Постановление Думы Московской области от 16.10.2014 № 22/102-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 2014 г. N 22/102-П О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Московская областная Дума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях". (Прилагается.) 2. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях" Дупака В.В. - депутата Московской областной Думы,председателя Комитета по вопросам строительства, архитектуры,жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Вносится Московской областной Думой Проект Федеральный закон О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4847; 2005, N 19,ст. 1752; N 50, ст. 5247; 2006, N 18, ст. 1907; N 31, ст. 3452;2007, N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 31, ст. 4008; N 43, ст.5084; 2008, N 10, ст. 896; N 52, ст. 6227; 2009, N 45, ст. 5265; N48, ст. 5711; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 31, ст. 4208;2011, N 1, ст. 10; N 23, ст. 3260; N 30, ст. 4574, 4605; N 45, ст.6325; N 50, ст. 7345, 7352; 2012, N 10, ст. 1166; N 24, ст. 3082; N47, ст. 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7580; 2013, N 14, ст. 1657;N 17, ст. 2029; N 27, ст. 3469, 3477; N 30, ст. 4025, 4040; N 43,ст. 5444; N 51, ст. 6685; N 52, ст. 6948; 2014, N 19, ст. 2326)следующие изменения: 1) абзац первый статьи 7.22 дополнить словами "за исключениемслучаев, предусмотренных статьей 20.33 настоящего Кодекса,"; 2) главу 20 дополнить статьей 20.33 следующего содержания: "Статья 20.33. Нарушение требований к обеспечению безопасностипри использовании и содержании внутридомового и внутриквартирногогазового оборудования 1. Нарушение требований к обеспечению безопасности прииспользовании и содержании внутридомового и внутриквартирногогазового оборудования при предоставлении коммунальной услуги погазоснабжению, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-7настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержатуголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двухтысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцатитысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Нарушение правил пользования газом в быту, в том численепринятие необходимых мер при появлении запаха газа или привнезапном прекращении подачи газа, использование газа и бытовогогазоиспользующего оборудования не по назначению, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - отдвух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - отпяти тысяч до десяти тысяч рублей. 3. Использование внутридомового газового оборудования и (или)внутриквартирного газового оборудования при отсутствии договора отехническом обслуживании и ремонте внутридомового газовогооборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двухтысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцатитысяч до тридцати тысяч рублей. 4. Осуществление поставки газа потребителям, не заключившимдоговор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газовогооборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц вразмере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 5. Замена и ремонт бытового газоиспользующего оборудования иприборов учета газа лицом, не являющимся специализированнойорганизацией, а также без уведомления заказчика по договору отехническом обслуживании и ремонте внутридомового газовогооборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования вслучаях, когда такое уведомление является обязательным, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; надолжностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; наюридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 6. Использование внутридомового газового оборудования и (или)внутриквартирного газового оборудования по истечении нормативныхсроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, илисроков эксплуатации оборудования, установленных проектнойдокументацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти срокине продлены по результатам технического диагностированиявнутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, атакже по истечении сроков эксплуатации этого оборудования,продленных по результатам его технического диагностирования;эксплуатация газоиспользующего оборудования, признанного неподлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе техническогообслуживания либо по результатам технического диагностированиявнутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двухтысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятитысяч до десяти тысяч рублей. 7. Осуществление поставки газа во внутридомовое газовоеоборудование и (или) внутриквартирное газовое оборудование поистечении нормативных сроков эксплуатации оборудования,установленных изготовителем, или сроков эксплуатации оборудования,установленных проектной документацией, утвержденной в отношениигазопроводов, если эти сроки не продлены по результатам техническогодиагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газовогооборудования, а также по истечении сроков эксплуатации этогооборудования, продленных по результатам его техническогодиагностирования; осуществление поставки газа в газоиспользующееоборудование, признанное не подлежащим ремонту (непригодным дляремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатамтехнического диагностирования внутридомового и (или)внутриквартирного газового оборудования, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц вразмере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей."; 3) в статье 23.55 после слов "статьи 9.16" дополнить словами ",статьей 20.33". Президент Российской Федерации Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" С 1 июня 2013 года вступили в силу Правила пользования газом вчасти обеспечения безопасности при использовании и содержаниивнутридомового и внутриквартирного газового оборудования припредоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденныепостановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г.N 410 (далее - Правила). Правилами и постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечениякоммунально-бытовых нужд граждан" предусмотрено наличие вобязательном порядке у каждого потребителя газа договора отехническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или)внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДКГО),заключенного со специализированной организацией. Кроме того, указанными нормативными правовыми актамипредусмотрены требования к обеспечению безопасности прииспользовании и содержании ВДКГО при предоставлении коммунальнойуслуги по газоснабжению, в том числе установлено, что замену иремонт ВДКГО может осуществлять только специализированнаяорганизация. Однако административная ответственность за нарушение указанныхтребований Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях не установлена. Межведомственной рабочей группой, созданной по поручениюПредседателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, былразработан и утвержден первым заместителем ПредседателяПравительства Российской Федерации В.А. Зубковым от 05.05.2012 N2127п-П9 План мероприятий по вопросу обеспечения максимальнойбезопасности эксплуатации внутридомового газового оборудования(далее - План). Среди основных мероприятий Плана - внесениеизменений в законодательство Российской Федерации, в том числе вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вчасти установления ответственности за ненадлежащую эксплуатациюВДКГО. С учетом изложенного предлагается дополнить главу 20 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях новойстатьей 20.33, предусмотрев в ней административную ответственностьза нарушение требований к обеспечению безопасности при использованиии содержании ВДКГО, том числе за: нарушение правил пользования газом в быту, в том численепринятие необходимых мер при появлении запаха газа или привнезапном прекращении подачи газа, использование газа и бытовогогазоиспользующего оборудования не по назначению; использование ВДКГО при отсутствии договора о техническомобслуживании и ремонте ВДКГО; осуществление поставки газа потребителям, не заключившимдоговор о техническом обслуживании и ремонте ВДКГО; замену и ремонт бытового газоиспользующего оборудования иприборов учета газа лицом, не являющимся специализированнойорганизацией, а также без уведомления заказчика по договору отехническом обслуживании и ремонте ВДКГО в случаях, когда такоеуведомление является обязательным; использование ВДКГО по истечении нормативных сроковэксплуатации оборудования, установленных изготовителем, или сроковэксплуатации оборудования, установленных проектной документацией,утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены порезультатам технического диагностирования ВДКГО, а также поистечении сроков эксплуатации этого оборудования, продленных порезультатам его технического диагностирования; эксплуатациюгазоиспользующего оборудования, признанного не подлежащим ремонту(непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо порезультатам технического диагностирования ВДКГО; осуществлениепоставки газа в указанное оборудование. Полномочия по составлению протоколов об административныхправонарушениях, предусмотренных указанной статьей, а также порассмотрению дел об указанных правонарушениях предлагается возложитьна должностных лиц органов, осуществляющих государственный контрольза использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формысобственности, соблюдением правил содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилыхпомещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальныхуслуг установленным требованиям. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетовсубъектов Российской Федерации. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребует признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации.