Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 27.04.2012 № 138
О принятии Правил выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта на территории городского округа Фрязино Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 апреля 2012 г. N 138 О принятии Правил выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частейразукомплектованного автотранспорта на территории городского округа Фрязино Московской области В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, ЗакономМосковской области Уставом городского округа Фрязино Московской области,рассмотрев проект Правил выявления, перемещения, хранения иутилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частейразукомплектованного автотранспорта на территории городского округаФрязино Московской области, представленный администрацией города,Совет депутатов города Фрязино решил: 1. Принять Правила выявления, перемещения, хранения иутилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частейразукомплектованного автотранспорта на территории городского округаФрязино Московской области (прилагаются). 2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовойинформации, распространяемом на территории городского округа ФрязиноМосковской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино всети Интернет. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напредседателя комиссии Совета по коммунальному хозяйству,благоустройству и природопользованию Колпака В.Ф. 4. Признать утратившими силу решение Совета депутатов городаФрязино от 16.11.2004 N103 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Фрязиноот 15.06.2004 N 57 "О принятии Положения о порядке эвакуациибесхозного и брошенного автотранспорта на территории городаФрязино". Глава города В.В. Ухалкин Приложение к решению Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 27 апреля 2012 г. N 138 ПРАВИЛА ВЫЯВЛЕНИЯ, ПЕРЕМЕЩЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ БРОШЕННОГО (БЕСХОЗЯЙНОГО) АВТОТРАНСПОРТА, ЧАСТЕЙ РАЗУКОМПЛЕКТОВАННОГО АВТОТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила выявления, перемещения, хранения иутилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частейразукомплектованного автотранспорта на территории городского округаФрязино Московской области (далее - Правила) приняты в целяхреализации полномочий органов местного самоуправления по организацииблагоустройства территории муниципального образования городскойокруг Фрязино Московской области в соответствии с требованиямиФедерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Московской областиот 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка натерритории Московской области", Закона Московской области от30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственномадминистративно-техническом надзоре и административнойответственности за правонарушения в сфере благоустройства,содержания объектов и производства работ на территории Московскойобласти", Устава городского округа Фрязино Московской области. 1.2. Выявлению, перемещению (сбору, эвакуации с местанахождения), временному хранению и утилизации в соответствии снастоящими Правилами подлежат транспортные средства, находящиеся вместах общественного пользования г. Фрязино, в отношении которыхустановлено или имеются достаточные основания предполагать, что ониброшены владельцами и (или) не имеют собственников, или от которыхсобственник отказался. 1.3. Выявлению, перемещению (сбору, эвакуации с местанахождения) и утилизации в соответствии с настоящими Правиламиподлежат также части разукомплектованных транспортных средств,находящиеся в местах общественного пользования г. Фрязино, вотношении которых определено, что они не могут быть в установленномпорядке идентифицированы как зарегистрированное транспортноесредство, и, как следствие, не может быть установлен ихдействительный владелец. 1.4. Утилизации подлежат брошенные автотранспортные средства,части разукомплектованных транспортных средств, признанныебесхозяйными в порядке, установленном Гражданским кодексомРоссийской Федерации. 1.5. Для целей настоящих Правил под брошенным автотранспортнымсредством понимается автотранспорт (автомобильные прицепы),зарегистрированный в органах ГИБДД, но разукомплектованный и неподлежащий эксплуатации, нарушающий своим внешним видом и местомнахождения требования действующего законодательства в сфереобеспечения чистоты, порядка и благоустройства. Обязательнымпризнаком такого автотранспортного средства является наличие видимыхтехнических неисправностей, при которых эксплуатацияавтотранспортного средства запрещается в соответствии с действующиминормами и правилами. 1.6. Для целей настоящих Правил под частямиразукомплектованного транспортного средства понимаются такие частивнешне единого автотранспортного средства (автомобильного прицепа),по которым в совокупности невозможно установить его принадлежностьвладельцу (отсутствие государственного регистрационного знака,других обязательных маркировочных обозначений и идентификационныхданных на двигателе, шасси, кузове), и при этом они своим внешнимвидом и местом нахождения нарушают требования действующегозаконодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка иблагоустройства. 1.7. Понятия автотранспорт, автотранспортное средство,транспортное средство для целей настоящих Правил применяются в одномзначении. 1.8. Организация работы по реализации установленных настоящимиПравилами процедур выявления, перемещения, временного хранения иутилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, а также частейразукомплектованного автотранспорта осуществляется уполномоченныморганом администрации г. Фрязино. 1.9. Органом администрации г. Фрязино, уполномоченнымосуществлять работы по реализации установленных настоящими Правиламипроцедур выявления, перемещения, временного хранения и утилизацииброшенного (бесхозяйного) автотранспорта, а также частейразукомплектованного автотранспорта, является отделжилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г.Фрязино (далее - Отдел ЖКХ, Т и С). Функции по осуществлению работпо реализации установленных настоящими Правилами процедур выявления,перемещения, временного хранения и утилизации брошенного(бесхозяйного) автотранспорта, а также частей разукомплектованногоавтотранспорта могут быть при необходимости переданы администрациейг. Фрязино от Отдела ЖКХ, Т и С другому органу администрации.2. Выявление брошенного автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта 2.1. Сведения о брошенных транспортных средствах, частяхразукомплектованного автотранспорта представляются в уполномоченныйорган администрации г. Фрязино управляющими организациями,коммунальными предприятиями, службами благоустройства,территориальным органом Госадмтехнадзора, другими организациями,депутатами, гражданами в форме заявления (докладной, служебнойзаписки, другого письменного обращения) с указанием местанахождения, марки и номеров регистрационных знаков транспортныхсредств (при наличии). 2.2. Уполномоченный орган администрации г. Фрязино обязан втечение трех рабочих дней с момента регистрации соответствующегозаявления обеспечить комиссионное обследование полагаемого брошеннымавтотранспортного средства (частей разукомплектованногоавтотранспорта) с составлением акта обследования. Состав Комиссии по обследованию брошенных автотранспортныхсредств (частей разукомплектованного автотранспорта) приуполномоченном органе администрации г. Фрязино (далее - Комиссия)утверждается постановлением администрации г. Фрязино. В составКомиссии включаются представители территориального органаГосадмтехнадзора, соответствующего отдела ГИБДД, управляющихорганизаций, служб благоустройства, уполномоченного органаадминистрации г. Фрязино, депутаты Совета депутатов г. Фрязино. Акт обследования в обязательном порядке должен содержатьподробное описание полагаемого брошенным автотранспортного средства(частей разукомплектованного автотранспорта), сведения о наличии(отсутствии) государственных регистрационных знаков, другихобязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных.Форма акта обследования утверждается администрацией г. Фрязино. Какту обследования, составленному Комиссией, в обязательном порядкеприлагаются фотоматериалы полагаемого брошенным автотранспортногосредства (частей разукомплектованного автотранспорта). 2.3. На основании актов Комиссии уполномоченным органомадминистрации г. Фрязино составляются списки выявленных и полагаемыхброшенными автотранспортных средств (частей разукомплектованногоавтотранспорта), которые направляются в соответствующий орган ГИБДДпо Щелковскому муниципальному району Московской области дляустановления владельцев (собственников) по имеющимся государственнымрегистрационным знакам, другим обязательным маркировочнымобозначениям и идентификационным данным. 2.4. Работник уполномоченного органа администрации г. Фрязиноприкрепляет на выявленное и полагаемое брошенным транспортноесредство (на части разукомплектованного автотранспорта)предупреждение о возможном перемещении (в случае невыполнениятребования о добровольном устранении владельцем) с указаниемконтактных телефонов ответственных организаций, на чьей территориинаходится данное транспортное средство, телефонов уполномоченногооргана администрации муниципального образования. 2.5. Информация о выявленном и полагаемом брошеннымтранспортном средстве (частях разукомплектованного автотранспорта) вобязательном порядке в течение 10 рабочих дней с момента составленияакта обследования публикуется в официальном печатном средствемассовой информации (размещается на официальном сайте) городаФрязино с предупреждением о возможном перемещении с указаниемконтактных телефонов уполномоченного органа администрации г.Фрязино. 2.6. В прикрепленном на транспортном средстве (частяхразукомплектованного автотранспорта) предупреждении и в публикуемойинформации должно содержаться требование к владельцу (собственнику)о добровольном перемещении транспортного средства (частейразукомплектованного автотранспорта) в места, предусмотренные дляхранения (гараж, автостоянка и т.д.). 2.7. В том случае, если в течение установленного в объявлениисрока (который не может быть менее 14 календарных дней с моментапубликации информации) владелец выявленного и полагаемого брошеннымтранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта)не заявил свои права на имущество, не выполнил требованияпредупреждения или ГИБДД не установила владельца (собственника),уполномоченный орган администрации муниципального образованиянаправляет в уполномоченную организацию письменное поручение навывоз (эвакуацию, перемещение) с территории общественногопользования указанного автотранспорта (частей разукомплектованногоавтотранспорта) на специализированный пункт временного хранениятранспортных средств. 2.8. При установлении владельца (собственника) выявленного иполагаемого брошенным транспортного средства (частейразукомплектованного автотранспорта) уполномоченный органадминистрации г. Фрязино в трехдневный срок направляет письменноеобращение (заказным письмом с уведомлением о вручении) по имеющемусяадресу владельца (собственника) с требованием о его добровольномперемещении, а также передает материалы в территориальный органГосадмтехнадзора для решения вопроса о привлечении владельца(собственника) к предусмотренной законом административнойответственности. 2.9. Если в течение десяти календарных дней со дня вручениявладельцу (собственнику) полагаемого брошенным транспортногосредства (частей разукомплектованного автотранспорта) письменногообращения указанный владелец (собственник) не предпримет мер квыполнению выдвинутых уполномоченным органом администрации г.Фрязино требований и добровольно не переместит принадлежащее емутранспортное средство в место, предназначенное для хранения,уполномоченный орган администрации г. Фрязино направляет вуполномоченную организацию письменное поручение на вывоз (эвакуацию,перемещение) с территории общественного пользования указанногоавтотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) наспециализированный пункт временного хранения транспортных средств. 2.10. При невручении выявленному владельцу (собственнику)полагаемого брошенным транспортного средства (частейразукомплектованного автотранспорта) письменного уведомленияуполномоченный орган администрации г. Фрязино направляет емуповторное уведомление. 2.11. Наличие документального подтверждения организациипочтовой связи о невручении (невозможности вручения, в т.ч. в связис отсутствием адресата) повторного письменного уведомленияуполномоченного органа администрации г. Фрязино является основаниемдля направления уполномоченным органом администрации г. Фрязино вуполномоченную организацию письменного поручения на вывоз(эвакуацию, перемещение) указанного автотранспорта (частейразукомплектованного автотранспорта) с территории общественногопользования на специализированный пункт хранения транспортныхсредств. 3. Перемещение и временное хранение брошенного автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) 3.1. Перемещение брошенного автотранспорта (частейразукомплектованного автотранспорта) осуществляется уполномоченнойорганизацией на основании письменного поручения уполномоченногооргана администрации г. Фрязино. 3.2. Перемещение (сбор, эвакуация) брошенного автотранспорта(частей разукомплектованного автотранспорта) без письменногопоручения уполномоченного органа администрации г. Фрязино недопускается. 3.3. Перемещение (сбор, эвакуация) брошенного автотранспорта(частей разукомплектованного автотранспорта) осуществляетсяуполномоченным муниципальным учреждением в соответствии смуниципальным заданием либо уполномоченной организацией(уполномоченными организациями) на конкурсной основе. 3.4. Перемещение (сбор, эвакуация) осуществляется только наопределенный в порядке, установленном п. 3.8 настоящих Правил,специализированный пункт временного хранения. 3.5. При перемещении (сборе, эвакуации) брошенногоавтотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) обязаныприсутствовать члены Комиссии, работники уполномоченного органаадминистрации г. Фрязино, должностные лица уполномоченнойорганизации. По результатам перемещения (сбора, эвакуации)брошенного автотранспорта (частей разукомплектованногоавтотранспорта) составляется акт. Форма акта устанавливаетсяадминистрацией г. Фрязино. 3.6. Передача выявленных и полагаемых брошенными транспортныхсредств (частей разукомплектованного автотранспорта), перемещенныхна специализированный пункт временного хранения, другим лицам иорганизациям не допускается. Транспортные средства, принятые дляхранения на специализированный пункт временного хранения,складируются на специально огороженной территории и фиксируются вкниге учета. 3.7. Порядок временного хранения на специализированном пунктевременного хранения должен обеспечивать сохранность брошенногоавтотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта),исключать возможность дополнительного разукомплектования указанногоимущества.3.8. Организация временного хранения брошенного автотранспорта(частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированныхпунктах временного хранения осуществляется уполномоченныммуниципальным учреждением в соответствии с муниципальным заданиемлибо уполномоченной организацией (уполномоченными организациями) наконкурсной основе. 3.9. Истребование владельцем (собственником) брошенногоавтотранспортного средства со специализированного пункта временногохранения осуществляется только по письменному поручениюуполномоченного органа администрации г. Фрязино, выдаваемого наосновании личного заявления владельца (собственника), направленногов администрацию г. Фрязино, с приложением документов, подтверждающихправо собственности (владения). Решение по указанному заявлениюдолжно быть принято в течение 5 рабочих дней. Владельцу (собственнику) должно быть сообщено о подлежащихвозмещению расходах, связанных с независимой оценкой (экспертизой)по установлению стоимости транспортного средства (частейразукомплектованного автотранспорта), перемещением и временнымхранением автотранспортного средства (частей разукомплектованногоавтотранспорта), с указанием обоснования суммы подлежащих возмещениюрасходов (размер тарифа, платы и основания для их установления ит.д.). Отказ от оплаты обоснованных расходов за перемещение ивременное хранение автотранспортного средства является основаниемдля их взыскания в судебном порядке. 3.10. Плата за независимую оценку (экспертизу) по установлениюстоимости транспортного средства (частей разукомплектованногоавтотранспорта), перемещение и временное хранение транспортногосредства (частей разукомплектованного автотранспорта) для владельца(собственника), истребующего его со специализированного пунктавременного хранения, устанавливается в размере, определенномусловиями муниципального контракта (договора). 4. Меры по признанию брошенного автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта бесхозяйными и обращению их в муниципальную собственность 4.1. Администрация г. Фрязино принимает меры по признаниювыявленного и полагаемого брошенным автотранспортного средства(разукомплектованного автотранспорта) бесхозяйным и обращению его вмуниципальную собственность. Указанные меры предпринимаются смомента помещения полагаемого брошенным автотранспортного средства(частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированныйпункт хранения. 4.2. При наличии основания полагать, что стоимость брошенногоавтотранспортного средства (частей разукомплектованногоавтотранспорта) явно ниже суммы, соответствующей пятикратномуминимальному размеру оплаты труда, проводится независимая оценка(экспертиза) стоимости транспортного средства. По результатамнезависимой оценки (экспертизы), установившей стоимостьтранспортного средства ниже пятикратного минимального размера оплатытруда, администрация г. Фрязино издает постановление об обращениисоответствующего автотранспортного средства (частейразукомплектованного автотранспорта) в муниципальную собственность(далее - постановление). Подписанное администрацией г. Фрязинопостановление подлежит официальному опубликованию. 4.3. В том случае, если полагаемый брошеннымразукомплектованный автотранспорт состоит из не подлежащихвосстановлению металлических частей, попадающих под определение "ломметаллов", что подтверждается результатами независимой оценки(экспертизы), администрация г. Фрязино издает постановление обобращении соответствующего разукомплектованного автотранспорта ввиде лома металлов в муниципальную собственность. Подписанноеадминистрацией г. Фрязино постановление подлежит официальномуопубликованию.4.4. В иных случаях администрация г. Фрязино по истечении трехмесяцев хранения полагаемого брошенным автотранспортного средства(частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированномпункте временного хранения (если в указанный период автотранспортноесредство не было истребовано владельцем) направляет в суд заявлениео признании указанного автотранспортного средства бесхозяйным. 4.5. Заявление должно быть направлено в суд в течение 30 дней смомента наступления срока, указанного в п. 4.4 настоящих Правил. 4.6. В случае признания судом полагаемого брошеннымавтотранспортного средства (частей разукомплектованногоавтотранспорта) бесхозяйным администрация г. Фрязино издаетпостановление об обращении соответствующего автотранспортногосредства (частей разукомплектованного автотранспорта) вмуниципальную собственность. Подписанное администрацией г. Фрязинопостановление подлежит официальному опубликованию.5. Утилизация брошенного автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта 5.1. Утилизация брошенного автотранспорта (частейразукомплектованного автотранспорта) производится только после ихнахождения на специализированном пункте временного хранения неранее, чем брошенный автотранспорт (части разукомплектованногоавтотранспорта) будет в установленном порядке обращен вмуниципальную собственность (признан бесхозяйным) и снят срегистрационного учета в органах ГИБДД. 5.2. С момента опубликования постановления администрации городаФрязино об обращении соответствующего автотранспортного средства(частей разукомплектованного автотранспорта) в муниципальнуюсобственность до момента утилизации должно пройти не менее трехмесяцев. Соответствующее автотранспортное средство (частиразукомплектованного автотранспорта) не может быть утилизированоранее вступления в силу решения суда о признании его бесхозным. 5.3. Утилизация брошенного автотранспортного средстваосуществляется через пункты утилизации. Пункт утилизации должен соответствовать следующим критериям: - иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов II-IVкласса опасности; - иметь лицензии на заготовку, переработку и реализацию ломачерных и цветных металлов либо договоры с предприятиями, обладающимивышеуказанными лицензиями. Перемещение брошенного автотранспортного средства (частейразукомплектованного автотранспортного средства, лома металлов) напункт утилизации должно завершаться составлением акта, подписанногопредставителями пункта утилизации и уполномоченного органаадминистрации г. Фрязино. Один экземпляр акта передается вуполномоченный орган администрации г. Фрязино. Акт о передаче брошенного автотранспортного средства (частейразукомплектованного автотранспортного средства, лома металлов) напункт утилизации является основанием для исключенияавтотранспортного средства (частей разукомплектованногоавтотранспортного средства, лома металлов) из реестров и другихустановленных форм учета объектов муниципальной собственности. 5.4. Выбор пункта утилизации осуществляется администрацией г.Фрязино на конкурсной основе. На основании договора, заключенного по результатам конкурса(аукциона), администрация г. Фрязино передает пункту утилизацииброшенные автотранспортные средства (части разукомплектованногоавтотранспортного средства, лом металлов) как материалы. Правособственности на результат утилизации переходит после полногоперечисления оплаты стоимости переданных ему брошенныхавтотранспортных средств (части разукомплектованных автотранспортныхсредств, лома металлов) как материалов в бюджет г. Фрязино. 6. Заключительные положения 6.1. Расходы, связанные с выявлением, независимой оценкой(экспертизой) по установлению стоимости транспортного средства(частей разукомплектованного автотранспорта), перемещением ивременным хранением, утилизацией выявленного брошенногоавтотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта),предусматриваются в бюджете г. Фрязино. 6.2. В бюджете г. Фрязино должны быть учтены доходы от сдачи наутилизацию брошенного автотранспорта (частей разукомплектованногоавтотранспорта, лома металлов) как материалов, а также поступленияот платы за независимую оценку (экспертизу) по установлениюстоимости транспортного средства (частей разукомплектованногоавтотранспорта), перемещение (эвакуация) и их временное хранениеавтотранспортных средств, истребованных владельцами (собственниками)со специализированного пункта временного хранения. 6.3. Решения, действия органов местного самоуправления могутбыть обжалованы собственниками (владельцами) транспортных средств всудебном порядке.