Решение Совета депутатов городского округа Пущино от 30.10.2008 № 470/72
О внесении изменений в раздел 16 правил "Обеспечение санитарного содержания территорий, организации уборки и благоустройства г. Пущино", утвержденных РСД N 79/13 от 30.12.2004
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 30 октября 2008 г. N 470/72 О внесении изменений в раздел 16 правил "Обеспечение санитарного содержания территорий, организации уборки и благоустройства г. Пущино", утвержденных РСД N 79/13 от 30.12.2004 Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Пущино, Лесным кодексом РФ,Федеральным законом N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающейсреды", Законом Московской области N 161/2004-ОЗ от 30.11.2004 "Огосударственном административно-техническом надзоре иадминистративной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства, содержания объектов и производства работ натерритории Московской области", Совет депутатов решил: 1. Внести изменения в раздел 16 Правил по обеспечениюсанитарного содержания территорий, организации уборки иблагоустройства города Пущино, утвержденных решением Советадепутатов от 30.12.2004 N 79/13, изложив его в новой редакции: "16. Зеленые насаждения 16.1. Все зеленые насаждения на территории г. Пущино (деревья,кустарники и травянистая растительность как искусственного, так иестественного происхождения) являются муниципальной собственностью иподлежат охране независимо от форм собственности на земельныеучастки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные июридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленыхнасаждений, не допускать незаконных действий или бездействия,способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. 16.2. Ответственность за организацию работ по озеленениютерритории города, охрану, воспроизводство и защиту городских лесови лесов охраняемых природных территорий, расположенных в границахгородского округа, несет администрация города Пущино. 16.3. На территории городского округа Пущино ответственность засостояние зеленых насаждений возлагается: - на территориях общего пользования (зеленая зона, бульвары,парки, скверы, уличные посадки) - на МУП "Благоустройство"; в егообязанности входит проведение полного комплекса работ по уходу ивосстановлению древесно-кустарниковой растительности, которыефинансируются из средств городского бюджета; - на территориях ограниченного пользования, закрепленных заИнститутами РАН, муниципальными учреждениями, предприятиями иорганизациями всех форм собственности - на руководителей ивладельцев соответствующих учреждений и предприятий; текущиемероприятия по уходу за насаждениями осуществляются силамисоответствующих учреждений и предприятий; - на придомовых территориях многоквартирных жилых домов - науправляющие компании (до вступления их в действие на УЖКХ) и ТСЖ;организации и предприятия, арендующие помещения в жилых домах,принимают долевое участие в поддержании придомовых зеленыхнасаждений в надлежащем состоянии; - на территориях коттеджных кооперативов - на правлениякооперативов; - на территориях зеленых массивов, примыкающих ксадово-огородным товариществам, на расстоянии пяти метров - направления товариществ. 16.3. Для поддерживания надлежащего состояния пригородныхрекреационных территорий (прибрежный лес, лесные опушки, приокскийлуг, природные заказники, экологическая тропа, обочины дорог и т.п.)администрация 2 раза в год (весной и осенью) организует субботникипо их очистке и обеспечивает вывоз мусора. 16.4. При посадке деревьев, кустарников и других многолетнихрастений обязательно согласование планов посадки отделом архитектурыи городского хозяйства администрации с тем, чтобы они не попадали взону размещения коммуникаций и не создавали в будущем угрозунарушения освещенности помещений в прилегающих зданиях. 16.5. Самовольная, равно как не оформленная должным образомвырубка деревьев и кустарников (как в посадках, так и дикорастущих)на территории городского округа Пущино не допускается. Разрешение навырубку деревьев и кустарников выдается администрацией в формепорубочного билета на основании акта обследования, подтверждающегонеобходимость или целесообразность уничтожения конкретных деревьевили кустарников. Обследование проводится комиссией в составеспециалиста по вопросам экологии администрации, специалиста(дендролога) и представителей Пущинского отделения Московскойобластной организации по охране окружающей среды. Порубочный билетявляется единственной формой разрешительного документа дляпроведения вырубки деревьев и кустарников на территории г. Пущино,никакие упрощенные формы выдачи разрешения не допускаются. В случаепроведенного без оформления порубочного билета уничтожения деревьевили кустарников должностные и юридические лица, допустившие илисанкционировавшие его, несут административную ответственность. 16.6. Санитарные рубки и рубки ухода на территории городскогоокруга Пущино осуществляются исключительно специалистами МУП"Благоустройство" по годовым планам, формируемым по результатамобследования состояния зеленых насаждений осенью предшествующегогода. Планы санитарных рубок и рубок ухода составляется специалистом- дендрологом МУП "Благоустройство" для каждого участка городскойтерритории с указанием конкретных деревьев и кустарников, подлежащихудалению. Планы рубок представляются на обсуждение экологическойкомиссии Совета депутатов и Пущинского отделения Московскойобластной общественной организации по охране окружающей среды иутверждаются представителем администрации, ответственным засостояние озеленения и благоустройства города. Удаление деревьев и кустарников вне рамок годового плана рубокдопускается только на основании порубочного билета в случаях: - ликвидации последствий катастроф природного или техногенногохарактера; - при проведении строительных и ремонтных работ только послеопределения объема и вида компенсационных посадок; - в случае невозможности восстановить нормальные условияосвещенности в жилых и служебных помещениях путем обрезки ипрореживания затеняющих деревьев; - за пределами пятиметровой придомовой зоны вырубкаосуществляется исключительно на компенсационной основе за счетзаявителя из расчета 3:1 (три посаженных дерева или куста взаменодного уничтоженного). 16.8. Проведение работ по обрезке деревьев допускается толькоосенью и весной до восстановления сокодвижения. Омолаживаниекустарников проводится в виде прореживания и обрезки с учетомвидовых особенностей. На участках, где в результате обрезкиплотность кустарников существенно снижается, на следующий заобрезкой год проводится прополка сорняков и самосева клена, ясеня илипы. В случае гибели или повреждения кустарников и деревьев врезультате неквалифицированной обрезки на должностное лицо,руководившее проведением работ, налагается административноевзыскание или штраф в соответствии с нормами Закона Московскойобласти "О государственном административно-техническом надзоре иадминистративной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства, содержания объектов и производства работ натерритории Московской области". 16.9. Реконструкция существующих зеленых насаждений и созданиеновых посадок осуществляется по годовым планам, утверждаемымадминистрацией только после широкого информирования о предлагаемыхпроектах населения и одобрения их экологической комиссией Советадепутатов и Пущинским отделением московской областной общественнойорганизации по охране окружающей среды. 16.10. Оценка успешности проведения новых посадок проводится порезультатам приживаемости: - для деревьев - осенью следующего за высадкой года; - для кустарников - летом следующего за высадкой года; - для многолетних цветов - летом следующего за высадкой года. Окончательный расчет с исполнителями работ по посадкемноголетних растений в рамках муниципального заказа проводится порезультатам приживаемости. В случае приживаемости менее 50%исполнителю предъявляются штрафные санкции, предусмотренные вдоговоре на проведение работ, а на представителя МУП"Благоустройство", не обеспечившего надлежащий контроль за качествомпосадок и ухода за ними, налагается административное взыскание илиштраф в зависимости от объема потерь. 16.11. Рекультивация территорий, состояние которых нарушено припроведении работ на теплотрассах и прочих коммуникациях, проводитсясразу же по окончании основных работ. Земляные работы выполняютсяисполнителем основных работ, работы по восстановлению растительности- МУП "Благоустройство". Расходы на проведение рекультивационныхмероприятий включаются в смету проведения основных работ. 16.12. Уничтожение или повреждение деревьев и кустарников припроведении работ на теплотрассах и прочих коммуникациях безоформления порубочного билета фиксируется актом, на основаниикоторого определяется объем компенсационного озеленения за счетисполнителя работ. На должностных лиц, отвечавших за проведениеработ и допустивших повреждение или уничтожение деревьев икустарников, налагается административное взыскание или штраф (закаждое поврежденное или уничтоженное дерево и кустарник) всоответствии с нормами Закона Московской области "О государственномадминистративно-техническом надзоре и административнойответственности за правонарушения в сфере благоустройства,содержания объектов и производства работ на территории Московскойобласти". 16.13. Уход за газонами на территориях общего пользованияосуществляется силами МУП "Благоустройство", на территорияхограниченного пользования, закрепленных за муниципальнымиучреждениями, Институтами РАН, предприятиями и организациями всехформ собственности, - силами соответствующих организаций, напридомовых территориях - дворниками. Стрижка партерных газоновосуществляется периодически по достижении травостоем высоты 20 см,луговых газонов - один раз в сезон после окончания массовогоцветения. Скошенная трава убирается. Не допускается скашивание травыпод пологом деревьев, т.к. приводит к нарушению сложившихсябиоценозов и агрессивному размножению сорной растительности. Дляподавления роста и осеменения сорных растений окашивание участков,заросших крапивой, осотом, борщевиком, репейником, снытью,мать-и-мачехой, лебедой и др., проводится регулярно, по достиженииими высоты 10 см. Скошенная трава на таких участках обязательноудаляется в течение 2 дней, поскольку повышение содержания гумусасоздает благоприятные условия для размножения сорняков. Участки,засоренные древесным самосевом (клен, ясень и др.), окашиваютсявесной. 16.14. Повреждение газонов в результате парковки транспортныхсредств, складирования строительных и прочих материалов, сколаасфальта наказывается в соответствии с нормами Закона Московскойобласти "О государственном административно-техническом надзоре иадминистративной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства, содержания объектов и производства работ натерритории Московской области". 16.14. Контроль за фитосанитарным состоянием зеленых насажденийна территории г. Пущино возлагается на МУП "Благоустройство". Вслучае возникновения ситуации массового поражения деревьев икустарников вредителями и болезнями администрация, по представлениюМУП "Благоустройство" или Пущинского Отделения МосковскогоОбластного Общества по охране окружающей среды, организуетпроведение экспертизы с привлечением специалистов по фитопатологиидля выработки мер по ограничению распространения заболеваний.Администрация в соответствии с рекомендациями специалистов пофитопатологии обеспечивает проведение необходимых мер борьбы сболезнями многолетних растений (в том числе уборку и сжиганиезараженного листового опада). 16.15. Обеспечение работ по созданию новых и обновлениюсуществующих посадок посадочным материалом в рамках ежегодногомуниципального заказа осуществляет питомник МУП "Благоустройство"(саженцы деревьев, кустарников, многолетних и однолетних цветов).Финансирование выращивания посадочного материала осуществляется изсредств городского бюджета по статье благоустройство.". 2. Комитету по управлению имуществом при заключении договорааренды в раздел об обязанностях по договору включать уборкутерритории, прилегающей к находящимся в ведении арендаторапомещениям, и вывоз мусора за счет арендатора. 3. В разделе 4.10. Правил по обеспечению санитарного содержаниятерриторий, организации уборки и благоустройства города Пущинопервое предложение полностью исключается. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания. 5. Настоящее решение подлежит опубликованию в еженедельнойобщественно-политической городской газете "Пущинская среда". 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя депутатской комиссии по экологии Н.И. Косякову. Председатель Совета депутатов В.Я. Лазарев Глава города Пущино А.В. Афанаскин 30.10.2008