Постановление Думы Московской области от 16.10.2014 № 13/102-П
О проекте закона Московской области "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 2014 г. N 13/102-П О проекте закона Московской области "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" Рассмотрев проект закона Московской области "О проведенииоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области и проектов муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актовМосковской области, муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности", внесенный Губернатором Московскойобласти, Московская областная Дума постановила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О проведенииоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области и проектов муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актовМосковской области, муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности". (Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О проведенииоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области и проектов муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актовМосковской области, муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности" во фракции в Московской областной Думе,в комитеты, Государственно-правовое управление Московской областнойДумы, Губернатору Московской области для подготовки и представлениязамечаний и предложений в Комитет по экономике, предпринимательствуи инвестиционной политике в срок до 30.10.2014. 3. Поручить Комитету по экономике, предпринимательству иинвестиционной политике доработать проект закона Московской области"О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Московской области и проектов муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизынормативных правовых актов Московской области, муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности" с учетомпоступивших замечаний и предложений и внести доработанный проектзакона на заседание Московской областной Думы 06.11.2014. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Одобрен постановлением Московской областной Думы от 16 октября 2014 г. N 13/102-П Проект Закон Московской области О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Статья 1. Предмет правового регулирования 1. Настоящий Закон в соответствии со статьей 26.3-3Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" истатьями 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" регулирует отношения, связанные с проведением оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области и муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, мониторинга фактического воздействиянормативных правовых актов Московской области, экспертизынормативных правовых актов Московской области и муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности. 2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Московской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности(далее - проекты нормативных правовых актов Московской области),мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актовМосковской области и экспертиза нормативных правовых актовМосковской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее -нормативный правовой акт Московской области), проводится центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,уполномоченным Правительством Московской области (далее -уполномоченный орган). Статья 2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Московской области 1. Проекты нормативных правовых актов Московской областиподлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничениядля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности и бюджета Московской области. 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Московской области устанавливаетсяПравительством Московской области. 3. Проведение оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Московской области, принимаемыхМосковской областной Думой, осуществляется уполномоченным органом впорядке, установленном Правительством Московской области. Статья 3. Мониторинг фактического воздействия нормативныхправовых актов Московской области 1. Мониторинг фактического воздействия нормативных правовыхактов Московской области проводится в отношении нормативных правовыхактов Московской области, при подготовке которых проводиласьпроцедура оценки регулирующего воздействия. 2. Мониторинг фактического воздействия нормативных правовыхактов Московской области проводится на основании анализа фактическихположительных и отрицательных последствий установленного правовогорегулирования в сравнении с прогнозными положительными иотрицательными последствиями. Результаты анализа последствий установленного правовогорегулирования могут являться основанием для формирования предложенийоб отмене или изменении нормативного правового акта Московскойобласти или его отдельных положений. 3. Порядок проведения мониторинга фактического воздействиянормативных правовых актов Московской области устанавливаетсяПравительством Московской области. Статья 4. Проведение экспертизы нормативных правовых актовМосковской области 1. Нормативные правовые акты Московской области подлежатэкспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. 2. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актовМосковской области устанавливается Правительством Московскойобласти. 3. Для проведения экспертизы нормативных правовых актовМосковской области могут привлекаться эксперты в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 4. Средства для привлечения экспертов предусматриваются вбюджете Московской области. Статья 5. Проведение оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее - проекты муниципальныхнормативных правовых актов), подлежат оценке регулирующеговоздействия в целях выявления положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности или способствующих их введению, атакже положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, местных бюджетов. 2. В ходе проведения оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов составляется отчет опроведении оценки регулирующего воздействия и публичном обсуждении. По результатам оценки регулирующего воздействия проектамуниципального нормативного правового акта готовится соответствующеезаключение. 3. Заключение об оценке регулирующего воздействия проектамуниципального нормативного правового акта размещается наспециализированном региональном портале и сайте муниципальногообразования Московской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет. 4. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов устанавливаетсямуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии снастоящим Законом. Статья 6. Проведение экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности 1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающиевопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности (далее - муниципальные нормативные правовые акты),подлежат экспертизе в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности. 2. Заключение об экспертизе муниципального нормативногоправового акта размещается на специализированном региональномпортале и сайте муниципального образования Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов устанавливается муниципальным нормативным правовымактом в соответствии с настоящим Законом. Статья 7. Финансирование деятельности по проведению оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,экспертизы нормативных правовых актов и мониторинга фактическоговоздействия нормативных правовых актов Московской области 1. Финансирование деятельности по проведению оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области, мониторинга фактического воздействия нормативныхправовых актов Московской области и экспертизы нормативных правовыхактов Московской области осуществляется за счет средств бюджетаМосковской области. 2. Финансирование деятельности по проведению оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актовосуществляется за счет средств соответствующего бюджетамуниципального образования Московской области. Статья 8. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Положения статей 5 и 6 настоящего Закона применяются вотношении: муниципальных районов и городских округов Московской области -с 1 января 2016 года; городских и сельских поселений Московской области - с 1 января2017 года.