Постановление Администрации городского округа Бронницы от 05.10.2012 № 587
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 2012 г. N 587 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме" В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (в ред.от 29.06.2012), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в ред. от28.07.2012) "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 (в ред. от 16.05.2011) "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)",постановлением администрации города Бронницы Московской области от16.12.2010 N 702 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг",решением Совета депутатов города Бронницы от 20.05.2011 N 255/37 "Обутверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или)перепланировки жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах (втом числе встроенно-пристроенных помещений) на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы Московскойобласти" администрация города постановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме"(прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление и административныйрегламент в газете "Бронницкие новости" и разместить на официальномсайте администрации города Бронницы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Бронницы Дрозденко Р.Г. Глава г Бронницы Г.Н. Пестов Утвержден постановлением администрации городского округа Бронницы Московской области от 5 октября 2012 г. N 587 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОМ ДОМЕ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги (далее - Регламент) "Согласованиепереустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилогопомещения в жилом доме" (далее - муниципальная услуга) разработан вцелях повышения качества предоставления и доступности услуги,создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией города Бронницы через отдел архитектуры иградостроительства. 1.3. Заявителями при предоставлении муниципальной услугиявляются физические и юридические лица, являющиеся собственникамипомещений, или их уполномоченные представители, имеющие намеренияпровести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения вжилых домах на территории города Бронницы. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги. Муниципальная услуга "Согласование переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме". 2.2. Наименование органа администрации города Бронницы,непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется непосредственно в отделе архитектуры иградостроительства администрации города Бронницы (далее - Отдел) сиспользованием средств телефонной связи, электронной почты,Интернета, печатных изданий. Место нахождения Отдела: г. Бронницы,ул. Советская, д. 66, каб. N 3. Электронный адрес: bron@mosreg.ru.Телефон Отдела: 8(496) 46-69-862. Факс администрации городаБронницы: 8(496) 46-69-225. Адрес официального Интернет-сайтаадминистрации города Бронницы: www.bronadmin.ru. График работы:понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.Часы приема граждан: вторник, четверг с 10.00 до 17.00, перерыв с13.00 до 14.00. 2.2.1. Информация о ходе предоставления муниципальной услугидоводится специалистом Отдела архитектуры и градостроительства, вчьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее- Специалист), при личном контакте с заявителем. Специалист предоставляет консультации по следующим вопросам: опроцедуре предоставления муниципальной услуги; о перечне документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги; о времениприема заявлений и сроке предоставления услуги; о порядкеобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги. Основными требованиями к информированию заявителей являютсядостоверность предоставляемой информации; четкость в изложенииинформации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство идоступность получения информации; оперативность предоставленияинформации. 2.2.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияСпециалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируетобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должностиСпециалиста, принявшего телефонный звонок. 2.2.3. На Интернет-сайте администрации города размещаютсяследующие материалы: перечень нормативных правовых документов по предоставлениюмуниципальной услуги; текст административного регламента с приложениями (полнаяверсия); перечень представляемых документов; организации, в которых заявитель может получить документы,необходимые для получения муниципальной услуги. 2.2.4. На информационном стенде администрации городаразмещается следующая информация: перечень документов, представляемых заявителем, и требования кним; форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилогопомещения, нежилого помещения в жилом доме (приложение N 1); наименования организаций, режим работы, сведения оместонахождении, контактных телефонах организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляются: выдача или направление заявителю документа, подтверждающегопринятие решения о согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме; мотивированный отказ в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения или нежилого помещения в жилом доме. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Решение о согласовании или об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки должно быть принято не позднеечем через 45 дней со дня представления заявления и соответствующихдокументов. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения осогласовании или об отказе в согласовании заявителю выдается илинаправляется по адресу, указанному в заявлении, документ,подтверждающий принятие такого решения, который является основаниемпроведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещенияили нежилого помещения в жилом доме. Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очередиили по телефону. Время консультирования - до 20 минут. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексомРоссийской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации;Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным закономот 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации"; Законом Московской области от 05.10.2006 N164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан"; постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Обутверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого(нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение"; Уставоммуниципального образования "Городской округ Бронницы" Московскойобласти; постановлением главы города Бронницы Московской области от16.12.2010 N 702 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг";постановлением администрации города Бронницы Московской области от02.11.2010 N 600 "Об утверждении порядка формирования и веденияреестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых на территориигородского округа Бронницы"; Положением о порядке согласованияпереустройства и (или) перепланировки жилых помещений, нежилыхпомещений в жилых домах (в т.ч. встроенно-пристроенных помещений) натерритории муниципального образования "Городской округ БронницыМосковской области", утвержденным решением Совета депутатов городаБронницы Московской области от 20.05.2011 N 255/37; Административнымрегламентом рассмотрения обращений граждан в администрации г.Бронницы, утвержденным постановлением администрации г. Бронницы от15.04.2011 N 176; настоящим Административным регламентом. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательством или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме,утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение N 1); правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или)перепланируемое жилое помещение, нежилое помещение в жилом доме(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или)перепланируемого жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемогожилого помещения, нежилого помещения в жилом доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в томчисле временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающихпереустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение наосновании договора социального найма (в случае, если заявителемявляется уполномоченный наймодателем на представление документовнаниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилогопомещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории икультуры о допустимости проведения переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме,если такое жилое (нежилое) помещение или дом, в котором ононаходится, является памятником архитектуры, истории или культуры. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, является отсутствие в заявленииданных заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица,наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электроннойпочты для направления ответа на заявление либо номер телефона, покоторому можно связаться с заявителем). 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги. Заявителю может быть отказано в согласовании переустройства и(или) перепланировки в следующих случаях: непредставления документовсогласно перечню, определенному частью 2 статьи 26 Жилищного кодексаРФ от 22.12.2004; представления документов в ненадлежащий орган;несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения, нежилого помещения в жилом доме требованиям действующегозаконодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом домедолжно содержать основания отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствуетповторному обращению гражданина после устранения причины,послужившей основанием для отказа. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги. Представление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при личномобращении в Отдел, при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 30 минут. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Регистрация заявления осуществляется в течение одного дня смомента его поступления либо на следующий рабочий день. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. Здание, в котором ведется прием заявителей, должно бытьоборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей впомещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации ирасполагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут отостановок общественного транспорта. В холле здания, на стене, размещается указатель расположенияотделов и специалистов. У кабинетов находятся вывески с указаниемфамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней ивремени приема. На территории, прилегающей к зданию администрациигорода (далее - Здание), располагается автостоянка для парковкиавтомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам являетсябесплатным. Центральный вход в здание оборудуется соответствующимиуказателями, пандусом, расширенным, позволяющим обеспечитьбеспрепятственный доступ граждан с ограниченными возможностями.Предусмотрены места общего пользования. Места для информированиязаявителей, получения информации и заполнения необходимых документовоборудуются информационным стендом, столом и стульями. Кабинетприема заявителей должен быть оборудован табличкой с указанием:номера кабинета; времени перерыва на обед; дней и времени приема.Рабочее место Специалиста, осуществляющего исполнение муниципальнойуслуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимоймебелью. Специалисту, участвующему в предоставлении муниципальнойуслуги, выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары. 2.13. Предоставление муниципальной услуги должно основыватьсяна принципах доступности и качества. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются открытость деятельности органа, предоставляющегомуниципальную услугу; доступность обращения за предоставлениеммуниципальной услуги, в т.ч. лиц с ограниченными возможностямиздоровья; информированность заявителей о предоставлении услуги,включающая в себя информирование о содержании муниципальной услуги,о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;комфортность организации процесса предоставления муниципальнойуслуги. Критериями оценки качества предоставления муниципальной услугиявляются получение муниципальной услуги своевременно и всоответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;удовлетворенность получателя муниципальной услуги; соблюдение сроковожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия(бездействие) и решения, принятые должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги. 2.14. С целью повышения эффективности работы по предоставлениюмуниципальной услуги, обеспечения открытости деятельности в частиочередности и качества ее оказания муниципальная услуга можетпредоставляться в электронной форме. В данном случае ее предоставление имеет ряд особенностей:предоставление информации заявителям и обеспечение доступазаявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещенияих на официальном сайте администрации города Бронницы; возможностьподачи заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов идокументов посредством электронной почты; получение Заявителемсведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги с помощью средств электронной связи. В случае подачи заявления по электронной почте срок направленияна регистрацию заявления не может превышать 3 дней с момента егопоступления на адрес электронной почты. 2.15. Администрация города Бронницы при предоставлениимуниципальной услуги взаимодействует с управляющими компаниями,товариществами собственников жилья (ТСЖ); Государственным унитарнымпредприятием Московской области "Московское областное бюротехнической инвентаризации", Раменский филиал; УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области; Министерством культуры Московскойобласти или Министерством культуры Российской Федерации. Процедуры взаимодействия с указанными организациямиопределяются нормативными правовыми актами Российской Федерации,Московской области, муниципальными правовыми актами и другимидокументами. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием заявления о согласованиипереустройства и (или) перепланировки (приложение N 1); рассмотрениезаявления и представленных документов; подготовка и выдачадокумента, подтверждающего принятие решения о согласовании или оботказе в согласовании, по форме, утвержденной постановлениемПравительства РФ от 28.04.2005 N 266 (приложение N 2). 3.1.1. Прием заявления о согласовании переустройства и (или)перепланировки. Основанием для начала выполнения административной процедурыявляется подача заявителем заявления (приложение N 1) с приложениемкомплекта документов лично либо путем направления необходимыхдокументов по почте. Специалист в случае личного обращения заявителяустанавливает его личность по документу, удостоверяющему личность(паспорт). Специалист проверяет полномочия заявителя. При отсутствииу заявителя заполненного заявления или неправильном его заполненииСпециалист оказывает содействие в его заполнении. Поступившеезаявление регистрируется в общем отделе администрации городаБронницы. 3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов. Основанием для начала выполнения административной процедурыявляется передача Специалистом пакета документов на рассмотрениеМежведомственной комиссии, созданной для решения вопросов, связанныхс переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений (далее -Комиссия). Специалист в течение пяти рабочих дней послепредставления заявителем заявления и представленных документовнаправляет их на рассмотрение Комиссии. На основании рассмотренияпакета документов Комиссия принимает решение о согласованиипереустройства и (или) перепланировки либо об отказе в такомсогласовании. Решение Комиссии оформляется протоколом. 3.1.3. Подготовка и выдача документов. Основанием для начала выполнения административной процедурыявляется принятие Комиссией решения. На основании принятогоКомиссией решения Специалист в течение одного рабочего дня готовитпроект решения установленной формы, которое направляет на подписьпредседателю Комиссии. После подписания решения председателемКомиссии Специалист в течение 3 дней выдает его на руки илинаправляет заявителю по почте. В случае отказа в согласованииуведомление с обоснованием отказа выдается заявителю на руки илинаправляется по почте. 4. Форма контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решенийСпециалистом администрации города осуществляется: начальникомОтдела; заместителем главы администрации; главой города Бронницы. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения иисполнения сотрудниками Отдела Положений, Регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актовМосковской области и администрации города Бронницы. По результатам проведения проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушенийправ заявителей виновные лица привлекаются к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) органа,представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц илимуниципальных служащих, представляющих муниципальную услугу, вдосудебном (внесудебном) и судебном порядке. 5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) должностных лиц или муниципальных служащих,представляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобына действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядкеподчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе,подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного)обжалования, должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя(название организации); почтовый адрес, по которому должен бытьотправлен ответ; копии документов, подтверждающих полномочияпредставителя; суть жалобы; указывается дата; ставится личнаяподпись заявителя; в случае необходимости в подтверждение своихдоводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо ихкопии. 5.3. О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем вдосудебном порядке, он уведомляется в течение 30 дней со дня еерегистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продленне более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этомзаявителя. 5.4. Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подаетсясоответствующее заявление при обжаловании заявителем действий(бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений припредоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПЕРЕУСТРОЙСТВЕ И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОМ ДОМЕ) ИПС "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ: примечание. Текст постановления Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 вместес формой заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилогопомещения включен в информационный банк отдельным документом. Приложение N 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги ФОРМА ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИПС "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ: примечание. Текст постановления Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 вместес формой документа, подтверждающего принятие решения о согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения включен винформационный банк отдельным документом.