальную услугу, - Комитет потребительскогорынка и развития предпринимательства администрации города Подольска. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета. Почтовый адрес Комитета: 142100, Московская область, г.Подольск, ул. Кирова, д. 4. График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, впятницу с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Телефоны: 8(4967) 55-57-52; 55-57-53. Адрес электронной почты: komitetpr@adm.podolsk.ru. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленногоразрешения; - уведомление об отказе в выдаче разрешения. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарныхдней со дня поступления заявления. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги: - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынкахи о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка"; - Закон Московской области от 16.03.2007 N 41/2007-ОЗ "Оборганизации и деятельности розничных рынков на территории Московскойобласти"; - постановление Правительства Московской области от 17.04.2007N 289/15 "О некоторых вопросах организации розничных рынков натерритории Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 30.05.2007N 403/18 "О мерах по реализации Закона Московской области "Оборганизации и деятельности розничных рынков на территории Московскойобласти"; - распоряжение Министерства потребительского рынка и услугМосковской области от 18.04.2007 N 3-Р "Об утверждении формыразрешения на право организации розничного рынка и формы уведомленияо выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка". 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги: 2.6.1. Заявление с указанием: - полного и (если имеется) сокращенного наименований (в томчисле фирменного наименования), организационно-правовой формыюридического лица, места его нахождения, места нахождения объектаили объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределахкоторой предполагается организовать розничный рынок,государственного регистрационного номера записи о созданииюридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц; - идентификационного номера налогоплательщика и данныхдокумента о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; - типа рынка, который предполагается организовать. 2.6.2. К заявлению прилагаются:- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документовв случае, если верность копий не удостоверена нотариально);- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или еенотариально удостоверенная копия;- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего правона объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, впределах которой предполагается организовать рынок. Документы, указанные в абзаце первом подпункта 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента, предоставляются Заявителемсамостоятельно. Документы, указанные в абзацах втором и третьемподпункта 2.6.2 настоящего Административного регламента,запрашиваются Комитетом в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы, если они не были представленыЗаявителем самостоятельно. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги: - отсутствие права на объект или объекты недвижимости,расположенные в пределах территории, на которой предполагаетсяорганизовать рынок в соответствии с Планом организации розничныхрынков на территории Московской области, утвержденным постановлениемПравительства Московской области от 17.04.2007 N 289/15 (далее -План), предусматривающим организацию розничных рынков на территориигорода Подольска; - несоответствие места расположения объекта или объектовнедвижимости, принадлежащих Заявителю, а также типа рынка, которыйпредполагается организовать, указанному Плану; - подача заявления о выдаче разрешения с нарушением требований,установленных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, атакже документов, содержащих недостоверные сведения. 2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области, муниципальнымиправовыми актами. Плата за рассмотрение заявления о выдаче разрешения, выдачуразрешения, переоформление и продление срока его действия невзимается. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияо предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги составляет до 1 часа. 2.10. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. При предоставлении полного пакета необходимых документов,указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента,регистрация запроса Заявителя осуществляется в день поступлениязаявления. 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязаявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги. Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услугипроизводится экспертом отдела торговли, сферы услуг и развитиямалого предпринимательства Комитета по адресу: г. Подольск, ул.Кирова, д. 4, кабинет N 141. Помещение для предоставлениямуниципальной услуги должно быть оборудовано местом для заполнениянеобходимой документации, местом для ожидания, информационнымстендом с предоставленной информацией по муниципальной услуге, атакже образцами заполнения необходимых документов. 2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги -своевременность, полнота. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием заявлений и документов и их регистрация; - проверка правильности заполнения заявления и наличияприлагаемых к нему документов; - вручение (направление) Заявителю уведомления о приемезаявления к рассмотрению; - проверка полноты и достоверности сведений о Заявителе,содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 2.6настоящего Административного регламента документах; - в случае, если заявление оформлено не в соответствии стребованиями пункта 2.6 настоящего Административного регламента, а всоставе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимыедокументы, которые Заявитель должен представить самостоятельно,Заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимостиустранения нарушений в оформлении заявления и (или) представленияотсутствующих документов; - принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдачеразрешения, принятого решением, оформляется соответствующим актомКомитета; - переоформление, приостановление, возобновление, продлениесрока действия и аннулирование разрешений; - вручение (направление) Заявителю уведомления о выдачеразрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказав выдаче разрешения - уведомления об отказе в выдаче разрешения, вкотором приводится обоснование причин такого отказа. 3.2. Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе ввыдаче разрешения осуществляется в срок, не превышающий 30календарных дней со дня поступления заявления. Принятое решениеоформляется постановлением главы города Подольска. 3.3. Дубликат и копии разрешения предоставляются юридическомулицу, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней пописьменному заявлению юридического лица. 3.4. В 15-дневный срок со дня принятия решения о выдачеразрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении,продлении срока его действия и аннулировании, в Министерствопотребительского рынка и услуг направляется информация о выданномразрешении и содержащихся в нем сведениях. 3.5. Информация о принятом решении подлежит опубликованию впечатном средстве массовой информации, в котором публикуютсямуниципальные правовые акты администрации города Подольска, а такжев информационно-телекоммуникационной сети не позднее 15 рабочих днейсо дня принятия указанного решения. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента Контроль за исполнением Административного регламентаосуществляется председателем Комитета в рамках своих полномочий всоответствии с действующим законодательством. Должностные лица,виновные в несоблюдении требований настоящего Административногорегламента, несут дисциплинарную и иную ответственность всоответствии с действующим законодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги 5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой нарешение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходепредоставления муниципальной услуги на основании настоящегоАдминистративного регламента (далее - обращение), устно, письменнолибо по телефону к сотрудникам Комитета либо председателю Комитетапо адресу: город Подольск, ул. Кирова, д. 4. Председатель Комитета, каб. N 243, тел.: (4967) 69-91-68,график приема по личным вопросам: понедельник с 15.00 до 17.00, безпредварительной записи. Сотрудники Комитета: каб. N 141, тел.: 8(4967) 55-57-52, графикприема: понедельник - пятница с 9.30 до 17.00. При обращении граждан устно к сотрудникам Комитета ответ наобращение с согласия граждан может быть дан устно в ходе личногоприема. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. Письменное обращение граждандолжно быть рассмотрено в течение 30 календарных со дня регистрацииобращения. 5.2. В письменном обращении указываются: - фамилия, имя, отчество гражданина (а также фамилия, имя,отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); - контактный почтовый адрес; - контактный телефон; - предмет обращения; - личная подпись гражданина (его уполномоченного представителя)и дата. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направлятьсяэтому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. В случаеесли в письменном обращении граждан содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, должностное лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки по данному вопросу, о чем направляется уведомлениеЗаявителю. В случаях когда для рассмотрения обращения необходимопроведение специальной проверки, истребование дополнительныхматериалов, председатель Комитета может продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней с обязательным извещением об этомгражданина (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации").