Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 28.09.2001 № 121
О Регламенте Совета депутатов г. Фрязино
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ФРЯЗИНО" СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 сентября 2001 г. N 121 О Регламенте Совета депутатов г. Фрязино Заслушав и рассмотрев проект Регламента Совета депутатов городаФрязино, Совет депутатов г. Фрязино решил: 1. Принять Регламент Совета депутатов (прилагается). 2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на депутатаЛаничкину Э.Ф. Председатель Совета Н.А. Тюрина Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Фрязино" Московской области от 28 сентября 2001 г. N 121 РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ФРЯЗИНО Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Регламент определяет порядок работы Совета, егоорганов и депутатов, вопросы финансирования иматериально-технического обеспечения Совета и обязателен дляисполнения всеми депутатами Совета. Статья 1. Представительный орган местного самоуправления городаФрязино Совет депутатов города Фрязино (в дальнейшем - Совет) являетсявыборным представительным органом местного самоуправления городаФрязино. Статья 2. Самостоятельность решения вопросов, относящихся кполномочиям Совета Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к егополномочиям, в соответствии с Конституцией Российской Федерации,законами Российской Федерации и Московской области, Уставом городаФрязино, а также иными нормативными актами, принятыми Советом,Регламентом. Статья 3. Свободное коллективное обсуждение и решение вопросов Деятельность Совета основывается на свободном коллективномобсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждениедепутатов к решению вопросов на заседании Совета, в какой бы формеоно ни проявлялось. Статья 4. Гласность работы Совета Работа Совета проводится открыто и гласно. Открытые заседанияСовета могут транслироваться по радио и телевидению. Информационныесообщения о работе Совета публикуются в печати, а также могутпередаваться по радио и телевидению. Без решения Совета запрещаетсяпроносить на заседание Совета и использовать в ходе его фото-, кино-и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи. Закрытые заседания Совета проводятся в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации. Статья 5. Основы участия депутатов в работе Совета Депутаты Совета осуществляют свои полномочия в соответствии сУставом города. Отдельные депутаты по решению Совета могут осуществлять своиполномочия на постоянной основе. При этом депутаты Совета,работающие в нем на профессиональной основе, не могут заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. Статья 6. Гарантии осуществления полномочий депутатов.Социальные гарантии депутатам Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществленияполномочий депутата в Совете устанавливаются Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", другимифедеральными законами, Уставом города Фрязино. Социальные гарантии депутатам Совета, осуществляющим своиполномочия на постоянной и непостоянной основе, устанавливаютсяЗаконом Московской области "О статусе депутата представительногооргана местного самоуправления и выборного должностного лицаместного самоуправления в Московской области", Уставом городаФрязино. Статья 7. Полномочия Совета Полномочия Совета определяются Законом Московской области "Оместном самоуправлении в Московской области", Уставом городаФрязино. Статья 8. Обеспечение деятельности Совета 1. Для организационно-правового и материально-техническогообеспечения своей деятельности Совет использует аппараторганизационно-правового управления администрации. Расходы по обеспечению деятельности Совета включаются отдельнойстатьей в бюджет города и утверждаются решением Совета. 2. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета включает всебя следующие основные пункты: - оплата труда; - начисление на заработную плату; - командировочные расходы; - представительские расходы; - канцелярские и хозяйственные расходы; - транспортные расходы; - услуги связи; - текущие расходы; - обеспечение бесперебойного функционирования техническихсредств, используемых для подготовки и оформления документов. 3. Утвержденная Советом смета расходов направляетсяпредседателем Совета в администрацию и КФиНП для включения в проектбюджета города не позднее чем за один месяц до установленного срокарассмотрения проекта бюджета города на заседании Совета. Статья 9. Порядок изменения Регламента Решение об изменении Регламента принимается Советом двумятретями голосов от установленного числа депутатов. Глава II. СТРУКТУРА СОВЕТА Статья 10. Лица, организующие работу Совета В соответствии с Уставом города Фрязино Совет состоит изпятнадцати депутатов, избираемых жителями города Фрязино на основевсеобщих и прямых выборов при тайном голосовании. Работу Совета организуют председатель, заместитель председателяи секретарь Совета, избираемые тайным голосованием из числадепутатов. Права и обязанности председателя Совета определяются Положениемо председателе Совета депутатов города Фрязино от _____ N _____. Права и обязанности заместителя председателя Советаопределяются Положением о заместителе председателя Совета депутатовгорода Фрязино от ______ N _______. Права и обязанности секретаря Совета определяются Положением осекретаре Совета депутатов города Фрязино от ________ N ________. Статья 11. Коллегиальные органы Совета Для подготовки проектов решений Совета, заключений по ним,осуществления контрольных и иных функций Совет образует постоянные ивременные комиссии и рабочие группы. Статья 12. Постоянные комиссии Совета 1. Постоянные комиссии Совета действуют на основе Положения опостоянных и временных комиссиях Совета депутатов г. Фрязино от28.06.2000 N 39. Перечень и наименование постоянных комиссийопределяются решением Совета. 2. При формировании постоянных комиссий голосование проводитсяпо составу комиссии в целом, а затем по кандидатуре председателя.Персональный состав постоянных комиссий утверждается Советом. 3. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на немприсутствует не менее 2/3 от общего числа членов комиссии. Заседанияпостоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не режедвух раз в месяц. 4. Совет вправе изменить состав комиссии. Полномочияпредседателей и членов постоянных комиссий могут быть прекращеныдосрочно решением Совета по их просьбе, а также в связи с другимиобстоятельствами (частым отсутствием на заседаниях, недобросовестнымотношением к выполнению своих обязанностей и др.). Вопрос опрекращении их полномочий включается в повестку дня заседанияСовета. Статья 13. Временные органы Совета 1. Временными органами Совета являются временные,согласительные, редакционные и иные комиссии. 2. Временные органы образуются решением Совета, в которомустанавливаются персональный состав, цели и задачи, полномочия исрок работы соответствующего временного органа. В состав временных органов могут входить должностные лицаадминистрации города и специалисты. Статья 14. Председательствующий В соответствии с Уставом города Фрязино председатель Советавыполняет функции председательствующего на заседаниях Совета. Привременном отсутствии (болезнь, отпуск, командировка) председателязаседания проводит заместитель председателя Совета. Если назаместителя председателя Совета возложены функции секретаря Советаили при временном отсутствии заместителя заседание проводитпредседательствующий, избираемый из числа присутствующих назаседании депутатов. Статья 15. Функции и права председательствующего 1. Председательствующий: - открывает и закрывает заседание Совета, объявляет перерывы взаседании; - обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всемиучастниками заседания, поддерживает порядок в зале заседаний всоответствии со ст. 29 настоящего Регламента; - ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня; - предоставляет слово для докладов и выступлений; - оглашает вопросы, справки, заявления и предложения,поступившие к нему в письменном виде; - организует прения; - после окончания прений обобщает и оглашает предложения,поступившие по обсуждаемому вопросу; - ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения; - проводит подсчет голосов при голосовании; - объявляет (оглашает) результаты голосования; - подписывает протокол заседания Совета; - подписывает решения, заявления, обращения и иные документы,принятые на заседании. 2. Председательствующий вправе: - задавать вопросы выступающему для уточнения формулировкивнесенного им предложения; - вносить собственные предложения или компромиссныеформулировки, не снимая с голосования ни одного из предложенийдепутатов без их согласия. 3. Председательствующий не вправе: - высказываться по существу обсуждаемого вопроса во времявыступления других лиц; - прерывать выступление участника заседания, если тот невыходит за рамки отведенного времени и не нарушает правиланастоящего Регламента; - комментировать выступающих. Статья 16. Секретарь заседания Совета Секретарь Совета депутатов города Фрязино выполняет функциисекретаря на заседании Совета. При отсутствии секретаря Совета(болезнь, отпуск, командировка) секретарь заседания Советаизбирается из числа присутствующих на заседании Совета депутатов. Статья 17. Обязанности секретаря заседания Совета Секретарь заседания Совета: - регистрирует присутствующих депутатов и других участниковзаседания; - ведет протокол заседания; - следит за соблюдением Регламента во время проведениязаседания; - оформляет и подписывает протокол заседания. Статья 18. Депутаты Совета 1. Основными формами деятельности депутатов Совета являютсяучастие в заседаниях Совета, работа в постоянных и временныхкомиссиях Совета и комиссиях при администрации города, а такжеработа в избирательном округе. 2. На заседании Совета депутат имеет право: - избираться и быть избранным в органы Совета; - высказывать мнение по персональному составу создаваемыхСоветом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Советом; - предлагать вопросы для рассмотрения Советом, ставить вопросыо внесении на рассмотрение Совета проектов, в том числе о внесенииизменений в действующие решения; - вносить предложения о заслушивании отчета любой постояннойкомиссии либо должностного лица Совета; - ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранныхСоветом органов и избранным им должностным лицам; - вносить в Совет предложения и замечания по повестке дня, попорядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки кпроектам решений и другим актам Совета; - вносить в Совет предложения о необходимости проведенияпроверок исполнения нормативных актов Совета учреждениями,организациями, предприятиями всех форм собственности, а такжеобщественными (общественно-политическими) организациями,расположенными на территории города Фрязино; - вправе обращаться с запросами к главе города, руководителямструктурных подразделений администрации города в порядке,определенном ст. 60 настоящего Регламента; - вносить предложения о проведении депутатских проверок полюбому вопросу, относящемуся к ведению Совета; - вносить предложения о необходимости разработки нового илиизменений действующего правового и нормативно-правового акта,вносить проекты этих актов или изменений; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам исодокладчикам, а также председательствующему на заседании, требоватьответ и давать оценку ему, выступать с обоснованием своихпредложений и по мотивам голосования, давать справки; - вносить поправки к проектам принимаемых Советом актов; - оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие, по егомнению, общественное значение; - знакомиться с протоколами заседаний Совета; - на включение в протокол заседания Совета переданногопредседательствующему текста выступления, не оглашенного в связи спрекращением прений; - пользоваться другими правами, установленными настоящимРегламентом. Глава III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА Статья 19. Планирование заседаний Совета 1. Заседания Совета проводятся, как правило, в соответствии спланами заседаний, составляемыми с учетом предыдущих решений Совета,планов экономического и социального развития и целевых программразвития города. 2. Планы работы подразделяются на перспективные и текущие(месячные). Перспективный план работы составляется на срок не менее3 месяцев. 3. Предложения к составлению плана заседаний Совета вносятсяпостоянными комиссиями, группами депутатов, отдельными депутатамиСовета, главой города. 4. Проекты планов работы Совета готовит заместительпредседателя Совета совместно с председателями депутатских комиссийи представляет их председателю Совета, который согласует проекты сглавой города и выносит для принятия на заседании Совета не позднее25 числа предыдущего к планируемому периоду месяца. 5. План работы Совета утверждается простым большинством голосовот установленного числа депутатов Совета. Статья 20. Подготовка заседаний Совета 1. Повестку дня заседания Совета готовит председатель Советаили по его поручению заместитель председателя Совета на основетекущего плана работы Совета и вопросов, требующих экстренногорешения, с учетом степени готовности проектов решений. 2. Вопросы, вносимые на заседание Совета, готовят: - депутатские комиссии с участием соответствующих службадминистрации, а также при необходимости организаций и учреждений,работающих на территории города, с привлечением квалифицированныхспециалистов-экспертов; - депутаты, на которых в соответствии с утвержденным планомработы возложена ответственность за их подготовку. Внеплановые вопросы к заседанию Совета готовятся инициаторамиих внесения. 3. Повестка дня согласуется с главой города или уполномоченнымим представителем в части, касающейся деятельности администрации. 4. При отсутствии согласования глава города представляет Советумотивированное заключение по тем пунктам, включение которых вповестку дня он считает нецелесообразным. По тем пунктам, по которымне получено согласие главы города, проводится голосование, и онивносятся в повестку дня, если за их включение проголосует не менееполовины от установленного числа депутатов. 5. По каждому пункту повестки дня вносятся следующие документы: - формулировка наименования пункта повестки дня с указаниеминициаторов включения вопроса в повестку дня; - проект решения Совета депутатов по данному вопросу повесткидня. 6. Председатель Совета депутатов или уполномоченное им лицоимеют право на внесение редакционных правок в формулировкунаименования пункта повестки дня. 7. Проекты решений по вопросам повестки дня, если иное непредусмотрено специальным решением Совета, должны: - содержать указание на автора проекта; - учитывать имеющиеся решения по данному вопросу и увязывать сними вносимые предложения (включать пункт о признании утратившимисилу ранее принятых документов или их отдельных пунктов); - определять в случае необходимости источник финансирования,ответственных за исполнение, срок вступления решений в силу; - иметь на первом экземпляре визы или заключения: правовой службы администрации; исполнителей, упомянутых в проекте решения. По специальному решению Совета может проводиться независимаяюридическая экспертиза проекта решения. В случае несогласия спроектом решения дается отрицательное заключение. Возражения иотрицательные заключения не препятствуют включению вопросов вповестку дня; - иметь визу или заключение главы города или заместителей главыадминистрации на проект решения по вопросу: утверждения бюджета города и отчета о его исполнении; связанному с необходимостью внесения изменений в бюджет города; утверждения программ и планов социально-экономического развитиягорода; принятия Устава города Фрязино и внесения в него изменений; назначения городского референдума; - иметь в качестве приложения: замечания комиссий, правовой службы, главы города, не нашедшиеотражения во вносимом проекте; перечень поправок, если они переданы авторам проекта. 8. Если рассматриваемый вопрос является нормативно-правовым, тоСовету, кроме проекта решения, представляется проект Положения поданному вопросу, согласованный с заместителем главы администрации,отвечающим за реализацию рассматриваемого Положения, либо лицом,уполномоченным на это главой города. При отсутствии согласованиявопрос может быть включен в повестку дня в соответствии с пунктами 4и 5 настоящей статьи. 9. Вышеназванные документы представляются секретарю Совета непозднее чем за 5 дней до заседания Совета. Проект решения,подготовленный с нарушением установленного порядка и сроков,включается только в раздел "Информационные сообщения" повестки дня.Рассмотрение вопроса из раздела "Информационные сообщения" с цельюпринятия решения возможно лишь по отдельному решению Совета. 10. Папка с проектами решений, справками и другими материаламик заседанию Совета предоставляется депутатам Совета, а также другимзаинтересованным лицам не позднее чем за один день до заседанияСовета. Статья 21. Право внесения в Совет проектов нормативных правовыхактов муниципального образования 1. Право внесения в Совет проектов нормативных правовых актовгорода Фрязино принадлежит: а) главе города и председателю Совета соответственно; б) депутатам; в) постоянным и временным органам Совета; г) населению в форме народной правотворческой инициативы. 2. Проекты нормативных правовых актов, исходящие от структурныхподразделений администрации города, организаций и учреждений,общественных объединений и иных лиц, могут быть внесены в Советлицами и органами, указанными в первом пункте настоящей статьи. Статья 22. Условия внесения проектов нормативных правовых актовгорода Фрязино в Совет 1. Необходимым условием внесения в Совет проекта нормативногоправового акта является представление: а) текста проекта нормативного правового акта; б) обоснования необходимости его принятия, включающегоразвернутую характеристику проекта нормативного правового акта суказанием его целей, основных положений, места в правовой системегорода Фрязино, а также прогноза социально-экономических и иныхпоследствий его принятия; в) справки о состоянии правового регулирования всоответствующей сфере; г) перечня нормативных правовых актов, отмены, изменения,дополнения которых потребует принятие данного нормативного правовогоакта; д) предложений о разработке иных нормативных правовых актов,принятие которых необходимо для реализации данного нормативногоправового акта; е) финансово-экономического обоснования (в случае внесенияпроекта нормативного правового акта, реализация которого потребуетдополнительных материальных и иных затрат). 2. Необходимым условием внесения в Совет проекта нормативногоправового акта о внесении изменений и дополнений в действующиенормативные правовые акты либо о признании их утратившими силуявляется представление: а) текста проекта нормативного правового акта; б) обоснования необходимости внесения изменений и дополнений всоответствующий действующий нормативный правовой акт либо признанияего утратившим силу; в) финансово-экономического обоснования (в случае внесенияизменений и дополнений, реализация которых потребует дополнительныхматериальных и иных затрат). 3. Проект нормативного правового акта о введении или отменеместных налогов, освобождении от их уплаты, о финансовыхобязательствах города Фрязино, а также предусматривающий расходы,покрываемые за счет средств местного бюджета, вносится в Совет приналичии заключения соответствующих структурных подразделенийадминистрации города Фрязино. 4. Проекты бюджета, программ, планов социально-экономическогоразвития, схема управления города Фрязино вносятся в Совет главойгорода Фрязино. 5. Непосредственно в текст внесенного в Совет проектанормативного правового акта включаются следующие положения: а) о сроках и порядке вступления в силу нормативного правовогоакта; б) предложение должностным лицам о приведении их правовых актовили актов возглавляемых ими органов в соответствие с вновь принятымнормативным правовым актом. 6. В документах, представляемых при внесении проектанормативного правового акта в Совет, указываются инициаторы иразработчики проекта, а также органы местного самоуправления,организации и учреждения, общественные объединения и отдельные лица,принимавшие участие в его подготовке. Статья 23. Правомочность заседания Совета 1. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует неменее 2/3 от установленного числа депутатов. В заседаниях Советадепутатов в соответствии с Уставом города принимает участие главагорода или уполномоченный им представитель. 2. Перед началом каждого заседания секретарем заседанияпроводится поименная регистрация присутствующих депутатов. В ходезаседания ведется дополнительная регистрация депутатов, прибывших назаседание после его начала либо покинувших заседание до егоокончания. По инициативе председательствующего на заседании, любогоиз депутатов перед каждым голосованием может проводиться уточнениеколичества присутствующих депутатов. Статья 24. Присутствие на заседании Совета 1. Присутствие на каждом заседании Совета является одной изосновных обязанностей депутата. О невозможности своего присутствияна заседании Совета депутат должен заранее письменно уведомитьпредседателя, заместителя председателя или секретаря Совета непозднее чем за пять часов до начала заседания. 2. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседаниимогут быть признаны его болезнь, нахождение в командировке, вотпуске, другие особые обстоятельства. 3. Приглашенные на заседание Совета лица для обсуждения поопределенному вопросу имеют все права, предусмотренные для депутата,кроме права участвовать в голосовании. Список приглашенных лицготовится депутатом, ответственным за подготовку вопроса, выносимогона заседание Совета. Председательствующий на заседании информируетдепутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание Совета. 4. Представители средств массовой информации, трудовыхколлективов, общественных объединений, органов территориальногообщественного самоуправления, граждане имеют право присутствовать наоткрытых заседаниях Совета, уведомив об этом секретаря Совета. Статья 25. Сроки, место и время проведения заседаний Совета 1. Заседания Совета проводятся не реже двух раз в месяц, какправило, в кабинете главы города Фрязино. 2. Заседание Совета начинается в 14 часов 30 минут изаканчивается, как правило, не позднее 19 часов; при необходимостиСовет может продлить время своего заседания, в том числе с переносомзаседания на следующий день. 3. Перерывы в заседании делаются через каждые два часа на 15-25минут; на каждом заседании Совет вправе принять решение одополнительном перерыве или о продлении времени перерыва. Статья 26. Первое заседание Совета 1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается главойгорода либо в его отсутствие председателем городской избирательнойкомиссии не позднее чем через две недели со дня опубликованиярезультатов выборов не менее 2/3 от установленного числа депутатовСовета. 2. Первое заседание Совета открывает глава города илипредседатель городской избирательной комиссии, далее заседаниеСовета ведет председательствующий, избираемый из числа депутатов,присутствующих на заседании. Статья 27. Проведение очередного заседания Совета 1. Очередное заседание Совета проводится в дни, указанные вутвержденном текущем плане работы Совета. 2. На заседании Совета, кроме протокола заседания, ведетсястенограмма заседания путем аудиозаписи при помощи диктофона споследующим хранением в течение полугода полученных аудиоматериаловв качестве стенограммы. Ведение стенограммы заседания Совета ихранение аудиоматериалов обеспечивает заместитель председателя илисекретарь Совета. Аудиоматериалы должны храниться в месте,недоступном для бесконтрольного и общего пользования (в сейфе,несгораемом шкафу или др.). Свободный доступ к аудиоматериалам имеюттолько председатель и заместитель председателя Совета. 3. Стенограмма заседания Совета может быть расшифрована привозникновении спорных ситуаций по содержанию протокола заседанияСовета. Расшифровка стенограммы производится председателем,заместителем председателя или секретарем Совета в присутствиидепутата, предъявившего претензии к протоколу. Копированиестенограмм заседаний Совета не допускается. Статья 28. Созыв внеочередных заседаний Совета 1. По требованию соответственно главы города или председателяСовета, а также не менее 1/3 от установленного числа депутатовСовета Совет собирается на внеочередное заседание. 2. Если инициатива созыва внеочередного заседания Советаисходит от главы города или от депутатов, подписанное ими требованиео созыве Совета направляется председателю Совета. Если инициаторомсозыва Совета является председатель Совета, он направляет письменноеизвещение о необходимости созыва заседания Совета заместителюпредседателя Совета. 3. Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменноуказать предлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснованиесрочности их рассмотрения. 4. Председатель Совета созывает внеочередное заседание Советане позднее чем через пять дней после регистрации в аппарате Советатребования о созыве заседания Совета. Дата проведения внеочередногозаседания Совета согласуется с инициаторами проведения заседания. 5. Телефонограмма или извещение о созыве внеочередногозаседания Совета вручается депутату не позднее чем за один день допроведения заседания. Статья 29. Особенности проведения закрытых заседаний Совета 1. В целях охраны государственной тайны, неприкосновенностичастной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Советвправе проводить закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопроса). Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать назакрытом заседании Совета по решению Совета. 2. Председательствующий на закрытом заседании Советаинформирует присутствующих на заседании лиц о правилах проведениязакрытого заседания и об ограничениях в отношении распространенияинформации, составляющей государственную или иную охраняемую закономтайну. 3. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседанииСовета, вправе использовать полученную на заседании информациютолько в соответствии с ограничениями, установленными нормамизаконодательства, а также решениями Совета для каждого видаинформации. Статья 30. Соблюдение порядка на заседании Совета 1. Во время заседания Совета не допускаются: - выступления без разрешения председательствующего; - использование выступающими в своей речи грубых,оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адресконкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям,использование своего выступления в противоречии с характером либоцелью обсуждения, сознательное нарушение установленного регламентавыступлений; - какие-либо выступления (в том числе председательствующего) вовремя голосования с момента оглашения первого предложения, котороеставится на голосование; - уход депутата с заседания Совета без объяснения причин; - высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, неявляющимися членами Совета. 2. Для поддержания порядка на заседании Советапредседательствующий вправе: - призвать выступающего соблюдать регламент, придерживатьсясущности обсуждаемого вопроса; - сделать замечание участнику заседания при нарушении импорядка на заседании или требований Регламента; - сделать выступающему предупреждение при нарушении имтребований, изложенных в предыдущем пункте; - лишить выступающего слова после второго предупреждения; - предложить покинуть зал заседания лицам, не являющимсядепутатами Совета, в случае нарушения ими порядка; - объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранитьнарушение порядка. 3. После объявления депутату двух предупреждений в течениеодного заседания Совета председательствующий может объявить депутатупорицание от имени Совета с занесением в протокол, а также лишитьдепутата права на выступление по обсуждаемому вопросу либо до концазаседания Совета. 4. Лица, не являющиеся депутатами Совета и не пользующиесяправом совещательного голоса, не имеют права вмешиваться в работуСовета, обязаны воздерживаться от проявления одобрения илинеодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениямпредседательствующего на заседании Совета. Глава IV. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ Статья 31. Формирование повестки дня заседания Совета 1. Повестка дня заседания составляется, как правило, из пятичастей: - основные вопросы; - разное; - организационные вопросы; - информационные сообщения; - проведение "часа администрации". 2. Основными являются вопросы рассмотрения проектов нормативныхправовых актов города Фрязино и иные вопросы, требующие подготовки ипредварительного обсуждения в органах Совета в установленномпорядке. В "разное" относятся вопросы организации деятельности депутатови Совета, вопросы, решение которых имеет порученческий характер, ииные вопросы, не требующие предварительной проработки в органахСовета. К "организационным вопросам" относятся вопросы выборов иутверждения должностных лиц Совета, вопросы о недоверии должностнымлицам Совета, об утверждении и изменении состава органов Совета. К "информационным сообщениям" относятся заявления и обращениядепутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурныхподразделений администрации города и иные вопросы, носящиеинформационный характер. Проекты решений по вопросам, отнесенным к части "разное", могутне в полной мере удовлетворять указанным выше требованиям. Вопрос оготовности таких проектов к рассмотрению на заседании Советарешается при утверждении повестки дня. 3. Проект повестки дня заседания Совета вноситсяпредседательствующим на обсуждение после открытия заседания. Послепринятия проекта повестки дня заседания за основу рассматриваютсяпредложения по дополнениям и изменениям повестки дня заседания.Правом на внесение таких предложений обладают депутаты, органыСовета. После принятия решения по каждому предложению повестка днязаседания утверждается в целом. Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений по вопросамповестки дня заседания Совета 1. Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросамповестки дня заседания включает: - доклад по проекту решения, который делает автор илипредставитель авторов (депутат), представитель депутатской комиссии,проблемной группы, глава города и заместитель главы администрации; - содоклад; право на содоклад имеет председатель Совета, егозаместитель, председатели депутатских комиссий, глава города,заместители главы администрации; - ответы докладчика на вопросы; - прения по докладам; - заключительное слово докладчика для ответа на замечания,высказанные в ходе прений; - голосование по принятию проекта решения "за основу"(докладчик имеет право по согласованию с другими авторами проектарешения внести в него изменения перед голосованием); - рассмотрение и голосование по каждой поправке к проектурешения, принятому за основу (автор поправки может снять ее сголосования, редакционные поправки могут приниматься безголосования); - голосование по принятию решения в целом со всеми принятымипоправками. 2. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам,включенным в повестку дня заседания Совета, и при условии, чтокаждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, Советзаслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений подокладам, перед голосованием "за основу" Совет путем открытогосправочного голосования (ведется подсчет только голосов, поданных"за") определяет, какой из проектов принимается за основной, и понему проводятся все последующие процедуры рассмотрения. 3. Если проект решения не принят за основу, то он либоотклоняется, либо отправляется авторам на доработку или для этогорешения создается специальная редакционно-согласительная комиссия.Если проект решения принят за основу, а число поступивших поправокдостаточно велико, то рассмотрение проекта решения откладывается доследующего заседания для анализа и систематизации авторами проектапоступивших поправок. Если проект решения принят за основу,проведено голосование по всем поправкам, но проект решения не принят"в целом", то решением Совета создается специальная согласительнаякомиссия для подготовки к следующему заседанию Совета предложений подальнейшему рассмотрению проекта решения. Статья 33. Порядок прений 1. Председательствующий на заседании Совета предоставляет словодля выступления в прениях депутатам в порядке поступления письменныхили устных заявок на выступление. При изменении этого порядкапредседательствующий излагает соответствующие аргументы. Депутатвыступает на заседании Совета только после предоставления ему словапредседательствующим. Остальные лица, присутствующие на заседании, вправе выступить впрениях с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе выступать в прениях вне очереди; онтакже вправе предоставить слово для выступления в прениях внеочереди главе города, представителям прокуратуры. Депутат и лицо,обладающее правом совещательного голоса, могут выступить в пренияхпо обсуждаемому вопросу один раз. Право повторного выступленияпредоставляется только докладчику и содокладчику. Передача права навыступление не допускается. 2. Прения прекращаются по решению Совета, если за этопроголосовало не менее половины присутствующих на заседаниидепутатов. В случае принятия решения о прекращении пренийпредседательствующий обязан предоставить одну минуту каждому, ктопредварительно заявил об участии в прениях и если он настаивает навыступлении. 3. Во время рассмотрения вопроса депутату один разпредоставляется слово по порядку ведения заседания Совета длязаявления или предложения. Статья 34. Порядок рассмотрения поправок 1. При обсуждении поправок к проекту решения выступает толькоавтор поправки и докладчик. 2. Принятие поправки к тексту требует при голосовании того жетипа большинства, в соответствии с которым был принятсоответствующий текст. 3. Поправки к тексту вносятся в письменном виде; в отдельныхслучаях Совет может принять решение об обсуждении и принятии устныхпоправок. 4. Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии споследовательностью той части текста, к которой она относится, впорядке поступления поправок; председательствующий вправе изменитьуказанную последовательность с учетом важности поправок. 5. Если поправка представляет собой дополнение к тексту, онаставится на голосование до самого текста; если она направлена наотмену или замену текста, на голосование ставится сам текст; еслиданный текст принимается, поправка считается отвергнутой. 6. Если к одной и той же части текста внесено несколькопоправок, то вначале рассматривается та из них, принятие илиотклонение которой делает излишним рассмотрение других поправок. 7. Внесенные поправки могут голосоваться одновременно, если ниодин из депутатов не потребует отдельного голосования по каждойпоправке; не ставятся на голосование поправки редакционногохарактера, а также поправки, внесенные с нарушением установленныхсроков или требований к их форме. Статья 35. Принятие проекта решения или другого документа 1. Любой документ (решение, заявление, декларация, другойдокумент) Совета может быть принят сразу в целом либо путемголосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) споследующим принятием в целом; текст также может быть перед этимпринят за основу с последующим внесением в него поправок. 2. Принятие проекта документа за основу означает согласиеСовета с концепцией текста и его основными положениями и влечет засобой необходимость доработки текста путем внесения в него поправок,в том числе на заседании Совета. Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документупроводится только после принятия проекта указанного документа заоснову. Принятие проекта документа за основу должно сопровождатьсяуказанием о сроках и процедуре внесения поправок в него. 3. Если проект документа не принят за основу, он возвращаетсяавторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующейдоработки (переработки). 4. Правовые акты (решения) Совета вступает в силу в порядке,определенном Уставом города Фрязино. Статья 36. Порядок рассмотрения информационных сообщений 1. Процедура рассмотрения информационных сообщений включает: а) сообщение; б) ответы докладчика на вопросы в связи с заслушаннымсообщением. 2. Информационное сообщение принимается к сведению. Дляпринятия иного решения, содержащего поручения по проработке илиреализации обозначенных в сообщении вопросов, Совет может принятьрешение о переносе заслушанного информационного сообщения в часть"разное" повестки заседания. Статья 37. Время для выступлений 1. Выступающим на заседании Совета предоставляется слово: - для доклада - до 20 минут; - для содокладов - до 10 минут; - для выступления в прениях, для оглашения обращений, дляинформационных сообщений - до 5 минут; - для повторных выступлений, а также при постатейном обсуждениирешений Совета - до 2 минут; - по порядку ведения заседания, для сообщений, заявлений,справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступления по мотивамголосования, внесения предложений, запросов - до 2 минут. Докладчикуи содокладчику по мотивам голосования слово не предоставляется; - для ответов на вопросы и дачи разъяснений - в пределах 1минуты и может быть предоставлено председательствующим вне очереди. 2. Время, отведенное на вопросы докладчику и содокладчику, какправило, не должно превышать 15 минут. 3. Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня отводитсяопределенное время. Время обсуждения вопроса не более одного часа,если Советом не принято другого решения. При превышенииустановленного времени вопрос снимается с обсуждения, если Совет непримет решение о его продлении. 4. Контроль за временем осуществляет председательствующий. Глава V. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ Статья 38. Характер большинства для принятия решения 1. Для принятия решения о самороспуске Совета необходимобольшинство в три четверти от установленного числа депутатов. 2. Для принятия решения по вопросам освобождения от должностипредседателя Совета, заместителя председателя и секретаря Совета,выражения недоверия главе города Фрязино, о внесении изменений идополнений в Устав города Фрязино, о внесении изменений в РегламентСовета необходимо большинство в две трети от состава Совета. 3. Для принятия решений по другим вопросам достаточно простогобольшинства от состава Совета. 4. Отмена или изменение Советом своего решения требует того жетипа большинства, в соответствии с которым было принято отменяемое(изменяемое) решение. 5. По вопросам, требующим простого большинства, Совет вправепринять решение без голосования (по принципу консенсуса), если ниодин из депутатов не возражает против соответствующего предложенияпредседательствующего. Без голосования по общему согласию депутатовмогут приниматься решения по процедуре, решения о протокольныхзаписях, имеющие характер поручений Совета депутатам, органам Советаи его должностным лицам. 6. Повестка дня заседания Совета утверждается большинством отприсутствующих депутатов. Статья 39. Принципы организации голосования 1. Любой вопрос (кроме вопроса о проведении тайногоголосования) может быть поставлен на голосование по требованиюпредседательствующего или любого из депутатов. 2. Предложение ставится на голосование при условии, что кмоменту голосования аргументы "за" и "против" обсуждаемогопредложения сформулированы достаточно ясно и полно, и депутатыполучили возможность определить свою позицию. Предложение(поправка), выносимое на голосование, формулируется в лаконичнойутвердительной форме и не должно допускать различных толкований. 3. Перед началом голосования председательствующий называетколичество предложений, ставящихся на голосование, уточняет ихформулировки, напоминает, какой тип большинства требуется дляпринятия данного решения, и по требованию депутатов предоставляетслово по мотивам голосования. 4. Перед каждым голосованием депутатам предоставляетсявозможность для выступлений по мотивам голосования с обозначениемпричин, по которым они будут голосовать "за" или "против"предлагаемого решения либо воздержатся при голосовании. Статья 40. Виды голосования Виды голосования, используемые Советом, классифицируются: - по степени огласки - тайное или открытое; - по последствиям - решающее, рейтинговое или справочное. Статья 41. Открытое и тайное голосование 1. Открытое голосование является основным видом голосования;оно проводится путем одновременного поднятия руки каждым депутатом.Открытое решающее голосование может быть поименным. Решение опроведении поименного голосования принимается по предложениюдепутатов, главы города или его представителя, если за этопредложение проголосовало не менее одной трети установленного числадепутатов Совета. Поименное голосование проводится путем непосредственного опросадепутатов в зале заседания. 2. Тайное голосование проводится при решении персональныхвопросов, а по требованию большинства от установленного числадепутатов - также и по другим вопросам. Персональным считается вопрос, связанный с установлением,изменением или сохранением должностного положения (статуса),присвоением почетного звания, награждением конкретного лица,выражением должностному лицу недоверия либо привлечением его кответственности. Статья 42. Рейтинговое голосование 1. Рейтинговым является голосование, при котором депутатампредлагается выбор более чем из двух вариантов формулировок(кандидатур) для определения степени предпочтительности каждого извариантов. Рейтинговое голосование проводится преимущественно поперсональным вопросам; оно может проходить как тайно, так и открыто. 2. Рейтинговое голосование может быть: а) "мягким" - когда депутат вправе голосовать за каждый изпредложенных вариантов; б) "жестким" - когда депутат вправе голосовать только за одиниз предложенных вариантов. 3. Рейтинговое голосование может проходить в два и более туров;при этом количество предлагаемых вариантов в первом туре неограничивается. 4. Правила истолкования результатов рейтингового голосованияустанавливаются каждый раз непосредственно перед проведениемголосования. Статья 43. Повторное голосование 1. В соответствии с решением Совета повторное голосование втечение одного заседания по одному и тому же вопросу допускаетсяодин раз и проводится по требованию председательствующего или любогоиз депутатов. 2. Основанием для проведения повторного голосования может бытьнарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов,противоречие принятого решения другим нормативным актам,недостоверность информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначальнопринятое решение считается при этом недействительным. Статья 44. Справочное голосование 1. Справочное голосование носит информационный характер,проводится для предварительного выявления (уточнения) позициидепутатов по обсуждаемому вопросу и не может служить основанием дляпринятия Советом каких-либо решений. 2. Справочное голосование может проводиться как тайно, так иоткрыто; оно может также проводиться по принципам рейтинговогоголосования. Статья 45. Право на голосование Депутаты Совета обязаны лично осуществлять свое право наголосование. Время на голосование определяется председательствующим.Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе податьсвой голос позже. В исключительных случаях при отсутствии депутатаСовета на заседании Совета по причине болезни или командировкидопускается письменное досрочное голосование депутата по вопросамповестки дня заседания. Результаты голосования депутата порассматриваемому Советом вопросу прилагаются к протоколу заседанияСовета. Статья 46. Проведение открытого голосования 1. При проведении открытого голосования сначала по общемуправилу выясняется число голосующих "за", затем - число голосующих"против" и, наконец, число воздержавшихся. 2. Результаты открытого голосования отражаются в протоколезаседания. Статья 47. Проведение тайного голосования 1. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованиемсчетную комиссию в количестве трех человек; в счетную комиссию немогут входить лица, в отношении которых проходит голосование, атакже председатель Совета и заместитель председателя Совета. Счетная комиссия избирает на первом заседании из своего составапредседателя и секретаря комиссии; решения принимаются комиссиейбольшинством голосов от числа избранных членов комиссии. 2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетенейдля тайного голосования, которые изготавливаются под контролемсчетной комиссии по форме и в количестве, устанавливаемом ею, имеютмаркировку, препятствующую изготовлению дополнительного количествабюллетеней кем-либо помимо счетной комиссии; бюллетени выдаются подрасписку только тем депутатам, которые зарегистрированы какприсутствующие на заседании. 3. Бюллетень должен содержать альтернативные вариантыголосования, в том числе при наличии одной формулировки (однойкандидатуры), - слова "за", "против", "воздержался". 4. Тайное голосование осуществляется путем вычеркивания вбюллетене вариантов голосования либо фамилий кандидатов; прирейтинговом голосовании допускается также проставление порядковыхцифр по каждому варианту формулировки (кандидатуре), обозначающихстепень их предпочтительности. 5. При тайном голосовании депутат не вправе голосовать болеечем за один из вариантов голосования, за исключением случаеврейтингового голосования. Бюллетень, по которому невозможноустановить волеизъявление голосующего депутата, счетная комиссияпризнает недействительным. Глава VI. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТОМ АКТОВ НОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА, ОТКЛОНЕННЫХ ГЛАВОЙ ГОРОДА Статья 48. Порядок отклонения главой города актов нормативногохарактера, принятых решением Совета 1. Акт нормативного характера, принятый Советом, послеподписания соответствующего решения председателем Советанаправляется через общий отдел администрации главе города дляподписания и опубликования. Если глава города Фрязино в течение двухнедель с момента поступления к нему акта нормативного характераотклоняет его, Совет повторно рассматривает данный акт. 2. К письму главы об отклонении акта нормативного характераприлагается новая редакция акта, либо изменения отдельных егоразделов, глав, частей и пунктов, либо сообщается онецелесообразности принятия его в целом. Статья 49. Рассмотрение Советом отклоненного акта нормативногохарактера 1. Повторное обсуждение правового акта на заседании Советаначинается с выступления официального представителя главы города,затем открываются прения. 2. Итогом рассмотрения решения Совета может быть: - одобрение правового акта в редакции, предложенной главойгорода; - согласие с отдельными изменениями правового акта,предложенными главой города; - согласие с предложениями главы города о нецелесообразностипринятия правового акта; - одобрение правового акта в ранее принятой редакции. 3. Если председательствующий ставит на голосование предложениео принятии нормативного акта в редакции главы города, решениесчитается принятым, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов Совета. 4. В случае если проводится голосование по редакции отдельныхразделов, глав, статей, их частей и пунктов в редакции, предложеннойглавой города, то перед голосованием каждого из предложений словопредоставляется представителю главы города, а затем депутату Совета,готовившему заключение. Решение по отдельному предложению считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов Совета. 5. Если председательствующий ставит на голосование предложениеглавы города о нецелесообразности издания правового акта, решениесчитается принятым, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов Совета. 6. Если председательствующий ставит на голосование предложениеСовета о повторном принятии правового акта в редакции, ранеепринятой Советом, то решение считается принятым, если за негопроголосовало более двух третей от установленного числа депутатовСовета. В случае принятия данного решения правовой акт в тот же деньнаправляется главе города на подписание или считается принятым безего подписи. В случае изменения содержания акта он направляетсяглаве города как вновь принятый.Глава VII. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ СОВЕТОМ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ Статья 50. Реализация Советом законодательной инициативы ворганах государственной власти Московской области 1. В соответствии с п. 2 ст. 45 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" представительный орган местного самоуправления (Советдепутатов города Фрязино) обладает правом законодательной инициативыв законодательном (представительном) органе государственной властиМосковской области (Московской областной Думе) по вопросам,отнесенным законодательством и Уставом города Фрязино к ведениюСовета. Кроме того, Совет депутатов вправе выступать сзаконодательной инициативой по вопросам, отнесеннымзаконодательством к компетенции Московской области и затрагивающиморганизацию и деятельность местного самоуправления. 2. Законопроекты и предложения, вносимые в Московскую областнуюДуму в порядке законодательной инициативы, должны соответствоватьтребованиям к законопроектам, установленным Регламентом Московскойобластной Думы. 3. Законодательная инициатива оформляется: - как проект нового закона; - как проект закона о внесении изменений в действующеезаконодательство в виде конкретных нормативных предписаний,дополняющих нормы права, изменяющих их полностью или частично либопризнающих утратившими силу; - как законодательные предложения внести изменения вдействующее законодательство без формулирования конкретныхнормативных предписаний; - как законодательное предложение принять закон по какому-либовопросу. 4. Законодательное предложение Совет может готовить по своейинициативе, в том числе в процессе разработки заключения на проектзакона Московской области, поступивший из Московской областной Думы. 5. Вопрос о законодательной инициативе, как правило, ставитсяотдельным пунктом в повестку дня заседания Совета. Депутатамобеспечивается возможность не позднее чем за пять дней ознакомитьсяс текстом проекта закона или законодательного предложения,пояснительными записками и другими документами, относящимися кпроекту закона или законодательного предложения. 6. Решение Совета выступить с законодательной инициативойпринимается после обсуждения законопроекта или законодательногопредложения на заседании Совета. Решение считается принятым, если занего проголосовало большинство присутствующих депутатов. При этом врешении должно быть не только поддержано предложение выступить сзаконодательной инициативой, но и одобрен текст законопроекта илизаконодательного предложения и пояснительных к ним материалов. 7. Совет определяет, кто будет представлять законопроект всоответствующем органе государственной власти Московской области,при этом в данном случае может выступить соответственно председательСовета или глава города, председатель постоянной комиссии Совета илируководитель рабочей группы, готовившей проект, депутаты Совета,специалисты. 8. В Московскую областную Думу представляется проект закона илизаконодательное предложение вместе с развернутой характеристикойцелей, задач и основных положений законопроекта или законодательногопредложения, их места в системе действующего законодательстваМосковской области. Статья 51. Порядок принятия Устава и внесения изменений в Уставгорода Фрязино 1. В случае если Устав города Фрязино принимается Советом (а нереферендумом), для разработки его проекта Совет формирует рабочуюгруппу из депутатов Совета, представителей администрации испециалистов. 2. Проект Устава и предлагаемые изменения Устава обсуждаютсяСоветом в двух чтениях. При рассмотрении Советом проекта Устава рассматриваются егоосновные положения, делается общая оценка концепции проекта,анализируется соответствие его Конституции Российской Федерации ифедеральным законам, Уставу и законам Московской области. С докладом о концепции проекта Устава выступает председателькомиссии по подготовке Устава. В обсуждении проекта Устава принимаютучастие глава города, депутаты Совета, специалисты. 3. Решение по проекту Устава и по предлагаемым изменениямУстава, рассмотренным в первом чтении, считается принятым, если занего проголосовало не менее половины от установленного числадепутатов Совета. В случае принятия проекта Устава или изменения в Устав в первомчтении они направляются главе города; Совет публикует их в печати,устанавливает срок подачи замечаний и предложений к проекту длявнесения их на второе чтение. 4. Рабочая группа изучает замечания и предложения к проектуУстава, поступившие от главы города, жителей города, проводит иханализ и обобщение. Все поступившие материалы к проекту Уставаподлежат затем рассмотрению на заседании Совета. 5. При повторном чтении проекта Устава в Совете с докладомвыступает председатель рабочей группы. Докладчик сообщает опоступивших замечаниях и предложениях и результатах их рассмотрениярабочей группой. 6. По результатам обсуждения проекта Устава и предлагаемыхизменений Устава во втором чтении Совет принимает решение обокончательном принятии Устава или изменения в Уставе города Фрязино. Устав города принимается Советом, если за это решениепроголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатовСовета, после чего он направляется на подписание главе города. Главагорода в течение двух недель со дня поступления решения вправевозвратить его в Совет депутатов города Фрязино для повторногорассмотрения с мотивированным отказом. Если при повторномрассмотрении за решение проголосовало не менее двух третей отустановленного числа депутатов Совета, то оно вступает в силу безсогласования с главой города. В случае принятия решения в инойредакции оно направляется главе города как вновь принятое. 7. Текст Устава публикуется в средствах массовой информациипосле его регистрации в Управлении юстиции Московской области. Статья 52. Осуществление контроля Советом за деятельностьюорганов и должностных лиц местного самоуправления 1. Совет не реже одного раза в год рассматривает отчеты главыгорода о его деятельности. 2. Совет может утвердить или не утвердить заслушанный им отчет.Если отчет не утверждается, он возвращается главе города надоработку с замечаниями и указанием сроков устранения недостатков.Решение об утверждении отчета может содержать предложения изамечания, которые глава города обязан учесть в планах на следующийгод. 3. Депутаты (или депутат) Совета могут обратиться к главегорода с письменным запросом. В запросе кратко излагается, какуюинформацию желательно получить. Запрос подписывается депутатами(депутатом) и подается председателю Совета или в случае отсутствияпредседателя лицу, его замещающему. 4. Председательствующий передает письменные запросы главегорода для письменного ответа. Ответ на запрос оглашается и принеобходимости выносится для обсуждения на очередном заседании Советас приглашением главы города. 5. В случае нарушения Конституции РФ, федеральных законов,Устава и законов Московской области, решений Совета Совет всоответствии с Уставом города вправе обратиться к главе города спредложением по изменению или отмене его постановления, приказадолжностного лица администрации. Глава города на обращение даетмотивированный ответ в течение десяти дней. 6. Совет вправе образовывать контрольные и ревизионные комиссиидля осуществления контроля за деятельностью органов местногосамоуправления, образуемых главой города в соответствии с Уставомгорода, а также муниципальных предприятий, учреждений, организаций.В состав комиссии могут входить депутаты Совета, а также граждане,проживающие на территории города Фрязино. Члены комиссии избираютсяна заседании Совета тайным голосованием. Члены комиссии имеют правобезотлагательного приема всеми должностными лицами органов местногосамоуправления, руководителями муниципальных предприятий,учреждений, организаций и незамедлительного получения информации отуказанных должностных лиц. 7. Полномочия, порядок работы и обеспечения деятельностиконтрольных комиссий устанавливаются решением Совета. Решенияконтрольных и ревизионных комиссий обязательны для рассмотрениявсеми должностными лицами органов местного самоуправления,руководителями муниципальных предприятий, учреждений, организаций. Опринятых мерах должно быть сообщено комиссии в течение трех дней содня получения решения комиссии. 8. Для осуществления контроля за деятельностью органов идолжностных лиц администрации на заседаниях Совета может проводиться"час администрации" в соответствии с Положением о часеадминистрации. Статья 53. Принятие решения о самороспуске Совета 1. В соответствии с законом Московской области Совет вправеобъявить о досрочном прекращении своих полномочий. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий Совета попричинам, устанавливаемым Уставом города, принимается не менее чемтремя четвертями голосов общего числа депутатов. Глава VIII. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ ЗАСЕДАНИЙ И РЕШЕНИЙ СОВЕТА Статья 54. Содержание протокола На заседании Совета секретарем заседания ведется протокол. Впротоколе заседания Совета указываются: а) наименование Совета, порядковый номер заседания, дата иместо проведения заседания; б) сведения о председательствующем на заседании и секретарезаседания, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседаниидепутатов (с указанием причин отсутствия); в) сведения о лицах, приглашенных на заседание иприсутствовавших на заседании по приглашению; г) повестка дня заседания с указанием инициаторов включениявопросов в повестку; д) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц,задававших вопросы или написавших вопросы председательствующему вписьменном виде; при необходимости указываются и другие, кромефамилий, персональные данные (должность, место работы и т.п.); е) сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, опринятых Советом решениях и результатах голосования по ним споименным перечислением депутатов при поименном голосовании. Статья 55. Приложение к протоколу К протоколу заседания прилагаются: - решения и другие документы, принятые Советом; - тексты принятых (утвержденных) Советом нормативных и иныхактов, заявлений, обращений, других документов (за исключениемносящих процедурный характер); - тексты поправок, предложенных депутатами(председательствующим) в письменном виде, к текстам рассмотренныхСоветом документов; - переданные председательствующему тексты выступлений депутатови приглашенных лиц, не получивших возможности выступить назаседании; - тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших кпредседательствующему в письменном виде, тексты ответов на них; - бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколысчетной комиссии. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты,которые не были оглашены, вручены, распространены на заседанииСовета либо в отношении которых на заседании не было заявленопросьбы о приобщении их к протоколу. Статья 56. Оформление и распространение протоколов Протокол заседания Совета оформляется секретарем заседанияСовета, как правило, в семидневный срок с момента окончаниязаседания. Если в течение трех дней после оформления протокола небудет заявлено возражений против содержания записи, протоколподписывается председательствующим на заседании и секретаремзаседания. При отсутствии на двенадцатый день подписипредседательствующего на заседании протокол вместо него подписываетпредседатель или заместитель председателя Совета. После соответствующего оформления протокола каждый депутатвправе получить один экземпляр копии протокола (части протокола)открытого заседания или любого приложенного к нему текста, еслиранее он не получал этих материалов. По требованию председательствующего, группы депутатов вколичестве не менее восьми человек оформленный протокол открытогозаседания (его часть), а также любой текст из приложенных кпротоколу открытого заседания материалов должен быть передан дляопубликования в средства массовой информации. С оформленным протоколом открытого заседания Совета иприложенными к нему материалами вправе знакомиться лица,приглашенные на это заседание либо выступавшие на заседании,представители СМИ, а при наличии организационно-техническихвозможностей также и другие жители города. Статья 57. Хранение протоколов Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в аппаратеСовета в течение срока полномочий Совета данного созыва, а затемсдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводствав Совете. Статья 58. Оформление решений Совета Решения, принятые на заседании Совета, оформляются секретаремСовета в пятидневный с момента окончания заседания срок, визируютсядепутатом, готовившим данный проект решения, и подписываютсяпредседателем Совета. Каждый депутат вправе получить один экземпляр копии решенияСовета после его соответствующего оформления. Не позднее пяти дней после оформления решения Совета ононаправляется заинтересованным лицам и исполнителям, а также главегорода и прокурору соответствующей административно-территориальнойединицы с оформлением при этом специального реестра рассылки. 1. Контроль исполнения каждого решения Совета осуществляетдепутат, на которого возложена эта обязанность в соответствии сданным решением. 2. Отчет об исполнении решений включается в повестку днязаседания Совета не реже одного раза в три месяца. 3. Выполненное решение снимается с контроля. В случаеневыполнения Совет либо продлевает срок его исполнения, либоназначает повторное слушание данного вопроса с подробнымрассмотрением причин его невыполнения. Глава IX. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ Статья 60. Работа с заявлениями и письмами граждан, учреждений,предприятий и организаций 1. Заявления и письма, поступающие в Совет, регистрируютсясекретарем Совета. При регистрации документа ему присваиваетсяпорядковый номер. Председатель Совета распределяет поступающиедокументы на исполнение председателям постоянных комиссий илинепосредственно депутатам. Депутатские запросы регистрируются в аппаратуре Совета. 2. Срок исполнения по письмам граждан не должен превышать 1месяца, отсчитываемого от дня регистрации. Исполнитель готовитписьменный ответ по существу вопросов, адресуя его заявителю, ипередает его председателю Совета. Секретарь Совета обеспечиваетпечатание ответа на бланке Совета, подписывает ответ у исполнителяили председателя Совета и отправляет его адресату. 3. Допускается прием заявлений от граждан в устной форме потелефону или на личном приеме депутата. Депутат, принявшийзаявление, записывает в журнал приема данные заявителя и суть егозаявления и ответ. Статья 61. Формы работы депутата с населением Работа депутата с населением осуществляется, как правило, вследующих формах: - путем рассмотрения заявлений на заседаниях Совета, при этомвозможно присутствие заявителя на заседании; - путем рассмотрения заявлений на заседании депутатскихкомиссий (постоянных или временных), при этом возможно присутствиезаявителя на заседании; - отчетов депутатов Совета перед избирателями города,проводимых не реже 1 раза в год, а также информирования избирателейо своей работе через средства массовой информации. Статья 62. Депутатский прием 1. График депутатского приема утверждается Советом исходя изудобства времени приема для избирателей и потребностипроизводственной работы депутатов, работающих на непостояннойоснове. 2. Регулярность депутатского приема - не реже двух раз в месяц. Глава X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДЕПУТАТОВ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ФРЯЗИНО, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМАМИ Статья 63. Взаимодействие Совета депутатов и администрациигорода Фрязино Совет депутатов и администрация города Фрязино взаимодействуютисходя из интересов жителей города, единства целей и задач в решениигородских проблем. На заседаниях рабочих органов администрациивправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений ипоправки к ним депутаты Совета. На заседаниях Совета депутатов и егоорганов вправе присутствовать представители администрации городаФрязино. Депутат Совета пользуется правом внеочередного приемаруководителем и должностными лицами администрации города Фрязино.Депутат вправе прийти на прием вместе с лицами, необходимыми длярешения вопроса. Статья 64. Права главы города Фрязино при взаимодействии сСоветом Осуществляя взаимодействие с Советом, глава города вправе: - участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета; - требовать созыва внеочередного заседания Совета; - вносить на рассмотрение Совета проекты правовых актов городаи проекты решений Совета; - выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки днязаседаний Совета; - выступать вне очереди на заседаниях Совета; - делегировать на заседание Совета представителей администрациигорода Фрязино с правом их приоритетных выступлений; - давать заключения по проектам правовых и нормативно-правовыхактов города, проектам решений Совета, предлагать поправки кпроектам, делегировать право внесения поправок своему официальномупредставителю. Статья 65. Взаимодействие депутатов с Московской областной иГосударственной Думами 1. Работа депутатов Совета депутатов г. Фрязино с Московскойобластной и Государственной Думами осуществляется, как правило, вследующих формах: - в виде депутатских запросов, предложений по вопросамзаконодательства, отзывов на проекты законов; - в виде участия в думских слушаниях и семинарах; - в виде индивидуальной работы с депутатами Московскойобластной и Государственной Думы. 2. Председатель Совета, его заместитель и секретарь Советаустанавливают контакт с руководством Московской областной Думы, апредседатели постоянных комиссий Совета - с председателямипостоянных комиссий Московской областной Думы. Председатель Совета Н.А. Тюрина