Постановление Администрации городского округа Дзержинский от 16.12.2013 № 1284-ПГА
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация и оформление получения жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16декабря 2013 г. N 1284-ПГА
Обутверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги"Организация и оформление получения жилищных субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"
Наосновании Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлений администрации города от 03.06.2011 N291-ПГА "О порядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", от 02.08.2013 N 892-ПГА "Обутверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг"
постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Организация и оформление получения жилищных субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"(прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации города от 30.12.2011 N823-ПГА "Об утверждении Административного регламента "Организация иоформление получения жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг отдельным категориям граждан".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Угрешские вести" иразместить на официальном сайте города.
Отв.:Юпатов С.Ю., Закатова С.А.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города - начальника Управления по социальным вопросам ИстратовуС.М.
Глава
города А.Н.Плешаков
Утвержден
постановлениемадминистрации
городаДзержинский
Московскойобласти
от 16 декабря2013 г. N 1284-ПГА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ИОФОРМЛЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
НАОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМКАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Организация и оформление получения жилищных субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (далее -Муниципальная услуга) разработан в целях повышения уровня жизни и оказания мерсоциальной поддержки отдельным категориям жителей города. Административныйрегламент предоставления Муниципальной услуги определяет порядок и срокипредоставления Муниципальной услуги.
1.2.Предоставление Муниципальной услуги осуществляет социальный отдел (группажилищных субсидий) Управления по социальным вопросам администрации города(далее - Управление) и муниципальное бюджетное учреждение"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг".
1.3.Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и вовзаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города, сорганизациями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территориигорода, органами государственной власти по вопросам, входящим в егокомпетенцию.
1.4. ПредоставлениеМуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
-Федеральный закон N44-ФЗ от 05.04.2003 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания ихмалоимущими оказания им государственной социальной помощи";
- ЗаконМосковской области "О стандарте нормативной площади жилого помещения дляпредоставления компенсаций (субсидий) и оказания меры социальной поддержкигражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территорииМосковской области" N120/2009-ОЗ от 22.10.2009;
-постановление Правительства Российской Федерации от20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляоказания им государственной социальной помощи";
- Правилапредоставления жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг";
-нормативные документы Правительства Московской области "О стандартахстоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи вмесяц для семей различной численности в Московской области";
-нормативные документы Правительства Московской области "Об установлениивеличины прожиточного минимума на душу населения по основнымсоциально-демографическим группам населения в Московской области";
- Уставмуниципального образования "Городской округ Дзержинский";
- уставмуниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг".
1.5.Муниципальная услуга предоставляется гражданам и их законным представителям в случае,если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанныеисходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения,используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимостижилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимальнодопустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в совокупном доходе граждан.
1.6.Результатом предоставления Муниципальной услуги являются:
-назначение субсидий и выплат через кредитные учреждения;
-письменный ответ о приостановлении или отказе в предоставлении Муниципальнойуслуги.
2. Порядок предоставления Услуги
2.1. Местонахождения Управления, социального отдела (группы жилищных субсидий):
- почтовыйадрес Управления: 140090, г. Дзержинский, Московская область, ул. Лермонтова,д. 7а, телефон: 551-43-54;
- почтовыйадрес социального отдела (группа жилищных субсидий): г. Дзержинский, Московскаяобласть, ул. Дзержинская, д. 16, ком. 104, 105, телефон: 550-57-70.
Графикприема заинтересованных лиц по вопросам предоставления Муниципальной услугидолжностными лицами:
-заместителем главы администрации города - начальником Управления: четверг с15.00 до 18.00;
-специалистами социального отдела (группы жилищных субсидий): понедельник,вторник, среда и четверг с 9.15 до 12.00 и с 14.00 до 17.00, пятница с 9.15 до12.00 и с 14.00 до 16.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
2.2. Местонахождения муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центрпредоставления государственный и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и егопочтовый адрес: 140091, Московская область, г. Дзержинский, ул. Угрешская, дом22, телефон: 8(495) 550-78-27.
График(режим) работы и приема заявителей:
-понедельник - четверг с 9.00 до 19.00;
- пятницас 9.00 до 18.00;
- субботас 10.00 до 16.00;
-обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходнойдень - воскресенье.
2.3.Электронные адреса:
-Управления - soc@ugresh.ru;
- МФЦ -ugresha@mosreg.ru.
2.4.Информация по предоставлению Муниципальной услуги предоставляется:
- приличных обращениях;
- пописьменным обращениям;
- потелефону;
- черезсредства массовой информации (радио, телевидение, газета);
- поэлектронной почте.
2.5. Наинформационном стенде социального отдела (группы жилищных субсидий)размещается:
- графикработы, дни и часы приема граждан;
- ФИОдолжностных лиц администрации, на которых возложены полномочия по организацииза соблюдением установленных требований по предоставлению Муниципальной услуги;
- ФИО,должности сотрудников отдела, осуществляющих прием и информирование граждан;
- номертелефона отдела (группы жилищных субсидий);
- переченьдокументов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
-информация о размере максимально допустимых доходов граждан, при котором возможноначисление жилищной субсидии.
2.6.Специалисты социального отдела (группы жилищных субсидий) Управления и МФЦ приличных обращениях и в ответах на телефонный звонок информируют обратившихсяграждан о предоставлении Муниципальной услуги.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется сроком на 6 месяцев с 1 числа месяца припредставлении документов с 1 по 15 число этого месяца и с 1 числа следующегомесяца - при представлении документов с 16 числа до конца месяца.
2.8.Письменные обращения рассматриваются сотрудниками отдела в срок, не превышающий30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
2.8.1.Принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги или об отказе в еепредоставлении происходит в течение 10 рабочих дней с момента предоставления вотдел всех необходимых документов, предусмотренных для оформления Муниципальнойуслуги.
2.8.2.Прием граждан в отделе ведется в порядке живой очереди, максимальный срокожидания в очереди - 20 мин.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется гражданам, зарегистрированным ипроживающим в городе Дзержинский:
-пользователям жилых помещений в государственном или муниципальном жилищномфонде;
-нанимателям жилых помещений по договору найма в частном жилищном фонде;
- членамжилищных или жилищно-строительных кооперативов;
-собственникам жилых помещений (квартиры, части квартиры).
2.9.1. Отимени физических лиц заявления на оформление Муниципальной услуги могутподавать лица, действующие в интересах граждан на основании доверенности.
2.9.2.Основанием для предоставления Муниципальной услуги является заявление напредоставление Муниципальной услуги и сведения, содержащиеся в представленныхдокументах.
2.9.3. Документы, необходимые для оформления Муниципальной услуги:
-подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилымпомещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
-содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по местуего постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении в качестве членовсвоей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту егопостоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающиеправовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных взаявлении;
-подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно сзаявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи. При наличииразногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по меступостоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семьеуполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц,признанных таковыми в судебном порядке;
-удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданствуРоссийской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерациейзаключен международный договор, в соответствии с которым предусмотренопредоставление Муниципальной услуги;
-подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемых при решениивопроса о предоставлении Муниципальной услуги. Индивидуальные предпринимателидля подтверждения получаемых ими доходов представляют документы,предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избраннойими системы налогообложения, что удостоверяется документом из налоговогооргана;
-содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги,начисленные за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии(отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.Если заявитель указал в заявлении в качестве членов своей семьи не всехграждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянногожительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой имиплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
- подтверждающиеправо заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки,компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.9.4.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- взаявлении отсутствуют необходимые для его рассмотрения сведения;
-отсутствие одного или нескольких документов, предусмотренных п. 2.9.3настоящего Административного регламента;
- взаявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текстписьменного заявления не поддается прочтению.
2.9.5.Муниципальная услуга предоставляется гражданам при отсутствии у нихзадолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или призаключении и (или) выполнении гражданами соглашения по ее погашению.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:
-отсутствие регистрации места жительства в городе Дзержинский;
-отсутствие при обращении с заявлением полного пакета документов, предусмотренныхзаконодательством;
- наличиезадолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствиесоглашения по ее погашению;
-превышение размера максимально допустимых доходов граждан для полученияжилищных субсидий.
2.11.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажахзданий. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам. Места для ожидания на предоставление или получение документовоборудуются стульями. Места для заполнения заявления оборудуются стульями,столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являютсятранспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностямипередвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги наофициальном сайте Управления; размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в средствах массовой информации.
2.13.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги; отсутствие поданных в установленномпорядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые иосуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Описаниепоследовательности действий при предоставлении Муниципальной услуги:
-специалист отдела Управления или МФЦ в присутствии гражданина определяетналичие права на предоставление Муниципальной услуги, проверяет комплектностьдокументов, сверяет подлинники с копиями документов, при необходимости делаетвыписки из документов, ставит подпись с расшифровкой фамилии и дату;
- приотсутствии полного пакета документов назначение жилищной субсидии непроизводится, однако факт обращения подлежит обязательной регистрации в журналерегистрации и устных обращений граждан.
3.1.2.После передачи заявления и всех необходимых документов специалист отделаУправления проверяет полноту сведений, представленных заявителем, вводитинформацию в базу данных (с использованием компьютерной программы) и формируетличное дело получателя жилищной субсидии.
3.1.3.После обработки предоставленных данных специалист отдела Управления производитнеобходимые расчеты.
3.1.4.Ежемесячный расчет размера жилищных субсидий осуществляется на основанииинформации, содержащейся в базе данных, и с использованием данных, получаемыхежемесячно из организаций (учреждений), участвующих в процессе предоставленияМуниципальной услуги, в рамках предусмотренного законодательствоминформационного обмена.
Обменинформацией между организациями (учреждениями), участвующими в процессепредоставления Муниципальной услуги, осуществляется на безвозмездной основе.
3.1.5.После предоставления Муниципальной услуги заявителю вручается документ -извещение (заверяется штампом социального отдела), где указаны:
- ФИОзаявителя;
- местожительства заявителя;
- размерсубсидии;
- срокипредоставления Муниципальной услуги и сроки последующей переаттестации;
- адрес ителефон отдела;
- ФИО ироспись специалиста отдела.
3.2. Специалистыотдела Управления формируют и распечатывают списки получателей жилищныхсубсидий, формируют списки на электронном носителе. Все документы оформляются ирегистрируются для передачи в отделение банка и для архива.
3.2.1.После формирования списков получателей жилищных субсидий и на бумажном иэлектронном носителях формируются отчеты, в которых отражены следующие данные:
- общееколичество семей, получающих жилищные субсидии в текущем месяце;
- общееколичество граждан, получающих жилищные субсидии в текущем месяце;
- общаясумма начисленных и подлежащих перечислению жилищных субсидий за текущий месяц;
- суммаоплаты услуг кредитным организациям.
3.2.2.Отчеты подписываются заместителем главы администрации города - начальникомУправления и заверяются печатью Управления.
3.2.3.После формирования, подписания и заверения печатью отчеты направляются вФинансовое управление администрации города с последующей передачей его вМинистерство финансов Московской области. Отчеты направляются с цельюперечисления денежных средств, направленных на выплату жилищных субсидий изМосковской области в городской округ Дзержинский, с последующим перечислением вкредитные организации на персонифицированные счета граждан.
4. Форма контроля исполненияАдминистративного регламента
4.1.Персональная ответственность сотрудников Управления закрепляется всоответствующих должностных инструкциях в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления Муниципальной услуги включает всебя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие)специалистов, соблюдение сотрудниками Управления определенных настоящимРегламентом действий при предоставлении Муниципальной услуги.
4.2.1.Контроль исполнения предоставления Муниципальной услуги осуществляют:
-заместитель главы администрации города - начальник Управления;
-начальник социального отдела.
4.2.2.Плановый и оперативный контроль соблюдения последовательности действий,определенных административными процедурами, осуществляется начальником отдела.
4.2.3. Порезультатам проведенных проверок в случае нарушений настоящего Регламентавиновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленномдействующим законодательством.
5. Порядок досудебного (внесудебного)обжалования решений,
принятых входе рассмотрения вопроса об оказании
Муниципальнойуслуги
5.1.Заявитель, считающий что его права нарушены, вправе обжаловать действия (бездействие)и решения должностных лиц, осуществленные и принятые в ходе предоставленияМуниципальной услуги, в судебном порядке. Сроки обжалования, правилаподведомственности установлены гражданско-процессуальным законодательствомРоссийской Федерации.
5.2. В досудебномпорядке жалоба заявителя адресуется главе города или заместителю главыадминистрации города - начальнику Управления.
5.2.1.Заявитель в своей жалобе на неправомерные действия должностных лиц (вобязательном порядке) указывает:
- фамилию,имя, отчество;
- почтовыйили электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-изложение сути жалобы;
- личнуюподпись и дату.
5.2.2. Вподтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы иматериалы либо их копии.
5.3. Главагорода или заместитель главы администрации - начальник Управления по социальнымвопросам обеспечивает объективное и своевременное рассмотрение жалобы иподготовку письменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.1.Ответ на жалобу не дается, если:
- вписьменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и адрес, по которомудолжен быть направлен ответ;
- текстжалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.4.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленныев них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существувсех поставленных вопросов.
5.5.Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых отделом Управления приоформлении документов по предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.Должностные лица Управления при предоставлении Муниципальной услуги в случаенеисполнения своих должностных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Глава
города А.Н.Плешаков
Приложение N 1
кАдминистративному регламенту
"Организацияи оформление получения
жилищныхсубсидий на оплату жилого
помещенияи коммунальных услуг отдельным
категориямжителей на территории
муниципальногообразования
"Городскойокруг Дзержинский"
Вадминистрацию г. Дзержинский,
в Управление посоциальным вопросам
администрации города, МФЦ
от________________________________
__________________________________,
зарегистрированного(ой) по адресу:
Московская обл., г. Дзержинский,
пл./ул.____________________________
дом_____,кв._____, тел.:__________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить моей семье (мне) субсидию навозмещение затрат по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Для подтверждения прав моей семьи (моего права) на получение субсидии
и расчета ее размера сообщаю следующую информацию:
Телефон:
Вид собственности: Вид заселения:
Тип жилого фонда:
Документ на жилое помещение:
Общая площадь жилого помещения: Количество комнат:
Составсемьи:
| N п/п | Ф.И.О. | Дата рождения | Документ, удостоверяющий личность | Социальная категория | Отношение к заявителю |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 и т.д. | | | | | |
Доходсемьи:
| N п/п | Ф.И.О. | Вид дохода | Число месяцев | Сумма |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 и т.д. | | | | |
Обязуюсь использовать субсидии только для оплаты жилого помещенияи
коммунальных услуг и оплачивать услуги своевременно. В случае изменения
обстоятельств в семье (изменения места жительства, основанияпроживания,
гражданства, состава семьи) обязуюсь предоставить подтверждающие документы
в течение месяца после наступления этих событий.
С установленными Правилами предоставления жилищных субсидий, в том
числе по проверке в налоговых, таможенных и иныхорганах (организациях)
предоставленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению
предоставления субсидий, ознакомлен(а) и обязуюсь ихвыполнять.
Прошуперечислять субсидию на р/с, открытый в филиале банка
N_________________________________________________________________
____________________ ____________________ ____________________
(ФИОзаявителя) (подпись) (дата)