Постановление Думы Московской области от 16.10.2014 № 21/102-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 2014 г. N 21/102-П О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 16.5Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Московская областная Дума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 16.5Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства"и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации". (Прилагается.) 2. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в статьи 11 и 16.5 Федерального закона "О содействииразвитию жилищного строительства" и в пункт 9.2 статьи 3Федерального закона "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" Чистюхина И.В. - председателя Комитета поделам молодежи, спорта и туризма Московской областной Думы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Вносится Московской областной Думой Проект Федеральный закон О внесении изменений в статьи 11 и 16.5 Федерального закона "Осодействии развитию жилищного строительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "Осодействии развитию жилищного строительства" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; 2011, N49, ст. 7027; 2012, N 53, ст. 7615; 2013, N 30, ст. 4072) следующиеизменения: 1) в статье 11: а) часть 6.6 изложить в следующей редакции: "6.6. В случае, если кооператив создается из числа работниковгосударственных образовательных организаций, находящихся в ведениисубъекта Российской Федерации, муниципальных образовательныхорганизаций, государственных организаций культуры, находящихся введении субъекта Российской Федерации, муниципальных организацийкультуры, медицинских организаций, входящих в государственнуюсистему здравоохранения и находящихся в ведении субъекта РоссийскойФедерации, медицинских организаций, входящих в муниципальную системуздравоохранения, физкультурно-спортивных организаций, созданныхсубъектом Российской Федерации или муниципальными образованиями, и(или) граждан, имеющих трех и более детей, с ходатайствами,предусмотренными частями 6.1 и 6.3 настоящей статьи, в Фондобращаются органы государственной власти субъекта РоссийскойФедерации."; б) в части 6.7 слова "муниципальных общеобразовательныхучреждений, муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования, муниципальных учрежденийздравоохранения, муниципальных учреждений культуры" заменить словами"муниципальных образовательных организаций, муниципальныхорганизаций культуры, медицинских организаций, входящих вмуниципальную систему здравоохранения, физкультурно-спортивныхорганизаций, созданных муниципальными образованиями"; 2) в статье 16.5: а) часть 4 после слов "оборонно-промышленного комплекса,"дополнить словами "а также из числа лиц, постоянно работающих в иныхгосударственных образовательных организациях, находящихся в веденииРоссийской Федерации, государственных организациях культуры,находящихся в ведении Российской Федерации, медицинскихорганизациях, входящих в государственную систему здравоохранения инаходящихся в ведении Российской Федерации, физкультурно-спортивныхорганизациях, созданных Российской Федерацией,"; б) часть 5 после слов "государственными органами," дополнитьсловами "которым подведомственны государственные образовательныеорганизации, находящиеся в ведении Российской Федерации,государственные организации культуры, находящиеся в веденииРоссийской Федерации, медицинские организации, входящие вгосударственную систему здравоохранения и находящиеся в веденииРоссийской Федерации, физкультурно-спортивные организации, созданныеРоссийской Федерацией,". Статья 2 Внести в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2011, N 49, ст. 7027; 2013, N 27,ст. 3477, N 30, ст. 4072) следующие изменения: 1) в абзаце первом слова "государственных и муниципальныхобщеобразовательных организаций, государственных и муниципальныхобразовательных организаций высшего образования, государственных имуниципальных учреждений здравоохранения, государственных имуниципальных учреждений культуры" заменить словами "государственныхи муниципальных образовательных организаций, государственных имуниципальных организаций культуры, медицинских организаций,входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения,физкультурно-спортивных организаций, созданных РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации или муниципальнымиобразованиями"; 2) в абзаце втором слова "федеральных государственныхобщеобразовательных организациях, федеральных государственныхобразовательных организациях высшего образования, федеральныхгосударственных учреждениях здравоохранения, федеральныхгосударственных учреждениях культуры" заменить словами "федеральныхгосударственных образовательных организациях, федеральныхгосударственных организациях культуры, медицинских организациях,входящих в государственную систему здравоохранения и находящихся введении Российской Федерации, физкультурно-спортивных организациях,созданных Российской Федерацией,"; 3) абзац третий изложить в следующей редакции: "В целях настоящего Федерального закона органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации определяют категории гражданиз числа лиц, для которых работа в государственных образовательныхорганизациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации,муниципальных образовательных организациях, государственныхорганизациях культуры, находящихся в ведении субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных организациях культуры, медицинскихорганизациях, входящих в государственную систему здравоохранения инаходящихся в ведении субъектов Российской Федерации, медицинскихорганизациях, входящих в муниципальную систему здравоохранения,физкультурно-спортивных организациях, созданных субъектамиРоссийской Федерации или муниципальными образованиями, являетсяосновным местом работы и которые могут быть приняты в членыкооператива, предусмотренного настоящим Федеральным законом, иоснования включения указанных граждан, а также граждан, имеющих трехи более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми вчлены кооператива.". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015года. Президент Российской Федерации Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищногостроительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"направлен на расширение перечня категорий граждан, которые могутбыть членами жилищно-строительных кооперативов и имеют право наполучение в безвозмездное срочное пользование земельного участка изФедерального фонда содействия развитию жилищного строительства длястроительства жилья экономического класса. К сожалению, в настоящее время лишь ограниченный круг такназываемых "бюджетников" в соответствии с федеральнымзаконодательством имеет право быть принятым в членыжилищно-строительных кооперативов на льготных условиях. Расширение перечня категорий граждан, имеющих право бытьпринятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, имеет важноесоциальное значение, поскольку существует большое количествоработников бюджетной отрасли, не относящихся к категории малоимущихграждан, но не имеющих возможности из-за уровня доходов приобретатьжилые помещения по рыночным ценам. Данная инициатива направлена на снижение стоимости жилья,приобретаемого работниками государственных и муниципальных бюджетныхучреждений и организаций в области здравоохранения, образования,культуры и спорта. Проект федерального закона предлагает увеличение перечнякатегорий граждан, которые могут быть приняты в членыжилищно-строительного кооператива для строительства жилого дома, ивключение в него работников: государственных образовательных организаций, находящихся введении Российской Федерации; государственных образовательных организаций, находящихся введении субъекта Российской Федерации; муниципальных образовательных организаций; государственных организаций культуры, находящихся в веденииРоссийской Федерации; государственных организаций культуры, находящихся в ведениисубъекта Российской Федерации; муниципальных организаций культуры; медицинских организаций, входящих в государственную системуздравоохранения и находящихся в ведении Российской Федерации; медицинских организаций, входящих в государственную системуздравоохранения и находящихся в ведении субъекта РоссийскойФедерации; медицинских организаций, входящих в муниципальную системуздравоохранения; физкультурно-спортивных организаций, созданных РоссийскойФедерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальнымиобразованиями; граждан, имеющих трех и более детей. В целях приведения в соответствие с вышеуказанныминововведениями предлагается внести соответствующие изменения в части6.6 и 6.7 статьи 11, в части 4 и 5 статьи 16.5 Федерального закона"О содействии развитию жилищного строительства". Кроме того, аналогичные изменения должны быть внесены в абзацыпервый, второй и третий пункта 9.2 статьи 3 Федерального закона "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Финансово-экономическое обоснованиепроекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 16.5Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 11и 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищногостроительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" непотребует дополнительных расходов федерального бюджета. В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации,передаются в собственность Федерального фонда содействия развитиюжилищного строительства (далее - Фонд) в качестве имущественноговзноса Российской Федерации на безвозмездной основе. Основанием такой передачи является распоряжение Федеральногоагентства по управлению государственным имуществом. В свою очередь в соответствии с частью 6.4 статьи 3Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитиюжилищного строительства" Фонд осуществляет передачу земельныхучастков Фонда в безвозмездное срочное пользованиежилищно-строительным кооперативам, которые созданы в целяхобеспечения жильем граждан. Таким образом, при увеличении категорий граждан, имеющих правона участие в жилищно-строительном кооперативе, дополнительногорасходования бюджетных средств не требуется. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищногостроительства" и в пункт 92 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 11и 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищногостроительства" и в пункт 9.2 статьи 3 Федерального закона "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" непотребует внесения изменений в иные акты федеральногозаконодательства.