Постановление Думы Московской области от 18.12.2014 № 24/110-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18 декабря 2014 г.№ 24/110-П

 

 

О Законе Московскойобласти «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области,муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности»

 

 

Московскаяобластная Дума постановила:

 

1. Принять Закон Московской области «О проведенииоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, иэкспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О проведенииоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, иэкспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности» Губернатору Московскойобласти для подписания.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                       И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 18 декабря 2014 г. № 24/110-П

 

 

Закон

Московской области

 

 

О проведении оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектовмуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативныхправовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности

 

 

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии состатьей 263-3 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные спроведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов Московскойобласти, экспертизы нормативных правовых актов Московской области имуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

Статья 2.Общие положения 

 

1. Оценкарегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее– проекты нормативных правовых актов), мониторинг и экспертиза нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее – нормативные правовые акты), представляютсобой совокупность процедур анализа проблем и целей правового регулирования, выявления альтернативныхвариантов достижения целей правового регулирования, а также определениясвязанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, подвергающихся воздействию правовогорегулирования, для выбора наиболее эффективного варианта регулирующеговоздействия.

2. Целью оценки регулирующего воздействия иэкспертизы нормативных правовых актов является повышение качества правовогорегулирования и выявление положений, необоснованно затрудняющих ведениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечение возможностиучета мнений субъектов предпринимательской деятельности, установления балансаинтересов посредством анализа последствий и эффектов введения правовогорегулирования и определения наилучшего с точки зрения степени соответствиякритериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватностиварианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующихсубъектов.

 

Статья 3.Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области

 

1. Проекты нормативных правовых актовМосковской области подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетаМосковской области.

2. Порядок проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Московской областиустанавливается Правительством Московской области.

 

Статья 4. Мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов Московскойобласти

 

1. Мониторинг фактического воздействия нормативныхправовых актов Московской области проводится в отношении нормативных правовыхактов Московской области, при подготовке которых проводилась процедура оценкирегулирующего воздействия.

2. Мониторинг фактического воздействия нормативныхправовых актов Московской области проводится на основании анализа фактическихположительных и отрицательных последствий установленного правовогорегулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательнымипоследствиями.

Результаты анализа последствий установленногоправового регулирования могут являться основанием для формирования предложенийоб отмене или изменении нормативного правового акта Московской области или егоотдельных положений.

3. Порядок проведения мониторингафактического воздействия нормативных правовых актов Московской областиустанавливается Правительством Московской области.

 

Статья 5.Проведение экспертизы  нормативныхправовых актов Московской области

 

1.Нормативные правовые акты Московской области подлежат экспертизе в целяхвыявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Порядокпроведения экспертизы нормативных правовых актов Московской областиустанавливается Правительством Московской области.

3. Дляпроведения экспертизы нормативных правовых актов Московской области могутпривлекаться эксперты в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

              

Статья 6.Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности

 

1. Проекты муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее – проекты муниципальных нормативных правовыхактов), подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений,вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, местныхбюджетов.

2. По результатам проведения оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовсоставляется отчет о проведении оценки регулирующего воздействия и публичногообсуждения, готовится заключение об оценке регулирующего воздействия проектамуниципального нормативного правового акта.

3. Заключение об оценке регулирующеговоздействия проекта муниципального нормативного правового акта размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органаместного самоуправления муниципального образования Московской области или насайте Московской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления.

4. Порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с настоящим Законом.

 

Статья 7.Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

 

1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – муниципальныенормативные правовые акты), подлежат экспертизе в целях выявления положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

2. Заключение об экспертизе муниципальногонормативного правового акта размещается в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправлениямуниципального образования Московской области или на сайте Московской области всоответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления.

3. Порядок проведения экспертизымуниципальных нормативных правовых актов устанавливается муниципальнымнормативным правовым актом в соответствии с настоящим Законом.

 

Статья 8. Финансирование деятельности попроведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов, экспертизы нормативных правовых актов и мониторинга фактическоговоздействия нормативных правовых актов

 

1. Финансирование деятельности по проведению оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти, мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов Московской области и экспертизынормативных правовых актов Московской области осуществляется за счет средствбюджета Московской области.

2. Финансирование деятельности по проведению оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов иэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов осуществляется за счетсредств соответствующего бюджета муниципального образования Московской области.

 

Статья 9.Заключительные и переходные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу наследующий день после его официального опубликования.

2. Положения статей 5 и 6 настоящего Законаприменяются в отношении:

муниципальных районов и городских округовМосковской области – с 1 января 2016 года;

городских и сельских поселений Московскойобласти – с 1 января 2017 года.