Постановление Администрации городского округа Коломна от 27.09.2013 № 2332
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 сентября 2013 г. N 2332 Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Порядкомразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)городского округа Коломна, утвержденным постановлением администрациигородского округа Коломна от 22.04.2011 N 771, постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства" согласно приложению. 2. Настоящее постановление разместить на официальном сайтегородского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет www.kolomnagrad.ru. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского округа КоломнаПавленко Г.А. Глава городского округа Коломна В.И. Шувалов Приложение к постановлению администрации городского округа Коломна Московской области от 27 сентября 2013 г. N 2332 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства" (далее - Регламент) устанавливает порядокпредоставления муниципальной услуги и стандарт предоставлениямуниципальной услуги, в том числе определяет сроки ипоследовательность административных действий и (или) принятиярешений, порядок взаимодействия органов администрации городскогоокруга Коломна, должностных лиц между собой и с заявителями припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Разработчиком Регламента является Управление архитектуры иградостроительства администрации городского округа Коломна. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу: Управление архитектуры и градостроительства администрациигородского округа Коломна (далее - Управление). 2.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление муниципальной услуги: 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; 2) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; 3) Правила землепользования и застройки городского округаКоломна, утвержденные решением Совета депутатов городского округаКоломна от 27.12.2012 N 46-РС. 2.4. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяподготовка постановления администрации городского округа Коломна опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства или об отказе в предоставлении такого разрешения(далее также - постановление) и выдача (направление) заявителюзаверенной копии постановления. 2.5. Заявители муниципальной услуги. 2.5.1. За получением муниципальной услуги могут обратитьсяфизические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) июридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков. 2.5.2. Для получения муниципальной услуги лица, указанные впункте 2.5.1 Регламента, обращаются с заявлением о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства(далее - заявление) в письменной или электронной форме. 2.6. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. 2.6.1. Информация о месте нахождения Управления и графике егоработы: 140407, Московская область, г. Коломна, пл. Советская, д. 1,каб. N 324. График работы Управления: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00с перерывом на обед с 12.00 до 13.00. Приемный день сотрудников Управления - понедельник с 9.00 до12.00 и с 14.00 до 17.00. В остальные дни прием заявителейсотрудниками Управления осуществляется при наличии возможности, всвязи с чем заявителям рекомендуется предварительно согласовывать потелефону возможность приема. Прием и выдача документов осуществляются в течение всеговремени работы Управления. Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные рабочиедни время работы Управления сокращается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.6.2. Справочные телефоны Управления: Приемная начальника Управления - (496) 612-57-69 (тел./факс). Специалисты Управления - 612-71-54. 2.6.3. Адрес официального сайта, содержащего информацию опредоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почтыУправления. Официальный сайт городского округа Коломна: www.kolomnagrad.ru. Адрес электронной почты Управления: Turochkina@adm.colomna.ru. 2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходепредоставления муниципальной услуги. 2.6.4.1. Информирование по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги, производится: 1) по телефону; 2) по письменным обращениям; 3) по электронной почте; 4) при личном обращении заявителя. 2.6.4.2. Основными требованиями к информированиюзаинтересованных лиц являются: 1) достоверность и полнота информирования о муниципальнойуслуге; 2) четкость в изложении информации о муниципальной услуге; 3) удобство и доступность получения информации о муниципальнойуслуге; 4) оперативность предоставления информации о муниципальнойуслуге. 2.6.4.3. Должностное лицо, осуществляющее информирование,должно корректно и внимательно относиться к заявителям.Информирование должно производиться в доступной для заявителя форме. 2.6.4.4. Сотрудники Управления осуществляют информирование потелефону и при личном обращении в Управление в приемный день (пункт2.6.1 Регламента). В остальные дни указанное информированиеосуществляется при наличии возможности. 2.6.4.5. При информировании по телефону должностное лицо должноназвать наименование Управления, должность, фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии). 2.6.4.6. Должностное лицо не вправе осуществлять информированиепо вопросам, не связанным с предоставлением муниципальной услуги. 2.6.4.7. Продолжительность информирования одного заявителя потелефону и при личном обращении в Управление не должна превышать 20минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,должностное лицо, осуществляющее информирование, может предложитьзаявителю обратиться за необходимой информацией в письменном видеили по электронной почте, либо согласовать другое время для устногоинформирования. 2.6.4.8. В письменном обращении и обращении по электроннойпочте заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которомудолжен быть направлен ответ на поставленный вопрос. Письменное обращение подписывается гражданином. Подписаниеобращения по электронной почте электронной подписью заявителя необязательно. Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ,обращение не рассматривается и ответ на него не дается. 2.6.4.9. На письменное обращение и обращение по электроннойпочте по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ дается втечение пяти рабочих дней. 2.6.5. Порядок, форма и место размещения информации, в томчисле на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, атакже на официальном сайте в сети Интернет. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на информационных стендах в месте предоставлениямуниципальной услуги и на официальном сайте в сети Интернетwww.kolomnagrad.ru. На информационных стендах и на официальном сайте размещаетсяследующая обязательная информация: 1) наименование и почтовый адрес Управления; 2) номера кабинетов Управления с указанием, в каких кабинетахпроизводятся прием и выдача документов, фамилии, имена и отчествадолжностных лиц; 3) график работы Управления и график приема граждан; 4) справочный номер телефона; 5) адрес официального сайта, содержащего информацию опредоставлении муниципальной услуги; 6) адрес электронной почты Управления; 7) краткое описание порядка предоставления муниципальнойуслуги; 8) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; 9) образец заполненного заявления; 10) текст Регламента (в том числе приложения к нему). В случае невозможности размещения указанной информации наинформационном стенде она оформляется в виде печатных материалов,которые хранятся в кабинете N 312 и незамедлительно предоставляютсялюбому заинтересованному лицу по его просьбе. 2.6.6. Способы получения информации о местах нахождения играфиках работы органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для предоставления муниципальной услуги. Информация о местах нахождения и графиках работы органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги, представляется заявителю по его просьбедолжностными лицами Управления, если они располагают такойинформацией, в соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента. Заявитель вправе получить необходимую информацию инымиспособами, в том числе через сеть Интернет. 2.7. Срок предоставления муниципальной услуги. 2.7.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги -60 дней со дня поступления заявления. 2.7.2. Сроки выдачи документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, предусмотрены подразделом 3.4Регламента. 2.7.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче иполучении документов заявителями - 15 минут. 2.7.4. Срок регистрации заявления, а также сроки прохожденияотдельных административных процедур предусмотрены разделом 3Регламента. 2.7.5. Возможность приостановления предоставления муниципальнойуслуги не предусмотрена. 2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и порядок их представления. 2.8.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимыследующие документы: 1) заявление о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства. Рекомендуемая форма заявленияприводится в приложении N 1 к Регламенту; 2) правоустанавливающие документы на земельный участок(оригиналы или заверенные копии, в том числе заверенные заявителем); 3) документ, содержащий план границ земельного участка(кадастровый паспорт земельного участка или иной документ)(оригиналы или заверенные копии, в том числе заверенные заявителем); 4) материалы, обосновывающие неэффективное использованиеземельного участка без отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (в том числе подготовленные заявителем); 5) в случае подачи заявления представителем - документ,подтверждающий полномочия представителя. 2.8.2. Заявителем представляются документы, предусмотренныеподпунктами 1, 4 и 5 пункта 2.8.1 Регламента, а также документы,предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.8.1 Регламента, если указанныедокументы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделокс ним. 2.8.3. Заявитель вправе представить документы, предусмотренныеподпунктом 2 пункта 2.8.1 Регламента, если указанные документы (ихкопии или сведения, содержащиеся в них) имеются в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,а также документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2.8.1Регламента. Если указанные документы заявитель не представил по собственнойинициативе, указанные документы (их копии или сведения, содержащиесяв них) запрашиваются Управлением в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия. 2.8.4. Заявление и другие документы могут быть представленыследующими способами: 1) доставлены заявителем лично и вручены должностному лицу,уполномоченному на прием документов; 2) направлены по почте по почтовому адресу Управления; 3) направлены в электронной форме в соответствии с пунктом2.9.4 Регламента. 2.8.5. Заявитель вправе получить отсутствующие у него документыв органах, организациях и у индивидуальных предпринимателей всоответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе вэлектронной форме. Информация о местах нахождения и графиках работы указанныхорганов, организаций и индивидуальных предпринимателейпредставляется заявителю по его просьбе должностными лицамиУправления, если они располагают такой информацией. Заявитель вправеполучить необходимую информацию иными способами, в том числе черезсеть Интернет. 2.9. Особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме. 2.9.1. При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе заявление и иные документы представляются в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью. 2.9.2. Электронные подписи применяются в соответствии сФедеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи",Правилами определения видов электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.06.2012 N 634, и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 2.9.3. Заявление и иные документы подписываются усиленнойквалифицированной электронной подписью. Они могут быть подписаныиной электронной подписью в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 2.9.4. Заявление и иные документы могут быть направлены однимиз следующих способов: 1) по электронной почте на адрес электронной почты Управления; 2) через портал государственных услуг - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru иПортал государственных и муниципальных услуг Московской областиwww.pgu.mosreg.ru. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Заявителю не может быть отказано в приеме документов. 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлениимуниципальной услуги. 2.11.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги недопускается. 2.11.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: 1) заявитель не является правообладателем земельного участка; 2) земельный участок не существует либо не может бытьопределен; 3) отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.8.1Регламента; 4) отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительствапротиворечит требованиям технических регламентов; 5) заявитель не выполнил обязанность нести расходы, связанные сорганизацией и проведением публичных слушаний, что повлеклоневозможность проведения публичных слушаний; 6) нецелесообразность предоставления разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, в том числе с учетомрезультатов публичных слушаний. 2.12. Предоставление муниципальной услуги на платной(бесплатной) основе. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Заявитель несет расходы, связанные с организацией и проведениемпубличных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, независимо отрезультатов публичных слушаний. 2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.13.1. На территории, прилегающей к зданию, в которомнаходится Управление, оборудованы места для парковкиавтотранспортных средств. 2.13.2. Места ожидания посетителей оборудуются стульями,кресельными секциями или скамьями (банкетками). 2.13.3. В месте нахождения Управления оборудуютсяинформационные стенды, которые должны содержать информацию,предусмотренную пунктом 2.6.5 Регламента. Тексты информационныхматериалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений,наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либоподчеркиваются. 2.13.4. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами и обеспечиваются письменными принадлежностями. 2.13.5. Место для приема заявителей должно быть оборудованостулом, иметь место для написания и размещения документов. 2.13.6. В целях обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения в помещениеУправления принимаются меры, предусмотренные законодательством (втом числе оборудование помещений пандусами и инымиприспособлениями). При необходимости инвалидам и другим лицамоказывается соответствующая помощь. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются: 1) своевременность и удобство получения информации о порядкепредоставления муниципальной услуги; 2) удобство обращения за получением муниципальной услуги,оборудование помещений, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, в соответствии с Регламентом; 3) возможность обращения за получением муниципальной услуги вэлектронном виде; 4) отсутствие фактов требования от заявителей представлениядокументов или совершения действий, не предусмотренных Регламентом; 5) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, в томчисле сроков ожидания в очереди при обращении за муниципальнойуслугой и получении результата муниципальной услуги; 6) отсутствие неправомерных отказов в приеме документов или впредоставлении муниципальной услуги; 7) соблюдение иных требований Регламента при предоставлениимуниципальной услуги. 3. Административные процедуры 3.1. В состав муниципальной услуги входят следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация документов; 2) рассмотрение документов и принятие решения; 3) выдача (направление) документов. 3.2. Прием и регистрация документов. 3.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется: 1) доставка документов в Управление гражданином; 2) поступление документов по почте, электронной почте или черезпортал государственных услуг. 3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры (административных действий), являетсядолжностное лицо Управления в соответствии с должностной инструкциейили иным документом, определяющим его служебные обязанности. 3.2.3. Если документы доставлены гражданином, должностное лицовправе при приеме документов проверить наличие необходимыхдокументов и правильность их оформления. В случае обнаружения отсутствия необходимого документа илинеправильности оформления документа должностное лицо устно сообщаетгражданину о допущенных недостатках, их последствиях и предлагаетустранить их. Информация о недостатках и предложения по ихустранению должны быть конкретными и касаться всех обнаруженныхнедостатков. Если гражданин согласен с данным предложением, должностное лицовозвращает ему документы. Заявитель вправе устранить недостаткинезамедлительно и вновь передать документы должностному лицу. Если гражданин отказывается от данного предложения, должностноелицо не вправе отказать ему в приеме и регистрации документов поэтой причине. 3.2.4. Должностное лицо вправе задать гражданину вопросы вцелях получения дополнительной информации, которая можетпонадобиться при предоставлении муниципальной услуги. При необходимости представленная гражданином дополнительнаяинформация может быть зафиксирована письменно и заверена егоподписью. Если гражданин не согласен или не может ответить на этивопросы, должностное лицо не вправе отказать ему в приеме ирегистрации документов по этой причине. 3.2.5. Должностное лицо принимает документы, доставленныегражданином, и выдает ему расписку в приеме документов либопроставляет отметку о приеме документов на представленнойгражданином копии заявления. Рекомендуемая форма расписки в приеме документов приводится вприложении N 2 к Регламенту. 3.2.6. Должностное лицо регистрирует документы, доставленныегражданином или поступившие по почте, электронной почте или черезпортал государственных услуг, путем внесения записи о регистрации вжурнал регистрации входящих документов. 3.2.7. Если документы поступили по электронной почте,должностное лицо в день регистрации документов направляет по адресуэлектронной почты заявителя уведомление о приеме документов суказанием даты их поступления, своей должности, фамилии, имени иотчества. Подписания уведомления электронной подписью не требуется. 3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры: 1) приема документов у гражданина - 30 минут; 2) регистрации документов - один рабочий день со дняпоступления документов. 3.3. Рассмотрение документов и принятие решения. 3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется регистрация документов. 3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры (административных действий), являетсядолжностное лицо Управления в соответствии с должностной инструкциейили иным документом, определяющим его служебные обязанности. 3.3.3. Должностное лицо: 1) проводит проверку наличия документов, которые долженпредставить заявитель, и правильности их оформления; 2) направляет необходимые межведомственные запросы в течениедвух рабочих дней со дня поступления к нему документов. 3.3.4. При наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 2.11.2Регламента, должностное лицо подготавливает проект постановленияадминистрации городского округа Коломна об отказе в предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства ипередает его на согласование и подпись в установленном порядке. 3.3.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 2.11.2Регламента, вопрос о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства выносится на публичные слушания. Публичные слушания проводятся в соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации и Положения опубличных слушаниях в городском округе Коломна, утвержденногорешением Совета депутатов городского округа Коломна от 30.12.2008 N81-РС. Заключение о результатах публичных слушаний опубликовывается впорядке, установленном для официального опубликования муниципальныхправовых актов, иной официальной информации, и размещается наофициальном сайте городского округа Коломна в сети Интернетwww.kolomnagrad.ru. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителеймуниципального образования о времени и месте их проведения до дняопубликования заключения о результатах публичных слушаний не можетбыть более одного месяца. 3.3.6. При наличии основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренного подпунктом 5 пункта 2.11.2Регламента, должностное лицо подготавливает проект постановленияадминистрации городского округа Коломна об отказе в предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства ипередает его на согласование и подпись в установленном порядке. 3.3.7. На основании заключения о результатах публичных слушанийпо вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства Комиссия по подготовке проекта правилземлепользования и застройки городского округа Коломна в течениедвух недель осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлениитакого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения суказанием причин принятого решения и направляет указанныерекомендации главе городского округа Коломна с проектомпостановления администрации городского округа Коломна опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства или об отказе в предоставлении такого разрешения. 3.3.8. Глава городского округа Коломна в течение семи дней содня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.3.7Регламента, принимает решение о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства или об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятогорешения и подписывает соответствующее постановление. 3.3.9. Должностное лицо получает заверенную копию постановленияи подготавливает письмо о направлении ее заявителю (далее -сопроводительное письмо), которое подписывается начальникомУправления. 3.3.10. Должностное лицо регистрирует сопроводительное письмо вжурнале регистрации исходящей корреспонденции. 3.3.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры- пятьдесят восемь дней со дня регистрации документов. 3.4. Выдача (направление) документов. 3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется регистрация сопроводительного письма. 3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры (административных действий), являетсядолжностное лицо Управления в соответствии с должностной инструкциейили иным документом, определяющим его служебные обязанности. 3.4.3. Документы выдаются заявителю на руки. По просьбе заявителя документы направляется ему по почте или поэлектронной почте. 3.4.4. Выдача документов на руки осуществляется со днярегистрации сопроводительного письма. Должностное лицо не позднее чем на следующий рабочий день послерегистрации сопроводительного письма уведомляет заявителя потелефону или по электронной почте о возможности получить документы. Выдача осуществляется в помещении Управления под роспись попредъявлении документа, удостоверяющего личность. Если документы не выданы на руки в течение двадцати дней со днярегистрации сопроводительного письма, они направляются по почтезаказным письмом, что подтверждается документом отделения связи. 3.4.5. Максимальный срок направления документов по почте илиэлектронной почте по просьбе заявителя - два рабочих дня со днярегистрации сопроводительного письма. Направление по почте осуществляется заказным письмом иподтверждается документом отделения связи. Направление по электронной почте подтверждается показаниямисоответствующих компьютерных программ. 3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 3 к Регламенту. 4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений Регламентаи иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решенийответственными лицами. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами Управления положений Регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решенийответственными лицами осуществляет начальник Управления. Текущий контроль может осуществляться также иными должностнымилицами в соответствии с их полномочиями. 4.1.2. В ходе текущего контроля проверяется исполнениетребований Регламента и других нормативных правовых актов, в томчисле соблюдение сроков исполнения административных процедур. 4.1.3. Начальник Управления осуществляет текущий контроль приподписании документов, рассмотрении жалоб, а также в иных случаях помере необходимости. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги. 4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых иливнеплановых проверок. 4.2.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии сутвержденным планом. Внеплановые проверки проводятся в случае обжалования (какдосудебного (внесудебного), так и судебного) заявителем действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги, а также в целях контроля заустранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок.Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях. 4.2.3. В случае выявления нарушений уполномоченное должностноелицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролируетих исполнение, а также принимает меры по привлечению виновныхдолжностных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц,уполномоченное должностное лицо сообщает в письменной формезаявителю, в связи с обращением которого была проведена проверка, втечение 10 дней со дня принятия таких мер. 4.3. Ответственность муниципальных служащих администрациигородского округа Коломна и иных должностных лиц за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги. 4.3.1. В случае нарушения Регламента или иных нормативныхправовых актов должностные лица несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации. 4.3.2. Начальник Управления несет ответственность за нарушенияим и сотрудниками Управления требований Регламента. 4.3.3. Сотрудник Управления несет ответственность за нарушенияим требований Регламента, соблюдение которых входило в его служебныеобязанности. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. 4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги долженобеспечивать выявление и устранение нарушений Регламента и иныхнормативных правовых актов, своевременное и эффективноевосстановление нарушенных прав заявителей. 4.4.2. Заявитель в целях контроля за предоставлениеммуниципальной услуги имеет право: 1) получать информацию о ходе предоставления муниципальнойуслуги в соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимисяпредоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотренозаконом; 3) обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вдосудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке; 4) обращаться с предложениями по совершенствованию порядкапредоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 4.4.3. Объединения граждан в целях контроля за предоставлениеммуниципальной услуги имеют право: 1) представлять интересы заявителя в соответствии с выданнойзаявителем доверенностью; 2) обращаться с предложениями по совершенствованию порядкапредоставления муниципальной услуги. 5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего 5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги. Данное обжалование не лишаетзаявителя права на последующее судебное обжалование тех же действий(бездействия) и решений. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется путемподачи жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальнойуслуги (далее - жалоба). 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являтьсядействия, бездействие или решения органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, втом числе: 1) нарушение срока регистрации документов; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги; 4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; 7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Права заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется заявителю в соответствии с пунктом2.6.4 Регламента. Документы предоставляются заявителю по его обращению, в которомдолжны быть указаны реквизиты документа, позволяющие егоидентифицировать (наименование документа, дата, номер и (или) иныесведения). В течение пяти рабочих дней со дня получения обращенияУправление предоставляет документы заявителю или сообщает оневозможности их предоставления с указанием причины. 5.4. Вышестоящие органы власти и должностные лица, которымможет быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке. Жалоба адресуется и подается в администрацию городского округаКоломна. Должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрениюжалоб (далее - уполномоченное должностное лицо), являются: 1) начальник Управления, если обжалуются решения и действия(бездействие) сотрудников Управления; 2) заместитель главы администрации городского округа Коломна понаправлению деятельности, если обжалуются решения и действия(бездействие) начальника Управления; 3) глава городского округа Коломна, если обжалуются решения идействия (бездействие) заместителя главы администрации городскогоокруга Коломна или главы городского округа Коломна. 5.5. Форма жалобы. Жалоба может быть подана: 1) в письменной форме на бумажном носителе; 2) в электронной форме. 5.6. Содержание жалобы. Жалоба должна содержать: 1) сведения о заявителе: а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица; б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица; в) номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; 2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица, муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии); 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен собжалуемым решением и действием (бездействием). 5.7. Подписание жалобы. 5.7.1. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе должнабыть подписана собственноручной подписью заявителя. 5.7.2. Жалоба в электронной форме должна быть подписанаусиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. 5.8. Документы, прилагаемые к жалобе. 5.8.1. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии. 5.8.2. К жалобе, подписанной представителем, должен бытьприложен документ, подтверждающий полномочия представителя(подлинник или надлежаще заверенная копия). По просьбе представителяуказанный документ возвращается ему, а к жалобе прилагается копия,заверенная должностным лицом администрации. 5.8.3. При подаче жалобы в электронной форме прилагаемыеэлектронные документы должны быть подписаны усиленнойквалифицированной электронной подписью. Указанные электронныедокументы могут быть подписаны иной электронной подписью в случаях,предусмотренных законодательством. 5.9. Подача (направление) жалобы. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может бытьдоставлена непосредственно в администрацию городского округа Коломна(принята при личном приеме заявителя) или направлена по почте. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в помещенииУправления или в общем отделе администрации городского округаКоломна по адресу: г. Коломна, пл. Советская, д. 1, к. N 310 втечение всего времени их работы. Прием жалобы непосредственно отзаявителя подтверждается распиской должностного лица или отметкойдолжностного лица на копии жалобы. Отказ в приеме жалобы, в выдачерасписки или проставлении отметки о приеме жалобы не допускается. Жалоба в электронной форме может быть направлена сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (поэлектронной почте по адресу Управления или по адресу администрациигородского округа Коломна: adm@colomna.ru), официального сайтаwww.kolomnagrad.ru или портала государственных услуг. Жалоба регистрируется не позднее чем на следующий рабочий деньпосле ее поступления, а при приеме жалобы непосредственно отзаявителя - немедленно. 5.10. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы в администрацию городскогоокруга Коломна. 5.11. Сроки рассмотрения жалобы. Жалоба рассматривается в следующие сроки: 1) в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случаеобжалования отказа в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений; 2) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации - вовсех остальных случаях. 5.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа врассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения. 5.12.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются: 1) в жалобе обжалуется судебное решение; 2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, атакже членов его семьи; 3) текст жалобы не поддается прочтению; 4) жалоба на те же действия (бездействие), решение быларассмотрена и по ней было принято решение, предусмотренноеподразделом 5.14 Регламента. 5.12.2. Основанием для приостановления рассмотрения жалобыявляется несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.8Регламента. Рассмотрение жалобы приостанавливается до устранениянесоответствия. 5.12.3. Об отказе в рассмотрении жалобы или о приостановлениирассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимаетмотивированное решение. В решении о приостановлении рассмотрения жалобы должно бытьуказано, в чем заключается несоответствие жалобы требованиямподразделов 5.5-5.8 Регламента, и исчерпывающий перечень действий,необходимых для устранения несоответствия. Решение направляется заявителю не позднее чем через три рабочихдня со дня регистрации жалобы. 5.13. Проведение внеплановой проверки предоставления заявителюмуниципальной услуги. Поступление жалобы в администрацию городского округа Коломнаявляется основанием для проведения внеплановой проверкипредоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии сразделом 4 Регламента. 5.14. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. По результатам рассмотрения жалобы администрация городскогоокруга Коломна принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления уполномоченное должностное лицо незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.15. Право заявителя на судебное обжалование. Заявители имеют право на судебное обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в соответствии с Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражнымпроцессуальным кодексом Российской Федерации. Предварительное досудебное (внесудебное) обжалование заявителемдействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги, не является обязательнымусловием судебного обжалования тех же действий (бездействия) ирешений. Начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Коломна Т.А. Шленская Приложение N 1 к Регламенту Главе городского округа Коломна В.И. Шувалову от ______________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина _________________________________________ или наименование юридического лица, _________________________________________ адрес места жительства, места нахождения, _________________________________________ телефон, факс, адрес электронной почты) _________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства. Сведения о земельном участке, применительно к которому требуетсяразрешение: _______________________________________________________________ (кадастровый номер, адрес, площадь)__________________________________________________________________________. Сведения о предельных параметрах разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, отклонение от которыхнеобходимо, и о новых предельных параметрах: ________________________________________________________________________________________________________. Сведения о части земельного участка, если разрешение необходимо тольков отношении части земельного участка: _______________________________________________________________________________________________________________. Дополнительные сведения: ________________________________________________________________________________________________________________________. Приложение: 1) 2) 3)__________________________ __________________ _____________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) М.П. "____" ________________ 20___ г. Приложение N 2 к Регламенту Расписка в приеме документов В Управление архитектуры и градостроительства администрации городскогоокруга Коломна представлены документы для предоставления разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства. Заявитель: ____________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина)__________________________________________________________________________. Документы представлены на _____________________________________ листах. Дата представления документов: _____________________________. Особые отметки: _________________________________________________________________________________________________________________________________.__________________________ __________________ _____________________________ (должность) (подпись) (фамилия, инициалы) Приложение N 3 к Регламенту БЛОК-СХЕМАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" -------------------------------¬ ¦Прием и регистрация документов¦ L---------------T--------------- \/ ---------------------------------------------------------¬ ¦Рассмотрение документов, проверка их соответствия ¦ ¦установленным требованиям, проведение публичных слушаний¦ L-----T--------------------------------------------T------ \/ \/-----------------------------¬ ----------------------------¬¦Принятие постановления ¦ ¦Принятие постановления ¦¦о предоставлении разрешения ¦ ¦об отказе в предоставлении ¦¦на отклонение от предельных ¦ ¦разрешения на отклонение ¦¦параметров разрешенного ¦ ¦от предельных параметров ¦¦строительства, реконструкции¦ ¦разрешенного строительства,¦¦объектов капитального ¦ ¦реконструкции объектов ¦¦строительства ¦ ¦капитального строительства ¦L-------------T--------------- L------------T--------------- \/ \/ ---------------------¬ ---------------------¬ ¦Выдача (направление)¦ ¦Выдача (направление)¦ ¦заверенной копии ¦ ¦заверенной копии ¦ ¦постановления ¦ ¦постановления ¦ L--------------------- L--------------------- Начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Коломна Т.А. Шленская