Постановление Администрации городского округа Пущино от 31.08.2011 № 218-п
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2011 г. N 218-п
Утратил силу -Постановление
Администрации городского округа Пущино
Об утверждении административного Регламента предоставления
муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"
(В редакции постановлений Администрации городского округа Пущино
от 01.06.2012 № 233-п; от 18.11.2013 № 561-п)
Руководствуясь Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для признания их малоимущими и оказания им государственной
социальной помощи", постановлением Правительства Российской
Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг", постановлением Правительства
Московской области от 16.11.2009 N 981/49 "О стандартах стоимости
жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семей
различной численности в Московской области", в соответствии с
постановлением главы города от 16.12.2010 N 437-П "Об утверждении
Порядка разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг администрации города Пущино"
постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"
(приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в еженедельной
общественно-политической городской газете "Пущинская среда" и
разместить на официальном сайте администрации города Пущино в сети
Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации Фомину Ю.А.
Глава
города Пущино И.В. Савинцев
Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Пущино
Московской области
от 31 августа 2011 г. N 218-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЯПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
(В редакции постановлений Администрации городскогоокруга Пущино от01.06.2012 № 233-п;
1. Общие положения
1.1. Административный регламент сектора по организации и расчетусубсидий в составе отдела экономики администрации г. Пущино (далее - орган)предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и организацияпредоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальныхуслуг" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки ипоследовательность административных процедур (действий), осуществляемых позапросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей(далее - заявитель) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставоммуниципального образования и в соответствии с требованиями Федерального закона"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".
1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица либоих уполномоченные представители (пользователи, наниматели или собственникижилых помещений, а также члены жилищного или жилищно-строительного кооператива,у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышаютвеличину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи).
1.3.Место нахождения органа: 142290, город Пущино Московской области, микрорайон"В", д. 2, ком. 112.
Органосуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник- 9.00-15.00.
Вторник -9.00-15.00.
Среда -9.00-12.00.
Пятница -9.00-12.00.
Перерыв -12.00-13.00.
1.4.Справочный телефон, факс органа: (4967) 33-08-62.
1.5.Адрес официального сайта администрации города Пущино в сети Интернет: www.pushchino.ru, адрес электронной почты: push@mosreg.ru.
Адресэлектронной почты органа: subsid06@rambler.ru.
1.6.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется в виде:
-индивидуального информирования;
-публичного информирования.
Информированиепроводится в форме:
- устногоинформирования;
-письменного информирования.
1.7.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальнойуслуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
Приинформировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услугидолжностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
категориизаявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
переченьдокументов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
требованияк заверению документов и сведений;
входящиеномера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления иприлагающиеся к ним материалы;
необходимостьпредставления дополнительных документов и сведений.
Информированиепо иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
Приответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество,занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложитьгражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностноелицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно ивнимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устноеинформирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводитьсяс использованием официально-делового стиля речи.
Во времяразговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой аппарат.
Должностноелицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя,выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальнойуслуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностноелицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры дляполного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможностипредоставления полной информации должностное лицо, осуществляющееиндивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратитьсяза необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное длянего время для устного информирования по интересующему его вопросу.
1.8.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствахмассовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городаПущино, на информационных стендах в местах предоставления услуги, а также сиспользованием федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.9.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и организацияпредоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальныхуслуг".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет сектор по организации и расчету субсидий всоставе отдела экономики администрации г. Пущино.
2.3. Приоказании муниципальной услуги в межведомственном взаимодействии принимаютучастие:
- КУИадминистрации г. Пущино;
- Росреестр;
- ЗАГС.
Специалист органа не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы иподведомственные им организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг,включенных в перечни, указанные в части1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является назначение субсидии изачисление на лицевой счет заявителя.
2.5. Срокпредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 дней (с моментарегистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административнымрегламентом).
Муниципальнаяуслуга может быть приостановлена сроком на один месяц.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- КонституциейРоссийской Федерации;
-Гражданским кодексомРФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
-Жилищным кодексомРФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- СемейнымкодексомРФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
-Федеральным закономот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг";
-Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
-Федеральным закономот 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";
-Федеральным закономот 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальнойпомощи";
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 (ред. от 24.12.2008)"О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг";
- постановлениемПравительства Московской области от 16.11.2009 N 981/49 "О стандартахстоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семейразличной численности в Московской области на 2010 год";
-постановлениями Правительства Московской области об установлении величиныпрожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическимгруппам населения в Московской области;
- Уставомгородского округа Пущино Московской области, утвержденным решением Советадепутатов города Пущино Московской области от 25.08.2005 N 140/24;
- идругими нормативными правовыми актами.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Требуемых от заявителя:
а)заявление на оформление субсидии по установленной форме (приложение N 2 кнастоящему административному регламенту);
б)документ, удостоверяющий личность или подтверждающий полномочия:
-доверенность, оформленная в соответствии с законодательством РФ;
-свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния:свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (вслучае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет),соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случаеподачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет илинедееспособного гражданина);
- решениесуда;
в) копиидокументов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающихсовместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (спредъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
-свидетельство о браке;
-свидетельство о рождении ребенка;
- паспортзаявителя и членов его семьи;
- выпискаиз личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу вфедеральных органах исполнительной власти;
-судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем.
Приналичии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по меступостоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье органучитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебномпорядке;
г) копиидокументов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителемжилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства(с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
дляпользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищногофонда:
- договорсоциального найма жилого помещения;
- договорнайма жилого помещения;
- договорнайма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилоепомещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение вдоме системы социального обслуживания населения);
- договорбезвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельныхкатегорий граждан;
длянанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде:
- договорнайма жилого помещения;
длясобственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартирыили жилого дома):
-документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещениедо 21.07.1997 (N122-ФЗ) (договор о приобретении жилого помещения (купли-продажи, мены,дарения), акт (договор) о приватизации жилого помещения);
-вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении правасобственности на жилое помещение;
-свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
-документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение,выданный до 21.07.1997 (N122-ФЗ);
дляграждан, зарегистрированных по месту жительства в нем, не указанных заявителемв качестве членов своей семьи (если такие имеются):
- договорнайма, заключенный с собственником жилого помещения;
- договорподнайма, заключенный с нанимателем жилого помещения;
- договорбезвозмездного пользования, заключенный с собственником жилого помещения;
-завещание, подтверждающее проживание гражданина в качестве получателя;
-документ, подтверждающий развод бывших супругов;
д) документы, содержащие сведения о лицах,зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства:
-паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа орегистрации по месту жительства), или свидетельства о регистрации по местужительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кромепаспорта) документам, удостоверяющим личность;
- выпискаиз домовой (поквартирной) книги, содержащая сведения обо всех лицах, в томчисле не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по меступостоянного жительства совместно с заявителем;
- выпискаиз поквартирной карточки (справка о регистрации граждан по адресу места жительства).
Еслизаявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своейсемьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту егопостоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающиеправовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных взаявлении;
е)документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые прирешении вопроса о предоставлении субсидии:
- справкио доходах с места основной работы и со всех иных мест работы, в том числеработы по совместительству;
-справки, договоры возмездного оказания услуг, другие документы или их копии (соригиналом, если копия нотариально не заверена) о размерах других доходов;
-индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходовпредставляют документы, предусмотренные налоговым законодательством РоссийскойФедерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяетсядокументом налогового органа. При применении общих условийустановления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложенияпредставляются: книга учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя на бумажных носителях, при необходимостипервичные учетные документы, подтверждающие доходы и расходы за расчетныйпериод; при применении системы налогообложения в виде единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации,заверенные налоговыми органами;
- справкио размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственныхвнебюджетных фондов и других источников;
-заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о размерахдоходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членамего семьи;
-заявление, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащиесведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем.
Дляподтверждения получения заявителями и членами их семей денежных выплат,предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан,используются данные, получаемые из Пенсионного фонда и отдела социальной защитынаселения г. Пущино.
Подтверждениемполучения денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержаниеопекаемого (подопечного), является справка о размере выплаченных денежныхсредств, формируемая уполномоченным органом без участия гражданина.
Подтверждениемрасходов на оплату обучения на платной основе в образовательных учрежденияхвсех видов является справка, выданная соответствующим образовательнымучреждением, в которой указываются суммы денежных средств, направленныхзаявителями или членами их семей, на оплату обучения, приходящиеся на каждыймесяц расчетного периода.
Документами,подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются:
-документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице идругих выплат безработным, - для граждан, имеющих статус безработных;
- справкаоб отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательныхучреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования поочной форме обучения.
Документ,подтверждающий принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием илиограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
-несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся вобщеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
- лица,содержащиеся под стражей, на период предварительного следствия и судебногоразбирательства;
- лица,находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
- лица,находящиеся в розыске, на период до признания их в установленном порядкебезвестно отсутствующими или объявления умершими;
- матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения имтрехлетнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячнойкомпенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условияхтрудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достиженияим трехлетнего возраста;
ж)документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальныеуслуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлениисубсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении опредоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан,зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, онобязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы засодержание и ремонт жилого помещения и коммунальныеуслуги:
- справкио платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищнойорганизацией в зависимости от способа управления;
-платежные документы (счета-квитанции или другие документы);
- длясовместно проживающих граждан, не указанных заявителем в качестве членов егосемьи, - справка о регистрации по месту пребывания;
з) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или)членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплатежилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копиянотариально не заверена);
и) копиидокументов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи кгражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым РоссийскойФедерацией заключен международный договор, в соответствии с которымпредусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
- паспортгражданина Российской Федерации;
-удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем,свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
-свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданстваРоссийской Федерации;
- паспортгражданина иностранного государства;
к) в случае если наниматели жилого помещения по договору найма вчастном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива,собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в ВооруженныхСилах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах,созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либоосуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерлиили объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении порешению суда, субсидии предоставляются членам их семей при представлениидокументов, подтверждающих причину выбытия этих граждан, а также фактпостоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указаннымигражданами до их выбытия.
Приналичии в распоряжении органа сведений, необходимых для принятия решения опредоставлении субсидий и расчета их размеров, граждане могут быть освобожденыпо решению этого органа от обязанности представления всех или части документов.
2.7.2. Получаемых в порядке межведомственного взаимодействия икоторые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- сведения о правах собственности на жилое помещение, если такиеправа зарегистрированы в ЕГРП (собственников жилого помещения - заявителя илиграждан, зарегистрированных по месту жительства в нем, не указанных заявителемв качестве членов своей семьи (если такие имеются), если заявитель непредоставил свидетельство о государственной регистрации права собственности наэто помещение).
Специалисторгана не вправе требовать от заявителя представления документов и информации,которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу,иных государственных и муниципальных органов и подведомственных им организаций.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
отсутствиедокументов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящегоадминистративного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
предоставлениезаявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
заявлениеподано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
иноепредусмотренное законодательством.
2.9.Перечень оснований для отказа или приостановления предоставления муниципальнойуслуги:
2.9.1.Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению органа приусловии:
неуплатыполучателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальныеуслуги в течение 2 месяцев;
невыполненияполучателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
непредоставление получателем субсидии в течение одногомесяца после наступления событий документов, подтверждающих такие события:
-изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
-изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидиии (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или)членов его семьи;
иноепредусмотренное законодательством.
2.9.2Предоставление субсидии прекращается по решению органа при условии:
письменногозаявления гражданина о возврате документов, представленных им для получениямуниципальной услуги;
измененияместа постоянного жительства получателя субсидии;
измененияоснования проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или)членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членовего семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
представлениязаявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомонедостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставлениясубсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований,предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего регламента, втечение одного месяца с даты уведомления получателясубсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительнойпричины ее образования);
непогашениязадолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одногомесяца с даты уведомления получателя субсидии оприостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ееобразования);
иноепредусмотренное законодательством.
2.10.Перечень иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления настоящей муниципальной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) в результате этих услуг:
выдачанотариально заверенных копий документов и подписей граждан (свидетельств,удостоверений, выписок, справок, учредительных, правоустанавливающих и иныхдокументов);
выдачакопии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иныхдокументов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
предоставлениеинформации о реквизитах банковского счета, открытого физическому лицу.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.12. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги- 30 минут.
Максимальныйсрок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальнойуслуги - 20 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 20минут.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Центральный вход в здание, где располагается орган, должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании,месте нахождения, режиме работы.
2.14.2.Доступ заявителей к специально организованным парковочным местам дляавтотранспорта является бесплатным.
2.14.3.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставлениямуниципальных услуг помещениях.
Помещениядолжны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещениядолжны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормам.
Помещениядля приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номеракабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием.
Места дляожидания должны быть оборудованы системой охраны, местами для сидения(стульями, кресельными секциями), оформления документов (столами), местамиобщего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды, средствамипожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Места дляинформирования должны быть оборудованы информационными стендами, содержащими:
- номерателефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органа,предоставляющего муниципальную услугу;
- графикприема заявителей;
- номеракабинетов, где осуществляются прием письменных обращений и устноеинформирование граждан;
-настоящий административный регламент;
-перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- образцызаполнения форм.
2.14.4.Для обеспечения беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями к местам предоставления муниципальной услугиорганы местного самоуправления создают условия в соответствии с Федеральным законом"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.15.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественнойпредоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги всроки, определенные п. 2.5 настоящего административногорегламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушениетребований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
прием ирегистрация документов;
информированиезаявителя об условиях предоставления муниципальной услуги;
разработкапроекта решения о назначении (отказе в назначении) субсидии;
оформлениеинформационного листка с расчетными данными;
решение оназначении субсидии либо обоснованный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги;
формированиевыплатных документов на предоставление субсидии и передача их на электронномносителе финансово-кредитным организациям;
в случаепоступления от финансово-кредитной организации информации о наличии препятствийв выплате назначенной субсидии:
-изменение выплатных реквизитов получателя субсидии;
-перерасчет размера назначенной субсидии;
-приостановление и возобновление предоставления субсидии;
-прекращение выплаты субсидии.
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а такжетребования к порядку их выполнения.
3.3.1.При приеме документов специалист органа, ответственный за регистрациюдокументов:
осуществляетвнесение в компьютерную базу данных личной информации о заявителе;
осуществляетанализ имеющейся в распоряжении органа информации об обратившемся гражданинедля использования при дальнейшем предоставлении муниципальной услуги (из отделасоциальной защиты населения г. Пущино (МСЗН МО),Пенсионного фонда, паспортно-визовой службы, органов ЗАГС);
осуществляетрасчет дохода семьи;
производитпредварительный расчет размера субсидии;
заводитличное дело (либо вносит обновление в старое) на бумажном носителе.
3.3.2.Специалист органа информирует заявителя:
обобязательствах заявителя сообщать об изменениях,влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства,основания проживания и гражданства) в течение 1 месяца после наступлениясобытий;
обобязательствах производить своевременную полную оплату текущих платежей зажилищно-коммунальные услуги, включая погашение задолженностей при наличиитаковых;
об условияхперерасчета, приостановки и прекращения субсидии.
3.3.3.Специалист органа подготавливает проект решения о назначении субсидии.
3.3.4.Специалист органа оформляет информационный листок с расчетными данными.
Пакетдокументов (личное дело заявителя, проект распоряжения о назначении (отказе)субсидии, расчет размера субсидии, справка для заявителя или уведомление оботказе) передается на решение руководителю органа.
3.3.5.Время принятия решения о назначении (отказе) субсидии не может превышать 1рабочего дня с момента поступления пакета документов на решение.
Получателюсубсидии по его просьбе выдают справку о получении им субсидии (с указаниемпериода и размера выплаты).
3.3.6.Специалист органа формирует выплатные документы:
один разв месяц не позднее 20 числа подготавливает платежные документы и формируетсписки на выплату субсидии и передает на бумажном и электронном носителефинансово-кредитным организациям;
отражаетв электронной базе данных сведения о начисленных суммах субсидии за текущиймесяц;
осуществляетотражение не зачисленных на лицевые счета заявителей сумм прошлого месяца.
3.3.7.Основанием для изменения выплатных реквизитов получателя субсидии (фамилия,имя, отчество, адрес, номер счета в банке) является поступление письменногозаявления по форме, указанной в приложении N 3.
В случаеневозможности уточнения выплатных реквизитов выплата субсидииприостанавливается. Специалист направляет заявителю уведомление оприостановлении субсидии.
Общиймаксимальный срок оформления выплатных документов и их передачафинансово-кредитным организациям не может превышать 5 рабочих дней послепоступления субвенции из областного бюджета на счет администрации г. Пущино.
Ежемесячновсе вновь оформленные и переаттестованные субсидии рассчитываются с учетом действующихна 15 число месяца региональных стандартов на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплатужилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и прожиточногоминимума для различных социальных групп населения. При этом учитываютсяначисления по квартплате и коммунальным услугам и начисленные ОСЗН г. Пущиносуммы льгот.
4. Формы контроля за исполнением
административногорегламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицамиоргана, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальнойуслуги.
Текущийконтроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным заорганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюденияи исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.
4.2.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущийконтроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых илигодовых планов работы органа) и внеплановым (проводиться по конкретномуобращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельныхадминистративных процедур (тематические проверки).
4.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль,устанавливается распоряжением главы города и (или) приказом руководителяорганизации.
4.4.Должностные лица органа несут персональную ответственность за решения идействия (бездействие), принимаемые и осуществляемые ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также
должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействиядолжностных лиц органа,предоставляющего муниципальную
услугу, а также принимаемых им решений при предоставлении муниципальнойуслуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Московской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у
заявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иныминормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Московской области,
муниципальными правовыми актами;
6) затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, главе города Пущино. Прием
жалоб в письменной форме осуществляется управлением делами администрации города Пущино по адресу: 142290, Московская область,
город Пущино, ул.Строителей, дом 18а, каб. 202, телефон 8(4967) 73-50-50.
5.4. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, подаются в вышестоящийорган (при его наличии) либо в случае его отсутствия
рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет,официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)", а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалобадолжна содержать:
а) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.
5.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению (жалобе) документы и
материалы либо их копии.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалобы, в
течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее
регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения обращения жалобы орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим
государственную (муниципальную) услугу,опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной (муниципальной) услуги
документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также виных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы.
5.12.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации города, в федеральной
государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)", а также может быть
сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
5.13. Заявительвправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления администрация города вустановленном порядке незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.Рассмотрение жалобы может быть приостановленов случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством
Российской Федерации.
(Часть 5 в редакции Постановления Администрации городскогоокруга Пущино от18.11.2013 № 561-п)
Приложение N 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
--------------------------------------------------------¬
¦Начало предоставления муниципальной услуги: обращение ¦
¦заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу¦
L---------------------------T----------------------------
---------------+-----------¬
Да ¦Предоставление документов,¦ Нет
-------------+ удостоверяющих личность +-----------------¬
¦ L--------------------------- ¦
¦ ¦
---+-------------------------------------------------------¬ ¦
¦Исполнение муниципальной услуги: ¦ ¦
¦- прием и регистрация документов; ¦ ¦
¦- информирование заявителя об условиях предоставления ¦ ¦
¦ муниципальной услуги; ¦ ¦
¦- разработка проекта решения о назначении (отказе ¦ ¦
¦ в назначении) субсидии; ¦ ¦
¦- оформление информационного листка с расчетными данными; ¦ ¦
¦- решение о назначении субсидии либо обоснованный отказ ¦ ¦
¦ в предоставлении муниципальной услуги; ¦ ¦
¦- формирование выплатных документов на предоставление ¦ ¦
¦ субсидии; ¦ ¦
¦- в случае поступления от финансово-кредитной организации ¦ ¦
¦ информации о наличии препятствий в выплате назначенной ¦ ¦
¦ субсидии: ¦ ¦
¦- изменение выплатных реквизитов получателя субсидии; ¦ ¦
¦- перерасчет размера назначенной субсидии; ¦ ¦
¦- приостановление и возобновление предоставления субсидии;¦ ¦
¦- прекращение выплаты субсидии ¦ ¦
L--T-------------------------------------------------------- ¦
¦ ---------------------------------------+-¬
¦ ¦Должностное лицо уведомляет заявителя ¦
¦ ¦о наличии препятствий для предоставления¦
¦ ¦услуги, объясняет заявителю содержание ¦
¦ ¦выявленных недостатков ¦
¦ L-----------------------------------------
---+-----------------------------------------------------------¬
¦Окончание исполнения муниципальной услуги: назначение субсидии¦
¦либо обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги ¦
L---------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Гражданин _________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
Адрес места жительства: ___________________________________________________
Номер телефона ____________________________________________________________
Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг мне и членам моей семьи, зарегистрированным вместе со мной по месту
постоянного жительства.
Выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прошу
перечислять на мой банковский счет N ______________________________________
в _________________________________________________________________________
(наименование банка, отделение)
Представлены документы:
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| N | Наименование документов | Примечание |
| п/п | | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1 | Паспорт, шт. | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 2 | Документы на владение жилым помещением, шт. | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 3 | Справка о доходах, шт. | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 4 | Квитанция о платежах, шт. | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 5 | Свидетельство о рождении, шт. | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 6 | Трудовая книжка (трудовой договор), шт. | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 7 | Документы о льготах, шт. | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 8 | Документ об обучении, шт. | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
Сообщаю дополнительные сведения о членах семьи: наличие второго жилья
у членов семьи, их супругов и несовершеннолетних детей ____________________
(имеется/не имеется)
Мне разъяснено, что по истечении 6 месяцев необходимо подтверждать
право на получение субсидии, имея при себе необходимые документы.
Я несу ответственность за достоверность и полноту представленных
сведений и документов. При наступлении обстоятельств, влияющих
на уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии
(изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его
семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи и пр.) обязуюсь
сообщить в течение 15 дней после наступления события и представить
документы, подтверждающие такие события.
Дата заполнения _______________ Подпись заявителя ______________
Подпись
должностного лица __
Приложение N 3
к административному регламенту
Гражданин ________________________________
________________________________
________________________________
Адрес места жительства: __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу переводить причитающуюся мне субсидию в _________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование банка, отделение)
на счет N _________________________________________________________________
Дата ______________ Подпись ________________