Распоряжение Губернатора Московской области от 06.10.2014 № 331-РГ
Об утверждении Положения об Управлении взаимодействия с органами государственной власти и аналитического обеспечения законопроектной деятельности Администрации Губернатора Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 6 октября 2014 г. N 331-РГ Об утверждении Положения об Управлении взаимодействия с органамигосударственной власти и аналитического обеспечения законопроектной деятельности Администрации Губернатора Московской области В соответствии с постановлением Губернатора Московской областиот 18.09.2013N 345-РГ "О структуре, численности и штатном расписанииАдминистрации Губернатора Московской области": 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении взаимодействияс органами государственной власти и аналитического обеспечениязаконопроектной деятельности Администрации Губернатора Московскойобласти. 2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московскойобласти от 16.05.2013 N 191-РГ "Об утверждении Положения об отделеаналитического обеспечения законопроектной деятельностиАдминистрации Губернатора Московской области". 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев Утверждено распоряжением Губернатора Московской области от 6 октября 2014 г. N 331-РГ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Общие положения 1. Управление взаимодействия с органами государственной властии аналитического обеспечения законопроектной деятельностиАдминистрации Губернатора Московской области (далее - Управление)является самостоятельным подразделением Администрации ГубернатораМосковской области. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства Московскойобласти, распоряжениями и приказами руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области, а также настоящим Положением. 3. Непосредственно координирует работу Управления (в частифункционального руководства его деятельностью) Вице-губернаторМосковской области в соответствии с распределением обязанностеймежду Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем изаместителями Председателя Правительства Московской области (далее -Вице-губернатор, координирующий деятельность Управления). Общееруководство деятельностью Управления осуществляет руководительАдминистрации Губернатора Московской области или первый заместительруководителя Администрации Губернатора Московской области -начальник Правового управления Губернатора Московской области всоответствии с распределением обязанностей между первымизаместителями, заместителями руководителя Администрации ГубернатораМосковской области. Основные задачи Управления 4. Основными задачами Управления являются: 1) обеспечение взаимодействия Губернатора Московской области,исполнительных органов государственной власти Московской области сфедеральными органами государственной власти и с исполнительнымиорганами государственной власти субъектов Российской Федерации повопросам, отнесенным к компетенции Управления; 2) аналитическое обеспечение законопроектной деятельностиГубернатора Московской области, Правительства Московской области иАдминистрации Губернатора Московской области; 3) информационно-аналитическое обеспечение деятельностиГубернатора Московской области, направленной на организациюсогласованного функционирования и взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Московской области с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами; 4) обеспечение представления интересов Губернатора Московскойобласти, Правительства Московской области, Администрации ГубернатораМосковской области в федеральных органах государственной власти; 5) обеспечение деятельности Объединенных коллегийисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и Московской области (далее - Объединенные коллегии) исоздаваемых ими постоянных комиссий и рабочих групп от Московскойобласти. Функции Управления 5. Управление осуществляет следующие функции: 1) подготовка на основе планов законопроектной деятельностипалат Федерального Собрания Российской Федерации, плановзаконопроектной деятельности Правительства Российской Федерациипредложений в проекты планов законопроектной деятельностиПравительства Московской области; 2) взаимодействие с аппаратом Московской областной Думы,самостоятельными подразделениями Администрации ГубернатораМосковской области, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области и государственными учреждениями Московскойобласти в рамках реализации возложенных на Управление задач; 3) проведение анализа федерального законодательства иподготовка информации о необходимости разработки проектов законовМосковской области или внесения изменений в действующеезаконодательство Московской области, подготовка проектов федеральныхзаконов по приоритетным проблемам, требующим правовогорегулирования; 4) осуществляет мониторинг федерального законодательства иорганизует подготовку центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области предложений по приведению законодательстваМосковской области в соответствие с федеральным законодательством, атакже обобщение информации об итогах проделанной работы; 5) организация, участие и контроль работы, проводимойцентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области и государственными органами Московской области,по осуществлению мониторинга правоприменения в Российской Федерациив соответствии с нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, осуществление сбора иобобщение информации о результатах проводимой ими работы, подготовкана их основе проектов предложений Правительства Московской области кпроекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации, атакже доклада в Министерство юстиции Российской Федерации орезультатах этой работы; 6) участие в подготовке замечаний и предложений, заключений ипоправок к проектам федеральных законов, поступившим на рассмотрениеГубернатору Московской области и (или) в Правительство Московскойобласти; 7) подготовка в установленном законодательством порядкепроектов отзывов Правительства Московской области на проектыфедеральных законов по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации; 8) участие в пределах компетенции Управления в разработкепроектов федеральных законов, подготавливаемых к внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииорганами государственной власти Московской области; 9) участие в пределах компетенции Управления в подготовкепроектов законов Московской области, иных нормативных правовых актовМосковской области; 10) подготовка предложений Губернатору Московской области и(или) Правительству Московской области: по вопросам координации деятельности и организациивзаимодействия исполнительных органов государственной властиМосковской области с федеральными органами исполнительной власти иих территориальными органами; по решениям, принимаемым федеральными органами государственнойвласти, затрагивающим интересы Московской области; по рассмотрению в федеральных органах государственной властиобращений Губернатора Московской области, Правительства Московскойобласти; 11) взаимодействие с членами Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации и депутатами Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, структурнымиподразделениями Администрации Президента Российской Федерации,аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации, АппаратаПравительства Российской Федерации, федеральными органамиисполнительной власти по вопросам, отнесенным к полномочиямГубернатора Московской области и Вице-губернатора, координирующегодеятельность Управления; 12) осуществление подготовки и представление ГубернаторуМосковской области и Вице-губернатору, координирующему деятельностьУправления, докладов о решениях, принимаемых ПравительствомРоссийской Федерации и федеральными органами исполнительной власти,а также о ходе рассмотрения в Федеральном Собрании РоссийскойФедерации и Правительстве Российской Федерации проектов федеральныхзаконов, затрагивающих интересы Московской области; 13) организация и координация работы по поддержкезаконодательных инициатив Губернатора Московской области, а такжесопровождению законодательных инициатив, затрагивающих интересыМосковской области, при их рассмотрении в палатах ФедеральногоСобрания Российской Федерации; 14) организация участия представителей центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области в парламентскихслушаниях, заседаниях комитетов и комиссий палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации, а также в других мероприятиях,проводимых в Федеральном Собрании Российской Федерации иПравительстве Российской Федерации; 15) обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия икоординации деятельности исполнительных органов государственнойвласти Московской области с федеральными исполнительными органамигосударственной власти и их территориальными органами в соответствиис законодательством; 16) организационное, информационно-аналитическое идокументационное обеспечение деятельности Объединенных коллегий; 17) оказание методической и организационной помощисамостоятельным подразделениям Администрации Губернатора Московскойобласти, центральным исполнительным органам государственной властиМосковской области, государственным органам Московской области повопросам организации деятельности Объединенных коллегий; 18) рассмотрение заявлений, обращений, жалоб граждан иорганизаций и подготовка по ним заключений и ответов; 19) осуществление иных функций, относящихся к компетенцииУправления и определенных правовыми актами Московской области. Права Управления 6. Для решения задач и осуществления своих функций Управлениеимеет право: 1) запрашивать и получать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области, необходимые материалы по вопросам, возникающим врамках реализации возложенных на Управление задач, отсамостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московскойобласти, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, а также от организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы; 2) пользоваться в установленном порядке информационнымиресурсами Администрации Губернатора Московской области, Управленияделами Губернатора Московской области и Правительства Московскойобласти, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, а также создаватьинформационные базы данных по вопросам, входящим в компетенциюУправления; 3) по согласованию с Вице-губернатором, координирующимдеятельность Управления, вносить на рассмотрение руководителюАдминистрации Губернатора Московской области предложения по вопросамдеятельности Управления; 4) взаимодействовать и вести служебную переписку с федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властисубъектов Российской Федерации, самостоятельными подразделениямиАдминистрации Губернатора Московской области, центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами и государственными учреждениями Московскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, учреждениями и организациями, общественнымиобъединениями по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 5) направлять представителей Управления на парламентскиеслушания, заседания комитетов и комиссий палат Федерального СобранияРоссийской Федерации, а также на другие мероприятия, проводимые вФедеральном Собрании Российской Федерации и Правительстве РоссийскойФедерации, на заседания коллегий федеральных органов исполнительнойвласти и коллегий исполнительных органов государственной властиМосковской области, а также на совещания, проводимые федеральнымиорганами исполнительной власти и исполнительными органамигосударственной власти Московской области. Руководство и организация деятельности Управления 7. Управление возглавляет начальник Управления, которыйназначается на должность и освобождается от должности руководителемАдминистрации Губернатора Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области о государственной гражданской службе посогласованию с Вице-губернатором, координирующим деятельностьУправления, и по представлению первого заместителя руководителяАдминистрации Губернатора Московской области - начальника Правовогоуправления Губернатора Московской области. 8. Начальник Управления: 1) осуществляет непосредственное руководство Управлением инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач и функций, а также состояние исполнительскойдисциплины в Управлении; 2) докладывает Вице-губернатору Московской области,координирующему деятельность Управления, руководителю АдминистрацииГубернатора Московской области, первому заместителю руководителяАдминистрации Губернатора Московской области - начальнику Правовогоуправления Губернатора Московской области по вопросам реализациивозложенных на Управление задач, а также вносит предложения повопросам организации и планирования деятельности Управления; 3) участвует в установленном законодательством Московскойобласти порядке в заседаниях и оперативных совещаниях ПравительстваМосковской области, совещаниях у Губернатора Московской области,Вице-губернаторов Московской области, первого заместителяПредседателя Правительства Московской области, заместителейПредседателя Правительства Московской области, руководителяАдминистрации Губернатора Московской области, заседаниях комиссий ирабочих групп, проводимых по вопросам, относящимся к компетенцииУправления; 4) участвует по поручению Губернатора Московской области,Вице-губернатора, координирующего деятельность Управления, взаседаниях и совещаниях центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области и государственных учреждений Московской области,проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 5) проводит совещания с участием представителей соответствующихцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области по вопросам,возникающим в рамках реализации возложенных на Управление задач; 6) представляет Управление в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, исполнительными органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, самостоятельнымиподразделениями Администрации Губернатора Московской области,центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, государственными органами Московской области игосударственными учреждениями Московской области, принимает решенияпо вопросам деятельности Управления; 7) определяет основные функции и порядок работы отделовУправления, координирует их деятельность, представляет наутверждение руководителю Администрации Губернатора Московскойобласти должностные регламенты государственных гражданских служащихМосковской области, замещающих должности в Управлении (далее -гражданские служащие в Управлении); 8) представляет руководителю Администрации ГубернатораМосковской области предложения, по согласованию с первымзаместителем руководителя Администрации Губернатора Московскойобласти - начальником Правового управления Губернатора Московскойобласти, Вице-губернатором, координирующим деятельность Управления,об изменении структуры и штатной численности Управления, оназначении на должность и об освобождении от должности, о повышенииквалификации, поощрении гражданских служащих в Управлении иналожении на них дисциплинарных взысканий; 9) решает в установленном порядке вопросы командированиягосударственных служащих в Управлении в пределах г. Москвы иМосковской области; 10) подписывает и визирует документы в пределах своейкомпетенции; 11) осуществляет иные обязанности, установленные должностнымрегламентом. 9. В случаях временного отсутствия начальника Управления егообязанности выполняет один из заведующих отделом Управления всоответствии с правовым актом руководителя Администрации ГубернатораМосковской области. 10. Отделы в Управлении выполняют задачи и осуществляют функциив соответствии с положениями о них, которые утверждаются начальникомУправления. Гражданские служащие отдела по обеспечению деятельностиОбъединенных коллегий в Управлении выполняют функцию аппаратаОбъединенных коллегий от Московской области. 11. Гражданские служащие в Управлении выполняют должностныеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области, служебными контрактами,должностными регламентами, а также иными правовыми актами,устанавливающими обязанности указанных работников, и несутответственность за их выполнение. 12. Информационное, документационное, правовое, транспортное,материально-техническое обеспечение мероприятий Объединенныхколлегий, деятельности Управления, а также социально-бытовоеобслуживание Управления осуществляют соответствующие самостоятельныеподразделения Администрации Губернатора Московской области,Управление делами Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области.