Постановление Правительства Московской области от 15.10.2014 № 868/40
О внесении изменений в адресную программу Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. N 868/40
О внесении изменений в адресную программу Московской области
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской
области на 2013-2015 годы
Правительство Московской области
постановляет:
1. Внести изменения в адресную программу Московской области"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московскойобласти на 2013-2015 годы" (далее - Программа), утвержденнуюпостановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 N230/13 "Об утверждении адресной программы Московской области"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московскойобласти на 2013-2015 годы" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Московской области от 04.10.2013 N792/43, от 22.11.2013 N 972/51, от 05.05.2014 N 315/12), утвердив еев новой редакции (прилагается).
2. Главному управлению по информационной политике Московскойобласти обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" иразмещение (опубликование) на Интернет-портале ПравительстваМосковской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской областиЕлянюшкина Г.В.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 15 октября 2014 г. N 868/40
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 9 апреля 2013 г. N 230/13
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 15 октября 2014 г. N 868/40)
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"
Паспорт
адресной программы Московской области "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в Московской области
на 2013-2015 годы"|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Адресная программа Московской области "Переселение граждан ||Программы |из аварийного жилищного фонда в Московской области на || |2013-2015 годы" (далее - Программа) ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Основание для |Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде ||разработки |содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" ||Программы |(далее - Федеральный закон) ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Государственный |Министерство строительного комплекса Московской области ||заказчик |(далее - Государственный заказчик) ||Программы | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Министерство строительного комплекса Московской области ||Программы | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Цели Программы |Создание безопасных и благоприятных условий проживания || |граждан и внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных || |технологий; || |финансовое и организационное обеспечение переселения || |граждан из аварийных многоквартирных жилых домов ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Задачи Программы |Качественное улучшение технических характеристик и || |повышение энергоэффективности при строительстве || |многоквартирных жилых домов для переселения граждан из || |аварийного жилищного фонда; || |координация решения финансовых и организационных вопросов || |расселения аварийных многоквартирных жилых домов, || |расположенных на территории Московской области; || |переселение граждан, проживающих в признанных аварийными || |многоквартирных жилых домах ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2013-2015 годы ||Программы | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Министерство строительного комплекса Московской области, ||Программы |органы местного самоуправления муниципальных образований || |Московской области ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Объемы и источники |Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий||финансирования |Программы, составляет 9271621628,22 рубля, в том числе: ||Программы |2374307355,85 рубля - средства государственной корпорации -|| |Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального || |хозяйства (далее - средства Фонда); || |4094358871,14 рубля - средства бюджета Московской области || |на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей || |площади жилого помещения, равнозначной по общей площади || |занимаемого жилого помещения (далее - средства бюджета || |Московской области); || |2768595525,23 рубля - средства бюджетов муниципальных || |образований Московской области на софинансирование || |мероприятий Программы на оплату общей площади жилого || |помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого|| |помещения (далее - средства бюджетов муниципальных || |образований Московской области); || |17179938,00 рубля - средства бюджета Московской области на || |оплату общей площади жилого помещения, превышающей общую || |площадь занимаемого жилого помещения, и на оплату || |превышения стоимости общей площади жилого помещения, || |связанного с превышением стоимости 1 квадратного метра || |общей площади приобретаемых жилых помещений над стоимостью || |1 квадратного метра, установленной Министерством || |регионального развития Российской Федерации в || |многоквартирных домах, построенных по энергоэффективной || |технологии; || |17179938,00 рубля - средства бюджетов муниципальных || |образований Московской области на оплату общей площади || |жилого помещения, превышающей общую площадь занимаемого || |жилого помещения, и на оплату превышения стоимости общей || |площади жилого помещения, связанного с превышением || |стоимости 1 квадратного метра общей площади приобретаемых || |жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, || |установленной Министерством регионального развития || |Российской Федерации в многоквартирных домах, построенных || |по энергоэффективной технологии. || |Кроме того: || |- по этапу 2013 года 80297770,82 рубля - средства бюджетов || |муниципальных образований Московской области на оплату || |общей площади жилого помещения, превышающей общую площадь || |занимаемого жилого помещения, и на оплату превышения || |стоимости общей площади жилого помещения, связанного с || |превышением стоимости 1 квадратного метра общей площади || |приобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного || |метра, установленной Министерством регионального развития || |Российской Федерации (далее - дополнительные средства || |финансирования). || |(Примечание: с 2014 года учитываются в средствах бюджетов || |муниципальных образований Московской области); || |- 1178032443,17 рубля - средства Фонда, предусмотренные в || |2016-2017 годах с целью компенсации бюджетам Московской || |области и муниципальных образований Московской области || |части расходов, осуществленных за счет средств указанных || |бюджетов, на переселение граждан из аварийного жилищного || |фонда и (или) с целью погашения Московской областью или || |муниципальными образованиями Московской области || |обязательств, вытекающих из государственных или || |муниципальных заимствований, осуществленных для || |финансирования расходов на переселение граждан из || |аварийного жилья. || |Средства распределяются следующим образом: || |I. В разрезе этапов реализации программы: || |1 этап программы. || |Муниципальные образования, финансовая поддержка которых || |начата в 2013 году и будет продолжена в 2014 году, в том || |числе за счет средств Фонда: || |Всего: 1355212254,46 рубля, из них: || |362226469,52 рубля - средства Фонда; || |618441597,17 рубля - средства бюджета Московской области; || |282018776,95 рубля - средства бюджетов муниципальных || |образований Московской области; || |80297770,82 рубля - дополнительные средства финансирования;|| |12227640,00 рубля - дополнительные средства финансирования || |на строительство жилого дома с использованием || |энергоэффективных технологий (приобретение жилых помещений || |в таких домах) в городском поселении Решетниково Клинского || |муниципального района, в том числе 6113820,00 рубля из || |средств бюджета Московской области, 6113820,00 рубля из || |средств бюджета городского поселения Решетниково. || |2 этап программы. || |Муниципальные образования, финансовая поддержка которых || |частично начата в 2013 году за счет средств бюджета || |Московской области, а также муниципальные образования, || |претендующие на получение финансовой поддержки в 2014 году,|| |в том числе за счет средств Фонда. || |Всего: 4452288870,51 рубля, из них: || |1021062443,16 рубля - средства Фонда; || |1945405851,57 рубля - средства бюджета Московской области; || |1463688339,78 рубля - средства бюджетов муниципальных || |образований Московской области. || |22132236,00 рубля - дополнительные средства финансирования || |на строительство жилых домов с использованием || |энергоэффективных технологий (приобретение жилых помещений || |в таких домах): || |в городском поселении Егорьевск Егорьевского муниципального|| |района в объеме 9824670,00 рубля, в том числе 4912335,00 || |рубля из средств бюджета Московской области, 4912335,00 || |рубля из средств бюджета городского поселения Егорьевск; || |в городском поселении Сергиев Посад в объеме 12307566,00 || |рубля, в том числе 6153783,00 рубля из средств бюджета || |Московской области, 6153783,00 рубля из средств бюджета || |городского поселения Сергиев Посад. || |3 этап программы. || |Муниципальные образования, претендующие на получение || |финансовой поддержки в 2015 году, в том числе за счет || |средств Фонда. || |Всего: 3464120503,25 рубля, из них: || |991018443,17 рубля - средства Фонда; || |1530511422,40 рубля - средства бюджета Московской области; || |942590637,68 рубля - средства бюджетов муниципальных || |образований Московской области. || |II. В разрезе этапов финансирования программы (с учетом || |фактического финансирования в 2013 году): || |1 этап программы. || |Муниципальные образования, финансовая поддержка которых || |начата в 2013 году и будет продолжена в 2014 году, в том || |числе за счет средств Фонда: || |Всего: 1217964188,94 рубля, из них: || |300475606,28 рубля - средства Фонда; || |755215978,60 рубля - средства бюджета Московской области; || |162272604,06 рубля - средства бюджетов муниципальных || |образований Московской области. || |2 этап программы. || |Муниципальные образования, частично проавансированные в || |2013 году за счет средств бюджета Московской области, а || |также муниципальные образования, претендующие на получение || |финансовой поддержки в 2014 году, в том числе за счет || |средств Фонда. || |Всего: 4589536936,03 рубля, из них: || |1082813306,40 рубля - средства Фонда; || |1808631470,14 рубля - средства бюджета Московской области; || |1663732283,49 рубля - средства бюджетов муниципальных || |образований Московской области; || |34359876,00 рубля - дополнительные средства финансирования || |на строительство жилых домов с использованием || |энергоэффективных технологий (приобретение жилых помещений || |в таких домах): || |в городском поселении Решетниково Клинского муниципального || |района в объеме 12227640,00 рубля, в том числе 6113820,00 || |рубля из средств бюджета Московской области, 6113820,00 || |рубля из средств бюджета городского поселения Решетниково; || |в городском поселении Егорьевск Егорьевского муниципального|| |района в объеме 9824670,00 рубля, в том числе 4912335,00 || |рубля из средств бюджета Московской области, 4912335,00 || |рубля из средств бюджета городского поселения Егорьевск; || |в городском поселении Сергиев Посад в объеме 12307566,00 || |рубля, в том числе 6153783,00 рубля из средств бюджета || |Московской области, 6153783,00 рубля из средств бюджета || |городского поселения Сергиев Посад. || |3 этап программы. || |Муниципальные образования, претендующие на получение || |финансовой поддержки в 2015 году, в том числе за счет || |средств Фонда. || |Всего: 3464120503,25 рубля, из них: || |991018443,17 рубля - средства Фонда; || |1530511422,40 рубля - средства бюджета Московской области; || |942590637,68 рубля - средства бюджетов муниципальных || |образований Московской области. || |Примечание: отражено в приложении N 1 "Перечень аварийных || |домов с учетом фактического финансирования по годам" ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Планируемые |В результате реализации Программы планируется: ||показатели |переселить 14940 человек; ||Программы |расселить 6325 помещений общей расселяемой площадью || |232859,48 квадратного метра. || |В том числе: || |по 1 этапу: переселить 2269 человек, расселить 887 || |помещений общей площадью 36535,21 квадратного метра, из || |которых: || |в 2013 году: переселить 135 человек, расселить 44 помещения|| |общей площадью 1815,00 квадратного метра; || |в 2014 году: переселить 2134 человека, расселить 843 || |помещения общей площадью 34720,21 квадратного метра. || |по 2 этапу: переселить 7215 человек, расселить 3054 || |помещения общей площадью 109879,02 квадратного метра, из || |которых: || |в 2014 году: переселить 1751 человека, расселить 728 || |помещений общей площадью 29109,41 квадратного метра; || |в 2015 году: переселить 5464 человека, расселить 2326 || |помещений общей площадью 80769,61 квадратного метра. || |по 3 этапу (в 2015 году): переселить 5456 человек, || |расселить 2384 помещения общей площадью 86445,25 || |квадратного метра ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
1. Характеристика, цели и задачи Программы
Аварийный жилищный фонд на территории Московской области,признанный таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года,сведения о котором получены от федеральных органов исполнительнойвласти, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, уполномоченных признавать вустановленном Правительством Российской Федерации порядке жилыепомещения непригодными для проживания, составляет 232859,48квадратного метра.
Программа разработана в рамках реализации Федерального закона,а также в рамках реализации задач, поставленных ПрезидентомРоссийской Федерации в Указе от 07.05.2012 N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортнымжильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
В Программу включено 622 многоквартирных жилых дома, признанныхдо 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации. Общая расселяемая площадь жилых помещений составляет232859,48 квадратного метра.
Основными целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждани внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан изаварийных многоквартирных жилых домов.
Основными задачами Программы являются:
качественное улучшение технических характеристик и повышениеэнергоэффективности при строительстве многоквартирных жилых домовдля переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
координация решения финансовых и организационных вопросоврасселения аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных натерритории в Московской области;
переселение граждан, проживающих в признанных аварийнымимногоквартирных жилых домах.
2. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013-2015 годы.
Реализация Программы предусматривает три этапа:
1 этап программы.
Муниципальные образования, финансовая поддержка которых начатав 2013 году и будет продолжена в 2014 году, в том числе за счетсредств Фонда.
2 этап программы.
Муниципальные образования, финансовая поддержка которыхчастично начата в 2013 году за счет средств бюджета Московскойобласти, а также муниципальные образования, претендующие наполучение финансовой поддержки в 2014 году, в том числе за счетсредств Фонда.
3 этап программы.
Муниципальные образования, претендующие на получение финансовойподдержки в 2015 году, в том числе за счет средств Фонда.
3. Объемы и источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы являются средства Фонда,средства бюджета Московской области и средства бюджетовмуниципальных образований Московской области.
Общий объем финансирования Программы составляет 9271621628,22рубля, в том числе:
средства Фонда - 2374307355,85 рубля;
средства бюджета Московской области на софинансированиемероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения,равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения, -4094358871,14 рубля;
средства бюджетов муниципальных образований Московской областина софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площадижилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилогопомещения, - 2768595525,23 рубля;
средства бюджета Московской области на оплату общей площадижилого помещения, превышающей общую площадь занимаемого жилогопомещения, и на оплату превышения стоимости общей площади жилогопомещения, связанного с превышением стоимости 1 квадратного метраобщей площади приобретаемых жилых помещений над стоимостью 1квадратного метра, установленной Министерством региональногоразвития Российской Федерации в многоквартирных домах, построенныхпо энергоэффективной технологии, - 17179938,00 рубля;
средства бюджетов муниципальных образований Московской областина оплату общей площади жилого помещения, превышающей общую площадьзанимаемого жилого помещения, и на оплату превышения стоимости общейплощади жилого помещения, связанного с превышением стоимости 1квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений надстоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерствомрегионального развития Российской Федерации в многоквартирных домах,построенных по энергоэффективной технологии, - 17179938,00 рубля.
Кроме того:
по этапу 2013 года средства из бюджетов муниципальныхобразований Московской области на оплату общей площади жилогопомещения, превышающей общую площадь занимаемого жилого помещения, ина оплату превышения стоимости общей площади жилого помещения,связанного с превышением стоимости 1 квадратного метра общей площадиприобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра,установленной Министерством регионального развития РоссийскойФедерации, - 80297770,82 рубля. В соответствии с методическимирекомендациями, утвержденными решением правления Фонда от 03.02.2014(протокол N 474), дополнительные средства финансирования с 2014 годаучитываются в средствах бюджетов муниципальных образованийМосковской области;
средства Фонда, предусмотренные в 2016-2017 годах с цельюкомпенсации бюджетам Московской области и муниципальных образованийМосковской области части расходов, осуществленных за счет средствуказанных бюджетов, на переселение граждан из аварийного жилищногофонда и (или) с целью погашения Московской областью илимуниципальными образованиями Московской области обязательств,вытекающих из государственных или муниципальных заимствований,осуществленных для финансирования расходов на переселение граждан изаварийного жилья, - 1178032443,17 рубля.
4. Обоснование объемов финансирования Программы
Программа подлежит ежегодной корректировке с учетом измененияпредельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамкахреализации Федерального закона, определяемой федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативному правовому регулированию всфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключениемгосударственного технического учета и технической инвентаризацииобъектов капитального строительства) и жилищно-коммунальногохозяйства.
Этапы программы по завершении соответствующего финансового годаподлежат корректировке с учетом заключенных контрактов на проведениеработ по переселению граждан из аварийного жилищного фондаМосковской области, при этом условия софинансирования данного этапасохраняются. Также корректировка этапов программы допускается призаключении органами местного самоуправления соглашений с гражданами- собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах опредоставлении жилых помещений с более высокими потребительскимикачествами по сравнению с изымаемыми жилыми помещениями при условиидоплаты собственником соответствующей разницы между стоимостьюпредоставляемого жилого помещения и выкупной ценой изымаемого жилогопомещения в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.12.2013 N23/МС "Об утверждении методических рекомендаций по привлечениювнебюджетных средств при реализации региональных адресных программпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда".
Источниками финансирования Программы являются средства Фонда,средства бюджета Московской области и средства бюджетовмуниципальных образований Московской области.
Общая потребность в финансовых средствах для приобретения жильяпод переселение граждан из аварийных жилых домов рассчитываетсяследующим образом:
V ф.ср. - общая потребность в финансовых средствах;
- сумма потребностей муниципальных образований Московской области в финансовых средствах для приобретения жилья под переселение.
Потребность в финансовых средствах одного муниципальногообразования Московской области для приобретения жилья подпереселение граждан из аварийных жилых домов рассчитываетсяследующим образом:
V ф.ср.i = С x РЖi, где
С - стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья поМосковской области, равная в соответствии с приказами:
для 1 этапа Программы - 34600 рублям, в соответствии с приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения, предназначенной для определения в 2013 годуразмера предельной стоимости одного квадратного метра общей площадижилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений врамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
для 2 и 3 этапов Программы - 36430 рублям, в соответствии сприказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 27.02.2014 N 67/пр "О стоимостиодного квадратного метра общей площади жилого помещения,предназначенной для определения в 2014 году размера предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений,используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализацииФедерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства";
РЖi - расселяемая площадь жилых помещений в муниципальномобразовании в соответствующем этапе реализации Программы.
Кроме того, в случае приобретения жилых помещений подпереселение граждан из аварийных жилых домов, построенных поэнергоэффективным технологиям, дополнительная потребность вфинансовых средствах одного муниципального образования Московскойобласти за счет средств бюджета Московской области определяется поформуле:
РЖiэн.эф-расселяемая площадь жилых помещений в муниципальном
образовании в домах, построенных с использованием энергоэффективных технологий;
0,3 - коэффициент увеличения стоимости 1 кв. метра общейплощади жилья по Московской области, построенного поэнергоэффективным технологиям;
0,5 - размер софинансирования за счет средств бюджетаМосковской области.
Объем долевого финансирования за счет средств бюджетаМосковской области и средств бюджетов муниципальных образованийМосковской области переселения граждан из аварийного жилищного фондарассчитывается в порядке, установленном статьей 18 Федеральногозакона. Объем софинансирования за счет средств бюджета Московскойобласти и средств бюджетов муниципальных образований Московскойобласти определяется в долевом соотношении.
Средства бюджета Московской области, в том числе поступившие отгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), предоставляютсямуниципальным образованиям Московской области в форме субсидий избюджета Московской области.
Субсидия бюджету i-го муниципального образования Московскойобласти рассчитывается по формуле:
Сбi - субсидия бюджету муниципального образования Московской области;
Срфi- субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области, сформированная за счет средств Фонда;
Vсрi- субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области, сформированная за счет средств бюджета Московскойобласти.
Субсидия бюджету i-го муниципального образования Московскойобласти, сформированная за счет средств Фонда, рассчитывается поформуле:
1) для 1 этапа:
Cрф- средства Фонда, выделенные Московской области на
расселение аварийного жилищного фонда;
2) для 2 и 3 этапов:
Si - расселяемая площадь жилых помещений i-го муниципальногообразования по каждому МКД;
Ксф - доля стоимости 1 кв. метра общей площади жилья поМосковской области, которая будет обеспечена за счет средств Фонда,которая рассчитывается по формуле:
Срф - средства Фонда, выделенные Московской области на расселение аварийного жилищного фонда Московской области для соответствующего этапа реализации Программы;
S - площадь аварийного жилья соответствующего этапа реализацииПрограммы.
Субсидия бюджету i-го муниципального образования Московскойобласти, сформированная за счет средств бюджета Московской области,рассчитывается по формуле:
Пскi - скорректированная потребность в средствах на переселение для муниципального образования;
- суммарная скорректированная потребность в средствах на переселение для муниципальных образований;
CроI%- доля субсидий из бюджета Московской области, равная:
для 1 этапа - 48,98 процента;
для 2 и 3 этапа - 48,6 процента.
Скорректированная потребность в средствах на переселение длямуниципального образования определяется по формуле:
Кбо- уровень расчетной бюджетной обеспеченности для муниципального образования Московской области.
При приобретении жилых помещений большей площади, чемзанимаемые жилые помещения в аварийных домах, разница стоимостиобщей площади жилых помещений подлежит оплате за счет средствбюджетов муниципальных образований Московской области.
При превышении стоимости 1 квадратного метра общей площадижилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленнойМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации, превышение стоимости общей площади жилогопомещения, связанное с указанной разницей, подлежит оплате за счетсредств бюджетов муниципальных образований Московской области.
При превышении стоимости 1 квадратного метра общей площадиприобретаемых жилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра,установленной Министерством регионального развития РоссийскойФедерации в многоквартирных домах, построенных с использованиемэнергоэффективной технологии, превышение стоимости общей площадижилого помещения, связанное с указанной разницей, подлежит оплате засчет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
Объемы и источники финансирования, распределение субсидийбюджетам муниципальных образований Московской области из бюджетаМосковской области приведены в приложении N 1 к Программе.
Методика расчета стоимости переселения на 2014-2015 годыприведена в приложении N 7 к Программе.
4.1. Порядок уточнения объемов финансирования в ходе
реализации Программы
При уточнении Программы объемы субсидий за счет средств Фонда иза счет бюджета Московской области остаются неизменными длямуниципальных образований, площади многоквартирных домов (далее -МКД), подлежащих расселению, в которых не изменились, а также быливключены в заявки на предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда, поданные в Фонд по состоянию на 1 июлясоответствующего финансового года.
При уточнении муниципальными образованиями общей площади МКД,подлежащих расселению, или при включении в Программу ранее невошедших МКД общая уточненная потребность в финансовых средствахрассчитывается следующим образом:
РЖi уточ. - расселяемая площадь жилых помещений в муниципальномобразовании в соответствующем этапе реализации Программы с учетомвнесенных изменений.
Субсидия бюджету муниципального образования Московской области,сформированная за счет средств Фонда, рассчитывается по формуле:
Vф.ср.iвн.в.- общая потребность в финансовых средствах на расселениеМКД, ранее не включенных в Программу и (или), при уточнении общей площади МКД,включенных в Программу, i-го муниципального образования.
Общая потребность в финансовых средствах на расселение МКД,ранее не включенных в Программу, и (или) при уточнении общей площадиМКД, включенных в Программу, рассчитывается следующим образом:
- сумма потребностей муниципальных образований Московской области в финансовых средствах на расселение МКД, ранее не включенных в Программу, и (или) при уточнении общей площади МКД, включенных в Программу.Срф вн.в - доля софинансирования за счет средств Фонда, выделенных Московской области на переселение граждан.
Субсидия бюджету муниципального образования Московской области,сформированная за счет средств бюджета Московской области,рассчитывается по формуле:
При приобретении жилых помещений большей площади, чемзанимаемые жилые помещения в аварийных домах, разница стоимостиобщей площади жилых помещений подлежит оплате за счет средствбюджетов муниципальных образований Московской области.
При превышении стоимости 1 квадратного метра общей площадижилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленнойМинистерством регионального развития Российской Федерации,превышение стоимости общей площади жилого помещения, связанное суказанной разницей, подлежит оплате за счет средств бюджетовмуниципальных образований Московской области.
5. Механизм реализации Программы
Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии состатьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Участниками Программы являются муниципальные образованияМосковской области, выполнившие условия, предусмотренные пунктами 4,9.8 части 1 статьи 14 Федерального закона, и предоставившие гарантиипо софинансированию мероприятий Программы:
1. Городское поселение Волоколамск Волоколамскогомуниципального района.
2. Городское поселение Дмитров Дмитровского муниципальногорайона.
3. Городское поселение Деденево Дмитровского муниципальногорайона.
4. Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района.
5. Сельское поселение Костинское Дмитровского муниципальногорайона.
6. Городское поселение Некрасовский Дмитровского муниципальногорайона.
7. Городское поселение Егорьевск Егорьевского муниципальногорайона.
8. Зарайский муниципальный район.
9. Городское поселение Истра Истринского муниципального района.
10. Городское поселение Кашира Каширского муниципальногорайона.
11. Сельское поселение Знаменское Каширского муниципальногорайона.
12. Городское поселение Клин Клинского муниципального района.
13. Сельское поселение Воздвиженское Клинского муниципальногорайона.
14. Сельское поселение Зубовское Клинского муниципальногорайона.
15. Сельское поселение Нудольское Клинского муниципальногорайона.
16. Сельское поселение Петровское Клинского муниципальногорайона.
17. Городское поселение Решетниково Клинского муниципальногорайона.
18. Сельское поселение Биорковское Коломенского муниципальногорайона.
19. Сельское поселение Проводниковское Коломенскогомуниципального района.
20. Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципальногорайона.
21. Городское поселение Белоомут Луховицкого муниципальногорайона.
22. Сельское поселение Дровнинское Можайского муниципальногорайона.
23. Сельское поселение Клементьевское Можайского муниципальногорайона.
24. Городское поселение Ногинск Ногинского муниципальногорайона.
25. Городское поселение Старая Купавна Ногинскогомуниципального района.
26. Городское поселение Электроугли Ногинского муниципальногорайона.
27. Городское поселение Озеры Озерского муниципального района.
28. Сельское поселение Бояркинское Озерского муниципальногорайона.
29. Сельское поселение Белавинское Орехово-Зуевскогомуниципального района.
30. Сельское поселение Верейское Орехово-Зуевскогомуниципального района.
31. Сельское поселение Дороховское Орехово-Зуевскогомуниципального района.
32. Городское поселение Куровское Орехово-Зуевскогомуниципального района.
33. Городское поселение Ликино-Дулево Орехово-Зуевскогомуниципального района.
34. Городское поселение Пушкино Пушкинского муниципальногорайона.
35. Сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципальногорайона.
36. Городское поселение Лесной Пушкинского муниципальногорайона.
37. Городское поселение Правдинский Пушкинского муниципальногорайона.
38. Городское поселение Софрино Пушкинского муниципальногорайона.
39. Сельское поселение Тарасовское Пушкинского муниципальногорайона.
40. Городское поселение Руза Рузского муниципального района.
41. Городское поселение Тучково Рузского муниципального района.
42. Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадскогомуниципального района.
43. Городское поселение Богородское Сергиево-Посадскогомуниципального района.
44. Городское поселение Краснозаводск Сергиево-Посадскогомуниципального района.
45. Городское поселение Солнечногорск Солнечногорскогомуниципального района.
46. Городское поселение Менделеево Солнечногорскогомуниципального района.
47. Городское поселение Ступино Ступинского муниципальногорайона.
48. Городское поселение Талдом Талдомского муниципальногорайона.
49. Городское поселение Запрудня Талдомского муниципальногорайона.
50. Сельское поселение Темповое Талдомского муниципальногорайона.
51. Сельское поселение Любучанское Чеховского муниципальногорайона.
52. Городское поселение Шатура Шатурского муниципальногорайона.
53. Сельское поселение Дмитровское Шатурского муниципальногорайона.
54. Сельское поселение Кривандинское Шатурского муниципальногорайона.
55. Городское поселение Мишеронский Шатурского муниципальногорайона.
56. Сельское поселение Радовицкое Шатурского муниципальногорайона.
57. Городское поселение Черусти Шатурского муниципальногорайона.
58. Городское поселение Шаховская Шаховского муниципальногорайона.
59. Городской округ Бронницы.
60. Городской округ Звенигород.
61. Городской округ Коломна.
62. Городской округ Красноармейск.
63. Городской округ Орехово-Зуево.
64. Городской округ Подольск.
65. Городской округ Рошаль.
66. Городской округ Электрогорск.
Механизм реализации Программы предполагает оказаниеорганизационной и финансовой поддержки муниципальным образованиямМосковской области на переселение граждан из аварийныхмногоквартирных жилых домов.
Перечень аварийных многоквартирных жилых домов, признанных до01.01.2012 в установленном законодательством Российской Федерациипорядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износомв процессе их эксплуатации, в отношении которых планируетсяпредоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен вприложении N 2 к Программе. Фактическое финансирование из всехбюджетов по годам приведено в приложении N 1.
В процессе исполнения Программы гражданам, выселяемым из жилыхпомещений в аварийном многоквартирном жилом доме, занимаемых подоговорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются другие жилыепомещения по договору социального найма.
Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домахосуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом для формированияПрограммы органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области определялись параметры двух альтернативныхрешений для собственников жилых помещений в аварийныхмногоквартирных жилых домах:
выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение;
предоставление взамен изымаемого жилого помещения другогожилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.
Органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области с учетом решений общих собраний собственниковпомещений в аварийных многоквартирных домах, для которых неустановлен или не истек установленный органами местногосамоуправления срок их сноса, определен способ переселения гражданиз аварийных многоквартирных жилых домов (приложение N 3 кПрограмме).
Реализация мероприятий Программы осуществляется посредствомстроительства и (или) приобретения у застройщиков жилых помещений вмногоэтажных многоквартирных домах (в том числе в многоквартирныхдомах, строительство которых не завершено, включая многоквартирныедома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средствграждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и(или) строительства таких домов для предоставления жилых помещенийгражданам, переселяемым из многоквартирных аварийных домов(приложения N 5, N 6 к Программе).
Учитывая общемировую тенденцию строительства энергоэффективныхдомов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, вПрограмму включены три многоквартирных дома - в городском поселенииРешетниково, городском поселении Егорьевск и городском поселенииСергиев Посад, подавших заявки Государственному заказчику настроительство многоквартирных домов с экстремально низкимпотреблением электроэнергии: максимум 45 процентов по сравнению состандартным, класса энергоэффективности не ниже "В++" (приобретениежилых помещений в таких домах), которые отражены в приложениях N 1,5, 6 к Программе.
Столь незначительное потребление электроэнергии вэнергоэффективных домах достигается благодаря превосходной изоляциивсех наружных стен, окон и дверей, ликвидации мостиков холода,использованию естественных источников тепла (людей, осветительных иэлектроприборов), а также получению значительного количества теплаиз системы вентиляции, которая представляет собой ключевой элементтакой постройки, установке оборудования, вырабатывающегоэнергетические ресурсы с использованием возобновляемых источниковэнергии (тепловые насосы, солнечные коллекторы, солнечные батареи,установки рекуперации), установке автоматических терморегуляторов накаждый отопительный прибор, а также установке энергосберегающихлампочек и датчиков движения для автоматическоговключения/выключения света в местах общего пользования. Применениеуказанных мероприятий при строительстве многоквартирного жилого домапозволит сэкономить в будущем потребление электроэнергии от 36процентов до 45 процентов.
После внесения соответствующих изменений в Программу наосновании заявок муниципальных образований Московской области,сформированных с учетом волеизъявления граждан, расходованиесредств, предусмотренных Программой, осуществляется органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областина выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения,входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии состатьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Расходование средств, предусмотренных Программой,осуществляется также на приобретение в соответствии со статьей 16Федерального закона жилых помещений у лиц, не являющихсязастройщиками домов, в которых расположены эти помещения, дляпредоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищногофонда, после внесения соответствующих изменений в Программу.
Порядок взаимодействия между Фондом и Московской областьюопределяется договором о долевом финансировании региональныхадресных программ по переселению граждан из аварийного жилищногофонда.
Муниципальные образования Московской области - участникиПрограммы заключают с Государственным заказчиком соглашения,определяющие порядок взаимодействия органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области с Государственнымзаказчиком по реализации мероприятий Программы (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать следующие положения:
о расходных обязательствах муниципального образования;
о размере субсидии, сроках и условиях ее предоставления ирасходования;
о значениях показателей результативности предоставлениясубсидии;
о порядке осуществления контроля за соблюдением муниципальнымобразованием условий, установленных при предоставлении субсидий;
о последствиях недостижения муниципальным образованиемустановленных значений показателей результативности предоставлениясубсидии;
об ответственности за нарушения условий, определенных припредоставлении субсидии в рамках Соглашения, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
о сроках предоставления оперативных, месячных, квартальных,годовых, итоговых отчетов, установленных Фондом в соответствии сИнструкцией о порядке составления и предоставления отчета орасходовании средств на реализацию Программы, утвержденной решениемправления Фонда от 24.03.2014 (протокол N 487), и Порядкомпроведения мониторинга реализации Программы, утвержденным решениемправления Фонда от 26.05.2014 (протокол N 501);
устанавливающие порядок возврата остатка субсидий, неиспользованных в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
обязательства органов местного самоуправления передать всобственность Московской области земельные участки, высвобождаемые врезультате реализации мероприятий Программы в сроки и порядке,определяемые отдельным соглашением.
Форма соглашения устанавливается Министерством.
Государственный заказчик осуществляет:
формирование заявки на получение финансовой поддержки за счетсредств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда ипредставление ее в Фонд;
распределение средств Фонда по мере их поступления и средствбюджета Московской области между муниципальными образованиямиМосковской области - участниками Программы;
мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализапредставляемой органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отчетности;
составление отчетов о ходе реализации Программы и орасходовании средств, направленных на выполнение Программы вустановленном порядке, и представление отчетности в Фонд.
Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области осуществляют:
формирование и представление Государственному заказчику заявкина предоставление финансовой поддержки;
расходование финансовых средств, выделенных на переселениеграждан из аварийных многоквартирных жилых домов, в соответствии свыбранным способом переселения граждан из аварийного жилищногофонда;
приобретение жилых помещений для переселения граждан,проживающих в аварийных многоквартирных жилых домах, и (или)организацию строительства многоквартирных жилых домов;
предоставление жилых помещений гражданам для переселения изаварийных многоквартирных жилых домов;
организацию и проведение информационно-разъяснительной работыпо доведению до граждан целей, условий, критериев и мероприятийПрограммы, а также освещение в средствах массовой информации итоговее реализации;
представление Государственному заказчику отчетов о ходереализации Программы и расходовании финансовых средств.
6. Условия предоставления субсидий на реализацию Программы
Условиями предоставления субсидий из бюджета Московской областиявляются:
условия, предусмотренные пунктами 4, 9.8, 12 части 1 статьи 14Федерального закона;
выполнение условий, установленных пунктом 12, подпунктом 13.2пункта 13 постановления Правительства Московской области от27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлениизакупок для государственных нужд Московской области и муниципальныхнужд";
обеспечение органами местного самоуправления муниципальногообразования Московской области уровня софинансирования мероприятийПрограммы за счет средств бюджета муниципального образованияМосковской области с учетом уровня бюджетной обеспеченностимуниципального образования.
Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерствофинансов Московской области отчет о ходе реализации Программы всоответствии с Порядком проведения мониторинга реализации Программы,утвержденным решением правления Фонда от 26.05.2014 (протокол N501).
Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться надругие цели.
В случае использования субсидий не по целевому назначениюсоответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета ибюджета Московской области в установленном порядке.
Не использованные в текущем финансовом году межбюджетныетрансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение,подлежат возврату в доход бюджета, из которого они былипредоставлены.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальнымобразованием Московской области не достигнуто значение показателярезультативности предоставления субсидий, установленное соглашением,субсидии в очередном финансовом году такому муниципальномуобразованию Московской области не предоставляются до устранениямуниципальным образованием Московской области отставания отустановленного значения показателя результативности предоставлениясубсидий.
Предоставление субсидий приостанавливается в установленномпорядке в случае нарушения муниципальным образованием Московскойобласти условий соглашения.
При невозможности устранения допущенного муниципальнымобразованием Московской области нарушения условий соглашенияпредоставление субсидий прекращается.
Ответственность за достоверность представляемых Министерствусведений и целевое использование субсидий возлагается на органыместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти.
7. Планируемые показатели выполнения Программы
Эффективность реализации программных мероприятий определяетсядостижением планируемых показателей выполнения Программы (приложениеN 4 к Программе).
Основными показателями эффективности Программы являютсядостижение значений планируемых показателей по количеству граждан,переселенных из аварийного жилищного фонда, и количеству расселенныхпомещений в результате выполнения Программы.
В результате реализации Программы планируется:
переселить 14940 человек;
расселить 6325 помещений общей площадью 232859,48 квадратногометра.
В том числе:
по 1 этапу: переселить 2269 человек, расселить 887 помещенийобщей площадью 36535,21 квадратного метра, из которых:
в 2013 году: переселить 135 человек, расселить 44 помещенияобщей площадью 1815,00 квадратного метра;
в 2014 году: переселить 2134 человека, расселить 843 помещенияобщей площадью 34720,21 квадратного метра;
по 2 этапу: переселить 7215 человек, расселить 3054 помещенияобщей площадью 109879,02 квадратного метра, из которых:
в 2014 году: переселить 1751 человека, расселить 728 помещенийобщей площадью 29109,41 квадратного метра;
в 2015 году: переселить 5464 человека, расселить 2326 помещенийобщей площадью 80769,61 квадратного метра;
по 3 этапу (в 2015 году): переселить 5456 человек, расселить2384 помещения общей площадью 86445,25 квадратного метра.
Социальная эффективность реализации Программы будет оцениватьсядостижением основной ее цели: созданием безопасных и благоприятныхусловий проживания граждан.
8. Исполнители Программы
Исполнителями Программы являются:
Министерство строительного комплекса Московской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти.