Постановление Правительства Московской области от 19.11.2014 № 974/45
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 ноября 2014 г. N 938/43 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" Правительство Московской области постановляет: Одобрить проект закона Московской области "О внесении измененийв Закон Московской области "О погребении и похоронном деле вМосковской области" согласно приложению и внести его в установленномпорядке в Московскую областную Думу. Губернатор Московской области А.Ю.Воробьев Приложение к постановлению Правительства Московской области от 19ЛI.2014 W 974/45 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 115/2007-03 "О погребении ипохоронном деле в Московской области" (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области N 34/2008-03, N 15/2009-03, N143/2009-03, N 178/2009-03, N 65/2010-03, N 123/2011-03, N212/2012-03, 74/2013-03, N 103/2013-03, 178/2013-03) следующиеизменения: 1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания: "территория, прилегающая к кладбищам и (или) крематориютерритория, непосредственно примыкающая к кладбищам и (или)крематорию, границы которой устанавливаются уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела,уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела, в ведении которых находятся данные объектыпохоронного назначения. Границы территории, примыкающей к кладбищами (или) крематорию, не могут выходить за границы санитарно-защитныхзон указанных объектов похоронного назначения, устанавливаемых всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации всфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения."; 2) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Уполномоченный орган Московской области в сферепогребения и похоронного дела К ведению уполномоченного органа Московской области в сферепогребения и похоронного дела относятся: 1) реализация государственной политики Московской области всфере погребения и похоронного дела на территории Московскойобласти; 2) осуществление регионального государственного контроля задеятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей всфере погребения и похоронного дела; 3) осуществление государственного контроля за деятельностьюорганов местного самоуправления, должностных лиц местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела; 4) участие в разработке и реализации государственных программМосковской области в сфере погребения и похоронного дела; 5) взаимодействие с исполнительными органами государственнойвласти Московской области по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной политики и градостроительнойдеятельности в сфере погребения и похоронного дела; 6) формирование и ведение реестра кладбищ, расположенных натерритории Московской области; 7) установление формы реестра кладбищ, расположенных натерритории Московской области; 8) другие полномочия, установленные настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Московской области."; 3) в статье 10: часть 1.1 после слов "и (или) крематория" дополнить словами"либо на территории, прилегающей к кладбищам и (или) крематорию"; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Торговля на территории кладбищ и (или) крематория, либо натерритории, прилегающей к кладбищам и (или) крематорию,осуществляется только в местах, отведенных для этих целейуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сферепогребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбищаи (или) крематорий, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации."; 4) абзац первый части 8 статьи 13 после слов "установленноморганами местного самоуправления" дополнить словами ", если иное неустановлено настоящим Законом."; 5) часть 4 статьи 18 изложить в следующей редакции: "4. Перерегистрация мест захоронения носит заявительныйхарактер и осуществляется уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченныморганом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, введении которых находятся кладбища, в день обращения на основаниизаявления с указанием причин перерегистрации. К заявлению прилагаются: 1) удостоверение о соответствующем захоронении; 2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя-лица, на которое зарегистрировано место захоронения, сприложением подлинника для сверки; 3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьлица, на которое осуществляется перерегистрация места захоронения, сприложением подлинника для сверки; 4) копии документов, подтверждающие родственные связи сзаявителем, с приложением подлинников для сверки, если производитсяперерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений. Не допускается требовать представления иных документов, непредусмотренных настоящим Законом. При отсутствии близких и иных родственников перерегистрацияродственных, семейных (родовых) захоронений производится на лиц, неимеющих родственных связей с заявителем."; 6) часть 2 статьи 18.2 изложить в следующей редакции: "2. При оформлении удостоверений на семейные (родовые)захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, взимаетсяединовременная плата за резервирование места под будущее погребение,за исключением следующих случаев: 1) размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатнопредоставляемого места для родственного захоронения не превышает 12кв. метров; 2) семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетомбесплатно предоставляемого места для родственного захороненияпревышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения."; 7) главу 6 изложить в следующей редакции: "Глава 6. Административные правонарушения в сфере погребения ипохоронного дела Статья 19. Несоблюдение порядка деятельности кладбищ,крематориев Несоблюдение порядка деятельности кладбищ, крематориев, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере оттрех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателейв размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; наюридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 20. Несоблюдение порядка предоставления мест длязахоронения (подзахоронения) на кладбищах Несоблюдение порядка предоставления мест для захоронения(подзахоронения) на кладбищах, а равно осуществление погребения безпредоставления места для захоронения (подзахоронения) в порядке,установленном нормативными правовыми актами Московской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправления,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере оттрех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере оттридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц вразмере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Статья 21. Несоблюдение требований к оформлению документов озахоронениях, созданных до 1 августа 2004 года Несоблюдение должностными лицами органов местногосамоуправления установленного настоящим Законом порядка оформленияудостоверений на захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, аравно истребование должностными лицами органов местногосамоуправления документов для оформления удостоверений на данныезахоронения, не предусмотренных настоящим Законом,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Статья 22. Ответственность должностных лиц органов местногосамоуправления за неисполнение отдельных норм настоящего Закона 1. Не установление органами местного самоуправления правилсодержания и посещения кладбищ, влечет наложение административногоштрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесятитысяч рублей. 2. Не установление органами местного самоуправления размераместа для одиночного, родственного, почетного и воинскогозахоронений, влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысячрублей. 3. Не установление органами местного самоуправления размераединовременной платы за резервирование места под будущее погребение,влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 4. Не установление органами местного самоуправления порядкапроведения инвентаризации захоронений на кладбищах, а равнонесоблюдение установленного нормативными правовыми актами органовместного самоуправления порядка проведения инвентаризации, а такжесрока ее проведения, влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысячрублей. 5. Несоблюдение органами местного самоуправления требованийнормативных правовых актов Московской области по порядку ведения, атакже порядку передачи на постоянное хранение книг регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрациинадмогильных сооружений (надгробий), в том числе срока их передачина постоянное хранение, установленные нормативными правовыми актамиМосковской области, влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысячрублей. 6. Порча или уничтожение книг регистрации захоронений(захоронений урн с прахом), документов по приему и исполнениюзаказов на услуги по погребению либо небрежное их хранение,повлекшее впоследствии их утрату, влечет наложение административногоштрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесятитысяч рублей. 7. Истребование должностными лицами органов местногосамоуправления документов для решения вопроса о перерегистрации местзахоронения, не предусмотренных настоящим Законом, влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от тридцатитысяч до пятидесяти тысяч рублей. 8. Истребование должностными лицами органов местногосамоуправления документов для решения вопроса о предоставлении местадля семейного (родового) захоронения, не предусмотренных настоящимЗаконом, влечет наложение административного штрафа на должностныхлиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 9. Истребование должностными лицами органов местногосамоуправления документов для решения вопроса о подзахоронении наместе родственных, семейных (родовых), воинских, почетныхзахоронений, захоронений урн с прахом, не предусмотренных настоящимЗаконом,влечет наложение административного штрафа на должностных лицв размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 10. Несоблюдение должностными лицами органов местногосамоуправления требований к ведению реестра семейных (родовых)захоронений, влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысячрублей. Статья 23. Несоблюдение требований к качеству услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, установленных нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Несоблюдение требований к качеству услуг, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленныхнормативными правовыми актами органов местного самоуправления,влечет наложение административного штрафа на индивидуальныхпредпринимателей в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысячрублей; на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсоттысяч рублей. Статья 24. Нарушение требований по транспортировке умерших вморг Взимание с граждан платы за транспортировку в морг с местобнаружения или происшествия умерших, в том числе не имеющихсупруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего, а также иных умерших для производствасудебно-медицинской экспертизы (исследования) ипатологоанатомического вскрытия, влечет наложение административногоштрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцатитысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере отдвухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 25. Должностные лица, уполномоченные составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 19-24 настоящего Закона, составляют должностные лицауполномоченного органа Московской области в сфере погребения ипохоронного дела: руководитель уполномоченного органа Московскойобласти в сфере погребения и похоронного дела (далее -руководитель), первые заместители и заместители руководителя,уполномоченные руководителем начальники управлений и их заместители,заведующие отделами в управлениях и их заместители, консультантыотделов. Статья 26. Предписание об устранении нарушений законодательстваМосковской области в сфере погребения и похоронного дела В случае выявления нарушений требований законодательстваМосковской области в сфере погребения и похоронного дела должностныелица уполномоченного органа Московской области в сфере погребения ипохоронного дела выдают юридическому лиц, индивидуальномупредпринимателю, органу местного самоуправления, должностному лицуместного самоуправления предписание об устранении выявленныхнарушений, обязательное для исполнения. Предписание подлежит исполнению в указанный в нем срок. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 27. Рассмотрение дел об административныхправонарушениях, предусмотренных настоящим Законом. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, рассматриваются мировыми судьями. Статья 28. Зачисление суммы административного штрафа Сумма взыскиваемого административного штрафа подлежитзачислению в бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.". Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области А.Ю.Воробьев