Постановление Думы Московской области от 04.09.2014 № 24/97-П
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04 сентября 2014 г. N 24/97-П О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах вМосковской области", внесенный фракцией ЛДПР, Московская областнаяДума постановила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах вМосковской области". (Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах вМосковской области" во фракции в Московской областной Думе, вкомитеты, Государственно-правовое управление Московской областнойДумы, Губернатору Московской области, в Избирательную комиссиюМосковской области для подготовки и представления замечаний ипредложений во фракцию ЛДПР в срок до 18.09.2014. 3. Поручить фракции ЛДПР доработать проект закона Московскойобласти "О внесении изменений в Закон Московской области "Омуниципальных выборах в Московской области" с учетом представленныхзамечаний и предложений и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы в срок до 25.09.2014. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Московской областной ДумыЮдакова С.В. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Одобрен постановлением Московской областной Думы от 04 сентября 2014 г. N 24/97-П Проект Закон Московской области О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 46/2013-ОЗ "О муниципальныхвыборах в Московской области" (с изменениями, внесенными законамиМосковской области N 56/2013-ОЗ, N 3/2014-ОЗ, N 58/2014-ОЗ)следующие изменения:1) в статье 23: а) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата иместо рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименованиеили код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспортгражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии),гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) суказанием организации, осуществляющей образовательную деятельность,года ее окончания и реквизитов документа об образовании и оквалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указанысведения об этом и наименование соответствующего представительногооргана. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность кполитической партии либо не более чем к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования в установленном законом порядке, и свой статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с заявлением документа, подтверждающегоуказанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политическойпартии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицомсоответствующего структурного подразделения политической партии,иного общественного объединения."; б) дополнить частью 3-1 следующего содержания: "3-1. К заявлению, предусмотренному частью 3 настоящей статьи,прилагаются: 1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенныхЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации) илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личномпредставлении документов в избирательную комиссию в соответствии счастью 10 настоящей статьи, копия паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательнойкомиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица,принявшего заявление и прилагаемые к нему документы; 2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлениисведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидатявляется депутатом."; в) в части 10 слова "в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи"заменить словами "в частях 3, 3-1, 5 и 6 настоящей статьи"; г) в части 11 слова "в частях 3 и 5 настоящей статьи" заменитьсловами "в частях 3, 3-1, 5 и 6 настоящей статьи"; 2) в части 3 статьи 24 слова "предусмотренные частями 3, 5 и 6статьи 23 настоящего Закона" заменить словами "предусмотренныечастями 3, 3-1, 5 и 6 статьи 23 настоящего Закона"; 3) в части 2 статьи 26 слова "указанные в частях 3, 5 и 6статьи 23 настоящего Закона" заменить словами "указанные в частях 3,3-1, 5 и 6 статьи 23 настоящего Закона"; 4) в статье 27: а) в части 1: абзац первый после слов "Уполномоченный представительизбирательного объединения" дополнить словами "вместе с заявлениемкаждого кандидата, указанным в части 2 статьи 23 настоящегоЗакона,"; пункт 2 признать утратившим силу; б) в части 7: второе предложение абзаца первого после слов "(завереннымивыписками из списка)" дополнить словами "и заявлениями кандидатов,указанными в части 2 статьи 23 настоящего Закона"; в последнем абзаце слова "указанные в частях 3 и 5 статьи 23настоящего Закона" заменить словами "указанные в частях 3-1 и 5статьи 23 настоящего Закона"; 5) в статье 28: а) в части 5 слова "указанные в частях 3 и 5 статьи 23настоящего Закона" заменить словами "указанные в частях 3, 3-1 и 5статьи 23 настоящего Закона"; б) в последнем абзаце части 7 слова "предусмотренных пунктом 3части 1 и частью 5 настоящей статьи" заменить словами "указанных вчастях 3 и 5 статьи 23 настоящего Закона"; 6) главу 4 дополнить статьей 28-1 следующего содержания: "Статья 28-1. Поддержка выдвижения кандидатов, списковкандидатов на выборах депутатов Советов депутатов муниципальныхобразований 1. Необходимым условием регистрации кандидата, спискакандидатов на выборах депутатов Советов депутатов муниципальныхобразований является поддержка выдвижения кандидата, спискакандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатамвыборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждаетсянеобходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержкувыдвижения кандидата, списка кандидатов. 2. На выборах депутатов Советов депутатов муниципальныхобразований выдвижение политической партией, ее региональнымотделением или иным структурным подразделением (если выдвижениекандидатов, списков кандидатов региональным отделением или инымструктурным подразделением предусмотрено уставом политическойпартии) (далее в настоящей статье - выдвижение политической партией)кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требуетсбора подписей избирателей в случае, если федеральный списоккандидатов, выдвинутый политической партией, по результатампоследних выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации был допущен к распределениюдепутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по федеральномуизбирательному округу. 3. На выборах депутатов Совета депутатов муниципальногообразования выдвижение политической партией, на которую нераспространяется действие части 2 настоящей статьи, кандидата поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, спискакандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбораподписей избирателей на соответствующих выборах в случае, еслисписок кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатампоследних выборов депутатов Московской областной Думы был допущен краспределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу. 4. На выборах депутатов Совета депутатов муниципальногообразования выдвижение политической партией, на которую нераспространяется действие частей 2 и 3 настоящей статьи, кандидатапо одномандатному (многомандатному) избирательному округу, спискакандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбораподписей избирателей на соответствующих выборах в случае, если вэтот Совет депутатов по результатам последних выборов был избранхотя бы один депутат, выдвинутый данной политической партией (в томчисле в составе списка кандидатов). 5. На выборах депутатов Совета депутатов поселения, входящего вмуниципальный район, выдвижение политической партией, на которую нераспространяется действие частей 2, 3 и 4 настоящей статьи,кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требуетсбора подписей избирателей на указанных выборах в случае, если посостоянию на день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов кандидат, выдвинутый этой политической партией поодномандатному (многомандатному) избирательному округу или в составесписка кандидатов и избранный на последних выборах депутатом Советадепутатов хотя бы одного поселения, входящего в этот муниципальныйрайон, избран из состава данного Совета депутатов поселениядепутатом Совета депутатов этого муниципального района. 6. На выборах депутатов Совета депутатов муниципальногообразования в поддержку выдвижения политической партией, на которуюне распространяется действие частей 2 - 5 настоящей статьи,кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,списка кандидатов, в поддержку самовыдвижения кандидата должны бытьсобраны подписи избирателей в количестве, установленном статьей 29настоящего Закона. 7. Список политических партий, на которые распространяетсядействие части 2 настоящей статьи, составляется в порядке,установленном пунктом 9 статьи 35-1 Федерального закона. 8. Списки политических партий, на которые распространяетсядействие частей 3 - 5 настоящей статьи, составляются Избирательнойкомиссией Московской области, размещаются на ее сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляются порезультатам выборов депутатов Московской областной Думы и выборовдепутатов Советов депутатов муниципальных образований, избраниядепутатов Советов депутатов муниципальных районов из состава Советовдепутатов поселений в Московской области."; 7) в статье 29: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могутсобираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящимЗаконом. Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, списковкандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного округа всоответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, а длярегистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательнымокругам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного округа, указанного всхеме одномандатных избирательных округов, но не может составлятьменее 10 подписей, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5процента от числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего избирательного округа, поделенного на числодепутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей."; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе,в котором выдвинут кандидат, список кандидатов. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций независимо от формы собственности,учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голосав сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессесбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местахвыдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальныхвыплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являютсянедействительными."; в) в части 4: во втором предложении слова "Кандидат может" заменить словами"Кандидат, избирательное объединение могут"; третье предложение после слов "избирательный фонд кандидата"дополнить словами ", избирательного объединения"; г) в части 5: во втором предложении слова "дополнительно день" заменитьсловами "дополнительно число"; третье предложение после слов "в поддержку кандидата" дополнитьсловами ", списка кандидатов"; в шестом предложении после слов "различных кандидатов,"дополнить словами "списков кандидатов,", после слов "того жекандидата" дополнить словами ", списка кандидатов"; д) первое предложение части 6 после слов "в поддержкувыдвижения кандидата" дополнить словами ", списка кандидатов"; е) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченныепредставители избирательного объединения подсчитывают общее числособранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбораподписей по форме, установленной организующей выборы избирательнойкомиссией."; ж) часть 10 изложить в следующей редакции: "10. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкувыдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченнымпредставителем избирательного объединения. Каждый подписной лист сподписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения)кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписноголиста уполномоченный представитель избирательного объединения,кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручноставят свою подпись и дату ее внесения."; 8) в статье 30: а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции: "1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией при наличии документов,указанных в частях 3, 3-1, 5 и 6 статьи 23 настоящего Закона, иныхпредусмотренных настоящим Законом документов, представляемых всоответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижениии регистрации кандидата, списка кандидатов, первого финансовогоотчета, а также при наличии необходимого количества подписейизбирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, спискакандидатов, либо при наличии решения политической партии (еерегионального отделения или иного структурного подразделения), накоторую распространяется действие частей 2 - 5 статьи 28-1настоящего Закона, или части 18 настоящей статьи."; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствиякаких-либо документов, представление которых в избирательнуюкомиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), спискакандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдениятребований закона к оформлению документов соответствующаяизбирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседанияизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этомкандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день додня заседания избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов,кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы,содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - вдокументы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутыхим кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, ипредставленные в соответствии с частями 3, 5 и 6 статьи 23настоящего Закона, а также в иные документы (за исключениемподписных листов с подписями избирателей и списка лиц,осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные визбирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата(кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведенияуказанных документов в соответствие с требованиями закона, в томчисле к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправезаменить представленный документ только в случае, если он оформлен снарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либодокумента, представление которой предусмотрено частью 3-1 статьи 23настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение вправепредставить ее не позднее чем за один день до дня заседанияизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, списка кандидатов."; в) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Количество представляемых для регистрации кандидата, спискакандидатов подписей может превышать количество подписей, необходимоедля регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10процентов. Если для регистрации кандидата, списка кандидатовтребуется представить менее 40 подписей, количество представляемыхподписей избирателей может превышать количество подписей,необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не болеечем на 4 подписи."; г) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, представляются всоответствующую избирательную комиссию. Подписные листы представляются в избирательную комиссию всброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листовизбирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатьюкомиссии и выдает кандидатам, уполномоченным представителямизбирательных объединений подтверждение в письменной форме о приемеподписных листов с указанием даты и времени их приема. Вместе сподписными листами в избирательную комиссию представляется протоколоб итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемомвиде."; д) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "На период работы привлекаемые эксперты освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы (должность),установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы."; е) в части 6: второе предложение после слов "для регистрации кандидата"дополнить словами ", списка кандидатов"; четвертое предложение после слов "для всех кандидатов"дополнить словами ", списков кандидатов"; ж) часть 8 изложить в следующей редакции: "8. При проведении проверки подписей избирателей, в том числепри выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любойкандидат, представивший необходимое для регистрации количествоподписей избирателей, его уполномоченные представители илидоверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лицалюбого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, списоккандидатов и представившего необходимое для регистрации количествоподписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещатьсякандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения,представившие установленное количество подписей избирателей."; з) в части 10 слова "инициаторами выдвижения кандидата,"заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы,"; и) в части 12 после слов "выдвижения кандидата," дополнитьсловами "списка кандидатов,", слово "считаются" заменить словом"признаются"; к) в части 14: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной только при наличии официальной справкиоргана, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного кпроверке в соответствии с частью 5 настоящей статьи;"; в пункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписейизбирателей" заменить словами "привлеченного к проверке"; в пункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям"; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата,уполномоченного представителя избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этихподписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,осуществляющим сбор подписей избирателей, не достигшим к моментусбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признаносудом недееспособным, либо если не указана или не внесенасобственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либоесли в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и(или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов, имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либоесли сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, окандидате, об уполномоченном представителе избирательногообъединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписномлисте не в полном объеме или не соответствуют действительности, либоесли сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей невнесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом иликарандашом;"; в пункте 9 слова "приложений 6, 8" заменить словами ",установленным приложениями 6, 7-1, 8"; в пункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписейизбирателей", заменить словами "привлеченного к проверке"; в пункте 12 слово "кандидатом" заменить словами "и (или)кандидатом, уполномоченным представителем избирательногообъединения, выдвинувшего список кандидатов,"; пункт 13 после слов "заверительной записи кандидата" дополнитьсловами ", уполномоченного представителя избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов"; л) в части 17: второе предложение изложить в следующей редакции: "Копия протокола передается кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения не позднее чем за двоесуток до заседания избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, спискакандидатов."; в третьем предложении слова "кандидат вправе получить" заменитьсловами "кандидат, уполномоченный представитель избирательногообъединения вправе получить"; четвертое предложение изложить в следующей редакции: "Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссиио регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе врегистрации кандидата, списка кандидатов"; м) часть 18 изложить в следующей редакции: "18. На выборах должностного лица местного самоуправлениярегистрация кандидата, выдвинутого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением (есливыдвижение кандидатов региональным или иным структурнымподразделением предусмотрено уставом политической партии),осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения овыдвижении кандидата, принятого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением впорядке, установленном федеральным законом."; н) в части 24: дополнить пунктом 7-1 следующего содержания: "7-1) если для регистрации кандидата требуется представить 200и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентовнедостоверных и (или) недействительных подписей от общего количестваподписей, отобранных для проверки, если иное не установленофедеральным законом;"; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата;"; о) в части 25: дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей,собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписейзапрещен, если иное не установлено федеральным законом;"; дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13) если для регистрации списка кандидатов требуетсяпредставить 200 и более подписей избирателей - выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, если иное неустановлено федеральным законом;"; дополнить пунктом 14 следующего содержания: "14) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации списка кандидатов.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. 2. Положения статей 23, 24, 26, 27, 28, 28-1, 29, 30 ЗаконаМосковской области N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах вМосковской области" (в редакции настоящего Закона) применяются кправоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов,назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.