Постановление Главы городского округа Подольск от 03.06.2005 № 1204-п
Об утверждении Порядка распространения наружной рекламы и информации на территории г. Подольска
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ПОДОЛЬСК
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2005 г. N 1204-п
Утратил силу -Постановление
Главы городского округа Подольск
Об утверждении Порядка распространения наружной рекламы и информации
на территории г. Подольска
В соответствии с постановлением главы города Подольска от
24.02.2005 N 325-П "О муниципальном унитарном предприятии
"Подольск-Полиграф"
постановляю:
1. Утвердить Порядок распространения наружной рекламы и
информации на территории г. Подольска (приложение).
2. Постановления главы города от 05.11.2004 N 2340-п "О Порядке
распространения наружной рекламы и информации на территории г.
Подольска", от 27.01.2005 N 122-п "О внесении изменений в Порядок
распространения наружной рекламы и информации на территории г.
Подольска", от 25.02.2005 N 341-п "О внесении изменений в Порядок
распространения наружной рекламы и информации на территории г.
Подольска" признать утратившими силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Жукова В.В.
И.о. главы
города Подольска Г.Е. Соловьев
Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Подольск"
Московской области
от 3 июня 2005 г. N 1204-п
ПОРЯДОК РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. ПОДОЛЬСКА
1. Общие положения
1.1. Порядок распространения наружной рекламы и информации на
территории г. Подольска, именуемый в дальнейшем "Порядок",
разработан с целью регулирования отношений, возникающих в процессе
выдачи разрешений администрацией города Подольска на распространение
наружной рекламы и информации, а также при размещении, эксплуатации
и демонтаже средств наружной рекламы и информации.
1.2. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального
закона "О рекламе", законов и нормативных правовых актов Российской
Федерации и Московской области, устанавливающих требования,
предъявляемые к наружной рекламе и информации.
1.3. Соблюдение Порядка при размещении и эксплуатации средств
наружной рекламы и информации на территории г. Подольска обязательно
для всех юридических лиц независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности, а также физических лиц.
1.4. Настоящий Порядок не распространяется на объявления
физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской
деятельности.
2. Основные понятия и определения
2.1. Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых
средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях
и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для
неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать
интерес к этому физическому, юридическому лицу, товарам, идеям,
начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
2.2. Наружная реклама - реклама, распространяемая в виде
плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств
стабильного территориального размещения, доступная для
неопределенного круга лиц, предназначенная для неопределенного круга
лиц, рассчитанная на визуальное восприятие с территории города и
расположенная вне помещений.
2.3. Рекламное место - часть территории г. Подольска,
поверхности здания, сооружения, другого объекта, предназначенная для
размещения рекламы и информации.
2.4. Информационно-рекламное пространство - территория г.
Подольска, предназначенная для размещения средств наружной рекламы и
информации, - совокупность всех рекламных мест на территории города.
2.5. Средства наружной рекламы и информации (рекламоносители) -
конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные
элементы и другие носители, предназначенные для распространения
наружной рекламы и информации.
2.6. Рекламная поверхность - поверхность средства наружной
рекламы и информации, конструкции, сооружения, технические
приспособления, художественные элементы и другие носители, на
которых непосредственно размещается реклама и информация.
2.7. Распространение наружной рекламы и информации - публичная
демонстрация наружной рекламы и информации путем использования
средств наружной рекламы и информации.
2.8. Разрешение на распространение наружной рекламы и
информации (Паспорт средства наружной рекламы и информации) -
документ, дающий право разместить средств наружной рекламы и
информации и распространять путем его использования рекламу на
территории г. Подольска. Паспорт (разрешение) содержит фотографию
(фотомонтаж) средства наружной рекламы и информацию с привязкой к
местности, карту (схему) размещения средства наружной рекламы и
информации, краткую техническую характеристику средства наружной
рекламы и информации, а также отметку Комитета по информационной
политике администрации г. Подольска о выдаче разрешения и сроках его
действия. Форма бланка разрешения определена в приложении N 1 (не
приводится) к настоящему Порядку.
2.9. Лист согласований разрешения на распространение наружной
рекламы и информации - документ, содержащий перечень согласующих
организаций, а также отметки о выдаче ими согласований. Форма бланка
Листа согласований определена в приложении N 2 (не приводится) к
настоящему Порядку.
2.10. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо,
являющееся источником рекламной информации для производства,
размещения, последующего распространения рекламы.
2.11. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации
к готовой для распространения форме.
2.12. Рекламораспространитель - юридическое или физическое
лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной
информации путем предоставления и (или) использования имущества.
2.13. Потребители рекламы - юридические или физические лица, до
сведения которых доводится или может быть доведена реклама,
следствием чего является или может являться соответствующее
воздействие рекламы на них.
2.14. Согласующие организации - организации, уполномоченные на
основании действующего законодательства Российской Федерации
согласовывать размещение средств наружной рекламы и информации.
2.15. Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся
в администрацию г. Подольска с целью получения разрешения на
распространение наружной рекламы и информации путем установки
средства наружной рекламы и информации.
3. Регулирование распространения наружной рекламы и информации
3.1. Распространять наружную рекламу и информацию на территории
г. Подольска разрешено путем установки средств наружной рекламы и
информации на предназначенных для этого местах (рекламных местах)
юридическими и физическими лицами, соблюдающими Федеральный закон "О
рекламе", при наличии разрешения на ее распространение, выданного
Комитетом по информационной политике администрации г. Подольска.
3.2. Разрешение на распространение наружной рекламы и
информации на территории г. Подольска должно быть согласовано:
- с территориальным подразделением Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел
Московской области - в пределах полосы отвода автомобильных дорог;
- с соответствующим органом управления автомобильных дорог при
использовании для размещения средств наружной рекламы и информации
земельных участков в полосе отвода автомобильных дорог;
- с Управлением архитектуры и градостроительства администрации
г. Подольска;
- с предприятиями и организациями, интересы которых
затрагиваются в процессе размещения средств наружной рекламы и
информации.
4. Регулирование распространения информации, не относящейся к
рекламе
4.1. Перечень информации, не имеющей рекламного характера:
- муниципальная информация;
- информационно-художественное оформление предприятий,
организаций, учреждений;
- социальная реклама, реклама внутрирайонных и прочих городских
мероприятий.
4.1.1. Муниципальная информация:
- информация на технических средствах организации дорожного
движения, за исключением информационно-сервисных рекламных знаков
индивидуального проектирования;
- информационные указатели ориентирования в населенных пунктах
и на территории муниципального образования: названия улиц, номера
зданий, расписания движения пассажирского транспорта, схемы и карты
ориентирования в населенных пунктах и прочих территориях;
- информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и
других видов работ, распространяемая в целях безопасности и
информирования населения;
- информация об инфраструктуре муниципального образования:
архитектурных ансамблях, садово-парковых комплексах;
- праздничное оформление муниципального образования (различного
рода декоративные элементы: мягкое стяговое оформление, флаги,
световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.).
Муниципальная информация не является рекламной и регистрации не
подлежит.
4.1.2. Информационно-художественное оформление предприятий,
организаций и учреждений:
- информационная вывеска - информация о профиле предприятия,
его фирменном наименовании и зарегистрированном товарном знаке -
является обязательной и предназначена для доведения до сведения
потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце),
содержит информацию об организационно-правовой форме, фирменном
наименовании, местонахождении юридического (физического) лица,
режиме работы его предприятия, имеющую цель извещения
неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца
информационной вывески и (или) обозначения места входа.
Допускается размещать на информационной вывеске
зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки
обслуживания данного предприятия. Прочая информация, размещенная на
вывеске, считается рекламой.
Тексты, содержащиеся на информационных вывесках, должны
выполняться на русском языке. В случае когда в учредительных
документах юридического лица зарегистрировано его наименование
(фирменное наименование) на иностранном языке, оно может указываться
на информационной вывеске на этом языке. Недопустимо использование в
текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при
обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.
Площадь изображений товарных знаков и знаков обслуживания не
должна превышать 1/8 площади информационной вывески. На
информационной вывеске должна быть указана информация о работе
предприятия (учреждения, организации), в том числе:
форма собственности;
полное зарегистрированное (юридическое) название предприятия;
режим работы данного предприятия;
адрес данного предприятия и (или) контактный телефон.
Информационные вывести должны размещаться рядом с входом на
предприятие либо непосредственно на двери входа. Информационные
вывести должны размещаться на такой высоте и в таком месте, чтобы их
хорошо видели посетители. Информационная вывеска должна иметь длину
не более 50 см и высоту не более 75 см.
Информационные вывески могут быть заменены надписями на стекле
витрины рядом с входом, входной двери и др. При этом площадь
подобной надписи не должна превышать параметров, установленных для
информационных вывесок. Высота букв на вывесках и надписях не должна
быть менее 10 мм и более 50 мм.
Информационные вывески не подлежат согласованию и регистрации;
- вывески - информация о профиле предприятия, его фирменном
наименовании и зарегистрированном товарном знаке.
Место размещения вывески должно информировать потребителя о
местонахождении предприятия и указывать место входа в него. Как
правило вывеска должна располагаться на фасаде здания над входом в
помещение, занимаемое предприятием, или в пределах 10 метров от
входа.
Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно,
кронштейна, маркизы либо размещаться на крыше (козырьке)
одноэтажного здания, сооружения, пристроенного помещения (но не выше
5 метров от нулевой отметки постройки), а также в витрине.
Конструктивно вывеска может быть выполнена в виде нескольких
отдельных элементов, содержащих, как правило, неповторяющуюся
информацию.
Вывеска должна содержать информацию, раскрывающую профиль
предприятия (как правило, без использования перечня товаров или
услуг) и его наименование. Допускается размещать на вывеске
зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки, логотипы
и знаки обслуживания, а также декоративные элементы. Права на
использование товарного знака, логотипа или знака обслуживания
должны принадлежать владельцу вывески.
Высота букв текста вывески должна быть не менее 0,15 м и не
более 0,8 м, вертикальный размер вывески, выполненной в виде
настенного панно или панели-кронштейна, не должен превышать 1 м, а
горизонтальный размер не должен превышать 10 м для настенного панно
и 0,75 м - для панели-кронштейна. Тексты, содержащиеся на вывесках,
должны выполняться на русском языке. Недопустимо использование в
текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при
обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.
Зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания, не
имеющие русскоязычного написания, могут быть выполнены в
оригинальном виде. При этом высота и ширина букв в написании
товарных знаков и знаков обслуживания должны быть как минимум в два
раза меньше по отношению к основному тексту, раскрывающему профиль
предприятия.
Количество и методы реализации изображений товарных знаков и
знаков обслуживания не должны доминировать над текстом, раскрывающим
профиль предприятия.
Вывески подлежат регистрации;
- учрежденческие доски содержат информацию для неопределенного
круга лиц о наименовании учреждения, месте его нахождения
(юридическом адресе), режиме его работы, наименовании собственника.
Учрежденческие доски должны выполняться в форме настенного
панно и располагаться при входе в учреждение. Учрежденческая доска
должна иметь размер от 0,3 до 1,5 кв. м. Высота букв в тексте должна
быть не менее 3 см.
Учрежденческие доски учреждений г. Подольска, Московской
области и федерального подчинения регистрации не подлежат;
- объявления органов государственной власти и органов местного
самоуправления содержат информацию, связанную с выполнением
возложенных на них функций и не являющуюся социальной рекламой,
регистрации не подлежат;
- информация, размещаемая в витринах предприятий сферы услуг,
содержит фирменное наименование предприятия, его зарегистрированные
товарные знаки и знаки обслуживания, изобразительные элементы,
раскрывающие профиль предприятия и соответствующие его фирменному
наименованию, элементы декоративного оформления, праздничное
оформление, размещаемое в обязательном порядке к государственным,
областным или городским праздникам, не содержит торговых марок,
наименований, торговых знаков и знаков обслуживания других фирм,
регистрации не подлежит.
4.1.3. Социальная реклама, реклама внутрирайонных и прочих
городских мероприятий - регистрации не подлежит.
5. Органы управления, контроля и координации в сфере распространения
наружной рекламы и информации
5.1. Управление и координацию работ в сфере распространения
наружной рекламы и информации на территории г. Подольска
осуществляет Комитет по информационной политике администрации г.
Подольска.
5.2. Контроль состояния наружной рекламы и информации и
технических средств, ее стабильного территориального размещения
осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Подольск-Полиграф"
во взаимодействии с уполномоченными органами управления
автомобильными дорогами, подразделениями Государственной инспекции
безопасности дорожного движения и иными органами государственного
контроля в пределах своей компетенции.
5.3. Муниципальное унитарное предприятие "Подольск-Полиграф" на
договорной основе:
- выполняет работы по подготовке документов, необходимых для
получения разрешения на распространение наружной рекламы и
информации;
- выполняет работы, связанные с определением рекламных мест, а
также с размещением и эксплуатацией средств наружной рекламы и
информации, в том числе:
- осуществляет инвентаризацию средств наружной рекламы и
информации;
- выполняет работы по оформлению договоров и согласованию
рекламных мест, размещению и эксплуатации средств наружной рекламы и
информации;
- проводит мониторинг технического и эстетического состояния
средств наружной рекламы и информации;
- оказывает иные услуги в сфере наружной рекламы и информации.
6. Порядок выдачи разрешений на распространение наружной рекламы и
информации
6.1. Для получения разрешения на распространение наружной
рекламы и информации заявитель с заявлением о выдаче разрешения на
распространение наружной рекламы и информации обращается в
муниципальное унитарное предприятие "Подольск-Полиграф" при наличии
следующих документов:
- копии учредительных документов заявителя (свидетельство о
регистрации - для юридических лиц, свидетельство о регистрации
предпринимателя без образования юридического лица - для физических
лиц);
- копии свидетельства регистрации товарного знака (знака
обслуживания) в случае, если в эскизе изображения рекламы
используется товарный знак (знак обслуживания) рекламодателя;
- регистрационной карточки с указанием адреса местонахождения,
идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских
реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера,
номеров их телефонов;
- цветных фотографий (9 x 13 см или 10 x 15 см) рекламного
места с нанесенным на него в масштабе средством наружной рекламы и
информации и без него, а также рекламного изображения;
- дизайн-проекта средства наружной рекламы и информации с
цветным эскизом изображения рекламы в масштабе и с привязкой к
рекламному месту, утвержденного руководителем заявителя, а для
средств наружной рекламы и информации, площадь одной рекламной
поверхности которых составляет 6 кв. м и более, - проекта средства
наружной рекламы и информации, чертежей и расчетов на прочность и
устойчивость от ветровых нагрузок;
- копии лицензии организации, разработавшей проект средства
наружной рекламы и информации, на право деятельности проектной
организации (для случаев, когда представляется проект);
- письменного согласия собственника (лица, обладающего иным
вещным правом) территории, здания, сооружения или иного объекта на
размещение средства наружной рекламы и информации с приложением
копии свидетельства о собственности.
В случае когда заявитель является собственником территории,
здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается
размещение средства наружной рекламы и информации, представляется
копия свидетельства о праве собственности.
6.2. Проверка комплектности и содержания представленных
документов, определение перечня служб и организаций, в чью
компетенцию входит согласование разрешения на распространение
наружной рекламы и информации, должны быть произведены в течение 10
рабочих дней. После чего заявителю выдаются:
- бланк Паспорта средства наружной рекламы и информации и (если
необходимо) Лист согласований с перечнем служб и организаций, в чью
компетенцию входит согласование разрешения на распространение
наружной рекламы и информации, технические требования к конструкции,
требования к художественному оформлению средства наружной рекламы и
информации. Бланк Паспорта выдается с отметкой о получении комплекта
документов заявителя;
- или мотивированный отказ в выдаче разрешения на
распространение наружной рекламы и информации.
6.3. Для сбора согласований и оформления Паспорта средства
наружной рекламы и информации заявителю предоставляется 30 рабочих
дней, в течение которых разрешение на распространение наружной
рекламы и информации на заявленном рекламном месте не может быть
выдано другому заявителю.
При подаче в один день двух или более заявлений о выдаче
разрешения на распространение наружной рекламы и информации на одном
и том же рекламном месте проводится конкурс по отбору заявителя.
При необходимости более продолжительного рассмотрения заявления
согласующими организациями срок резервирования заявленного
рекламного места может быть увеличен на основании мотивированной
просьбы заявителя.
6.4. По поручению заявителя сбор согласований на добровольных
договорных условиях могут осуществлять иные юридические или
физические лица.
6.5. После оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения
на распространение наружной рекламы и информации (ст. 14
Федерального закона "О рекламе") и получения согласований всех служб
и организаций, предусмотренных в бланках Паспорта средства наружной
рекламы и информации и Листа согласований, заявителем
представляются:
- оформленные бланки Паспорта средства наружной рекламы и
информации и Листа согласований;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за
выдачу разрешения на распространение наружной рекламы и информации.
6.6. В случае когда предполагаемое рекламное место находится на
территории, здании, сооружении или ином объекте, являющемся
муниципальной собственностью, с заявителем заключается договор
аренды на распространение наружной рекламы и информации. Арендная
плата за распространение рекламы зачисляется в полном объеме в доход
бюджета города Подольска.
6.7. Паспорт средства наружной рекламы и информации с отметкой
о разрешении на распространение наружной рекламы и информации
выдается заявителю в течение пяти рабочих дней после сдачи
документов, перечисленных в пункте 6.5 настоящего Порядка.
6.8. Срок действия разрешения на распространение наружной
рекламы и информации (Паспорта средства наружной рекламы и
информации) не может быть больше срока действия договора аренды на
распространение наружной рекламы и информации на территории, здании,
сооружении или ином объекте, находящемся в муниципальной
собственности, и (или) срока действия согласований, выдаваемых
согласующими организациями.
6.9. Заявителю может быть отказано в удовлетворении заявления о
пролонгации действия разрешения на распространение наружной рекламы
и информации в случаях:
- несоблюдения заявителем условий (условия) действующего
разрешения на распространение наружной рекламы и информации и
требований настоящего Порядка;
- отказа в согласовании или отзыва согласования согласующей
организацией;
- невозможности дальнейшей эксплуатации средства наружной
рекламы и информации данной конструкции или на данном рекламном
месте по не зависящим от сторон обстоятельствам;
- необходимости использования данного рекламного места в
интересах г. Подольска, Московской области, Российской Федерации.
Отказ в удовлетворении заявления о пролонгации действия
разрешения на распространение наружной рекламы и информации должен
выдаваться в письменной форме и должен быть мотивированным.
6.10. Разрешение на распространение наружной рекламы выдается
сроком до 6 месяцев отдельно на каждый рекламный объект.
6.11. Порядок повторной выдачи разрешения на распространение
наружной рекламы и информации аналогичен предусмотренному в пунктах
6.1-6.8 настоящего Порядка.
6.12. Паспорт средства наружной рекламы и информации теряет
силу в случае изменения конструкции средства наружной рекламы и
информации, смены места его размещения или владельца средства
наружной рекламы и информации.
6.13. Действие разрешения на распространение наружной рекламы и
информации может быть прекращено по мотивированному представлению
органов управления дорожным хозяйством, Государственной инспекции
безопасности дорожного движения, органов Федеральной службы охраны и
иных государственных органов до истечения его срока в случае
выявления угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации
средства наружной рекламы и информации.
Уведомление о досрочном прекращении действия разрешения на
распространение наружной рекламы и информации доводится до сведения
владельца средства наружной рекламы и информации в сроки,
обеспечивающие немедленное устранение возникшей угрозы жизни и
здоровью людей.
7. Порядок взимания платы за размещение средств наружной рекламы и
информации на территории г. Подольска
7.1. Плата за выдачу разрешения на распространение наружной
рекламы и информации вносится заявителем в порядке, определенном ст.
14, п. 2 Федерального закона "О рекламе".
8. Требования к средствам наружной рекламы и информации
8.1. Средства наружной рекламы и информации не могут
эксплуатироваться без размещенного на них согласованного в
установленном порядке рекламного (информационного) изображения, а
также информационной таблички с указанием владельца средства
наружной рекламы и информации.
8.2. Проектная документация на средство наружной рекламы и
информации должна быть выполнена в соответствии с действующими
государственными стандартами и другими нормативными актами.
Изготовление, монтаж средств наружной рекламы и информации, а также
связанные с ними другие работы, требующие лицензии, должны
выполняться организациями, имеющими необходимые лицензии.
8.3. При производстве работ на месте установки средств наружной
рекламы и информации непосредственный исполнитель при себе должен
иметь Паспорт средства наружной рекламы и информации, лицензию на
соответствующий вид деятельности и другие документы, необходимые для
производства работ по установке средства наружной рекламы и
информации.
8.4. Владелец средства наружной рекламы и информации не имеет
права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную
документацию конструкции средства наружной рекламы и информации без
согласования с органами, согласовавшими эту документацию.
8.5. При производстве работ по установке средств наружной
рекламы и информации владелец средства наружной рекламы и информации
несет ответственность в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также
за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им
согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и
эксплуатации средства наружной рекламы и информации.
8.6. После прекращения по любым основаниям срока действия
разрешения на распространение наружной рекламы и информации и (или)
договора аренды на размещение наружной рекламы и информации на
территории, здании, сооружении, иной недвижимости, находящейся в
муниципальной собственности, владелец средства наружной рекламы и
информации обязан в 15-дневный срок произвести его демонтаж, а также
в трехдневный срок после произведенного демонтажа восстановить
рекламное место в том виде, в котором оно было до монтажа средства
наружной рекламы и информации.
8.7. Владелец средства наружной рекламы и информации обязан
содержать его в надлежащем состоянии.
8.8. Владелец средства наружной рекламы и информации при его
эксплуатации обязан обеспечить безопасность этого средства наружной
рекламы и информации для жизни и здоровья людей, имущества всех форм
собственности и несет установленную действующим законодательством
Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный
физическим и юридическим лицам в результате необеспечения
безопасности средства наружной рекламы и информации.
8.9. Средство наружной рекламы и информации, установленное с
нарушением настоящего Порядка, считается незаконным и подлежит сносу
осуществившим их лицом либо за его счет.
9. Ответственность юридических и физических лиц
9.1. За нарушение настоящего Порядка юридические и физические
лица несут ответственность в соответствии со ст. 31 Федерального
закона "О рекламе".