Постановление Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 29.06.2012 № 355-п

ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯСТУПИНО, НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"

Всоответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" и Порядком разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальныхуслуг) администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона, утвержденным постановлением главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района от 28.12.2010 N 631-п,

постановляю:

1.Утвердить административный регламент "Признание граждан, проживающих натерритории городского поселения Ступино, нуждающимисяв жилых помещениях" (приложение).

2.Организационно-контрольному отделу администрации городского поселения Ступино(Горохова Л.Н.) опубликовать и разместить настоящеепостановление на Интернет-сайте администрации городского поселения Ступино.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселения Ступино Ю.Д.Бородина.

Глава городскогопоселения Ступино

Ступинскогомуниципального района

П.И. Челпан

Приложение

к постановлениюглавы

городскогопоселения Ступино

Московской области

от 29 июня 2012 г.N 355-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯСТУПИНО,

НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"

1. Общие положения

1.1.Наименование муниципальной услуги:

"Признаниеграждан, проживающих на территории городского поселения Ступино, нуждающимися в жилых помещениях".

1.2.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги:

-Конституция Российской Федерации;

-Жилищный кодекс Российской Федерации;

-Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации";

-Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";

-Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

- ЗаконМосковской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учетаграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма";

- решениеСовета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области от 18.09.2008 N 84/24 "О принятии муниципальногонормативного правового акта "Об установлении учетной нормы площади жилогопомещения в городском поселении Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области".

1.3.Муниципальную услугу предоставляет администрация городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области.

1.4.Результат исполнения услуги:

постановлениеглавы городского поселения Ступино о признании граждан нуждающимисяв жилых помещениях.

1.5. Право на предоставление муниципальной услуги имеют гражданеРоссийской Федерации, прожившие на территории Московской области не менее 5лет, постоянно проживающие на территории городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области, обеспеченные общейплощадью жилого помещения менее учетной нормы общей площади жилого помещения накаждого члена семьи, установленной решением Совета депутатов городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области (далее -Заявитель).

2. Стандарты предоставления муниципальной услуги

2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.1.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области и осуществляетсяотделом по учету и обеспечению граждан жилой площадью администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района (далее - Отдел). Отделявляется структурным подразделением администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области.

Сведенияо местонахождении Отдела (юридический адрес):

142800,Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 45/13,каб. 202, 203.

Графикработы Отдела:

понедельник- пятница с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00);

суббота,воскресенье - выходные дни.

2.1.2.Справочные телефоны исполнителей муниципальной услуги.

Отдел поучету и обеспечению граждан жилой площадью:

контактныетелефоны: 8(496) 642-15-65, 644-23-27;

факс:8(496) 644-23-27.

2.1.3.Информацию Заявителю в Отделе предоставляют:

-начальник Отдела, контактный телефон: 8(496) 644-23-27;

-специалисты Отдела, контактный телефон: 8(496) 642-15-65.

2.1.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляетсябесплатно.

2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- путеминформирования в устной и письменной форме;

- сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования;

-визуальная информация на информационном стенде;

-посредством размещения на Интернет-сайте городского поселения Ступино:http://stupino-smr.ru;

-посредством электронной почты: stupino_smr@mail.ru.

2.1.6.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должнапредставляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

2.1.7.При обращении Заявителя специалист Отдела должен представиться, назватьнаименование структурного подразделения и занимаемую должность.

2.1.8.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляетсяспециалистами Отдела при личном контакте с Заявителем либо с использованиемсредств почтовой и телефонной связи.

2.1.9.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, вобязательном порядке информируется:

- о срокепредоставления муниципальной услуги;

- оприостановлении исполнения муниципальной услуги;

- оботказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.1.10.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителюлично или направляется почтовым отправлением.

2.1.11.Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредствомпочтовой и телефонной связи по следующим вопросам:

- поперечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги,комплектности (достаточности) представленных документов;

- овремени приема документов;

- осроках исполнения муниципальной услуги;

- опорядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

2.1.12.При общении с Заявителем исполнитель муниципальной услуги обязан:

- даватьполный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;

-воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективномисполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтныхситуаций;

-соблюдать права и законные интересы Заявителя.

2.1.13.Порядок предоставления муниципальной услуги, а также формы документов,необходимых для заполнения Заявителем, размещаются на информационных стендах.

2.1.14.Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей синформационными материалами, должны быть оборудованы:

-информационными стендами;

-стульями и столами.

Местаприема Заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками суказанием:

- номеракабинета;

-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

- времениприема.

Рабочееместо специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных и оргтехнике.

2.1.15.Информационный стенд по предоставлению муниципальной услуги содержит следующуюинформацию:

- порядокпредоставления муниципальной услуги;

- переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образецзаполнения заявления для получения муниципальной услуги;

- срокипредоставления муниципальной услуги.

2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги.

Срокпредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней содня регистрации заявления Заявителя.

2.3. Основания для приостановления или отказа от исполненияуслуги:

Основаниямидля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

-непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящегорегламента;

-предоставление документов, не являющихся основанием для признания Заявителя ичленов его семьи нуждающимися в жилых помещениях;

- наличиенеутвержденных в установленном порядке перепланировок, повлекших изменения втехнической характеристике жилого помещения;

-предоставления Заявителем недостоверных сведений: поддельных документов,документов, утративших силу, документов, не соответствующих действительности;

-поступление от Заявителя заявления о прекращении рассмотрения обращения;

- наличиедругих условий, предусмотренных действующим законодательством, при которыхпризнание граждан нуждающимися в жилых помещениях недопускается.

3. Административные процедуры предоставления муниципальной

услуги признанияграждан нуждающимися в жилых помещениях

3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги (приложение N 1 к настоящему регламенту, блок-схема последовательностиадминистративных процедур при предоставлении муниципальной услуги - приложениеN 2 - не приводятся).

Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приемзаявления и требуемых документов;

-рассмотрение заявления и представленных документов;

-принятие постановления главы городского поселения Ступино о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях.

3.2.Прием заявления и требуемых документов.

3.2.1.Прием заявлений осуществляется ежедневно общим отделом администрации городскогопоселения Ступино.

3.2.2. Процедурапредоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления опредоставлении услуги с необходимым пакетом документов.

3.3.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

3.3.1. Документы, необходимые в соответствии с законодательнымиили иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:

а)заявление (приложение N 1);

б)документы, удостоверяющие личность Заявителя и личность каждого из членов егосемьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

в)свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (копиисвидетельств о рождении детей, о заключении (расторжении) брака);

г) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства(выписка из домовой книги по месту регистрации Заявителя и копия финансовоголицевого счета на обмениваемое жилое помещение);

д) в случае, если от имени Заявителя действует доверенноелицо, предоставляются доверенность, оформленная надлежащим образом, и копиядоверенности, заверенная у нотариуса;

е) акт проверки жилищных условий Заявителя и членов его семьи(оформляется эксплуатирующей организацией по месту регистрации граждан);

ж) справка о заболевании Заявителя либо члена семьи с указаниемкода по МКБ-10 (если такой документ имеется);

з) документы, подтверждающиепризнание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания(если такой документ имеется).

3.3.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

а) копии документов, подтверждающих право пользования жилымпомещением, занимаемым Заявителем и членами его семьи (договор, ордер илирешение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственностина жилое помещение);

б) выписка из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственностизаявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителеми членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет (выпискапредоставляется на каждого члена семьи, включая детей).

ЕслиЗаявитель и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, тодокументы, указанные в пунктах 3.3.1 ("г", "е","ж", "з") и 3.3.2 ("а","б"), должны быть представлены на каждое жилое помещение, в которомзарегистрированы члены семьи Заявителя.

3.4. Еслидокументы, указанные в пункте 3.3.2 настоящего регламента, не представленызаявителем по собственной инициативе, они запрашиваются с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия.

3.5. Непредоставление Заявителем документов, указанных в пункте3.3.2, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Переченьдокументов, указанный в п. 3.3.1 настоящего регламента, является обязательнымдля предоставления муниципальной услуги.

Заявительсамостоятельно представляет документы, указанные в пунктах 3.3.1 и 3.3.2настоящего регламента, а также иные документы, которые имеют отношение крешению, принимаемому органом, предоставляющим муниципальную услугу.

3.6.Запрещается требовать от заявителя:

-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг".

3.7.Предоставление копий документов осуществляется Заявителемкак на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Заявителемпредоставляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке,или копии документов с предъявлением оригиналов для заверения, о чем ставитсяотметка на копии документа лицом, принявшим документ.

Вэлектронной форме документы предоставляются при условии наличия на нихэлектронной подписи.

Каждыйдокумент (копия документа), предоставляемый на бумажном носителе, состоящий издвух и более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на оборотепоследнего листа документа делается заверительнаязапись.

3.8.Условия предоставления муниципальной услуги признания граждан, проживающих натерритории городского поселения Ступино, нуждающимисяв жилых помещениях.

3.8.1.Наличие заявления Заявителя об оказании услуги в письменном виде с указаниемфамилии, имени, отчества Заявителя, почтового адреса места жительства, покоторому должен быть направлен ответ.

3.8.2.Прием заявления и необходимого пакета документов для оказания муниципальнойуслуги осуществляется общим отделом администрации городского поселения Ступино,оформляется надлежащим образом, поступает в Отдел.

ВыдачаЗаявителю выписки из постановления главы городского поселения Ступино опризнании граждан нуждающимися в жилых помещенияхосуществляется Отделом.

3.8.3.Муниципальная услуга признания граждан, проживающих на территории городского поселенияСтупино, нуждающимися в жилых помещенияхпредоставляется бесплатно.

3.9.Заявитель подает заявление на имя главы городского поселения Ступино по форме,приведенной в приложении N 1 к настоящему регламенту, в общий отделадминистрации городского поселения Ступино.

3.10.Представленные заявителем заявление и документы, поступившие в Отдел,принимаются по описи, регистрируются в журнале регистрации.

3.11.Специалист Отдела осуществляет проверку представленных документов.

3.12. Дляполучения недостающей информации специалист Отдела направляет межведомственныйзапрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.13. Приналичии оснований, указанных в п. 2.3 настоящего регламента, выявленных впроцессе рассмотрения представленных документов, начальник Отдела передаетдокументы специалисту Отдела для подготовки в течение 10 календарных дней с даты подачи заявления в Отдел, проекта письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги.

Приустановлении фактов отсутствия необходимых документов специалист Отделауведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальнойуслуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах, предлагает принять меры по их устранению.

Принесогласии Заявителя устранить препятствия специалист Отдела обращает вниманиеЗаявителя на то, что указанное обстоятельство может препятствоватьпредоставлению муниципальной услуги.

3.14.Специалист Отдела в течение 10 календарных дней с даты подачизаявления в Отдел готовит проекта письма об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.

Информацияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется Заявителю суказанием причин отказа в письменном виде по почте, в электронной форме поадресу электронной почты или выдается на руки.

В случаеотсутствия в заявлении записи об адресе уведомление оботказе в рассмотрении заявления направляется по адресу преимущественногопребывания или постоянного места жительства.

Письмо оботказе в предоставлении муниципальной услуги подписывает начальник Отдела:

- одинэкземпляр письма выдается Заявителю лично или направляется по почте;

- одинэкземпляр письма передается в общий отдел администрации городского поселенияСтупино;

- одинэкземпляр письма остается в Отделе.

3.15. Вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиспециалист Отдела готовит документы для рассмотрения их на общественнойкомиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Ступино.

СпециалистОтдела производит расчет величины общей площади жилого помещения, приходящейсяна одного члена семьи, производит сравнение полученного результата с учетнойнормой площади жилого помещения, установленной в городском поселении Ступино надату подачи заявления.

СпециалистОтдела передает расчет и пакет документов на согласование начальнику Отдела.

ЗаявлениеЗаявителя с пакетом документов и подготовленный специалистом Отделасравнительный анализ выносятся на заседание общественной комиссии по жилищнымвопросам при администрации городского поселения Ступино.

3.16.Комиссией определяется наличие или отсутствие у Заявителя права на получениемуниципальной услуги.

Порезультатам принятого комиссией решения специалист Отдела готовит проектпостановления главы городского поселения Ступино о признании (об отказе впризнании) Заявителя нуждающимся в жилых помещениях.

3.17.Копия постановления либо выписка из постановления главы городского поселенияСтупино направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия постановления.

Копия постановленияглавы городского поселения Ступино о признании или об отказе в признанииЗаявителя нуждающимся в жилых помещениях направляетсяЗаявителю в письменном виде по почте, в электронной форме по адресу электроннойпочты или выдается на руки.

В случаеотсутствия в заявлении записи об адресе уведомление оботказе в рассмотрении заявления направляется по адресу преимущественногопребывания или постоянного места жительства.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальнойуслуги

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхнастоящим административным регламентом, по предоставлению муниципальной услугио признании граждан нуждающимися в жилых помещенияхосуществляется заместителем главы администрации, курирующим Отдел.

4.2.Ответственность за предоставление муниципальной услуги о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях возлагается на начальникаОтдела.

4.3.Персональная ответственность за предоставление муниципальной услуги о признанииграждан нуждающимися в жилых помещениях закрепляется вдолжностных инструкциях сотрудников Отдела.

4.4. Вслучае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а такжепринимаемого им решения при предоставлении

муниципальнойуслуги

5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лицаадминистрации городского поселения Ступино, а также принимаемого им решения припредоставлении услуги признания граждан нуждающимися вжилых помещениях:

- вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения в порядке подчиненности кпервому заместителю главы администрации, курирующему Отдел, к главе городскогопоселения Ступино;

- всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.2.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

-фамилия, имя, отчество Заявителя;

-почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и(или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации),решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

-существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

5.3.Дополнительно могут быть указаны:

- причинынесогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;

-обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признаниинезаконным действия (бездействия) и решения;

- иныесведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;

- копиидокументов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

5.4.Жалоба подписывается подавшим ее Заявителем, и ставится дата.

К жалобемогут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобеобстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к нейдокументов.

5.5. Еслидокументы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуютили не приложены к обращению, Заявитель в пятидневный срок уведомляется(письменно, либо с использованием средств телефонной связи, либо по электроннойпочте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществлятьсябез учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.6.Поступившая к должностному лицу администрации городского поселения Ступиножалоба регистрируется в установленном порядке.

5.7.Должностные лица администрации:

-обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или егозаконного представителя;

- вправезапрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в другихорганах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия;

- порезультатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановлениеили защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, даютписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в соответствии сустановленными в администрации правилами документооборота.

5.9.Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации,рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.10. Вслучае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, очем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению.

5.11. Вслучае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицоадминистрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О принятом решенииуведомляется Заявитель, направивший жалобу.

5.12.Ответ на жалобу подписывается главой городского поселения Ступино илизаместителем главы администрации.

5.13.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц отдела поучету и обеспечению граждан жилой площадью, о нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушении служебнойэтики:

- пономеру телефона: 8(496) 653-80-00 (общий отдел администрации городскогопоселения);

- насайте администрации городского поселения Ступино.